1、解 读 从严治军 有感于依法治军 推进依法治军从严治军心得体会汇编集有感于把依法治军从严治军落到实处范文依法治军是按照国家的法律和军队条令管理军队，规范官兵的言行。党的十八届四中全会决定强调，要深入推进依法治军、从严治军，围绕党在新形势下的强军目标，提高国防和军队建设。依法治军、从严治军这一治军思想，科学回答了新的历史条件下治军带兵的一系列重大问题，深刻揭示了我军在信息化条件下和改革开放大环境中部队建设的客观规律，为党的军事指导理论赋予了新的时代内涵。我们必须充分认清其极端重要性必要性，着力强化依法治军、从严治军的政治自觉，以强烈的政治责任感使命感把依法治军、从严治军贯彻落实到强军实践中去。党
2、对军队绝对领导，新形势下坚持依法治军、从严治军，首要的问题就是要铸牢听党指挥这一军魂，把党关于国防和军队建设的主张和治军经验从制度上、法律上确定下来，通过法定程序上升为国家意志，使党的领导同依法办事统一起来，使“ 党指挥枪” 的原则更具稳定性、权威性和规范性。当前，意识形态领域斗争异常尖锐复杂，西方敌对势力加快推进和平演变战略，对我大肆进行思想渗透、舆论渗透、网络渗透和文化渗透，企图实现政治“转基因 ”，广大官兵在政治信念、军魂意识上面临严峻考验，更加需要不断加大依法治军、从严治军力度，认真落实党对军队绝对领导的一系列法规制度，真正从思想上政治上牢牢掌控部队，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可
3、靠。一支能打仗、打胜仗的军队，必然军令如山、军法如“刀”。当前，我军部队建设中还存在聚焦打仗不够、训风演风不实、训练水平不高等问题，解决这些问题的关键点和突破口就是依法治军、从严治军。只有依法治军、从严治军，严格按条令条例规范部队的行动，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，才能实现部队整齐划一、令行禁止；只有依法治军、从严治军，狠抓作风纪律建设，依靠严格教育、严格管理、严格训练、严格要求来统一思想、统一意志、统一行动，才能培养部队顽强的战斗意志、过硬的战斗作风；只有依法治军、从严治军，坚决贯彻落实战斗力这个唯一的根本的标准，从实战需要出发从难从严训练，以重典除积弊、猛药治沉疴的决心力度严整训
4、风演风，才能真正提高部队能打仗打胜仗能力。加强正规化建设，是我党我军的一贯主张，是建军治军的根本原则，是部队依法治军、从严治军的成功经验和基本抓手。实现部队正规化，首先要完善法规制度。积极顺应军事发展趋向、部队转型趋势、作战发展方向、部队结构变更等形势，本着衔接配套、合理超前的原则，做好规章制度废、改、立工作，为依法治军、从严治军提供纵向到底、横向到边的法规依据和制度保障。其次要依法行政。严格按职责办事，岗位怎么要求就怎么办；按程序办事，程序走到哪就办到哪；按法规办事，法规咋定就咋办；不因职务高低而有别、不因情况特殊而走样、不因事情细小而不为。最后要从严执纪。加大从严执纪力度，坚决纠正有令不行
5、、有禁不止问题，切实扎紧制度的“笼子” ，防止党规军纪成为稻草人、纸老虎，大力营造人人敬畏纪律、人人执行纪律的良好氛围，全力维护法规制度的权威性。贯彻落实依法治军、从严治军的方针，既是一项综合性很强的系统工程，又是一项需要实干苦干的长期工作，必须以上下一心的共识魄力，持之以恒的恒心韧劲，紧紧扭住思想观念、能力建设和领导作风等关键环节，把握重点、突破难点，求真务实、狠抓落实，高标准推进依法治军、从严治军工作。一要转变思想观念。法治理念和法治思维是依法治军、从严治军的基本保证。必须认真学习习主席重要论述，深刻领会依法治军、从严治军的意义和内涵，切实用强军之基统一官兵的思想和行动；必须认真学习法规制
