1、寿光市县域经济发展情况报告今年以来，我市紧紧围绕“打造城乡一体均衡寿光”这一目标，坚定发展信念，明确发展方向，创新工作方法，经济社会呈现良好的发展势头。1-7 月份，全市预计完成地区生产总值240 亿元，同比增长 14%；完成固定资产投资 149 亿元，同比增长 22.8%；实现财政总收入 33.1 亿元，其中地方财政收入19.5 亿元，位居潍坊市县（市、区）首位，全省第 5 位。一、立足当前，积极作为，前期工作成效显著一是科学投入，转调方向，工业经济提速增效。以“高端、高质、高效”和“低碳、循环、绿色”为发展方向，进一步加大投量、优化投向、提高投效，工业经济实现了健康快速发展。项目建设加快推
2、进，晨鸣纸品、凯马汽车、东方宏业等一批重点项目相继动工建设，新开工过亿元工业项目 201 个，完成工业投入 106 亿元，同比增长 36。成立了 78 个重点项目建设和重点工作推进指挥部，在土地、资金等方面重点倾斜，优先满足重点项目需求。技术创新日益凸显，市财政出资 2000 万元设立高新技术产业发展专项基金，我市新设立博士后科研工作站1 个，潍坊市级以上企业技术中心 4 个、潍坊市级以上工程技术研究中心 4 个，成功申报省重点创新项目 5 个。17 月份，累计完成技改投入 85 亿元，占工业固定资产总投资的 80%。资本运作成效显著，积极向上争取各类扶持资金 4.2 亿元；今年 6 月份，博
3、润实业公司在美国纽约证券交易所首发上市，一期募资4000 万美元；成功发行全国第一批涉农类中小企业集合票据，融资 5 亿元。目前，全市上市企业达到 6 家、股票 8 支，累计从资本市场融资 150 多亿元。节能减排扎实有效，对 13 家重点耗能企业进行重点监控，整治重点企业 620 家，关停企业 94 家，停产治理 55 家，限期整改 471 家；开工建设了 3 项节能重点工程，6 家资源综合利用型企业通过清洁生产认定，全市 资源综合利用企业达到 13 家， 4 家企业被列为省级循环经济试点企业，全 市 规 模 以 上 工 业 企 业 万 元 产 值 能 耗 同 比 下 降 11%， 我市被评
4、为省循环经济示范市。二是适度超前，城乡联动，城镇建设加快推进。突 出 生 态 、文化、现代特色，坚持建设精品化、管理高效化、城乡一体化、资源节约化取向，全面推进城乡建设工作。城镇建设上档升级，全面推进城市“七大片区 ”建设，完成城建投入 42.33 亿元，开工城建重点项目 130 项，建成及在建高层建筑 216 栋，完成房地产开发投资 14.71 亿元，施工面积 255 万平方米。抓好数字城建及 12319 城建服务热线系统建设，目前一期工程已建成并投入试运行。小城镇建设全面提升，按照“小城市”的标准，全力加快小城镇建设和旧村改造步伐，完成投资 8.3 亿元，建设公寓楼 356 栋，新建、续建
5、农村社区 35 个。配套设施日益完善，坚持基础设施向小城镇延伸，扎实开展城乡供水、环卫、交通、污水处理及社区服务一体化工程，全市建成、在建及拟建污水处理厂 15 座，开工建设了 14 座垃圾中转站，123 个村庄购置了垃圾桶或建设了标准垃圾房。三是高端定位，加快膨胀，农业发展优势彰显。立足蔬菜产业优势，加快农业发展方式转变，新农村建设和农民生活水平得到全面提升。生产基地化，工厂化育苗基地发展到 100 多家，年培育种苗 6 亿株以上；新建有机蔬菜、种苗基地 38 个、畜牧示范园区 31 个，大西环生态农业走廊和寿北海水蔬菜示范基地项目顺利启动。经营品牌化，积极开展品牌创建，已认定“三品”基地
