1、农业部规划设计研究院2009 年工作要点和工作目标一、工作思路2009 年，我院工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为 指导，深入贯彻落 实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，坚持走中国特色农业现代化道路，紧紧围绕“保持农业农村经济平稳较快发展” 这个首要任 务 ，贯彻落实好农业 部工作部署，继续坚持“开 门办 院、 质量立院、人才 强院” 的发 展战略，以庆祝建院30 周年为契机，以加快推进和完善服务政府、科技创新、工程集成“三大平台 ”建 设为抓手，以强化提升重点 专业领域科技创新能力为重点，以进
2、一步增强“人才 队伍建设、质量持续改进体系建设、科研设施设备条件建设、文明和谐单位建设”为支撑，继续推进我院又好又快发展。二、工作要点2009 年，要重点抓好以下几个方面的工作：（一）继续深入学习实践科学发展观要继续组织全院干部职工学习领会科学发展观的深刻内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和主动性，进一步解放思想、创新发展理念、破解发展难题；按照中央的精神和部党组的要求，要继续开展好深入学习实践活动，认真落实整改，切实将学习成果转化为实践成果，推动我院科学发展；要抓好院规章制度的“废、改、立” 工作，尽快修改完善和研究出台一批急需的规章制度，健全符合我院科学发展的规章制度体系。
3、（二）下大力气推进和完善“三大平台”建设要着力提升我院为政府服务的能力和水平，特别在稳定粮食生产、加大农业基础设施投入、加强“ 菜篮子” 工程和农村能源与沼气工程建设以及农业资源监测等方面，要继续加大为政府部门服务的力度；在发展与投资政策研究、农产品加工和设施农业等方面要抓住机遇、继续开拓、主动服务，争取更大支持；要抓紧研究提出促进我院重点专业领域科技创新的支持政策，努力营造我院更好的科技创新环境和条件，以承担的国家“十一五 ”科研项目（课题 ）为重点，在形成核心技术成果上下功夫；要创新院内集成和合作机制，大力推进资源整合，充分发挥综合优势；要进一步强化合同管理、项目管理和质量管理，发挥好院总
4、工体系的质量监管保障作用，突出抓好科技管理的关键环节。（三）进一步加大人才队伍建设工作力度要认真筹划、精心组织做好全员聘用上岗工作，在春节后尽快组织实施；要完善公开招聘工作，设法更多引进重点专业领域关键岗位的关键科技人才；要大力加强科技团队和项目团队建设，以团队建设促资源整合，以团队建设促人才培养，以团队建设促能力提升，要把团队建设作为考核单位领导、考核高级职称人员的重要指标；要继续做好绩效考核与评价工作，进一步健全体系、完善方法，使考核评价更加全面科学客观，更具有激励性；要加强干部职工培训，强化人力资源开发利用；要规范博士后科研工作站管理工作；要高度重视青年科技人员的培养与使用，积极支持帮助
5、他们脱颖而出，尽快成才；要进一步做好聘用员工的统筹管理，努力为他们排忧解难。（四）抓紧科研基础设施条件建设要精心组织，抓紧“农业部生物质工程中心和农业部遥感应用中心建设项目” 动工前各项准备 工作，争取年内尽早动工建设；要认真做好“ 科技成果转化中 试示范基地建设项目”立项的前期准备，争取早日立项；要高度重视、认真做好其它基本建设项目和示范工程项目，要加强管理，确保质量进度和资金规范使用。（五）积极推动院属企业的改革要积极推进院属企业改制，努力做大做强优势院属企业。华农公司和碧斯凯公司的整合工作要抓紧实施，确保取得成效；要积极推动北京中诚信工程建设监理所整体改制，进一步完善北京中宇瑞德公司内部
6、运行机制；对经营状况不好、规模不大的企业要着手进行整并或撤销。（六）始终抓紧经济创收工作要积极争取农业部、国家发改委、科技部等国家政府部门对我院发展的事业资金支持、项目支持，继续下大力气组织好横向创收；要精打细算，厉行节约，努力降低成本。要进一步加强预算管理，加大预算执行进度监督检查，推行追踪问效机制。2009 年全院收入增长继续保持在 10以上、职工收入增长不低于 10，固定资产保值增值要按照农业部规定的指标完成。（七）积极做好庆祝建院 30 周年有关活动要建立筹备工作机构，落实工作责任，抓紧筹备庆祝建院 30 周年有关活动。组织建院 30 周年庆祝大会并表彰做出突出贡献的老专家、组织农业工