6、度，强化官兵懂法知法的基本素质，树牢守法用法的法治理念。二要提升法治能力。部队依法治军的水平与官兵的法治素养，尤其是领导干部的法治能力密切相关。提高部队依法治军、从严治军质量效益，必须着力提高领导干部的法治能力。要加强学习培训，把依法治军的重要论述、军队的基本法律和部队的规章制度作为基本内容，通过集中宣讲、办班培训、理论考核等形式，使官兵熟知、熟记、准确掌握本职法规制度，打牢依法开展工作的基本功。要加强实践运用，把工作实践作为提高能力的基本平台，对工作中出现的新情况新问题，及时组织难题会诊，研究对策措施，跟进修订完善，着力提高调查研究、谋划决策、检查纠偏和总结创新的能力。三要坚持以上率下。从严
7、治军重在从严治官，也难在从严治官。坚持依法治军、从严治军，必须从领导干部抓起，从领导机关严起。各级领导干部和机关要自觉强化法治意识，努力做到依法执政、依法行政、依法落实；自觉对照“三严三实”要求，秉公用权、廉洁用权、依法用权，用实际行动为部属当好样板；自觉把自己置于组织管理之内，法规约束之中，群众监督之下，真正做到正人先正己、治下先治上、严兵先严将，以自身的良好形象影响和带动部队，把依法治军、从严治军的各项要求真正落到实处。有感于把依法治军从严治军落到实处“依法治军”，是按照国家的法律、法规和军队条令条例管理和建设军队，规范官兵的言行。依法治军所依的“法”，包括国家的宪法、国防法，以及其他军事
8、方面的立法。依法治军的实质，就是把军队的一切管理和建设活动都纳入法制化的轨道，就是要在教育、训练、作战的各个环节，在履行使命、完成任务的整个过程中，都贯彻法制化的要求。依法治军是军队正规化的根本要求，是实现从严治军科学性的根本保证。坚持依法治军，建设法制军队，把军队建设转入法制化轨道，是新世纪新阶段解放军从严治军的一个突出的时代特点要求。解放军历来重视纪律、法律在军队建设中的作用，但是在解放军历史上明确提出“依法治军” 这个概念， 那么，从严治军和依法治军是怎样的关系？我认为可以从以下五个方面加以分析和认识：一是从历史关系上看，从严治军早于依法治军。从有军队以来，就有从严治军，但是，在很长的历
9、史时期内，军队的管理治理虽然也有军规军纪，但是总的说来，那时的统帅们主要是在“人治” 的意义上进行的从严治军，并不是现代意义上的依法治军。现代意义上的依法治军，是和依法治国方略的确定联系在一起的，是与建设法制国家的要求相适应的，是与建设法制军队的进程联系在一起的。解放军从战争年代就有从严治军、严明法纪的优良传统，而明确提出“依法治军”，则只有十几年的时间。二是从发展关系上看，治军是一个动态发展的过程，依法治军一般总是滞后于从严治军。对于军队建设中不断出现的新情况和新问题，不可能马上同步制定新的法律法规，但是从严治军不能等，必须马上以行政等手段加以处理和解决，然后再总结实践经验并且通过一定的立法
10、程序，将成功的实践经验上升为法律法规，成为今后从严治军的法律依据。在这个意义上，依法治军比从严治军有滞后性。三是从类型关系上看，从严治军有两种类型，可以是传统的以“人治”为基本特征的从严治军，也可以是建立在法制基础上的从严治军，也就是依法从严治军，这是从严治军的高级阶段，是从严治军的现代模式。强调依法从严治军，就是强调我们的从严治军是适应时代要求的在法制化轨道上进行和运行的现代的新型的从严治军。四是从内涵和外延关系上看，依法治军是从严治军的基本依据，但是又不是全部依据，从严治军既主要依据法律法规，又必须依据首长和领导机关的命令指示和要求等来进行。当然，首长、领导机关的命令指示和要求，也要在原则
