1、威 海 市 人 民 政 府 文 件威 政 发 2016 19 号威 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 威 海 市 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 实 施 方 案 的 通 知各 区 市 人 民 政 府 ， 国 家 级 开 发 区 管 委 ， 南 海 新 区 管 委 ， 市 政 府 各 部 门 、 单 位 ：根 据 国 务 院 关 于 同 意 开 展 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 的 批 复 （ 国 函 2016 40 号 ） ， 我 市 制 定 了 威 海 市 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 实 施 方 案 ， 已 经 省 政 府 以 鲁 政 字 2016 168
2、 号 文 件 批 复 同 2 意 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 组 织 实 施 。威 海 市 人 民 政 府2016 年 8 月 23 日 3 威 海 市 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 实 施 方 案为 切 实 做 好 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 工 作 ， 根 据 国 务 院 关 于 加 快 发 展 服 务 贸 易 的 若 干 意 见 （ 国 发 2015 8 号 ） 精 神 ， 结 合 我 市 实 际 ， 特 制 定 本 实 施 方 案 。一 、 总 体 要 求（ 一 ） 指 导 思 想 。 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三
3、 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 牢 固 树 立 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 的 发 展 理 念 ， 按 照 国 家 、 省 部 署 要 求 ， 利 用 好 国 内 外 两 个 市 场 、 两 种 资 源 ， 发 挥 服 务 贸 易 促 进 外 贸 转 型 升 级 的 积 极 作 用 ， 着 力 提 升 服 务 贸 易 国 际 竞 争 力 ， 推 动 服 务 贸 易 成 为 促 进 经 济 结 构 调 整 、 加 快 经 济 发 展 的 新 动 能 ， 引 领 对 外 开 放 再 上 新 水 平 ， 打 造 开 放 型 经 济 新 优 势 。（ 二
4、） 基 本 原 则 。 紧 紧 围 绕 山 东 省 打 造 中 日 韩 深 度 合 作 战 略 高 地 的 目 标 要 求 ， 充 分 发 挥 积 极 性 和 创 造 性 ， 将 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 工 作 与 中 韩 自 贸 区 地 方 经 济 合 作 示 范 区 建 设 相 结 合 ， 将 发 展 服 务 贸 易 与 发 展 货 物 贸 易 、 促 进 产 业 创 新 、 壮 大 服 务 业 相 结 合 ， 突 出 体 制 机 制 创 新 ， 培 育 发 展 新 型 服 务 贸 易 ， 巩 固 提 升 传 统 服 务 贸 易 ， 积 极 扩 大 服 务 出 口 ， 提
5、高 服 务 贸 易 便 利 化 和 自 由 化 ， 打 造 国 际 化 、 法 治 化 、 便 利 化 、 生 态 化 的 营 商 环 境 。（ 三 ） 发 展 目 标 。 经 过 两 年 试 点 ， 推 动 服 务 贸 易 增 量 提 质 ， 服 务 进 出 口 额 年 均 增 长 30%以 上 ， 占 全 市 外 贸 进 出 口 总 额 比 重 达 4 到 20%以 上 。 通 过 在 服 务 贸 易 管 理 体 制 、 促 进 机 制 、 政 策 体 系 、 监 管 模 式 等 方 面 先 行 先 试 ， 成 为 全 省 服 务 贸 易 发 展 的 探 路 者 ， 国 内 服 务 贸 易