6、68 万亩、农产品 412 个，打造了“乐义”蔬菜、“王婆”香瓜等十几个知名商标。 桂河芹菜和寿光独根红韭菜被评为国家地理标志产品，10 多家公司的 “三品”蔬菜进驻青岛、济南、北京等大中城市的 260 多家超市。产业高端化，建立了蔬菜示范园博士后科研工作站，成立了蔬菜研究院，成功培育出 4 个甜瓜品种，2 个丝瓜品种和 2 个辣椒品种。推广了 300多项国内外新技术、1000 多个新品种和 30 多种种植新模式。农业先进技术和高科技覆盖率分别达到了 95%和 98%。流通现代化，围绕日交易量 1200 多万公斤的农产品物流园，配套建设了“十大蔬菜专业市场” 。 依托 9 家较大的农资生产经营
7、企业，已建立起了 135 家农资经营连锁店，全市农资经营网点达到900 多家。 2009 年，蔬菜网上电子交易市场 完成交易额 330 亿元。四是挖掘潜力，突出特色，第三产业亮点纷呈。以建设三产强市、旅游重市为目标，高起点规划，大手笔运作，第三产业呈现强劲发展势头。1-7 月份，全 市 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额10 亿 元 ， 同 比 增 长 19%。 做 大 现 代 物 流 业 ， 农 产 品 物 流 园 、 渤海 物 流 园 、 临 港 物 流 园 、 晨 鸣 物 流 园 和 国 际 商 贸 城 “四 园 一 城 ”加快 推 进 ， 其 中 农 产 品 物 流 园 一 期
8、 建 成 投 用 。 做 强 现 代 商 贸 业 ， 丽都 广 场 、 缤 纷 五 洲 等 一 批 大 型 商 业 网 点 主 体 建 筑 已 完 成 ， 全 福 元百 货 、 中 百 佳 乐 家 、 中 百 大 厦 、 银 座 商 城 、 东 方 誉 源 等 7 家 商 贸企 业 销 售 收 入 过 亿 元 。 唱 响 生 态 旅 游 业 ， 成 功 举 办 了 第 十 一 届 菜博 会 ， 打 造 了 以 乡 村 民 俗 游 、 滨 海 生 态 游 为 只 要 内 容 的 逍 遥 游 品牌 。 目 前 我 市 拥 有 4A 级 景 区 3 处 ， 居 潍 坊 市 之 首 ， 旅 游 示 范
9、 点6 处 ， 旅 游 合 作 社 4 家 ， 上 半 年 完 成 旅 游 业 收 入 19 万 元 。 五是打造品牌，完善载体，文化产业整体提升。大力实施“文化兴市 ”战略，不断加强公共文化基础设施硬件建设，在增强文化软实力上下功夫，加快文化效益向经济效益转化。大项目带动，全市在建和新建重点文化产业项目 35 个，投资 5.9 亿元的软件园已入驻境内外企业、科研院所、培训机构达 75 家，服务外包合同总额达 300 万美元。投资过亿元的千运包装、电影大厦等项目进展顺利。上半年，全市文化产业（核心层）完成投入 7.1 亿元，同比增长 535%。 实施文化惠民 ，国内首家蔬菜博物馆，参观人数累计
10、已达 10 多万人次；投资 2000 万元的水幕电影已建成开放；以推进文化惠民“五大工程”为重点，文化大院覆盖率已达 96%，“农家书屋”已建设 700 多家，建成农村社区文化中心 20 多个。创新活动载体，新增省级文明社区 2 个，潍坊市文明和谐社区 4 个，全力打造“文依净 ”公益品牌，王伯祥、崔效杰入围“中国好人榜”，潍坊市典型宣传工作会议在我市召开。文学创作日益繁荣，出版了纪国演义 、 贾思勰逸史等 6 部专著，拍摄完成电影 另类村姑 ，启动了电影王伯祥 、电视剧从历史走来的寿光 、 贾思勰等作品的拍摄和创作。二、把握长远，开拓进取，在新起点上谋求新跨越一是依托工业，强化发展支撑。找准
11、工作创新点，挖掘发展突破点，推动转型发展。力争到年底，全市规模以上企业主营业务收入突破 1000 亿元，完成工业投入 200 亿元，新建 35个过亿元项目竣工投产，全面完成“十一五”节能目标。实施项目带动，重点加强对 88 个过亿元项目的跟踪调度，调研、筛选一批新材料、新能源、生物医药、电子信息等高新技术产业领域的重点项目，增强我市工业发展后劲。传统行业新型化，改造提升造纸、化工、机械制造等传统行业的工艺、技术和装备水平，鼓励企业加大科研投入，引进高新技术，拉长产业链条，做好上下游产品，通过加快技术改造、产业重组和布局优化，提速产品“裂变”。新型行业规模化，全力打造以大地盐化、鲁清防水为依托的
