十二五-DSM推进途径研究.docx

1、“十 二 五 ”电 力 需 求 侧 管 理 推 进 途 径 研 究 国 家 发 改 委 能 源 研 究 所 国 瑞 沃 德 （ 北 京 ） 低 碳 经 济 技 术 中 心II目 录一 、 “十 二 五 D SM 推 广 应 用 前 景 分 析 .1（ 一 ） 电 力 供 需 形 势 .1（ 二 ） D S M 的 战 略 地 位 .2（ 三 ） D S M 支 持 政 策 3（ 四 ） D S M 资 源 潜 力 .4二 、 D S M 资 源 潜 力 分 析 方 法 5（ 一 ） D S M 资 源 潜 力 的 界 定 .5（ 二 ） D S M 节 电 潜 力 分 析 方 法 .6（ 三

2、） 负 荷 优 化 潜 力 分 析 方 法 .7三 、 全 国 D S M 节 电 潜 力 分 析 9（ 一 ） 电 力 消 费 现 状 与 趋 势 .9（ 二 ） “十 二 五 D S M 节 电 潜 力 1 1四 、 主 要 高 耗 能 行 业 D S M 节 电 潜 力 分 析 .14（ 一 ） 钢 铁 行 业 .141、 行 业 现 状 与 发 展 趋 势 142 、 D S M 节 电 潜 力 分 析 1 4（ 二 ） 建 材 行 业 181、 行 业 现 状 与 发 展 趋 势 182 、 D S M 节 电 潜 力 分 析 1 9（ 三 ） 化 工 行 业 221、 行 业 现

3、状 与 发 展 趋 势 222 、 D S M 节 电 潜 力 分 析 2 3（ 四 ） 有 色 金 属 行 业 321、 行 业 现 状 与 发 展 趋 势 322 、 D S M 节 电 潜 力 分 析 3 2五 、 典 型 用 电 设 备 D S M 节 电 潜 力 分 析 .37（ 一 ） 电 动 机 .371、 电 动 机 应 用 与 电 耗 现 状 372、 电 机 系 统 节 电 潜 力 .39（ 二 ） 照 明 器 具 .401、 照 明 产 品 应 用 与 电 耗 现 状 .40II2、 照 明 节 电 潜 力 43（ 三 ） 空 调 器 441、 空 调 器 应 用 与 电

4、 耗 现 状 .442、 空 调 节 电 潜 力 .45（ 四 ） 变 压 器 461、 变 压 器 应 用 与 电 耗 现 状 .462、 变 压 器 节 电 潜 力 .48六 、 “十 二 五 D SM 推 广 应 用 途 径 50七 、 政 策 建 议 .54附 录 一 钢 铁 行 业 重 大 D S M 节 电 技 术 56附 录 二 建 材 行 业 重 大 D S M 节 电 技 术 6 6附 录 三 石 化 行 业 重 大 D S M 节 电 技 术 74附 录 四 有 色 金 属 行 业 重 大 D S M 节 电 技 术 .85附 录 五 纺 织 行 业 重 大 D S M 节

5、 电 技 术 89附 录 六 轻 工 行 业 重 大 D S M 节 电 技 术 91附 录 七 机 械 行 业 重 大 D S M 节 电 技 术 96附 录 八 通 用 D S M 节 电 技 术 991一 、 “十 二 五 DSM 推 广 应 用 前 景 分 析 电 力需求 侧 管 理 （ DSM ） 是由政府主 导 、 以 经济 激励 为 主要手段、 引 导和激励 广大 电 力用 户优 化用 电 方式 、 提高 终 端 用电 效率 、 实现 重大 电量和 电力 节约 的 系 统 工程 。 从 电力供需形势 、 DSM 的战略地位 、 DSM 支持 政策 、 DSM 资 源潜力 等 方面

6、 综 合分析判断 ， “十二五 期间 DSM 的全面和深入推广应用前景广阔 ， 面 临 极好的 历 史机遇。（ 一 ） 电 力 供 需 形 势 “十二五 是 我国 发 展仍可以大有作 为 的重要 战 略机遇期 ， 同 时 也将是各种问题 和矛盾愈加凸 显 的 时 期 。 在 诸 多 问题 与矛盾中 ， 电 力供需矛盾很可能成 为经济 社会生活中的主要矛盾之一。从 电 力需求看 ， “十二五期 间经济 社会的 进 一步 发 展、居民生活水平的提 高 ， 客 观 上将 带 来新的 电 力需求 。 其中 ， 加速推进的 工 业 化 、 城 镇 化将成 为 电力 需求增 长 的主要 驱动力 。 虽 然

