1、学校财务预算管理策略分析 摘 要：随着我国教育体制改革的逐渐深入以及各学校管理的不断优化，学校财务预算管理中出现的种种问题日益受到人们的关注。财务预算管理是否合理与科学对学校能否持续、健康的发展有重要的影响。本文就将对当下财务预算管理存在的问题进行阐述，并对学校财务预算管理策略进行分析与探讨。 关键词：财务预算;管理策略;学校 随着我国国民经济的不断发展，教育改革在不断深入，与之相关的是学校财务预算管理的作用也日益凸显了出来，它不仅能够合理分配学校的有限资源，而且能够提高资金的使用效益。然而当前的学校财务预算管理普遍存在编制、执行、监督等方面的种种问题，这就需要相关人士采取有效措施对学校财务预
2、算管理进行改进与完善。 1.当前学校财务预算管理存在的问题 1.1学校财务预算管理精细化意识不够 显而易见，当前学校财务预算管理出现种种问题的首要原因在于财务管理人员缺乏精细化管理的意识。只做到了表面的、浅层次的基本预算管理，并没有对其进行深入的了解，忽视了其长远作用。其具体表现为：重视预算内资金的管理，轻视预算之外的资金管理;项目资金预算不够细致，实际执行起来随意性较大，使得学校财务预算管理流于形式。并且其财务预算管理并没有与学校现有的资源配置以及整体发展规划相结合。与此同时，其他部门认为预算管理只是财务部门的事，其余各职能部门只提供一些简单的部门经费支出计划，这就使得经费使用的效率或效益不
3、高。 1.2学校财务预算编制不合理 当前各学校缺乏合理、科学的财务预算编制主要在于以下两个方面。一方面，当前学校往往没有科学、系统地分析与评估各类经费的使用。通常情况下，学校财务预算编制一般采取按年度编制的方式，仅仅优先考虑本年度的发展状况，而为了维持整个年度的收支平衡，财务部门很少会考虑到学校长期发展的目标。除此之外，学校进行财务预算编制的工作人员通常是专门的财务人员，他们只负责财务方面的工作，对学校其他方面的发展情况并不了解，因而也很少研究学校的建设发展同财务预算之间的关联，这就造成了学校长期发展的目标与其年度的预算相脱节。另一方面，需要相关人员重视的是当前学校财务预算没有采取科学的编制方
4、法，仍旧依靠传统的增量的预算法。这种预算编制的方法虽然十分简便，容易操作，却在优化以及调整支出结构方面存在严重缺陷，随意性过大，不利于优化预算。 1.3学校财务预算执行不到位 在财务预算管理的执行方面问题也不少。首先，由于当前学校往往仍按历年习惯编制预算，很多学校在预算下达之后，未能对预算执行过程及时有效地实施监控、跟踪管理和指标考核，下一级的预算执行情况和进度信息也未能及时反馈给上级，同时，下属各责任部门预算执行中，不关心上级的预算情况，不及时调整，盲目地使用资金，使预算的执行偏离计划，存在较大的随意性。其次，当前学校财务预算管理十分松散，缺乏严密可控的预算控制体系，从而一旦预算执行过程中出
5、现一些突发状况，学校的预算管理部门很难进行快速反应。再者，学校财务预算的控制力度远远不够，指标下达时间滞后。一般情况下，学校进行财务预算的时间通常在每年的三四月份，预算指标的下达在预算年度的五六月份，而实际情况是在预算指标分配到各院系时已接近七八月份了，这样的预算显而易见根本就是名不符实，不可能起到预算的作用。尤其是在不少学校大规模进行基本建设投资的阶段，这样的财政预算显然很有可能会造成学校债务负担沉重。 1.4学校财务预算监督和绩效评价体系不健全 在学校财务部门确定了当期财政预算之后，应有其他与之相关各部门进行监督，但实际情况是这一点大多数学校都没有做到。许多学校往往只注重财务预算的编制和执