12、海洋化工基地，以晨鸣集团为载体的造纸包装基地，以巨能特钢、鲁丽集团为支撑的石油管材基地，以凯马汽车、康跃增压器为主导的汽车及配套产业基地，以国华寿光电厂、华能风电为支柱的新能源基地，以临港工业园为平台的船舶制造及临港物流基地等 6 个 500 亿级产业基地，提高各类要素的集约利用率，显现集群发展的磁场效应，形成“集群促进转型提速，转型推进集群壮大”的良性循环发展格局。发展循环经济，严格控制能耗总量，所有新上固定资产投资工程项目都要进行节能评估审核，新上高耗能项目必须实行等量置换制度。鼓励企业循环利用废旧物资，努力提高粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、化工废渣等工业排放物利用率。加快科技创新，引导企业加
13、大技改和研发投入，提高企业自主创新能力，构建以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系，扶持建立一批企业技术中心，帮助有条件的企业建立博士后工作站。坚持名牌战略，加大名牌产品的争创力度，突出放大“晨鸣造纸、联盟化工、巨能特钢”等招牌项目，组织有竞争力的企业参加经贸洽谈会、展销会，鼓励企业用品牌开拓市场，提高产业项目的竞争力和附加值。推进寿北开发，立足寿北地区的土地、资源、基础优势，加快路网、水网、电网等基础设施配套，重点打造先进加工业、先进制造业、新能源、新材料四大产业基地，投资额超过 5 亿元和过亿元的高新技术项目用地实行等额补助政策。抓好鲁清防水 80 万吨芳烃、东宝复合管、永通管材等 4
14、6 个过亿元项目建设，确保年底前有明显形象进度。市四大班子、副县级以上单位、市直十大口、各镇街道、特大型企业，必须引进新上一个过 2 亿元的工业项目，大型企业要新上一个过亿元项目，招商局要完成一个过 5 亿元项目。破解资金瓶颈，加快金融体制改革，充分发挥担保公司和小额贷款公司融资作用。围绕节能环保、低碳循环、技改投入等项目积极争取上级扶持资金。加强银企合作，充分开展好工业系统银企洽谈会，加快发展壮大中小企业信用担保中心，解决企业融资难题。二是提升农业，夯实发展基础。把解决“三农”问题作为农业工作重点，提高农业产业化水平，加快新农村建设步伐，统筹城乡经济社会发展，打造全国农业制高点。以 园 区
15、建 设 带动 ， 突 出 科 技 、 高 端 、 生 态 、 旅 游 特 色 ， 全 力 加 快 西 外 环 生 态现 代 农 业 走 廊 建 设 ， 将 其 打 造 成 为 世 界 领 先 的 现 代 农 业 示 范 区和 生 态 农 业 观 光 区 。 鼓 励 龙 头 企 业 、 专 业 合 作 社 大 力 发 展 高 品质 蔬 菜 生 产 ， 加 快 高 标 准 蔬 菜 园 区 建 设 ， 争 取 每 年 新 增 绿 色 有机 蔬 菜 面 积 3 万 亩 以 上 。 加 快 推 进 畜 牧 养 殖 园 区 化 、 规 模 化 ，鼓 励 建 设 200 亩 以 上 的 大 型 园 区 ，
16、争 取 全 年 新 建 标 准 化 畜 牧 园区 60 个 以 上 。 以 高 端 农 业 拉 动 ， 积 极 培 育 自 己 特 有 的 品 牌 ，靠 品 质 品 牌 实 现 农 业 高 利 润 和 农 民 高 增 收 ， 真 正 让 “寿 光 蔬 菜 ”成 为 高 端 农 产 品 的 代 名 词 。 加 快 国 家 现 代 农 业 示 范 区 等 国 家 级创 业 平 台 建 设 ， 加 大 自 主 蔬 菜 品 种 的 培 育 研 发 力 度 ， 争 取 每 年研 发 蔬 菜 新 品 种 4 个 ， 新 增 种 苗 企 业 30 家 以 上 ， 三 年 内 形 成规 模 优 势 ， 把 我