7、国家 “十二五 规 划中提出的年均 GDP 增 长预 期 目 标值 是 7% ， 但各地区 规 划的 这 一数字无不 远 高于 7% 。 从 规 划的内容看 ， 除北 京等少数地区外 ， 大多数地区 、 特 别 是中 、 西部地区把 工 业 作 为 地方 经济发 展的 主要引擎 。 这 意味工 业产 能仍将保持 较 快的 扩张 速度 ， 工 业 基 础设 施的大 规 模新 建及其运行，将 极大地 拉动 对电 力的新需求。城 镇 化方面，根据国家 “十二五 规 划 ， 2015 年全国城 镇 化率将从 2010 年的 47.5% 提高到 51.5% 、 新增 4 个百分点。 这 意 味 着 “十

8、 二 五 期 间 我 国 城 镇 化 将 延 续 “十 五 以 来 的 加 速 发 展 趋 势， 5 年 里城 镇 人口将新增 5000 多万人 ；相 应 的城 镇 基 础设 施建 设 、公共服 务 、新城 镇 2居民的生活等 ， 客 观 上将 带 来相当大的 电 力新需求 。 此外 ， 随着新能源汽 车产业 的 发 展 、 电动 汽 车 的逐步推广 应 用 ， 也将 带 来 新的电力需求 。 综 合考 虑以上因素， 预 期 “十二五期 间电 力需求将 保持 年均两位数的快速 增 长 。从 电 力 供 应 看 ， 受 政 治 、 经 济 、 资 源 、 环 境 、 气 候 、 体 制 等 诸

9、多 因素 的 影 响 和制约 ， “十二五期 间电 力 部 门势 恐 难 以提供充分、可靠的 电 力供 应保障。 电 源建设方面 ， 受日本核 电 危机的影响 和警示 ， 预料 我国核 电 建 设规 模 、步伐 将相 对 放 缓 ； 主要地 受市 场 煤 、 计 划 电这 一 难 以化解的体制性矛盾掣肘 ，加上可能施 加于 发电 企 业 的温室气体减排 强 制性 约 束 ， 使得 大容量火 电 机 组 的 及时建设与有 效运行 存在不确定性 ； 水电 开 发 提速 则 需要 应对 生 态 、 移民 、 央企和地方利益协 调 等 诸 多 问题 ； 等等 。 在电力输送 和 电 网安全 方面 ，

10、电源建设与电网建设规划的 协调 性差 、 电网建设滞后 、 小水电 、 风电 无序建设 造成 的 “窝电 现象并非个案 ； 风电 的非 连续 性及其大 规 模开 发 、 以及 基于区域 电 网的 风电统 一 调 度机制的缺乏3对电 网的安全、 经济 、可靠运行 带 来大的冲 击 。 总 而言之 ， “十二五期 间电 力 供 应 形 势 不容 乐观 。综 合多种因素分析和判断 ， “ 十二五期 间电 力供需的不平衡、不 协调问题 有 可 能 成 为 经 济 平 稳 运 行 的 瓶 颈 制 约 ， 居 民 生 活 用 电 可 能 受 到 较 大 影 响 ；2 0 1 1 年夏季 电 力供需缺口可能

11、达 3000 万 kW ；如果不及 时 采取得力措施 ， “十二五 后四年里 ， 电 力供需的不平衡 、 不 协调问题 仍将非常突出 。 全面和深入推进 DSM ， 是 有效化解 电 力供需矛盾、 确保 “十二五 经济 平 稳 运行的 现实需要 。换 言之， “十二五期 间电 力供需的不平衡、不 协调 ， 为 全面和深入推 进 DSM 提供了极 好的 历 史机遇。（ 二 ） DSM 的 战 略 地 位 “十二五 规 划中提出的 、 未来五年我国 经济 社会 发 展的指 导 思想是 ： 以科学 发 展为主题 ， 以加快 转变经济发 展方式 为 主 线 ， 深化改革开放 ， 保障和改善民生 ， 促

12、 进经济长 期平 稳较 快 发 展和社会和 谐稳 定 ， 为 全面建成小康社会打下具有 决定性意 义 的基 础 。为了应对日趋强化的资源环境约束 ， 加快构建 资 源 节约 、 环 境友好的生产 方 式 和 消 费 模 式 ， 增 强 可 持 续 发 展 能 力 ， 提 高 生 态 文 明 水 平 ， 国 家 “十 二五 规 划 中 ， 首次明确提出 了 “绿 色 发 展 理念 ， 以及一系列 颇 具挑 战 性的 绿 色发 展指 标 ， 包 括 ： 单 位 GDP 能 耗 降 低 指 标 ； 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 比 重 指 标 ； 单 位 GDP 二氧化碳排放量降低