11、和程序上符合法制的规定，但是再完备的法制也不可能包容所有的治军行动，在治军的实践中总是存在现有法制所包容不了的东西，会有新情况新问题出现，需要有其他的治军手段起过渡、配合、补充的作用。所以，从严治军比依法治军的范围更广泛，在法制原则性的基础上有一定的灵活性。五是从标准和要求的层次关系上看，依法治军的法律所要求的标准和所处理的标准往往有一定的幅度和弹性，而从严治军是比照较严厉或者最为严厉和严格的程度去要求和处理。特别是那些虽然不违法也不违纪，但是却不够高尚的东西，虽然无法用法制的标准和尺子去量，却必须按照从严治军的方针去高标准和严要求。也就是说，我们的从严治军要求军人不能有违反法律和法制的思想与
12、行为，但是从严治军并不把官兵的思想和行为只是局限于不违法、不违规的底线，而是在法律底线的基础上提升官兵的思想层次和行为标准。 精选推进依法治军从严治军心得体会与解读 深 入 推 进 依 法 治 军 从 严 治 军 合 集推进依法治军从严治军心得体会十八届四中全会精神心得体会： 中 共 中 央 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 重 大 问 题的 决 定 是 新 形 势 下 我 们 党 坚 持 依 法 执 政 、 推 进 国家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 纲 领 性 文 献 ， 开 启了 建 设 法 治 中 国 新 航 程 。 决 定 把 依 法 治 军 从严
13、 治 军 纳 入 依 法 治 国 总 体 布 局 ， 作 出 战 略 部 署 ， 必将 引 领 我 军 在 法 治 轨 道 上 朝 着 强 军 目 标 阔 步 前 进 。我 们 要 深 刻 领 会 、 坚 决 贯 彻 决 定 精 神 ， 把 依法 治 军 从 严 治 军 作 为 全 局 性 基 础 性 长 期 性 工 作 ， 推动 全 军 大 力 提 升 法 治 化 水 平 ， 开 创 国 防 和 军 队 现 代化 新 局 面 。一 、 在 强 国 强 军 征 程 上 深 入 推 进 依 法 治 军 从 严治 军 具 有 重 大 战 略 意 义当 前 ， 党 、 国 家 和 军 队 建 设 站
14、 在 新 的 历 史 起 点上 。 党 的 十 八 届 四 中 全 会 专 题 研 究 依 法 治 国 重 大 问题 ， 决 定 系 统 阐 述 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道路 ， 标 志 着 我 们 党 对 执 政 规 律 、 社 会 主 义 建 设 规 律和 人 类 社 会 发 展 规 律 的 认 识 达 到 了 新 高 度 。 我 们 要乘 依 法 治 国 的 时 代 东 风 ， 更 加 坚 定 自 觉 地 推 进 依 法治 军 从 严 治 军 新 实 践 。一 手 抓 改 革 一 手 抓 法 治 ， 是 我 们 党 治 国 治 军 方略 的 重 大 创 新 和 强 国 强
15、 军 必 由 之 路 。 党 的 十 八 大 以来 ， 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 接 过 历 史 接 力棒 ， 继 往 开 来 ， 以 中 国 梦 凝 聚 意 志 力 量 ， 高 举 群 众路 线 大 旗 、 改 革 开 放 大 旗 ， 这 次 四 中 全 会 又 高 擎 起依 法 治 国 大 旗 ， 展 示 了 我 们 党 立 党 强 党 的 新 理 念 、执 政 方 式 的 新 变 革 。 群 众 路 线 是 我 们 党 安 身 立 命 之本 、 执 政 兴 国 之 基 ;坚 持 改 革 与 法 治 并 举 ， 犹 如 车之 两 轮 、 鸟 之 双 翼 ， 必