17、 市 打 造 为 国 内 知 名 的 蔬 菜 种 苗 基 地 。 加 大 品 牌创 建 力 度 ， 积 极 争 创 中 国 名 牌 和 地 理 标 志 产 品 ， 争 取 “寿 光 大鸡 ”、 “寿 光 大 葱 ”、 “浮 桥 萝 卜 ”3 个 产 品 ， 年 内 获 得 国 家 地 理标 志 产 品 认 定 。 以 惠农政策推动，严格落实惠农政策，及时兑现各项涉农补贴，切实减轻农民负担。大力推广玉米秸杆还田、小麦免耕播种技术，不断提高农业机械化水平。加大对农业龙头企业的扶持力度，提高农民组织化程度，争取牛肉新增潍坊市级以上农业龙头企业 10 家、农民专业合作社 60 个，新增土地流转面积 1
18、.5 万亩。积极引导农民以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及承包、入股等形式参与农业开发，使农民在产业化经营中得到更多实惠。三是突出城建，搭建发展平台。以中国人居环境奖创建为抓手，强化以人为本、城乡统筹、集约发展理念，不断完善基础设施和城市功能，提升城镇化水平，带动经济发展。提升城建工程设计建设档次，聘请国内外知名的大院搞设计，进一步提升设计建设的档次和水平，重点抓好北环路改造、潍高路西段改造、洛兴街东伸、银海路北伸、南环路中段改造等工程建设，确保建成精品工程、亮点工程。提升城市管理标准，以迎接国家卫生城市复审为契机，进一步抓好城市环境综合整治，用数字化覆盖所有管理工作，大力提升精细化管
19、理水平，打造“数字城建 ”。加快推进城乡环卫一体化建设，力争 9 月底投入运行。狠抓城市防汛工作，实行 24 小时防汛值班备勤制度，搞好地下车库、深基坑等隐患排查治理，确保城市安全度汛。提升公用事业保障能力，加快推进东城、城北、城南热源厂建设、晨鸣热电厂低温循环水改造工程，积极推进供热计量改革开展，协调推进中石油泰青威管线寿光支线、天然气加气母站及“村村通”天然气工程。抓好城北污水厂二期及城西污水处理厂建设，加大污水处理费的收缴力度，做到应收尽收。提升小城镇及农村社区建设水平，积极指导各镇街搞好小城镇改造提升，以“镇级市”为建设目标，促进北部中心镇强强联合，抢抓“三区”建设的有利时机，加快基础
20、设施建设，配套完善教育、餐饮、娱乐等服务功能，迅速提升经济实力。鼓励建设 1000 户甚至2000 户以上的大型社区，完善公共服务配套，真正改善群众生产生活。四是繁荣文化，挖掘发展潜力。发挥我市文化资源富集优势，加快文化事业和文化产业发展步伐，努力实现由文化大市向文化强市的跨越。加大投入力度，制定出台扶持我市文化产业发展的政策，加快文化公园、电影大厦、蔬菜部落等项目建设。推进文化产业软件园建设进度，年底实现入驻软件园企业过百家。做强文化、动漫产业，大力支持、鼓励发展附加值高的文化、动漫产业，加快菜娃传奇创作，年底实现文化、动漫类企业产值 200 万元，人员达到 200 人，组织园区文化、动漫培训 200 人次，实现超常规跨越式发展。深化体制改革，加快文艺院团改革进度，发挥国有文化资产运营公司的作用，推进广电有线网络整合。健全服务体系，继续推进“五大工程”建设，年底实现农家书屋全覆盖，镇街道文化中心全部建成，完成 100 家农村文化大院建设。促进文艺创作，完成寿光近代人物等图书的编印出版工作；拍摄电影王伯祥 ，全力冲击全国“五个一”工程评选。搞好旅游品牌，借势中华农圣文化艺术节、菜博会、蔬菜博物馆、文化园、巨淀湖、小清河等文化、景观平台，加快旅游景观的开发和资源整合，进一步做大旅游产业。