7、程科技学术活动、组织职工运动会、征文评选等活动。要通过开展庆祝建院 30 周年系列活动，进一步增强全院干部职工的凝聚力和荣誉感，认真总结我院建院 30 年来的历程特别是进入新世纪以来取得的成绩和经验，加快推进我院科学发展，进一步扩大我院的知名度和影响力。（八）继续加强党的建设和推进和谐单位建设要继续加强党的建设，创新党的建设工作方式和方法。认真组织好多种形式、多个层次的理论学习；加强对工、青、妇等群团组织工作的指导和帮助；继续做好党风廉政建设工作等。要以迎接新中国成立 60 周年和建院 30 周年为载体，积极组织开展丰富多彩的文体活动，增强和谐单位建设的文化氛围。要进一步加强离退休职工管理工作
8、，积极主动为离退休老同志做好服务；要尽力为聘用员工提供同等条件和待遇，增强聘用员工的归属感和主人翁意识。三、工作目标（一）业务工作目标1、进一步细化我院服务政府与科技创新的战略定位与发展目标，确定自主创新的主要领域，明确优先发展的重点学科，制定我院今后 3 至 7 年主要创新领域与重点学科建设指南。2、争取部有关部门的同意，主动联合各省农业工程规划设计咨询单位，积极筹备农业工程发展联盟，努力确立我院在全国农业工程规划设计研究领域的领军地位。3、本着轻重缓急、成熟先行的工作原则，对有关制度和规定进行梳理，修改、完善或重申发布。制定全院性、多学科联合型重大科技项目管理办法（试行），近期要研究出台院
9、设计资质管理办法，并试行； 尽快出台院农业部规划设计研究院关于设立职（执）业资格注册师鼓励基金及资格注册管理暂行办法。4、对现行的科技项目贡献奖励办法进行修改和完善，切实保障和提高科技成果完成人在成果转化效益中的分享权力和比例，进一步调动我院科技人员出大成果，出转化大效益的积极性和创造性。5、要加大国际合作与交流的力度，重点在高标准完成现有国际合作项目和争取更多的国际合作渠道上下功夫。按照部有关文件精神，要进一步加强对出国考察与交流工作的管理。6、积极向部有关部门汇报，争取进入部现代农业产业技术体系。负责院领导：朱 明、崔明、崔军责任部门：科技管理处、各有关业务部门（二）人才队伍建设目标1、大
10、力加强人才队伍建设。（1）创新人才工作体制。完善制度，营造环境，紧紧抓住“选 、育、管、用” 四个 环节，提高素质，突出人才， 优化结构。重点培养科技创新领军人才，创新团队。（2）以加强高层次专业技术人才队伍建设为重点，探索与重大项目相结合的培养方式。认真做好各类专家的推荐评选工作，组织申报专业技术职务任职资格评审工作，结合我院实际，提出专业技术任职资格评审修改建议，使专业技术职务任职资格评审办法和条件涵盖我院业务范围，稳定我院专业技术人才队伍。（3）加强干部教育培训工作力度。根据人事劳动司即将出台的农业部关于新一轮大规模培训干部工作的实施意见，认真落实文件精神，采取走出去请进来和自我培训多种
11、方式，以普遍培训为基础，继续做好领军人才和青年科技人员培训，努力实现专业技术人才学习能力、实践能力和创新能力的显著提升；造就一支以专业技术骨干和学科带头人为重点的专业技术人才队伍。2009 年应达到每人参加 12 次培训。2、加强高层次人才引进工作。（1）抓好公开招录高校毕业生工作（2009 年 19 名大学毕业生）。认真做好接收毕业生的报名、面试、录取工作。（2）继续做好在重点领域、重大项目和关键技术岗位的领军人才引进工作。引进人才坚持数量素质并重的原则，坚持引进“两高 ”(高学历、高级职称)人才，突出重点专业。（3）以博士后科研工作站为依托，以农业部生物质工程中心为载体。建立合理的吸引人才
12、、培育人才的机制，鼓励科研创新。2009 年重点招收加工、设施、监测、农业发展与投资方面的博士后。3、做好岗位设置和岗位聘用工作在坚持“先入 轨，后完善 ”的基础上，科学合理的 设置岗位。积极稳妥地做好岗位竞聘工作。（1）进一步完善全员竞聘上岗相关配套办法。根据人事劳动司岗位设置和岗位聘用有关精神，制定和完善我院岗位聘用管理办法，细化管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的聘用条件，扎实做好岗位聘用管理工作。（2）完善岗位职责，实行岗位管理。健全完善以能力和业绩为导向，与工作业绩相联系的考核评价和激励机制。制定以能力为导向，体现不同层次、不同业务、职位、层次特点的岗位考核评价标准。（3）做好首次