6、 制 度 创 新 的 引 领 者 ， 双 边 自 由 贸 易 协 定 框 架 下 地 方 城 市 之 间 服 务 贸 易 领 域 交 流 合 作 的 先 行 者 ， 面 向 韩 日 辐 射 东 北 亚 的 服 务 贸 易 创 新 发 展 高 地 ， 总 结 推 出 一 批 可 复 制 可 推 广 经 验 ， 为 全 国 全 省 服 务 贸 易 创 新 发 展 探 索 路 径 。二 、 主 要 任 务（ 一 ） 扩 大 服 务 业 双 向 开 放 。 在 国 务 院 批 复 的 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 方 案 和 中 韩 自 由 贸 易 协 定 框 架 下 ， 争 取 更 多 双
7、 向 开 放 政 策 在 威 海 先 行 先 试 。 （ 市 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 工 作 联 席 会 议 成 员 单 位 按 职 责 分 工 负 责 ） 利 用 中 韩 自 由 贸 易 协 定 的 地 方 经 济 合 作 机 制 ， 与 韩 国 仁 川 自 由 经 济 区 在 落 实 协 定 关 于 服 务 贸 易 及 服 务 业 合 作 相 关 条 款 方 面 发 挥 示 范 引 领 作 用 ， 共 同 探 索 加 快 推 进 服 务 业 合 作 ， 形 成 服 务 业 双 向 互 惠 开 放 可 复 制 可 推 广 经 验 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 推 动 健
8、 康 医 疗 、 育 幼 养 老 产 业 开 放 合 作 。 引 入 国 外 医 疗 美 容 、 康 复 保 健 、 育 幼 养 老 、 健 康 养 生 技 术 和 经 验 ， 结 合 威 海 特 色 养 生 资 源 、 旅 游 资 源 ， 发 展 “医 、 美 、 养 、 游 ”融 合 产 业 模 式 。 （ 市 卫 生 计 生 委 牵 头 ， 市 民 政 局 、 旅 游 局 、 商 务 局 配 合 ） 设 立 中 韩 合 资 合 作 医 疗 美 容 机 构 ， 引 进 韩 国 优 秀 医 师 和 先 进 技 术 设 备 ， 发 展 美 容 整 形 、 皮 肤 外 科 等 美 丽 产 业 。
9、 （ 市 卫 生 计 生 委 负 责 ） 积 极 推 动 外 国 人 参 加 社 会 保 险 ， 依 法 享 受 相 关 社 会 保 险 待 遇 。 （ 市 人 力 5 资 源 社 会 保 障 局 牵 头 ， 市 卫 生 计 生 委 配 合 ） 推 动 威 高 集 团 有 限 公 司 进 一 步 加 强 国 际 合 作 ， 引 入 战 略 伙 伴 建 设 高 端 医 疗 服 务 机 构 ， 到 境 外 建 设 研 发 中 心 和 营 销 中 心 ， 打 造 国 际 化 医 疗 系 统 解 决 方 案 供 应 商 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 加 强 文 化 、 教 育 国 际 交 流 与
10、 合 作 。 引 进 韩 日 的 影 视 和 动 漫 技 术 、 人 才 ， 建 设 影 视 动 漫 产 业 基 地 。 （ 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 负 责 ） 支 持 我 市 的 高 等 教 育 和 国 外 的 优 质 教 育 资 源 开 展 合 作 ， 共 建 特 色 学 科 ， 互 派 留 学 生 。 （ 市 教 育 局 负 责 ） 支 持 职 业 院 校 在 健 康 医 疗 、 文 化 旅 游 和 信 息 技 术 领 域 ， 与 先 进 国 家 （ 地 区 ） 开 展 培 训 和 职 业 教 育 合 作 。 （ 市 教 育 局 牵 头 ， 市 人 力 资 源 社 会 保
11、 障 局 配 合 ） 探 索 加 强 与 韩 国 仁 川 市 等 城 市 的 高 等 院 校 合 作 ， 建 设 地 区 性 国 际 高 校 联 盟 。 （ 市 教 育 局 负 责 ） 加 快 研 发 、 设 计 和 服 务 走 出 去 。 鼓 励 医 疗 器 械 、 服 装 、 轮 胎 、 电 子 信 息 等 优 势 行 业 企 业 到 境 外 建 设 研 发 中 心 、 营 销 中 心 和 售 后 服 务 网 络 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 支 持 渔 业 龙 头 企 业 ， 以 西 非 、 南 美 、 东 南 亚 为 重 点 ， 建 设 一 批 集 精 深 加 工 、 流 通 贸