16、 将 助 推 我 们 在 中 国 特 色 社 会主 义 道 路 上 加 快 前 进 ， 实 现 民 族 复 兴 、 走 向 世 界 舞台 中 心 。 强 国 强 军 呼 唤 强 法 。 法 治 是 一 个 国 家 文 明进 步 的 重 要 标 志 ， 也 是 一 支 现 代 军 队 的 鲜 明 特 征 ;实 现 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ， 必 然 要 求 建设 法 治 国 家 ， 必 然 要 求 建 设 法 治 军 队 。 建 设 法 治 军队 ， 是 建 设 法 治 国 家 的 重 要 组 成 部 分 。 我 军 历 来 是党 的 理 论 和 路 线 方 针
17、政 策 的 模 范 执 行 者 ， 贯 彻 党 依法 治 国 基 本 方 略 ， 军 队 必 须 走 在 前 列 ， 大 力 推 进 依法 治 军 从 严 治 军 ， 坚 决 服 从 服 务 于 建 设 法 治 中 国 大局 ， 为 实 现 中 国 梦 强 军 梦 提 供 坚 强 保 障 。崇 尚 法 治 厉 行 法 治 ， 是 建 军 治 军 铁 律 和 打 造 现代 化 军 队 的 必 然 要 求 。 刑 起 于 兵 ， 师 出 以 律 。 法 制源 于 军 队 ， 无 法 不 成 军 。 孙 子 兵 法 就 把 “法 ”列 为 兵 者 五 事 之 一 ， 指 出 “善 用 兵 者 ， 修
18、 道 而 保 法 ，故 能 为 胜 败 之 政 ”。 古 今 中 外 军 队 ， 都 把 严 明 法 纪作 为 治 军 通 则 ， 无 制 之 军 不 堪 一 击 。 120 年 前 甲午 战 争 清 军 惨 败 ， 纪 律 涣 散 是 一 个 重 要 原 因 。 我 军一 贯 重 视 纪 律 建 设 ， 是 唱 着 “三 大 纪 律 八 项 注 意 ”走 向 胜 利 的 ， 是 秉 持 “一 靠 理 想 二 靠 纪 律 ”走 向 正规 化 的 ， 也 是 在 坚 持 依 法 治 军 从 严 治 军 中 发 展 进 步的 。 新 形 势 下 ， 我 军 正 以 强 军 目 标 为 引 领 ，
19、加 快 战略 转 型 ， 打 造 世 界 一 流 的 现 代 化 人 民 军 队 。 转 型 不仅 是 装 备 和 技 术 升 级 ， 更 重 要 更 深 层 的 是 人 的 理 念 、素 质 转 型 ， 是 军 队 组 织 形 态 、 管 理 模 式 的 重 塑 。 只有 强 化 法 治 精 神 法 治 思 维 ， 注 重 制 度 建 设 、 制 度创 新 、 制 度 引 领 、 制 度 规 范 ， 才 能 以 法 的 权 威 性 强制 力 保 障 转 型 发 展 ， 以 更 高 水 平 的 正 规 化 推 动 现 代化 升 级 ， 胜 利 实 现 军 队 组 织 形 态 现 代 化 、 构
20、 建 中 国特 色 现 代 军 事 力 量 体 系 的 战 略 目 标 。依 法 治 军 从 严 治 军 ， 是 增 强 军 队 凝 聚 力 战 斗 力和 有 效 履 行 使 命 任 务 的 坚 强 保 证 。 习 主 席 指 出 ， 依法 治 军 、 从 严 治 军 是 强 军 之 基 。 法 是 一 支 军 队 对 内规 范 秩 序 、 巩 固 团 结 统 一 ， 对 外 服 务 打 仗 、 保 障 军事 力 量 运 用 的 重 要 支 撑 。 当 前 ， 网 络 等 新 兴 媒 体 高度 发 达 ， 多 元 多 样 多 变 的 思 想 文 化 传 导 军 营 ， 官 兵民 主 意 识 、
