1、完善社会保险制度,实现人才的“全方位自由流动” 中图分类号：F84文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-01 摘要在社会主义经济不断向前进步的今天，人才的单向流动对社会经济的发展极为不利，对用人单位、政府、人才以及中介组织行为进行引导与规范，建立起联系比较紧密的档案管理改革制度、社保制度、住房改革制度、人才中介服务制度以及打破用人界限制度等，以此保证人才的“全方位自由流动”，确保组织、人才以及工作岗位能够合理的配置，这是在积极开发人才的基础上，实现经济快速发展的最终目标。 关键词社会保险制度人才自由流动全方位 在我国，人才流动一方面为经济社会的全面发展提供了条件，另
2、一方面也是促进我国经济向前发展的动力。为确保我国经济持续与有序的向前发展，就要通过政策与制度去保障人才的全方位自由流动，在保险业中，只有对社会保险制度进行不断的完善，才能实现人才的自由流动，促进其经济的增长。在社会主义经济不断向前进步的今天,为了适应转变着的经济增长方式、经济全球化以及不断发展着的城市化的需求，保险制度也要依照现实条件，引导与完善人才全方位流动制度。 一、人才流动的现状及特点 在我国，为达到人才素质和才人使用率提高的目的，对人才竞争进行鼓励还是非常有必要的。此外，还要有很强的成就动机和目标，这种人才必然会在人才比较宽松的环境中舍弃那些外在主导型的传统方式，大胆的去进行“自我主导
3、型”的现代人职匹配，选择适应自己发展需求的模式1。所以，这种内外因相结合的发展形势，势必为造成人才资源流动，同时，由于人才不断的追求现代化的“优化人职匹配”，使得人才的流动在现实允许的条件中成为一种亘古不变的现象。然而，由于企业性质的不同，导致人才流动的形态也会有很大的差异性，例如：在国有企业中，基于其管理人才的“社会化”或者“非社会化”的模式不够透彻，也是就导致了该企业形成“优留劣守”的状态，在非公有制企业中，因为对人才进行管理的社会化程度相对比较透彻，则这种企业的人才的业绩及能力都已经出现全流动的发展趋势2。相关调查发现，很多国企事业单位和党政部门的工作人员都觉得现在人才流动的速度比较慢、
4、流动的规模比较小、流动的方向不好以及流动的信息不太通常等不利情况。 二、人才的“全方位自由流动”制度的调整与定位 在保险业中，对人才流动所需要的条件进行创造，保证人才资源实现自由式的流动，同时实现组织、工作岗位以及人才在配置上的合理性，这是在积极开发人才的基础上，实现经济快速发展的最初目标。 人才资源， 就是从人才市场上，将人才从一个组织向另一个组织进行流动，这种流动性对一个企业来说其实就是人才资源的流失，然而，就整个社会而言，这种流动就是对人才进行合理性的配置。在很短的时间内有可能会影响到一个企业或组织，甚至会给企业带来很大的经济损失，但是，就长远来看，会对经济社会向前发展有很大帮助3。从改
5、革开放至今，我国就已经有两次超大范围的人才流动。其中第一次就发生在改革开放之初，很多有经商才华的基层干部、农民等大规模的流动起来，那时的人才资源流动主要以乡镇企业的创办为主要标志。到上个世纪九十年代，我国出现了第二次的人才资源流动潮流，很多机关及企事业单位的工作人员以及知识分子等人才流动，在那时，很多民营企业被创办起来。这两次的人才流动，为我国经济社会的全面发展提供了前进的动力4。 三、对人才流动制度的措施与建议 人才的流动从狭义方面来说，只是涉及到了人才个体和用人单位之间的关系，其中，人才个体主要是出于对自我全面发展与进步的需要，这种需要是以在流动中对合适的发展空间和工作报酬的寻找。而用人单
6、位则是出于对自我企业的保护，其竞争优势主要是对人才和知识产权进行保护的提升5。实际上，人才和用人单位都必须要在党和政府对其政策与制度进行制定的情况下，运用人才中介的职能，通过服务于人才市场，达到到用人单位合理配置人才以及实现人才自由流动的目的。由此可见，人才的全方位自由流动必须要对用人单位、政府以及相关的人才组织进行引导和规范，以达到人才良性流动的目的6。依照对人才个体以及社会上相关的组织部门的调查发现，为促进我国人才的自由流动，必须要建立起联系紧密的档案管理改革制度、社保制度、住房改革制度、人才中介服务制度以及打破用人界限制度等。 对于政府来说，除了对住房制度、社会保险制度以及档案管理等一般
7、制度进行完善之外，最重要的还必须依照我国社会经济的具体要求，遵循社会经济改革的方向，运用法律的、经济的以及行政手段，把我国流动性的人才向社会最需要的行业、地区以及企业中引导，例如：高科技领域及西部地区等。 人才全方位自由流动是一个非常复杂且艰难的发展过程，而且在实施的过程中会遇到这样或那样的阻力，所以在其流动中要保持谨慎且积极的心态。对人才改革的阻力基本上都是社会制度中很多错误观念的影响，所以，要想提高其改革进度，第一步要做的就是观念的变革，并且运用良好的舆论和教育对其进行规范，引导人才树立优秀的职业道德观和职业规划观，以保证人才的“全方位自由流动”，确保组织、人才以及工作岗位能够进行合理的配
8、置，保证人才自身能够忠于其职业，最终在激烈的岗位竞争中实现自己的价值。 参考文献： 1林泽炎.简论人才流动政策的调整.人口与人力资本研究.2012.12(4):159-160. 2王猛.引导人才“全方位自由流动”的政策调整要点.人才资源管理.2010.2（15）：45-48. 3陈太明.人才自由流动对人才外流影响的实证研究.经济管理研究.2008.2(22):98-99. 4陈烽.人才流动与观念变革.人才.2009.4（56）：74-75. 5张力.促进东北地区人才流动策略研究.探索与争鸣.2010.4(52):178-179. 6Granger CW J. Testing for causality: A personal viewpoint. Journal of Economic Dynamics and Contro.1980.12: 329 -352.第 5 页 共 5 页