12、 易 、 后 勤 补 给 、 渔 船 维 修 于 一 体 的 综 合 性 远 洋 渔 业 基 地 。 （ 市 海 洋 与 渔 业 局 牵 头 ， 市 发 展 改 革 委 、 商 务 局 配 合 ） 鼓 励 承 包 工 程 企 业 以 EPC 总 承 包 、 PPP、 BOT 等 模 式 参 与 “一 带 一 路 ”沿 线 基 础 设 施 、 房 地 产 开 发 项 目 建 设 ， 带 动 大 型 成 套 设 备 、 标 准 、 设 计 、 咨 询 、 劳 务 输 出 ， 培 育 威 海 建 设 国 际 品 牌 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 加 强 商 贸 物 流 双 向 开 放 合 作
13、。 积 极 争 取 开 办 桃 威 铁 路 威 海 南 6 站 （ 威 海 港 ） 过 境 集 装 箱 运 输 业 务 。 （ 市 发 展 改 革 委 、 铁 路 局 牵 头 ， 威 海 港 集 团 配 合 ） 吸 引 国 内 外 知 名 商 贸 流 通 、 快 递 物 流 等 企 业 来 威 海 设 立 区 域 总 部 、 商 品 采 购 中 心 和 分 拨 中 心 。 （ 市 商 务 局 牵 头 ， 市 邮 政 管 理 局 配 合 ） 鼓 励 国 际 运 输 、 货 代 等 行 业 企 业 与 国 外 企 业 合 资 、 合 作 和 交 流 ， 丰 富 完 善 跨 国 物 流 网 络 ，
14、提 高 运 营 效 率 。 推 动 家 家 悦 集 团 股 份 有 限 公 司 等 骨 干 商 贸 流 通 企 业 通 过 参 股 、 控 股 、 兼 并 、 收 购 等 方 式 ， 到 境 外 建 设 采 购 体 系 和 种 养 殖 基 地 ， 构 建 食 品 安 全 国 际 供 应 链 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 深 度 开 拓 旅 游 业 国 际 市 场 。 重 点 开 发 韩 国 、 俄 罗 斯 、 东 南 亚 、 港 澳 台 等 市 场 ， 做 大 做 强 “威 韩 连 线 ”旅 游 品 牌 ， 推 出 温 泉 、 登 山 等 旅 游 产 品 ， 扩 大 入 境 旅 游 市
15、场 份 额 ， 推 进 我 市 旅 行 社 纳 入 经 常 从 事 外 国 人 驾 乘 自 备 交 通 工 具 来 华 旅 游 业 务 的 旅 行 社 目 录 ， 打 造 休 闲 度 假 旅 游 目 的 地 。 （ 市 旅 游 局 牵 头 ， 市 公 安 局 、 威 海 海 关 、 荣 成 海 关 、 威 海 检 验 检 疫 局 、 荣 成 检 验 检 疫 局 配 合 ） 规 划 建 设 邮 轮 码 头 、 游 艇 码 头 ， 发 展 豪 华 邮 轮 旅 游 、 游 艇 旅 游 。 （ 市 港 航 局 牵 头 ， 市 交 通 运 输 局 、 规 划 局 、 旅 游 局 、 威 海 港 集 团
16、配 合 ） 加 快 发 展 体 育 旅 游 ， 将 威 海 长 距 离 铁 人 三 项 世 界 系 列 赛 、 威 海 国 际 帆 船 赛 等 打 造 成 国 际 知 名 赛 事 。 （ 市 体 育 局 负 责 ） 建 设 休 闲 渔 业 旅 游 示 范 基 地 ， 打 造 “中 国 休 闲 渔 业 之 都 ”。 （ 市 海 洋 与 渔 业 局 牵 头 ， 市 旅 游 局 、 体 育 局 配 合 ） （ 二 ） 培 育 服 务 贸 易 市 场 主 体 。 建 设 一 批 项 目 对 接 和 国 际 市 场 推 广 平 台 。 加 强 “仁 川 威 海 7 馆 ”建 设 ， 推 动 仁 川 市
17、建 设 “威 海 仁 川 馆 ”， 双 向 搭 建 综 合 性 经 贸 促 进 服 务 平 台 ， 打 造 全 省 对 韩 服 务 贸 易 交 流 平 台 。 与 大 韩 贸 易 投 资 振 兴 公 社 合 作 共 建 中 韩 FTA 经 济 合 作 支 援 中 心 ， 提 供 FTA 相 关 信 息 及 市 场 咨 询 、 营 销 支 援 等 方 面 的 服 务 ， 促 进 中 韩 双 方 在 文 化 创 意 、 跨 境 电 子 商 务 、 健 康 医 疗 等 领 域 加 强 合 作 。 支 持 外 贸 综 合 服 务 平 台 建 设 ， 为 中 小 企 业 提 供 专 业 、 低 成 本
18、的 通 关 、 外 汇 交 易 、 退 税 及 配 套 的 物 流 和 金 融 服 务 。 建 设 集 展 示 、 仓 储 、 线 上 线 下 交 易 、 配 送 、 旅 游 、 购 物 等 于 一 体 的 韩 国 优 质 商 品 交 易 集 散 中 心 和 国 际 名 优 特 产 品 分 销 中 心 。 （ 市 商 务 局 牵 头 ， 各 区 市 含 国 家 级 开 发 区 、 南 海 新 区 ， 下 同 政 府 管 委 配 合 ） 强 化 共 性 技 术 支 撑 平 台 建 设 。 依 托 迪 尚 集 团 有 限 公 司 “中 国 服 装 设 计 创 新 中 心 ”， 创 建 国 家 级