21、 法 治 诉 求 增 强 ， 部 队 建 设 管 理 面 临 许 多新 情 况 新 挑 战 。 随 着 我 军 使 命 任 务 拓 展 ， 由 传 统 守土 卫 疆 向 更 广 阔 空 间 范 围 遂 行 任 务 转 变 ， 由 维 护 传统 安 全 向 维 护 综 合 安 全 转 变 ， 对 抢 占 法 理 制 高 点 、依 法 遂 行 多 样 化 任 务 提 出 更 高 要 求 。 必 须 看 到 ， 我军 法 治 化 水 平 总 体 不 高 ， 官 本 位 、 家 长 制 、 人 情 观念 影 响 根 深 蒂 固 ， 以 言 代 法 、 以 权 压 法 甚 至 徇 私 枉法 现 象 依
22、然 存 在 ， 影 响 公 平 公 正 的 不 良 风 气 在 一 些单 位 还 比 较 突 出 ， 一 些 领 域 特 别 是 新 型 安 全 领 域 还有 法 律 空 白 。 必 须 适 应 新 的 形 势 推 进 依 法 治 军 从 严治 军 ， 密 织 法 律 之 网 ， 强 化 法 治 之 力 ， 建 设 人 人 遵章 守 法 、 处 处 依 法 办 事 的 法 治 军 营 ， 锻 造 律 令 如 铁 、威 武 文 明 的 钢 铁 之 师 ， 有 理 有 法 有 力 地 维 护 国 家 主权 、 安 全 和 发 展 利 益 ， 坚 决 完 成 党 和 人 民 赋 予 的 使命 任 务
23、 。二 、 准 确 把 握 深 入 推 进 依 法 治 军 从 严 治 军 的 目标 任 务 决 定 依 法 治 军 从 严 治 军 部 分 ， 明 确 了 总 体思 路 、 核 心 原 则 和 目 标 任 务 。 总 的 要 求 是 ， 以 邓 小平 理 论 、 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ，深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ， 紧 紧 围绕 党 在 新 形 势 下 的 强 军 目 标 ， 着 眼 全 面 加 强 军 队 革命 化 现 代 化 正 规 化 建 设 ， 创 新 发 展 依 法 治 军 理 论 和实
24、 践 ， 构 建 完 善 的 中 国 特 色 军 事 法 治 体 系 ， 提 高 国防 和 军 队 建 设 法 治 化 水 平 ， 为 建 设 巩 固 国 防 和 强 大军 队 提 供 有 力 保 障 。 目 标 是 ， 力 争 2020 年 前 构建 起 中 国 特 色 军 事 法 治 体 系 ， 主 要 包 括 一 个 覆 盖 全面 、 有 机 统 一 、 科 学 实 效 的 军 事 法 规 制 度 体 系 ， 一个 党 委 依 法 决 策 、 机 关 依 法 指 导 、 部 队 依 法 行 动 、官 兵 依 法 履 职 的 军 事 法 治 实 施 体 系 ， 一 个 党 内 监 督 、层
25、 级 监 督 、 专 门 监 督 、 群 众 监 督 等 互 联 互 动 、 有 力有 效 的 军 事 法 治 监 督 体 系 ， 一 个 理 论 科 学 、 队 伍 过硬 、 文 化 先 进 的 军 事 法 治 保 障 体 系 。 据 此 ， 决定 部 署 了 五 个 方 面 的 任 务 ， 我 们 要 全 面 领 会 把 握 ，坚 决 贯 彻 落 实 。坚 持 在 法 治 轨 道 上 积 极 稳 妥 推 进 国 防 和 军 队 改革 。 这 是 当 前 依 法 治 军 最 现 实 最 紧 迫 的 任 务 。 改 革是 革 故 鼎 新 ， 变 革 必 然 伴 随 “变 法 ”。 习 主 席