6、行，疏于对之后的执行情况和进度进行监督管理。值得注意的是还有相当一部分学校进行财务预算时只注重资金的投入，而忽视了对资金支出的管理，并且对资金的使用情况也没有及时进行跟踪和调查，更不用说对资金投入的实际使用绩效的监督和考核。 2. 学校财务预算管理策略分析 2.1创新财务预算管理工作理念并加强财务人员工作素养 想要使财务预算管理意识得到有效提高需要从两方面做好：一方面要规范会计核算方法对财务管理机构进行严格管理实行严格用人制度对财务工作人员进行定期培训及考核考核的内容注重业务与法律方面的知识。另一方面构建机体评审制度，对个人影响及干涉现象进行有效规避加强资金预算的监督力度并对项目的审计及预算的
7、审计给予充分重视。 财务人员的素质不高在很大程度上影响了预算管理工作的有序进行。由此可见，各个学校应重视对财务工作者的专业素质的培养，定期对其进行业务考核。要重视财务人员的培养，提高他们的地位，并定期对工作人员开展多种形式的培训。除此之外，还要制定切实可行的赏罚制度，从而在提高财务人员的工作素养的同时，增强其工作的积极性。 2.2采取合理且科学的财务预算编制方法 针对当前大多数学校存在的财务预算编制不合理的状况，学校可以将增量预算、滚动预算以及零基预算等不同方法运用在财务预算编制工作中，完善财务预算编制方式，结合学校的具体财务状况以采取科学合理的财务预算编制方法，对财务收入和支出进行科学合理地
8、预算，从根本上提高各个学校的财务预算管理水平，从而有效促进学校的健康、长远与稳定发展。 2.3加强财务预算管理的执行及控制力度 学校要不断加大对财务预算执行情况的监督，防止有人浑水摸鱼、消极办公，以确保学校财务预算工作的顺利开展。财务预算执行是学校财务预算管理工作的重要环节，财务部门应该建立完善的监督体系，对财务预算执行的全过程进行有力监督，督促各个部门的相关人员做好财务预算执行工作，并及时将预算执行过程中的各项预算收支情况反馈到决策部门，给决策部门的决策提供重要的参考依据，保证中职学校年度预算收支平衡。 2.4建立科学规范的绩效评价与激励机制 在财务预算绩效评价体系的完善过程中，需要结合职业
9、学校的实际状况，采用科学有效的方法进行客观上的分析及评估。通常运用的方法有因素分析法、类比法以及综合分析法等。 进而对学校预算执行状况与财务状况进行全面性、系统化的评价，进一步分析预算执行程度、资金使用效益等情况，对于学校在财务方面出现的问题，及时给予有效补救措施进而为学校预算管理的强化提供充足的依据。 基于财务预算管理激励机制方面，需指定一套相应，且具有时效性与科学性的奖惩制度，对于节省财务、预算执行情况优良以及资金利用效益高的部门给予奖励对于严重浪费财务资金、预算执行情况差以及资金利用效率低的部门给予合理的惩罚。这样，不但能够增强学校各部门在财务预算管理方面的积极性，而且还能够让学校的财务
10、预算管理更具规范性与科学性，进一步为职业学校财务预算管理的强化奠定坚实的基础。 3.结束语 总而言之，改进与完善学校对财务预算的管理是一项长期而系统的工作，并非一蹴而就，需要各方面人力、财力的支持。为了学校整体的长远发展，其相关部门及其工作人员要根据实际情况采取切实可行的措施改进当前不良的财政预算管理，以推动院校的财政稳健发展。（作者单位：吉林省梅河口市第二实验中学） 参考文献： 1 季东.加强高校财务管理的对策建议J.经济研究导刊，2015（8）. 2 谷文林.高等学校财务预算管理中存在的问题及改进对策J.水利经济，2008（1）. 3 叶树华.加强学校财务预算管理的策略J.管理世界，2013（9）. 4 赵红霞.基于加强中职学校财务预算管理的研究J.财经界（学术版），2015（3）.第 6 页 共 6 页