19、纺 织 服 装 设 计 中 心 。 （ 市 经 济 和 信 息 化 委 牵 头 ， 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 配 合 ） 以 皇 朝 马 汉 外 贸 综 合 服 务 平 台 为 主 体 ， 建 设 出 口 日 韩 食 品 “同 线 同 标 同 质 ”交 易 公 共 服 务 平 台 和 体 验 中 心 。 （ 荣 成 市 政 府 牵 头 、 荣 成 检 验 检 疫 局 配 合 ） 依 托 威 海 赛 宝 工 业 信 息 技 术 研 究 院 ， 建 设 综 合 质 量 保 证 共 性 技 术 服 务 平 台 。 依 托 工 业 和 信 息 化 部 威 海 电 子 信 息 技 术 综
20、合 研 究 中 心 ， 构 建 电 子 信 息 技 术 公 共 服 务 体 系 和 基 础 服 务 平 台 。 （ 市 经 济 和 信 息 化 委 负 责 ） 加 快 推 进 威 海 国 际 物 流 园 综 合 物 流 服 务 平 台 建 设 ， 提 供 商 品 分 拨 、 保 税 、 第 三 方 物 流 、 跨 境 电 子 商 务 货 物 监 管 及 分 拨 配 送 等 综 合 服 务 。 （ 市 商 务 局 牵 头 ， 威 海 港 集 团 配 合 ） 建 设 跨 境 电 子 商 务 综 合 服 务 平 台 和 进 口 商 品 溯 源 平 台 。 （ 市 商 务 8 局 负 责 ） 实 施
21、服 务 贸 易 发 展 品 牌 战 略 。 加 大 服 务 贸 易 重 点 领 域 企 业 支 持 力 度 ， 打 造 一 批 主 业 突 出 、 核 心 竞 争 力 强 、 能 够 发 挥 龙 头 作 用 的 服 务 贸 易 企 业 。 支 持 有 特 色 、 善 创 新 的 中 小 企 业 发 展 ， 鼓 励 服 务 业 企 业 积 极 开 拓 海 外 市 场 ， 推 动 扩 大 服 务 出 口 。 建 立 走 出 去 企 业 联 盟 ， 建 设 走 出 去 公 共 信 息 服 务 平 台 ， 为 服 务 贸 易 企 业 国 际 化 发 展 提 供 战 略 指 导 和 智 力 支 持 。
22、利 用 中 国 （ 北 京 ） 国 际 服 务 贸 易 交 易 会 、 中 国 （ 上 海 ） 国 际 技 术 进 出 口 交 易 会 等 国 内 外 知 名 展 会 的 平 台 作 用 ， 加 强 招 商 和 宣 传 推 介 ， 加 大 对 韩 日 、 非 洲 、 欧 美 、 港 台 、 东 盟 等 重 点 市 场 的 拓 展 力 度 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 强 化 品 牌 建 设 基 础 性 工 作 ， 鼓 励 企 业 开 展 境 外 商 标 注 册 和 国 际 通 行 的 质 量 管 理 体 系 、 环 境 管 理 体 系 、 行 业 认 证 。 （ 市 商 务 局 牵 头
23、， 市 工 商 局 、 质 监 局 、 威 海 检 验 检 疫 局 、 荣 成 检 验 检 疫 局 配 合 ） 支 持 企 业 加 大 技 术 研 发 投 入 ， 开 发 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 服 务 贸 易 新 产 品 。（ 市 科 技 局 负 责 ） 引 导 各 区 市 结 合 各 自 特 点 ， 打 造 旅 游 服 务 、 中 医 药 服 务 、 体 育 服 务 、 技 术 服 务 、 高 端 劳 务 、 创 意 设 计 、 软 件 研 发 等 特 色 服 务 出 口 基 地 ， 建 设 特 色 服 务 贸 易 小 镇 等 示 范 园 区 。 （ 各 区 市 政 府 管 委
24、 ） （ 三 ） 创 新 服 务 贸 易 发 展 模 式 。 积 极 探 索 信 息 化 背 景 下 服 务 贸 易 发 展 模 式 。 依 托 大 数 据 、 物 联 网 、 移 动 互 联 网 等 推 动 服 务 贸 易 模 式 创 新 ， 打 造 医 疗 、 文 化 、 旅 游 、 金 融 、 教 育 、 商 业 性 服 务 等 服 务 贸 易 领 域 的 新 型 网 络 平 台 。 9 （ 市 发 展 改 革 委 、 经 济 和 信 息 化 委 负 责 ） 加 快 推 进 “智 慧 威 海 ” 建 设 ， 组 织 开 展 智 慧 交 通 、 智 慧 教 育 、 智 慧 旅 游 、 智