13、指 标 等 。 上述指 标 均是 约 束性的硬指 标 ， 符合我 国 “十 二五 时 期 经济 社会 发 展要求 节约 能源 、 保 护环 境 、 走可持 续发 展之路的 现实 和 4迫切需要，充分体 现 了我国政府加快推 进绿 色 转 型的国家意志。在上述经济社会 发 展背景下 ， 推行 DSM 不 仅仅 是化解 电 力供需矛盾 的需要 ， 而是有着更 为 丰富和 深 远 的 战 略意 蕴 。 全面和深入推进 DSM ，是 保障和改善民 生的有效措施 ， 是促 进电 力 、 能源 、 经济发 展方式 转 型的重大途径， 是 加快 节约 型社会建 设的 关 键举 措。 DSM 保障和改善民生的

14、功用包括两个方面：一方面， DSM 的有效 实 施可 为优 先保障居民用 电 提供制度安排和 较 好的 实 施基 础 条件； 另一方面 ， DSM 的 实 施将促 进电 能服 务业 的 发 展 ， 创 造新的 绿 色就 业 机会 。 DSM 促 进电 力 、 能源 、 经济发 展方式 转 型的功用主要体 现为 ： 促 进电 力、 能源 发 展从 单 一 地 依 赖 开 发 供 应 侧 资 源 的 传 统 方 式 向 统 筹 开 发 需 求 侧 资 源 和 供 应 侧 资源 转 变 ； 通 过优 先保障高附加 值 、 低 电 耗行 业 和 战 略性新 兴产业 的用 电 ， 同时限制高 能耗行 业

15、 的用 电 需求，促 进经济发 展方式的加快 转 型。 DSM 促 进节约 型社会建 设 的作用 则 人所熟知： DSM 不 仅 可 实现 电 量、 电 力的 节约 ， 还 可以 实现 土地、 水、材料等的多种 节约 效果。 故此， DSM 在我国 经济 社会 发 展 战 略、 电 力和能 源 发 展 战 略 、 节 能减排 战 略中均占有突出重要的地位 。 这意味着 “十二五 期 间 ，5DSM 有望 获 得 较 多的政府 资 源的支持。（ 三 ） DSM 支 持 政 策“十一五期 间 ，我国 DSM 支持政策的 发 展取得了明 显进 展。目前，我国 已 经 初步建立了 综 合性的 DSM

16、支持政策体系。 这 些 DSM 支持政策的制定和施 行， 为 未来 DSM 的全面和深入推 进创 造了 较 好的政策 环 境。我国 现 有的 DSM 支持政策，主要包括以下几 类 。（ 1 ）法律法 规 支持。修 订 后的 节 能法 明确 规定：国家运用 财 税、价格 等政策，支持 推广 DSM ； 实 行峰谷分 时电 价、季 节 性 电 价、可中断 负 荷 电 价制 度 ， 鼓 励 电 力 用 户 合 理 调 整 用 电 负 荷 ； 对 钢 铁 、 有 色 金 属 、 建 材 、化 工 和 其 他 主 要耗能行 业 的企 业 ， 分淘汰 、 限制 、 允 许 和鼓励 类实 行差 别电 价政策

17、。 这为 DSM 在我国的推行提供了根本性的法律保障。（ 2 ） 规 划引 导 和工程推 动 。 国家 “十二五 规 划明确提出：健全 节 能市 场 化机制 ， 加快推行 电 力需求 侧 管理 。 此外 ， 政府有关部 门 正在研究 组织实施 DSM 专项 工程 重大行 动 。 预期这些将对 “十二五 期间 DSM 的推广 应 用起到持 续 引 导和 重大 推 动 作用。（ 3 ） 行 政 规 章 支 持 。 2 0 1 0 年 11 月 ， 国 家 发 改 委 、 工 信 部 、 财 政 部 、 国 家 能 源局等 联 合 发 布 了 电 力需求 侧 管理 实 施 办 法 ， 明确提出了开展

18、 DSM 的总的原 则 、 一系列 DSM 具体措施 、 DSM 经济 激励政策 ， 特 别 是 对电 网公司提出了年 节 约电量 0.3% 、年 节约电 力 0.3% 的量化指 标 。 该 办 法 被 认为 是 我国 关于开展 DSM 的 纲 领 性 政 策 文 件 ， 预 期 将 起 到 指 导 和 推 动 “十 二 五 DSM 推广应用的关 键作用 。 此外 ， 2011 年 1 月 ， 工信部 发 布 了 关于做好工 业领 域 电 力需求 侧 管理 工作的指 导 意 见 ，明确提出了 “十二五期 间 工 业领 域 电 力需求 侧6管理的工作 目 标 、主要任 务 和重点工作、保障措施。