26、强 调 ，凡 属 重 大 改 革 都 要 于 法 有 据 ， 在 整 个 改 革 过 程 中 要高 度 重 视 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 ， 发 挥 法 治 引 领和 推 动 作 用 。 当 前 ， 国 防 和 军 队 改 革 进 入 攻 坚 期 深水 区 ， 破 解 体 制 性 障 碍 、 结 构 性 矛 盾 ， 更 加 需 要 法治 保 障 。 一 方 面 ， 要 充 分 发 挥 法 治 在 军 事 制 度 建 构中 的 作 用 ， 围 绕 国 防 和 军 队 改 革 重 点 ， 建 立 与 领 导指 挥 体 制 改 革 、 优 化 军 队 力 量 编 成 相 配 套 的
27、 法 规 制度 ， 完 善 军 事 人 力 资 源 政 策 制 度 、 军 费 管 理 制 度和 军 民 融 合 深 度 发 展 相 关 政 策 制 度 ， 推 动 中 国 特 色社 会 主 义 军 事 制 度 自 我 完 善 和 发 展 。 另 一 方 面 ， 坚持 改 革 与 立 法 并 行 ， 对 影 响 制 约 改 革 的 重 要 法 规 制度 ， 及 时 修 订 、 废 止 和 完 善 ， 加 强 法 律 法 规 前 瞻 设计 ， 以 规 范 引 领 和 推 动 改 革 持 续 健 康 深 入 发 展 。 要把 改 革 成 果 及 时 用 法 固 化 下 来 ， 做 到 改 革 进
28、行 到 哪一 步 ， 法 治 建 设 就 跟 进 到 哪 一 步 。健 全 适 应 现 代 军 队 建 设 和 作 战 要 求 的 军 事 法 规制 度 体 系 。 这 是 依 法 治 军 的 重 要 前 提 。 目 前 ， 已 制定 18 件 军 事 法 律 、 340 多 件 军 事 法 规 、 3700 多件 军 事 规 章 ， 中 国 特 色 军 事 法 规 制 度 体 系 基 本 形 成 ，各 领 域 各 类 军 事 活 动 基 本 有 法 可 依 ， 但 还 存 在 不 完备 、 不 协 调 和 操 作 性 不 够 强 等 问 题 ， 特 别 是 一 些 法规 制 度 滞 后 于
29、现 代 战 争 发 展 。 必 须 适 应 强 军 目 标 新要 求 ， 以 新 的 视 野 和 理 念 审 视 立 法 ， 从 全 局 和 顶 层上 搞 好 设 计 ， 规 划 完 善 法 规 制 度 体 系 ， 增 强 系 统 化精 细 化 和 实 用 性 。 突 出 立 法 重 点 ， 从 解 决 军 事 斗 争准 备 突 出 矛 盾 、 官 兵 反 映 强 烈 问 题 、 腐 败 易 发 多 发领 域 入 手 ， 加 快 相 关 立 法 ， 特 别 是 制 定 完 善 新 型 安全 领 域 以 及 信 息 化 建 设 、 非 战 争 军 事 行 动 等 方 面 法律 法 规 。 改 进
30、 军 事 法 规 制 定 机 制 ， 科 学 界 定 立 法 权限 ， 优 化 立 法 程 序 ， 拓 宽 官 兵 和 专 家 学 者 参 与 立 法渠 道 。 将 所 有 军 事 规 范 性 文 件 纳 入 审 查 范 围 ， 完 善审 查 制 度 ， 维 护 军 事 法 规 制 度 体 系 协 调 统 一 。加 大 军 事 法 规 执 行 力 度 。 习 主 席 指 出 ， 法 律 的生 命 力 在 于 实 施 ， 权 威 性 也 在 于 实 施 。 不 严 格 执 法 ，法 律 法 规 就 会 成 “纸 老 虎 ”“稻 草 人 ”。 决 定 强 调 ，坚 持 从 严 治 军 铁 律 ，