25、慧 卫 生 、 智 慧 环 保 、 市 民 网 、 市 民 卡 等 重 点 示 范 工 程 ， 加 快 新 一 代 信 息 技 术 与 现 代 服 务 业 融 合 。 （ 市 经 济 和 信 息 化 委 负 责 ） 大 力 发 展 服 务 外 包 。 提 升 高 区 、 经 区 2 个 省 级 服 务 外 包 示 范 基 地 建 设 水 平 ， 支 持 各 区 市 建 设 一 批 服 务 外 包 特 色 园 区 。 （ 市 商 务 局 牵 头 ， 各 区 市 政 府 管 委 配 合 ） 规 划 建 设 威 海 软 件 产 业 园 ， 加 大 服 务 外 包 企 业 引 进 力 度 ， 鼓 励
26、服 务 外 包 企 业 积 极 承 揽 国 际 订 单 ， 打 造 高 附 加 值 服 务 贸 易 和 服 务 外 包 产 业 聚 集 区 。 （ 市 经 济 和 信 息 化 委 牵 头 ， 市 商 务 局 、 相 关 区 市 政 府 管 委 配 合 ） 促 进 服 务 外 包 产 业 转 型 升 级 ， 推 进 威 海 云 计 算 中 心 、 船 舶 公 共 技 术 研 发 平 台 、 互 联 网 应 用 技 术 创 新 服 务 平 台 等 公 共 服 务 平 台 建 设 ， 为 服 务 外 包 企 业 提 供 研 发 、 质 量 保 证 、 测 试 、 演 示 、 验 证 、 项 目 管
27、理 等 服 务 。 （ 市 经 济 和 信 息 化 委 牵 头 ， 市 商 务 局 、 荣 成 市 政 府 配 合 ） 创 新 发 展 文 化 贸 易 。 搭 建 文 化 交 流 平 台 ， 集 聚 整 合 文 化 资 源 ， 在 国 家 政 策 允 许 范 围 内 ， 利 用 试 点 优 惠 政 策 ， 吸 引 文 化 企 业 来 威 海 投 资 发 展 文 化 贸 易 。 （ 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 牵 头 ， 市 商 务 局 配 合 ） 依 托 “孔 子 家 乡 山 东 文 化 贸 易 展 ”， 展 示 我 市 的 传 统 文 化 产 品 和 服 务 ， 在 美 国 、
28、日 本 、 欧 盟 、 东 南 亚 等 国 家 和 地 区 开 展 巡 展 活 动 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 建 立 完 善 重 点 文 化 产 品 和 服 务 出 口 企 业 名 录 库 ， 积 极 申 报 国 家 文 化 出 口 重 点 企 业 和 重 点 项 目 。 （ 市 商 务 局 牵 头 ， 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 配 合 ） 推 动 中 韩 文 化 创 意 产 10 品 展 览 交 易 ， 举 办 中 韩 （ 威 海 ） 文 化 创 意 产 业 合 作 交 流 会 。 （ 市 委 宣 传 部 牵 头 ， 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 配 合 ）
29、 建 设 国 际 艺 术 品 推 广 交 易 平 台 ， 推 动 书 画 艺 术 国 际 交 易 。 （ 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 负 责 ） 推 进 文 化 与 旅 游 融 合 ， 挖 掘 特 色 历 史 文 化 资 源 ， 扩 大 东 北 亚 海 上 丝 绸 之 路 、 神 游 华 夏 以 及 鲁 绣 、 缕 绣 、 钩 织 、 丝 绵 画 等 历 史 文 化 、 海 洋 民 俗 文 化 、 非 物 质 文 化 资 源 的 国 际 知 名 度 和 影 响 力 ， 培 育 一 批 国 际 知 名 文 化 品 牌 。 （ 市 旅 游 局 、 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 牵
30、 头 ， 市 商 务 局 配 合 ） 积 极 拓 展 文 化 出 口 类 别 ， 加 大 具 有 威 海 特 色 的 演 出 、 展 览 、 工 艺 品 、 艺 术 设 计 等 文 化 产 品 和 服 务 出 口 。 （ 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 牵 头 ， 市 商 务 局 配 合 ） 积 极 发 展 技 术 贸 易 。 争 取 商 务 部 支 持 ， 由 我 市 承 办 中 韩 技 术 展 示 暨 洽 谈 会 。 （ 市 商 务 局 负 责 ） 加 强 威 海 国 际 技 术 转 移 中 心 建 设 ， 推 动 医 疗 器 械 、 海 洋 生 物 食 品 、 电 子 信 息 、