19、（ 4 ） 经 济 激 励 。 目 前 中 央 和 地 方 政 府 施 行 的 相 关 财 政 、 税 收 、价 格 、 金 融 政策， 对 DSM 的 实 施形成了直接或 间 接的 经济 激励。 中央 财 政安排的 节 能技改 项 目 财 政 奖 励 资 金 、 合同能源管理 项 目 财 政 奖 励 资 金 、 高效 节 能 产 品 财政 补贴资 金等，以及有关 节 能的增 值 税、企 业 所得税、 营业 税 优 惠政策， 为 DSM 的实施 提 供 了 间 接 的 财 政 激 励 。 在 地 方 层 面 ， 河 北 、 山 西 、 江 西 、 甘 肃 等设 立 了 省 级 DSM 专项资

20、金，采用 奖 励、 补贴 等方式， 为 DSM 的 实 施提供直接的 财 政激励。 在价格政策方面， 已经有 峰谷 电 价、 差 别电 价、尖峰 电 价等 多种 DSM 价格支持 政策。7（ 四 ） DSM 资 源 潜 力尽管 “十一五期 间 我国 DSM 实施 取得了 积 极 进 展和成效，但无 论 是从 现 状 还 是 发 展的角度看 ， 我国 仍 存在巨大的 电 量和 电 力 节约 资源潜力 。 在终 端用 电 效率 方面，我国 单 位 GDP 电 耗、主要耗 电产 品 单 位 电 耗、用 电设备 效率与 国 际 先进水平 相比均存在不同程度的 差距 。另一方面， 我国幅 员 广 阔 ，

21、气候等自然 条件以及 产业结 构不同 ， 导 致各地 电 网 负 荷特性差异 较 大 ； 利用各地区的峰谷差、 时间 差 ， 发挥电 力系 统联 网特性 来 削峰填谷 ， 这 方面的潜力有待深入挖掘。 总 之， 从 DSM 资 源潜力的角度来看 ， “十二五 DSM 将大有可 为 。8二 、 DSM 资 源 潜 力 分 析 方 法（ 一 ） DSM 资 源 潜 力 的 界 定DSM 作 为 一 项 系 统 工程 ， 需要 实 施地区做出超前的 DSM 规 划 。 只有在 对 一 定 时 期内通 过实 施 DSM 措施可以 带 来的 节电 潜力、 负 荷 优 化潜力有了深入了解 的基 础 上，才

22、能科学、合理地制定 DSM 规 划目 标 和可操作化的 实 施方案， 为实 现 DSM 的 长 效机制奠定基 础 。 因此 ， 对 DSM 资 源潜力 进 行深入分析是 实 施 DSM 不可或缺的基 础 工作。DSM 活 动 的 目 标 主 要 集 中 在 电 力 和 电 量 的 改 变 上 ： 一 方 面 采 取 措 施 节 省 电 力系 统 的 发电 量 ， 在 满 足同 样 的 电 力服 务 的同 时 减少全社会用电量 的耗 费； 另一 方 面 是 采 取 措 施 降 低 电 网 峰 荷 时 段 的 电 力 需 求 、 或 增 加 电 网 低 谷 时段 的 电 力 需 求，起到移峰填谷的

23、作用。一般 意义上的 DSM 资源潜力 （狭 义 DSM 资源潜力 ） 包括两个方面：一 是 节电资 源潜 力 ； 二是 负 荷 优 化潜力 。 节电资 源潜力包括 电 力 节约 潜力和电量 节约 潜力 ， 主要 涉及两个 层 面 ：一是 DSM 技术 潜力；二是 DSM 经济 潜力。 DSM 技 术潜力是 指在 规 划期内技 术 上可行的 节电资 源 ， 即只要使用比 现 行更高效率的技 术 便可能 实现 的 节电资 源量 。 DSM 经济潜力指技术可行 、 经济 合理的 节电资 源， 它是在 DSM 技术 潜力的基 础 上 ， 通 过 成本效益分析后判定的具有成本有效性的 节电资 源， 挖

24、掘 这 些 资 源不但可 获 得技 术 效率，而且可同 时获 得 经济 效率，取 得 节电 经济 效益效果。负 荷 优 化潜力 则 是指通 过 采取适当措施而使 电 力系 统负 荷得到 优 化、 负 荷率 9得到提高的 潜力。 通常采取的 负 荷 优 化措施有 三 种：一是行政措施， 即采取有 序用 电 措施 对 需求 侧 电 力 负 荷 进行 干 预 和 管理 ； 二是 DSM 经济 措施，即采用 峰 谷 电 价政策 等 经济 手段 ，引 导 电力用户 在高峰 时 少用 电 ， 在低谷 时 多用 电 ；三 是 DSM 技 术 措施， 主要是 采用蓄 热 和蓄冷技 术 来转移电力 负 荷。“十