13、聘岗后兑现工资工作，严格执行工资管理有关政策规定，加强内部分配、聘后管理、辞聘解聘等方面的执行力度。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：人事处、各有关业务部门（三）经济工作目标2009 年围绕我院 2009 年业务发展目标，充分发挥财务支撑保障职能，确保完成各项经济指标，保证职工收入增长10%，国有资产保值增值率保持 1%，加强财务管理，提高服务水平。负责院领导：朱 明责任部门：财务处、各有关业务部门（四）基础设施建设目标1、中央预算内基本建设项目组织实施工作组织我院承担的 9 个中央预算内基建项目，严格按照基本建设程序，加强在建项目和新建项目的建设进度和建设质量管理，保证项目建设顺利实施。做
14、好我院 2010 年中央预算内基本建设项目立项申报工作。2、生物质工程中心和遥感应用中心建设项目加快项目建设各项前期工作建设进度，督促设计单位抓紧完成初步设计方案，并报送国家发改委；积极沟通、协调有关部门，争取早日获得批复，提早办理各项报批手续，保证该项目年内顺利开工。3、杨镇工业开发区购地事宜配合杨镇政府积极办理该宗土地摘牌各项手续，争取尽早取得土地使用手续，并委托设计单位根据我院总体规划，对基地进行规划设计，早日发挥基地科研效益。负责院领导：朱 明、李伟方、郭红宇责任部门：基建处、各有关业务部门（五）管理工作目标1、继续完善工作要点和工作目标的制定、管理体系，工作要点和工作目标制定力求简明
15、扼要、重点突出、当前和长远结合、定性和定量结合，加强工作要点和工作目标完成情况的督促检查、评价激励方式；负责院领导：朱明、李玉荣责任部门：院办公室2、按照院庆筹备工作方案，认真做好院庆 30 周年筹备有关活动事项，组织编撰院庆 30 周年纪念册、院史、宣传音像资料等。负责院领导：朱明责任部门：院办公室、各职能部门3、按照学习实践活动整改落实事项，做好规章制度的“废 、改、立” 工作，继续 推进完善制度体系建 设，组织编制全院规章制度汇编。负责院领导：李玉荣责任部门：院办公室4、加强公文管理规范化、信息化，各类公文要规范、准确，按网络流程办理，组织公文写作培训；负责院领导：李玉荣责任部门：院办公
16、室5、继续加强信息化建设工作，加强网站维护，完善信息员工作体系；推进管理事项流程网络化，进一步完善办公自动化体系平台。负责院领导：李玉荣责任部门：院办公室6、以项目合同管理为主线，认真加强纵横向项目的管理与服务。按照选定的几项“十一五 ”重点课题，实 行全过程的科技管理与服务，协助有关课题人员高质量的完成课题任务，研究并逐步建立面向结果的项目追踪问效的新型科技管理机制；对我院横向项目试行追踪反馈工作，进一步密切与委托方的联系，认真听取他们的意见，发现我院好的工作典型，强化质量第一的意识，共同改进和提高我们的工作；对“十一五” 重点 课题和重大横向 项目，实行全 过程的科技管理与服务，研究并逐步
17、建立面向结果的项目追踪问效的新型科技管理机制。负责院领导：朱 明、崔 明、崔 军责任部门：科技管理处（总工办）7、继续完善收入分配管理。依据农业部即将出台的绩效工资实施意见，做好绩效工资实施工作，严格执行工资总额和收入分配纪律，统筹效益和公平。结合岗位特点，研究不同岗位定量的绩效工资考核发放办法，形成完善的岗位绩效工资制。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：人事处8、不断规范编制外聘用人员的管理认真贯彻落实国家的劳动合同法和我院的编制外聘用人员管理办法。认真做好编制外聘用人员的合同管理。科学设置编制外聘用人员的工作岗位，合理确定工资报酬，按时、足额兑现各项工资福利待遇，切实做好编制外聘用人员的