31、 装 备 制 造 、 新 材 料 、 医 药 与 生 物 技 术 、 新 能 源 与 节 能 环 保 等 领 域 的 技 术 交 流 与 合 作 。 加 强 市 科 技 创 新 综 合 服 务 平 台 建 设 ， 为 各 类 创 新 主 体 提 供 技 术 供 给 、 科 技 合 作 、 成 果 转 化 、 知 识 产 权 等 综 合 服 务 。 构 建 中 韩 技 术 转 移 协 作 网 络 ， 依 托 韩 国 仁 川 创 造 经 济 革 新 中 心 威 海 分 中 心 ， 建 设 中 韩 创 新 技 术 转 移 平 台 ， 与 仁 川 市 互 设 技 术 转 移 服 务 中 心 ， 推 动
32、 先 进 适 用 技 术 转 移 与 创 新 合 作 。 积 极 扩 大 技 术 进 口 ， 鼓 励 引 进 先 进 适 用 技 术 ， 并 对 引 进 技 术 消 化 吸 收 再 创 新 。 （ 市 科 技 局 牵 头 ， 市 商 务 局 配 合 ） 推 动 金 融 服 务 贸 易 加 快 发 展 。 建 设 金 融 创 新 综 合 服 务 平 台 ， 11 推 动 国 际 金 融 创 新 合 作 ， 重 点 促 进 中 韩 金 融 双 向 开 放 。 创 新 管 理 和 服 务 模 式 ， 为 境 外 金 融 机 构 进 驻 威 海 提 供 便 利 ， 支 持 我 市 地 方 法 人 金
33、融 机 构 走 出 去 设 立 境 外 分 支 机 构 。 加 快 推 动 威 海 蓝 海 银 行 获 批 。 扩 大 人 民 币 跨 境 使 用 规 模 ， 提 高 经 常 项 目 下 中 韩 双 边 交 易 本 币 结 算 的 规 模 和 比 例 。 支 持 符 合 条 件 的 企 业 到 韩 国 资 本 市 场 上 市 或 发 行 人 民 币 债 券 ， 产 生 的 对 外 负 债 统 一 纳 入 全 口 径 跨 境 融 资 宏 观 审 慎 管 理 框 架 进 行 管 理 。 争 取 开 展 互 联 网 私 募 股 权 融 资 试 点 ， 与 韩 资 共 同 发 起 设 立 私 募 股
34、权 融 资 平 台 。 加 快 推 进 国 际 海 洋 商 品 交 易 中 心 建 设 ， 推 动 开 展 海 产 品 等 大 宗 商 品 交 易 试 点 。 鼓 励 和 引 导 保 险 机 构 开 拓 科 技 保 险 、 保 证 保 险 、 责 任 保 险 等 重 点 业 务 ， 开 发 推 广 船 舶 保 险 等 新 型 保 险 产 品 。 （ 市 金 融 办 负 责 ） 加 快 发 展 中 医 药 服 务 贸 易 。 加 快 推 进 国 家 中 医 药 综 合 改 革 试 验 区 建 设 ， 加 强 中 医 药 研 究 开 发 与 临 床 应 用 等 领 域 的 国 际 合 作 。（ 市
35、 卫 生 计 生 委 负 责 ） 依 托 “中 韩 （ 威 海 ） 传 统 医 药 高 层 论 坛 ”， 引 导 中 医 药 企 业 、 医 师 与 韩 国 合 作 ， 发 展 中 医 药 养 生 保 健 服 务 、 中 医 药 生 态 旅 游 等 中 医 药 服 务 贸 易 。 （ 市 卫 生 计 生 委 牵 头 ， 市 民 政 局 、 旅 游 局 配 合 ） （ 四 ） 提 升 服 务 贸 易 便 利 化 水 平 。 创 新 通 关 监 管 机 制 和 模 式 。 健 全 与 青 岛 海 关 、 山 东 检 验 检 疫 局 的 战 略 合 作 机 制 ， 共 同 探 索 通 关 监 管 创
36、 新 模 式 。 （ 市 商 务 局 牵 头 ， 市 口 岸 办 、 威 海 海 关 、 荣 成 海 关 、 威 海 检 验 检 疫 局 、 荣 成 检 验 检 疫 局 配 合 ） 推 动 威 海 口 岸 同 韩 国 口 岸 在 货 物 通 关 、 原 产 地 证 12 书 核 查 、 AEO 互 认 （ 高 级 认 证 企 业 ） 、 检 验 检 疫 结 果 互 认 等 方 面 的 国 际 合 作 。 （ 市 口 岸 办 牵 头 ， 威 海 海 关 、 荣 成 海 关 、 威 海 检 验 检 疫 局 、 荣 成 检 验 检 疫 局 配 合 ） 开 展 口 岸 查 验 配 套 服 务 费 改
37、革 试 点 ， 规 范 服 务 行 为 ， 减 轻 外 贸 企 业 负 担 。 推 进 国 际 贸 易 “单 一 窗 口 ”建 设 ， 建 设 统 一 高 效 、 部 门 联 动 的 口 岸 监 管 机 制 ， 全 面 推 广 关 检 合 作 和 一 次 申 报 、 一 次 查 验 、 一 次 放 行 “三 个 一 ”口 岸 通 关 模 式 。 （ 市 口 岸 办 牵 头 ， 威 海 海 关 、 荣 成 海 关 、 威 海 检 验 检 疫 局 、 荣 成 检 验 检 疫 局 、 威 海 海 事 局 配 合 ） 推 行 全 程 通 关 无 纸 化 ， 实 行 税 款 担 保 、 集 中 纳 税