25、一五 以来 ， 随着 我国 节 能减排形 势 的日益 严 峻 ， 余热余压等余能及可 燃 废 气的回收 利用受到了越来越多的关注和重 视 ， 一大批余 热 余 压发电项目 、 可 燃 废 气 发电 项目 、 能源替代 项 目 得到了实施 。 由于能源替代以及余 热 余压 回收利 用 客 观 上 起 到 了 减 少 对 电 力 供 应 侧 电 力 与 供 电 量 需 求 的 作 用 ， 因 此 ， 广 义上 的 DSM 资 源潜力 应 包括能源替代、余能回收所能形成的 电 力和 电 量 节约 潜力 。根据 对 DSM 资 源潜力的界定，广 义 的 DSM 资 源潜力，概括起来大体上包 括如下几个

26、方面：10 提高照明、空 调 、 电动 机及系 统 、 电热 、冷藏、 电 化学等 设备用 电 效率 所 节约 的 电 力和 电 量； 蓄冷、蓄 热 、蓄 电 等改 变 用 电 方式所 转 移的 电 力； 能源替代、余能回收所减少和 节约 的 电 力和 电 量； 合同 约 定可中断 负 荷所 转 移或 节约 的 电 力和 电 量； 建筑物保温等改善用 电环 境所 节约 的 电 力和 电 量； 用 户 改 变 消 费 行 为 减少或 转 移用 电 所 节约 的 电 力和 电 量； 自 备电 厂参与 调 度 后 电 网减供的 电 力和 电量。 DSM 资源潜力涉及以下对象 ： 用 户终 端的主要用

27、 电设备 ， 如照明系统 、 空 调 系 统 、 电动机系统、 电热 、 电 化学、冷藏、 热 水器等； 可与 电 能相互替代的用能 设备 ，如以燃气、燃油、燃煤、太阳能、沼气 等作 为动 力的替代 设备 ； 与 电 能利用有关的余 热 回收，如 热泵 、 热 管、余 热 和余 压发电 等； 与用 电 有关的蓄能 设备 ，如蒸汽蓄 热 器、 热 水蓄 热 器、 电动 汽 车 蓄电 瓶 等； 自备发电厂，如自 备背压式、抽气式热电厂等； 与用 电 有关的 环 境 设 施，如建筑物的保温、自然采光采暖等。DSM 资 源潜力分析是指 对实 施 电 力需求 侧 管理措施所 导 致的 节电 潜力以及 负

28、 荷 优 化潜力 进 行分析 。 DSM 资 源潜力分析是 DSM 规 划的数据基 础 和重要 组 成 部分。（ 二 ） DSM 节 电 潜 力 分 析 方 法11DSM 节电 潜力包括技 术 潜力、 经济 潜力。技 术 潜力是 仅 以 电 能利用效率 为 单 指 标进 行分析 ， 不 考虑技术的经济性 。 经济潜力则是综考虑了技术经济性后的 潜力 。在 对 技 术节电 潜力 进 行分析 时 ， 首先要 对 主要用 电设备 （ 如 电 动 机 、 照 明 设 备 、 空 调 、 变 压 器 等 ） 的 用 电 容 量 进 行 调 查 、 汇 总 统 计 ； 在 此 基 础 上 根 据 推 广

29、各 类设备 中的 节 能 设备 相 应 的 节电 率，得出在主要用 电设备 中推广 实 施节电设备 、 技 术 所 节约 的 电 力 ； 根据行 业 主要用 电设备节约 的 电 力 ， 分 别 考 虑 各类设备 的年 利用小 时 和峰 负 荷同 时 率 ， 得出主要用 电设备节约 的 电 量 和可免容量 ；再 分 别对12节约 的 电 量和可免容量 进 行累加 ， 得到推广 实 施 节电设备 、 技 术 所 产 生的技 术节 电 潜力。经济节电 潜力和消 费 者所期望的投 资 回收年限及投 资汇报 率有关 ， 是技 术节 电 潜力 带 来的 经济 效益与投 资 成本 综 合比 较评 价的一种期

30、望 。 经济节电潜力是技 术 性 节电 潜力、投 资 成本以及 电 价的函数。 一般情况下，只有 当 D S M 项目具 有 经济节电 潜力 时 ， 电力 用 户 才会有参与 实 施 D S M 的 积 极性。（ 三 ） 负 荷 优 化 潜 力 分 析 方 法 负 荷 优 化潜力分析流 包括 三个方面 ： 分析有序用 电 所 带 来的 负 荷 优 化潜力； 分析 DSM 经济 措施的 负 荷 优 化潜力； 分析 DSM 技 术 措施的 负 荷 优 化潜力。（ 1） 有序用 电 的 负 荷 优 化潜力分析 对实 施有序用 电 的潜力 进 行分析主要从以下 两 个方面着手 进行 ： 分析地区的 电