18、社会保险参保工作，按时足额缴纳相应的社会保险费用。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：人事处9、做好老干部工作策划受老干部欢迎的各种活动。要在抓好现有活动的基础上，根据新的情况策划几项有意义的活动。要通过这些活动，使老干部切身感受到组织的关心。为离退休干部办几件实事，解决几个具体的受到老干部欢迎的事。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：人事处8. 严格执行年度预算。根据部财务司 2009 年提出的“继续强化 预算执行 进度的监督” 要求，我院今年将 进一步加强预算执行基础数据管理，及时上报预算执行信息，深入分析预算执行中出现的新情况、新问题，及时总结行之有效新经验、新办法，促进我院加快预算执行
19、进度与规范管理的有机统一。负责院领导：朱 明责任部门：财务处9.修订实施技术经济核算办法。在广泛征求意见的基础上，进一步完善该办法，力求技术经济核算办法尽量科学、合理、可行。负责院领导：朱 明责任部门：财务处10规范院属企业财务核算。今年将院属企业财务管理的重点放在理顺院属企业的财务管理关系上，真正从财务角度实现产权明确，归属清晰，核算准确。负责院领导：朱 明责任部门：财务处10.抓紧北京中诚信工程建设监理所等企业改制试点工作。负责院领导：朱 明、郭红宇责任部门：基建处10.开展院内财务审计试点工作，逐步建立规范、有效的财务内部审计制度。负责院领导：朱 明责任部门：党委办公室（六）党的建设目标
20、1、认真组织学习实践科学发展观和党的十七大、十七届三中精神，学习中国特色社会主义理论体系学习读本，把学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神与中央关于“ 三 农” 工作的方 针 政策作为首要任务 ，紧密联系农业农村经济发展，结合改革开放 30 周年和新中国成立 60 周年的成功经验，通过举办报告会、专题辅导讲座，请专家教授作报告，开展国情和形势政策教育，引导党员干部全面准确领会党的方针路线政策，加深对中央保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生等政策措施的认识和理解。2、坚持完善理论中心组学习制度，推进理论学习规范化制度化。重点抓好处以上干部的理论学习，落实党支部学习制度和党员干部的自学制度。
21、采取集中学习与分散自学相结合，定期研讨与学习交流相结合的学习方式，加强对各支部的学习督促和指导。强化学习功能，激发组织活力。11 月底以前处以上干部交一篇理论学习体会论文。3、扎实推进保持共产党员先进性长效机制建设。认真贯彻部党组关于建立健全保持共产党员先进性长效机制文件的意见和部直属机关党委关于党建工作的五项配套制度，积极推动各项制度规定的落实。4、加强党支部能力建设。进一步落实关于深入开展学习型党支部创建活动的意见，继续开展创建学习型党支部工作，充分发挥党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断增强党组织创新力、凝聚力和战斗力。通过完善制度、健全机制、创新管理、促进党支部建
22、设水平的不断提高。5、加强对党员教育和管理。认真贯彻落实部直属机关党委关于进一步做好发展党员工作的意见，做好新形势下党员发展与管理工作。加强离退休支部的建设和管理，充分发挥离退休党支部的作用，为他们开展活动给予支持和帮助。加强和改进流动党员管理，关心老党员和生活困难党员生活，帮助解决实际困难和问题。纪念建党 88 周年开展活动，召开入党积极分子座谈会，组织全体党员参观；召开庆“七一” 党员大会请有关专家或领导讲党课。组织支部书记和委员参观，进行革命传统教育。6、严格组织生活，坚持党内民主，重点召开好党员领导干部民主生活会，提高领导班子解决自身问题的能力和决策水平。认真贯彻“院深入学 习实践科学
23、 发展观整改落实方案” ，修改完善党委工作规则，制定党支部工作规则，制定规范发展党员工作程序。认真做好增补院党委委员工作和推荐农业部机关党委委员、纪委委员工作。7、认真落实中央和农业部党组关于做好统战工作的有关要求和我院关于进一步做好统战工作的意见，加强与党外人士的联系，充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，认真听取他们的意见和建议，支持民主党派开展工作，帮助他们解决工作中的困难和问题。加大对党外干部的培养力度。8、认真学习深入贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委第三次会议上的讲话精神和农业部党组关于廉政工作会议的有关要求，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，着力在宗旨意识、提高实践能力、强化