38、、 代 扣 代 缴 。 对 经 认 定 的 技 术 先 进 型 服 务 企 业 ， 全 面 实 施 服 务 外 包 保 税 监 管 模 式 ， 对 该 类 企 业 进 口 用 于 国 际 服 务 外 包 业 务 并 随 相 关 服 务 复 出 口 的 料 件 ， 按 现 行 政 策 规 定 实 施 保 税 监 管 。 探 索 实 施 加 工 贸 易 “企 业 自 核 单 耗 ”监 管 模 式 。 （ 威 海 海 关 、 荣 成 海 关 负 责 ） 提 升 中 韩 陆 海 联 运 层 次 ， 争 取 与 仁 川 市 实 施 机 动 车 辆 互 通 、 驾 驶 证 互 认 ， 简 化 临 时 入
39、境 车 辆 牌 照 手 续 ， 实 现 自 驾 游 和 整 车 运 输 。 （ 市 交 通 运 输 局 牵 头 ， 市 公 安 局 配 合 ） 争 取 邮 轮 免 签 和 外 国 入 境 旅 游 团 队 15 天 免 签 政 策 落 地 。 （ 市 公 安 局 牵 头 ， 市 外 侨 办 、 旅 游 局 配 合 ） 增 开 威 韩 空 中 航 线 ， 优 化 空 中 中 转 运 输 和 陆 空 联 运 监 管 模 式 。 （ 市 民 航 局 、 威 海 海 关 负 责 ） 探 索 便 利 跨 境 电 子 商 务 发 展 的 监 管 方 式 。 复 制 推 广 国 家 跨 境 电 子 商 务 综
40、 合 试 验 区 的 先 进 经 验 ， 打 造 信 息 共 享 、 在 线 金 融 服 务 、 智 能 物 流 、 电 子 商 务 信 用 、 统 计 监 测 、 风 险 防 控 “六 大 体 系 ”， 构 建 线 上 “单 一 窗 口 ”平 台 和 线 下 各 类 载 体 平 台 ， 实 现 政 府 部 门 13 和 电 子 商 务 、 支 付 、 物 流 企 业 间 的 数 据 共 享 、 互 联 互 通 ， 争 创 中 韩 跨 境 电 子 商 务 经 济 合 作 试 验 区 。 （ 威 海 海 关 、 荣 成 海 关 牵 头 ， 市 商 务 局 、 发 展 改 革 委 、 威 海 检
41、验 检 疫 局 、 荣 成 检 验 检 疫 局 配 合 ） 依 托 海 关 特 殊 监 管 区 域 ， 加 强 特 色 服 务 出 口 。 引 进 符 合 规 定 条 件 的 境 内 外 货 物 保 税 维 修 、 检 测 服 务 等 高 技 术 含 量 、 高 附 加 值 项 目 ， 提 升 资 本 技 术 密 集 型 服 务 和 特 色 服 务 在 服 务 出 口 中 的 占 比 。 加 快 推 进 威 海 综 合 保 税 区 建 设 ， 根 据 企 业 需 求 ， 建 设 公 用 型 保 税 仓 库 和 冷 链 物 流 保 税 仓 库 ， 发 挥 转 口 贸 易 、 保 税 物 流 、
42、中 转 服 务 、 分 销 、 仓 储 和 国 际 配 送 等 功 能 ， 建 成 促 进 服 务 贸 易 开 放 发 展 的 重 要 平 台 。 （ 市 商 务 局 、 威 海 海 关 ， 文 登 区 政 府 、 经 区 管 委 负 责 ） 推 进 境 内 外 专 业 人 才 流 动 ， 为 外 籍 高 端 人 才 工 作 居 留 等 提 供 便 利 。 推 广 使 用 APEC 商 务 旅 行 卡 ， 对 重 点 企 业 赴 特 定 国 家 开 展 特 定 项 目 的 业 务 人 员 实 行 “一 次 审 批 、 一 年 内 多 次 出 国 有 效 ”。 （ 市 外 侨 办 负 责 ） 完
43、 善 外 国 高 层 次 人 才 引 进 服 务 机 制 ， 在 出 入 境 、 工 作 居 留 、 工 商 服 务 、 税 务 服 务 、 通 关 服 务 、 配 偶 安 置 、 子 女 入 学 等 方 面 提 供 快 捷 服 务 。 （ 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 牵 头 ， 市 公 安 局 、 工 商 局 、 国 税 局 、 地 税 局 、 教 育 局 等 配 合 ）（ 五 ） 创 新 事 中 事 后 监 管 。 加 大 简 政 放 权 力 度 。 根 据 试 点 工 作 需 要 ， 积 极 争 取 国 家 和 省 将 相 关 领 域 行 政 审 批 权 限 委 托 或 下