31、 力供需形 势 。在分析 负 荷 优 化潜力 时 ， 要 假 定 负 荷 出 现 供需小平衡 时 条件， 以估算其它 负 荷 优 化的潜力。分析行 业 最大可中断 负 荷比例 。 各行 业 的最大可中断负 荷比例取决于行 业 的生 产 用 电 特性和 负 荷 结 构 。 实 施有序用 电 管理的 负 荷 优 化潜力取决 于行 业 的最大可中断 负 荷。（ 2） 实 施 DSM 经济 措施的 负 荷 优 化潜力分析主要分析 实 施峰谷分 时电 价 、 可中断 负 荷 电 价等 经济 政策所 带 来13的 负 荷 优 化 潜力 。 对实 施峰谷分 时电 价的 负 荷 优 化潜力 进 行分析 ， 主

32、要是对其实施所转移的 峰 负 荷 进 行分析。 对 于峰谷分 时电 价的 负 荷 优 化潜力分析， 可按 如下步 骤进 行： 根据峰谷分 时电 价与用 户 响 应 度存在正相关性， 可 以 通 过 对 已 实 施 地 区峰、平、谷 时 段用 电 量的 历 史数据 进 行分析， 找 出 电 价 和 用 户 响 应 度的相关性。 根 据 电 价 与 用 户 响 应 度 的 相 关 性 ， 分 析 峰 符 分 时 电 价 的 实 施 对 于 优 化 负 荷曲 线 的潜力， 预测 峰谷分 时电 价 对 各 时 段用 电 量的影响， 从而 对 规 划期内 实 施峰谷分 时电 价 对优 化 负 荷曲 线

33、的潜力 进 行分析。实 施可中断 负 荷 电 价的 负 荷 优 化潜力取决于如下因素 ： 一是所实施行业 （ 企 业 ） 的最大可中断 负 荷比例；二是可中断 负 荷 电 价的高低；三是所 实 施用户对 。 可中断 负 荷 电 价的响 应 度。其分析流程如下：14分 析 可 中 断 电 价 与 用 户 响 应 度 相 关 关 系 。 通 过 对 历 史 数 据进 行 回 归 分 析 ， 找 出 电 价 和 响 应 度 的 相 关 性 。 若 规 划 地 区 尚 未 实 行 可 中 断 负 荷 电 价 ， 或 实 施 时 问 较 短 而 无 足 够 的 历 史 数 据 ， 则 可 通 过 预 先

34、 设 计 可 中 断 负 荷 电 价， 并通 过对 各 类 行 业 用 户 的 调查 分析， 得到用户对拟实施电 价的响 应 度。求解行 业实 施可中断 负 荷 电 价所削减的峰 负 荷。根 据行 业最高 负 荷 （ 以 预测值为 准 ） 、 行 业 最大可中断 负 荷比例以及用 户 响 应 度 3 个 变 量， 可 以求出行 业实 施可中断 负 荷 电 价所削减的峰 负 荷。（ 3） 实 施 DSM 技 术 措施的 负 荷 优 化潜力分析实施 DSM 负 荷管理技 术 措施的 负 荷 优 化潜力分析主要是 针对电 蓄能 设备 的 安装 、 使用 对 于改善用 户 用 电 方式 ， 优 化系

35、统负 荷的效果 进 行分析预测 。 分析工 作包括 ： 调查 目 标 区域空 调负 荷和采暖 负 荷； 计 算 转 移 负 荷量。鉴 于广 义 的 DSM 资 源潜力涵盖内容更 为 广泛，同 时 考 虑 到 负 荷 优 化潜力分 析 难 于量化，本研究 仅 限于 对 广 义 的 DSM 节电 潜力 进 行分析。15三 、 全 国 DSM 节 电 潜 力 分 析（ 一 ） 电 力 消 费 现 状 与 趋 势 “十一五 期间 ， 我国工 业 化 、 城 镇 化的快速推 进 、 居民生活水平的不断提高 、 人 口 增 长 等 共 同 拉 动 了 电 力 消 费 的 持 续 快 速 增 长 ， 全 社