24、责任意识，树立正确的政绩观、利益观，发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，反对铺张浪费。深入开展党纪条规和国家法律法规、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、道德品质和廉洁自律教育，建立和完善规章制度，督促党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁从政，不断提高党员干部据腐防变的意识和能力。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：党委办公室（七）创建文明和谐单位1、加强思想政治教育 扎实推进精神文明建设。认真组织学习社会主义核心价值体系学习读本，把社会主义核心价值体系贯彻到干部职工教育之中，贯彻到精神文明建设之中，贯彻到经常性的思想教育之中，加强对身边人和事先进典型的宣传，争先进、树典型，弘扬正气，努力构建和谐。2、
25、积极开展创建精神文明单位活动。结合我院的实际和特点，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，对干部职工进行爱院敬业、艰苦奋斗教育。讲文明、树新风，不断提升干部职工的文明素质。继续做好 2008-2009 年度部文明单位申报评选工作。3、加强对工青妇群团组织的领导，充分发挥他们桥梁纽带作用。积极开展健康向上的群众性文体活动，不断活跃职工的文体生活。办好现有的俱乐部，并根据职工需求适当增加新的俱乐部。结合建院 30 周年庆祝活动，组织职工运动会，认真组织积极参与上半年农业部第二届职工运动会决赛工作。积极参与新中国成立 60 周年农业部举办的歌咏比赛，做好有关庆祝活动。4、加强和改进思想政治工作。坚持
26、以人为本，注重人文关怀，不断创新思想政治工作的有效途径、措施、办法，积极反映、帮助解决干部职工在工作和生活中遇到的困难和问题，半年了解一次干部职工的思想动态，继续组织好向困难职工送温暖活动。不断巩固“法轮功” 教育转 化工作成果。5、切实履行工会组织维护职工权益职能。维护女职工合法权益，提高女职工素质，为女职工多办实事。关心青年干部成长，帮助青年树立终身学习观念，培养创新意识，立足岗位建功立业。做好妇委会换届选举工作和院工会委员的增补工作。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：党委办公室四、重要工作进度安排（一）院庆 30 周年主要筹备工作在 7 月底前完成；（二）规章制度汇编在年内完成；（三）
27、11 月前提出院今后 37 年主要科技创新领域与重点学科建设指南“沼气工程中心 ”在 7 月底启 动运行；（四）8 月底前提出农业工程发展联盟的实施方案；（五）4 月底前完成专业技术、工作人员竞聘上岗工作；（六）4 月底前完成年度招录毕业生工作；（七）内修订实施技术经济核算办法；（八）落实农业部生物质工程中心项目和遥感应用中心项目 11 月底开工前的各项准备工作；（九）争取 10 月底前取得杨镇基地土地使用手续，组织杨镇基地建设项目申报立项；（十）全年继续认真做好文明单位创建活动。五、工作措施（一）加强学习，深入贯彻落实科学发展观，进一步转变观念，不断提高学习能力、实践能力和创新能力，增强责任意识、大局意识、团队意识和危机意识；（二）加强工作要点和工作目标管理，完善绩效评价体系、评价方法；（三）深化改革，完善制度，增强发展动力，改进工作方式；（四）坚持以人为本，不断构建和谐团队，为各项工作的落实提供坚强的组织保障和人才保障；（五）以建国 60 周年和建院 30 周年为契机，加强党的建设和文明和谐单位建设。二九年三月