31、加 大 军 事 法 规 执 行 力 度 ， 明 确执 法 责 任 ， 完 善 执 法 制 度 ， 健 全 执 法 监 督 机 制 ， 严格 责 任 追 究 ， 推 动 依 法 治 军 落 到 实 处 。 明 确 执 法 责任 ， 就 是 科 学 界 定 各 级 党 委 、 机 关 职 能 ， 厘 清 各 级各 部 门 权 力 边 界 和 执 法 要 求 ， 把 “板 子 ”打 到 具 体人 。 完 善 执 法 制 度 ， 就 是 细 化 执 法 程 序 、 标 准 、 方法 、 时 限 ， 增 强 法 的 刚 性 和 约 束 力 ， 防 止 粗 放 型 、变 通 式 、 选 择 性 执 法 。
32、 健 全 执 法 监 督 机 制 ， 就 是 综合 运 用 各 类 监 督 形 式 ， 构 建 严 密 高 效 的 监 督 体 系 ，加 大 责 任 追 究 力 度 ， 坚 决 纠 正 有 法 不 依 、 执 法 不 严 、违 法 不 究 的 现 象 。建 立 完 善 军 队 法 治 工 作 体 制 。 这 是 依 法 治 军 从严 治 军 的 重 要 依 托 和 组 织 保 障 。 我 军 军 事 法 制 工 作机 构 尚 不 健 全 ， 专 门 人 才 队 伍 薄 弱 ， 司 法 职 权 配 置和 权 力 运 行 不 够 科 学 ， 影 响 军 事 立 法 和 法 规 制 度 贯彻 执 行
33、 。 决 定 明 确 ， 健 全 军 事 法 制 工 作 体 制 、改 革 军 事 司 法 体 制 机 制 、 建 立 军 事 法 律 顾 问 制 度 。要 在 领 导 机 关 建 立 完 善 军 事 法 制 工 作 机 构 ， 负 责 统筹 管 理 军 事 法 规 制 度 制 定 与 执 行 、 咨 询 保 障 、 备 案审 查 等 任 务 。 适 应 军 队 反 腐 倡 廉 建 设 新 形 势 新 任 务 ，改 革 纪 检 监 察 体 制 。 贯 彻 中 央 深 化 司 法 体 制 改 革 的要 求 ， 完 善 统 一 领 导 的 军 事 审 判 、 检 察 制 度 ， 科 学配 置 司
34、法 职 权 ， 规 范 司 法 活 动 ， 坚 决 防 止 有 案 不 立 、大 案 化 小 、 小 案 化 了 等 现 象 。 这 次 明 确 提 出 建 立 军事 法 律 顾 问 制 度 ， 在 各 级 领 导 机 关 设 立 军 事 法 律 顾问 ， 是 适 应 军 队 法 治 建 设 新 需 求 的 创 举 ， 有 利 于 提高 党 委 依 法 决 策 水 平 、 辅 助 机 关 部 门 依 法 指 导 和 开展 工 作 ， 有 利 于 为 部 队 遂 行 重 大 军 事 行 动 提 供 及 时有 力 的 法 律 服 务 。强 化 官 兵 法 治 理 念 和 法 治 素 养 。 法 律
35、 的 根 基 伟力 ， 来 自 人 们 真 诚 信 仰 和 内 心 拥 护 。 必 须 让 法 律 法规 融 入 官 兵 血 脉 ， 植 根 军 队 建 设 肌 体 每 个 细 胞 ， 成为 一 种 思 维 方 式 、 生 活 方 式 、 工 作 方 式 和 治 理 方 式 ，最 终 变 成 一 种 文 化 形 态 。 要 从 兵 之 初 官 之 初 抓 起 ，把 法 律 知 识 学 习 纳 入 院 校 教 育 体 系 、 干 部 理 论 学习 和 部 队 教 育 训 练 体 系 ， 列 为 军 队 院 校 学 员 必 修 课和 部 队 官 兵 必 学 必 训 内 容 ， 加 强 普 法 宣