36、 会 电 力 消 费 总 量从2005 年的 24940 亿 kWh 增至 2010 年的 41923 亿 kWh ， 年均 电 力消 费 增 长 率超 过11% ，年均 电 力消 费弹 性系数 约为 1。表 3-1 2005-2009 年 全 社 会 与 分 行 业 电 力 消 费 量 单 位 ： 亿 k W h行 业 2 0 0 5 2 0 062 0 0 7 2 0 0 8 2 0 09电 力 消 费 总 量 24940. 3228587. 9732711. 8134541. 3537032. 14农 、 林 、 牧 、 渔 、 水 利 业 776.33827.04878.96887.0

37、5939.90工 业 18521. 6921267. 7424290. 8125388. 6326854. 49制 造 业 13126. 0115387. 4017832. 7818588. 8819685. 98电 力 煤 气 水 生 产 和 供应 业3915.344401.074868.245098.485406.74建 筑 业 233.93271.05309.00367.34421.90交 通 运 输 、 仓 储 和 邮 政 业 430.34467.37531.91571.82617.01批 发 、 零 售 业 和 住 宿 、 餐 饮业752.31847.25929.821017.441

38、136.77其 他 行 业 1340.911555.941708.601912.972189.92生 活 消 费 2884.813351.584062.714396.104872.16表 3-2 2010 年 全 国 电 力 工 业 统 计 数 据指 标 名称单 位 2010 年5 年 年 均 增 长（ 士 、 % 、百 分 点）全 国 全 社 会 用 电 量 亿 kW h 4 1 9 2 3 11.09第 一 产 业 亿 kW h 9 8 4 5.44第 二 产 业 亿 kW h 3 1 3 1 8 10.91轻 工 业 亿 kWh 5 1 8 7 7.01重 工 业 亿 kW h 2 5

39、6 9 9 11.77第 三 产 业 亿 kW h 4 4 9 7 12.25城 乡 居 民 生 活 亿 kW h 5 1 2 5 12.65全 国 线 路 损 失 率 % 6.49 -0.1416全 国 供 电 量 亿 kW h 3 7 7 3 9 11.92全 国 售 电 量 亿 kW h 3 5 2 8 9 12.092006-2010 年 ， 第三 产业 、 城 乡 居民生活用 电 增 长 最快 ， 年均增 长 率超 过 12% ；10其次是第二 产业 ，接近 11% 。 然而，第二 产业 用 电 量构成中 ， “十一五重工 业 用电 量年均增 长 率 约为 11.8% ， 是拉 动

40、全社会用 电 量增 长 的主要力量 。 2010 年全 社会分行 业 用 电 量 为 ： 第一 产业 、 第二 产业 、 第三 产业 、 居民生活用电占全社会 用 电 量的比重分 别为 2 .3 5 % 、 7 4 .7 % 、 1 0 .7 3 % 、 1 2 .2 2 % ； 其 中 ， 重 工业 占 第 二 产 业 用 电 量的比重高达 82.06% 。表 3 -3 “十 二 五 经 济 社 会 发 展 主 要 指 标尽管我国已是世界第二大 电 力消 费 国 ， 但人均用 电量 、 人均生活用电 量与 发 达 国 家 相 比 水 平 仍 有 极 大 差 距 ， 2 0 1 0 年两者分

41、别为 3 1 2 6 k W h、 3 8 2 kW h。 综 合 判 断国 际 国内形 势 ， “十二五 时 期 我国 发 展仍 处 于可 以大有作 为 的重要战 略机遇 期 ， 经济 社会仍将有 较 快的 发 展 ： GDP 年均增 长 率可能在 109% 左右 ； 城 镇 化率将 继续提高 ； 居民收入和消 费 水平将明 显 提高 ； 电动 汽 车 可能初步 实现产业 化 发展 。 在 工 业 化 、 城 镇 化 、 居民消 费 升 级 、 汽 车 消 费 的可能 电动 化等 诸 多因素的共同作 用下 ， “十二五我国 电 力消 费 仍将呈快速增 长趋势 ， 预 期年均 电 力消费 增

42、长 率 可能在 10% 以上 ， 年均 电 力消 费弹 性系数可能大于 1 ， 2015 年全社会用 电量可能 接近 70000 亿 kWh 。11kWh万元(2005年价格）（ 二 ） “十 二 五 DSM 节 电 潜 力“十一五 期间 ， 在国家一 揽 子 节 能政策的 强 力推 动 、 以及全社会的共同努 力 下 ， 我 国 节 能 工 作 取 得 了 重 大 进 展 和 成 效 。 根 据 国 家 统 计 局 公 布的 数 据 ： 2 0 1 0 年与 2005 年相比 ， 单 位 GDP 能耗下降了 19% 以上 ； 单 位工 业 增加 值 能耗降低了 2 6 % 左 右 。 然 而