44、放 我 市 实 施 ， 对 上 级 下 放 取 消 的 行 政 审 批 事 项 ， 及 时 承 接 落 实 。 （ 市 编 办 牵 头 ， 市 直 有 关 部 门 、 14 单 位 配 合 ） 探 索 采 取 手 机 APP 注 册 等 方 式 ， 简 化 服 务 贸 易 企 业 审 批 环 节 流 程 。 加 快 推 进 服 务 贸 易 领 域 商 事 登 记 制 度 改 革 ， 从 串 联 式 审 批 向 并 联 式 审 批 转 变 。 坚 持 放 管 结 合 ， 由 注 重 前 置 审 批 向 重 视 后 置 监 管 转 变 ， 强 化 事 中 事 后 监 管 。 （ 市 编 办 、 工
45、 商 局 、 政 务 服 务 中 心 管 理 办 负 责 ） 加 快 构 建 行 政 监 管 、 信 用 管 理 、 行 业 自 律 、 群 众 参 与 相 结 合 的 综 合 监 管 机 制 。 创 新 监 管 方 式 ， 强 化 监 管 措 施 ， 完 善 以 随 机 抽 查 为 重 点 的 日 常 监 管 制 度 ， 运 用 现 代 信 息 技 术 加 强 监 管 和 服 务 ， 建 立 健 全 监 管 网 络 。 （ 市 编 办 牵 头 ， 市 直 有 关 部 门 、 单 位 配 合 ） 推 进 服 务 贸 易 领 域 信 用 体 系 建 设 ， 将 服 务 贸 易 市 场 主 体 信
46、 用 信 息 纳 入 市 公 共 信 用 信 息 平 台 。 建 立 市 场 主 体 “双 公 示 ”制 度 ， 依 法 公 开 服 务 贸 易 领 域 行 政 许 可 和 行 政 处 罚 信 息 。 （ 市 发 展 改 革 委 负 责 ） 组 建 市 服 务 贸 易 和 服 务 外 包 产 业 联 盟 ， 促 进 行 业 自 律 、 规 范 发 展 。 （ 市 商 务 局 负 责 ）三 、 重 点 发 展 领 域 及 目 标（ 一 ） 重 点 突 破 领 域 。 1.服 务 外 包 和 信 息 技 术 服 务 。 大 力 发 展 信 息 技 术 外 包 （ ITO） 、 业 务 流 程 外
47、包 （ BPO） 、 知 识 流 程 外 包 （ KPO） 业 务 ， 扩 大 离 岸 服 务 外 包 规 模 ， 通 过 两 年 试 点 ， 争 取 离 岸 服 务 外 包 执 行 合 同 金 额 增 长 40%以 上 。 重 点 发 展 计 算 机 硬 件 安 装 咨 询 服 务 、 软 件 开 发 和 信 息 技 术 服 务 、 数 据 处 理 服 务 和 信 息 系 统 运 行 维 护 服 务 、 数 字 内 容 软 件 及 服 务 、 新 兴 互 联 网 技 术 及 云 计 算 大 数 据 等 信 息 技 术 服 务 15 贸 易 。2.海 洋 服 务 和 运 输 服 务 。 立 足
48、 岸 线 、 口 岸 、 远 洋 渔 业 、 园 区 等 优 势 ， 在 港 口 服 务 、 国 际 船 舶 租 赁 、 船 舶 设 计 、 检 测 及 维 修 、 海 洋 旅 游 休 闲 、 海 洋 资 源 综 合 利 用 、 境 外 工 程 大 型 设 备 检 测 养 护 等 方 面 深 入 开 展 国 际 合 作 ， 重 点 打 造 一 批 船 舶 维 修 基 地 、 综 合 性 远 洋 渔 业 示 范 基 地 。 发 展 以 海 洋 运 输 为 主 的 运 输 服 务 ， 依 托 国 家 一 类 开 放 口 岸 、 海 关 特 殊 监 管 区 域 等 载 体 ， 加 大 运 输 服 务
49、 项 目 招 商 力 度 ； 依 托 运 输 和 货 代 龙 头 企 业 ， 充 分 发 挥 威 海 中 韩 海 运 邮 路 优 势 ， 大 力 发 展 国 际 海 运 、 多 式 联 运 、 保 税 仓 储 、 保 税 物 流 、 货 运 代 理 、 船 舶 代 理 等 综 合 性 国 际 物 流 业 务 ， 打 造 连 接 国 家 “一 带 一 路 ”战 略 和 韩 国 “欧 亚 计 划 ”的 重 要 枢 纽 城 市 。3.健 康 医 疗 和 中 医 药 服 务 。 重 点 发 展 医 疗 美 容 、 医 疗 旅 游 、 养 老 养 生 、 母 婴 护 理 、 高 端 医 疗 等 产 业 ， 打 造 美 容 健 康 服 务 产 业 基 地 。 整 合 我 市 温 泉 、 中 医 药 、 中 医 理 疗 和 韩 国 整 形 、 美 容 、 健 康 等 资 源 ， 推 广 中 韩 医 疗 养 生 线 路 ， 开 展 “韩 式 整 形 中 医 康 复 养 生 ”特 色 医 疗 旅 游 ， 创 建 省 级 中 医 药 旅 游 示 范 基 地 。 建 设 面 向 国 际 市 场 的 中 医 药 服 务 贸