36、传 ， 营 造 学法 尊 法 守 法 用 法 浓 厚 氛 围 。 党 委 、 领 导 和 机 关 要 培塑 法 治 精 神 ， 改 进 工 作 指 导 方 式 ， 从 仅 靠 会 议 、 文件 、 讲 话 推 动 工 作 向 依 法 推 动 工 作 转 变 。 同 时 ， 完善 军 事 法 律 人 才 培 养 机 制 ， 健 全 军 事 法 律 教 育 和 研究 机 构 ， 走 开 依 托 国 民 教 育 培 育 军 事 法 律 人 才 路 子 ，努 力 建 设 规 模 适 度 、 结 构 合 理 、 素 质 优 良 、 充 满 活力 的 新 型 军 事 法 律 人 才 队 伍 。解 读 深
37、入 推 进 依 法 治 军 从 严 治 军完善统一领导的军事审判、检察制度坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事
38、审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。改革军队纪检监察体制。强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。完善军事法律人才培养机制。加强军事法治理论研究。从 10 月 20 日至今， 解放军报不间断地以“如何在新形势下依法治军从严治军”展开论述。报道包括了当前形势下解放军依法治军的重要性以及一些问题，同时也对外军依法治军的情况进行概括。我国现行军事法规制度已达 4000 多部，基
39、本上涵盖了军队建设的方方面面。在关于新形势下的新问题，新情况，文章做了总结，主要反映在：我军在遂行联合军演、远洋护航、国际维和等多样化任务方面还缺乏清晰、明确的法规制度，很多时候只能“摸着石头过河”;在生活管理方面的法规制度比较全、比较细，在作战指挥方面的法规制度比较少、比较粗，偏重于“过日子” ，忽视了“打胜仗”;在与地方法律法规对接上还不够齐全配套，对处理涉军敏感问题的责任区分不够精细，导致“营院内”的事好办， “营院外”的事难办。文章给出建议认为应该，在依法治国方略框架内，建立完善与保障多维空间国家利益和安全、遂行多样化使命任务相吻合，能够妥善处理军队建设与各方关系，有效保障军人合法权益
40、需求的法律法规，为国防和军队建设提供有力的法律保障。文章认为， “法治”是治军的最高境界，法治思维应该是军队各级干部必备的基本素质。但客观上讲，当前个别单位言重于法、权高于法、情大于法的现象仍然存在。有的只唯上、不唯法，造成“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”的现象。同时，军报对领导干部在“依法治军”中所起的作用给予高度关注。文章称， “军之大事，命在于将” 。领导干部历来是治军的重点，也是治军的难点。 “子率以正，孰敢不正。 ”依法治军、从严治军这一强军之基能否真正落到实处，能否真正为打胜仗奠定基础，关键在于领导干部能否做到身体力行、以上率下。各级领导和机关要铲除特权思想，自觉把自己摆在组织视野之内，法规约束之中，群众监督之下，时刻用法规约束和警示自己的言行举止。观点：依法治军成败系于从严治官从严治权文章提出以下三大观点：从严治军，不容有法外之地、法外之事和法外之人。要探索建立权力清单制度，把权力关进制度的笼子依法治军，成败系于从严治官从严治权。没有执行力，依法治军就是一句空话。法之必行，不能失之于宽、失之于软、失之于散军法如刀，刀刀“见血”方能令行禁止。国防和军队改革进入攻坚期和深水区，日益凸显的结构性矛盾、体制性障碍、政策性问题，最终要靠什么破解深化改革，只有严明法治才能攻坚克难。