43、 ， 我 国 电 力 利 用 的 经 济 效 率 、 技 术 效 率 与 发 达 国 家相 比 仍 存 在 较 大 差距 ； 无 论 从 现 状 还 是 发 展的角度来看 ， “十二五 期 间 我国 DSM 节电 都存在 巨大的潜力空 间 。我国 电 力利用效率与国外的差距具体体 现 在以下几个方面。 一是 单 位 GDP 电 耗高。 2010 年，我国万元 GDP 耗 电 量 为 1333 kWh （按 2005 年不 变 价格 计 ） ， 与 2005 年的 1348 kWh 万元相比只下降了 15 kW h 万元，是 发 达国家的 2 -4 倍。 造成 这 一差距的原因是多方面的 ， 主

44、要是 ： 我国尚 处 在工 业 化 阶段 ， 经济结 构同 发 达国家不同 ； 能源消 费 构成存在着差异 ； 电 能的低效利用和浪 费 性使用 现 象比 较严 重 ； 随着 经济 社会的 发 展 ， 能源消 费 呈 电 力化 趋势 ， 即 电 力消 费 占全社会能 源消 费 的比重呈上升 趋势 。1500140013001348 13331200110010002005 2010图 3-1 “十 一 五 我 国 单 位 G D P 电 耗 变 化 趋 势二是 单 位 产 品 电 耗高 。 目前 ， 我国不少 工 业产 品的 单 位 电 耗 与12国 际 先 进 水平 相比仍有不同程度的差距

45、。 造成差距的原因 包括 ： 生 产规 模 、工 艺 路 线 、 技术装 备 、管理运行等 方面存在 着差异。三是用 电设备 效率低 。 在我 国的 终 端用 电设备 中 ， 包括 风 机 、水 泵 、 压缩机 等 电 机拖 动 系 统 的 电 耗 约 占 终 端 用电量的 60% 。我国中小 电动 机平均效率 87% ， 风 机 、 水 泵 平均效率 75% ， 均比国 际 先 进 水平 要低 ； 特 别 是 电 机 系统运行效率要 比国外 低 10 20 个百分点 。 电 耗占全国 电 力消 费总 量 12 % 左右的照明器具 ， 低效 照明 产 品仍占相当比例 ， 由此造成的年照明 电

46、力浪 费 估 计 高达数百 亿 千瓦时 。 此 外，空 调 、 变压 器等的用 电 效率，与国 际 先 进 水平相比都有不小的差距。表 3 -4 我 国 主 要 耗 电 产 品 单 位 电 耗132 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9原 煤 生 产 kWh t 20.6 20.0 19.5选 煤 kW h t 7.2 6.9 6.8石 油 和 天 然 气 开 采 kW h toe1 5 4 1 5 0 1 2 9钢 kW t t（ 大 中 型 企业 ）4 3 3 4 4 5 4 3 4硅 铁 kW h t 8 4 2 6 8 2 8 4 8 1 0 2电 解 铝 （ 交 流 ） kW

47、h t1 4 4 8 8 1 4 3 2 3 1 4 1 7 1电 解 铜 （ 直 流 ） kW h t3 1 0 3 0 4 3 0 9析 出 特 kW h t 3 4 1 9 3 3 3 8 3 2 3 1水 泥 kW h t 9 1 9 1 9 0平 板 玻 璃 kW h 重 量箱7.6 7.4 6.9原 油 加 工 kW h t 60.0 60.3 60.2乙 烯 kW h t 124.5 126.4 126.1合成氨 kW h t 1020.4 1183.8 1172.1烧 碱 kW h t隔 膜 法 2 3 6 4 2 3 4 0 2 3 0 9离 子 膜 法 2 2 1 3 2

48、2 0 1 2 1 8 6电 石 kW h t 3 4 6 5 3 4 4 0 3 3 9 5黄 磷 kW h t 1 3 8 3 0 1 4 4 1 6 1 3 8 7 0化 纤 kW h t 9 7 3 1 0 9 4 1 0 9 1表 3-5 部 分 高 耗 电 产 品 电 耗 国 际 比 较中 国2 00 02 00 52 00 72 00 82 00 9国 际 先进 水 平煤 炭 开 采 和 洗 选 电 耗 kWh t 29.025.022.622.021.517.0铜 治 炼 综 合 能 耗 kg ce t 1 22 77 806 105 495 095 0 0电 石 电 耗 kWh t 3 47 53 45 03 46 53 44 03 39 53 0 0 0黄 磷 电 耗 kWh t 1 4 60 01 4 35 01 3 83 01 4 41 61 3 87 01 3 0 50化 纤 电 耗 kWh t 2 27 61 39 61 08 61 09 41 09 19 8 0表 3-6 我国分用途 终 端用 电 量（ 2009 年 ）用 电 量 亿 kW h 构 成 %全 社 会 终 端 用 电