1、1第一章 投标须知一、总 则本招标项目经东台市人民政府批准建设，现按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定东台市唐洋镇小学搬迁工程标底编制服务的承包人。（一）工程综合说明1、招标内容东台市唐洋镇小学负责建设的东台市唐洋镇小学搬迁工程的标底编制服务。包括土建、水电（强弱电） 、智能化、消防、设备设施、办公家具、室外工程、绿化景观、装修、监控等，根据招标要求分项多批次实施本工程的标底编制，总建筑面积 20000 平方米, 约 8500 万元。2、服务周期：至本项目结束3、各单项工程标底编制周期：满足招标人时间要求4、质量标准：标底编制准确率达 99%以上5、资金来源：财
2、政拨款6、资格审查方式：资格后审7、评标定标办法：采用综合评估法8、投标有效期为：60 天（日历天）9、投标担保金数额为： 2000.00 元10、履约担保金数额为： 10000.00 元11、投标文件份数：一式四份（其中：正本壹份、副本三份） 。212、现场踏勘投标人自行踏勘。13、书面提交疑问材料截止时间：2018 年 7 月 4 日 11 时前提交方式：网上提交。14、获取答疑文件时间：2018 年 7 月 4 日 18 时后获取方式：网上下载。15、投标文件提交截止时间：2018 年 7 月 17 日 8 时 30 分地 点：东台市公共资源交易中心16、开标时间：2018 年 7 月
3、17 日 8 时 30 分地 点：东台市公共资源交易中心（二）招标方式按照中华人民共和国招标投标法及有关法规、规章规定，本工程采用公开招标方式，择优选定标底编制单位。（三）投标单位资格要求1、具有甲级建设工程造价咨询资格单位。2、编制标底项目负责人应具有工程建设类高级及以上技术职称和国家注册造价工程师执业资格。3、项目负责人在投标单位承担过单项合同额 4000 万元及以上的建筑工程标底编制业务，且无重大失误。4、投标人必须是独立法人单位。5、非东台企业参加投标的，在东台设立固定办公场所。36、盐城市外造价咨询企业参加投标的应已办理盐城市咨询市场准入手续并在有效期范围内。（四）投标费用投标人应承
4、担其编制投标文件及提交投标文件和投标过程所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人和代理机构对上述费用不负任何责任。（五）招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前（投标截止时间后送达的不予受理）送交东台市公共资源交易中心。（六）有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（4）单位负责人为同一人
5、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。二、招标文件（七）招标文件的组成1、本文件及所有按第（八）条发出的澄清、修改或补充通知和书面答疑材料均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有4残缺等问题应在获得招标文件后 2 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有
6、可能被拒绝。（八）招标文件的澄清、修改或补充1、投标人若对招标文件有疑问，应于 2018 年 7 月 4 日 11 时前以电子邮件形式（未疑问的视同认可）发送到东台市公共资源交易中心，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人的单位名称。邮箱。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式提交东台市公共资源交易中心备案并上网，投标人于 2018 年 7 月 4 日 18 时后到东台市公共资源交易网上下载（投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容） 。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2
7、、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、投标人对招标人或代理机构提供的招标文件或资料所做的推论、解释和结论，招标人或代理机构概不负责，投标人由于对招标文件的任何推论和误解，以及招标人或代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5三、投标报价（九）投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内所必须的全部费用（含编制工程量清单、钢筋和预埋件计算） 。（十）投标报价本工程项目招标采用按工程施工单位中标价的百分比（费率）报价方式，其最高报价不得大于 0.16 %（报价时小
8、数点后保留 2 位，第 3 位不论大小一律不计） 。（十一）报价依据1、招标文件；2、答疑文件及各种补充通知。四、投标文件（十二）投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请于投标截止时间 2 日前向代理机构索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按照招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。（十三）投标文件的组成：投标文件由商务标、技术标、资格后审资料三部分组成。1、商务标（1）投标函：主要内容为根据企业的经营情况和管理水平，对造价咨询费用报价以及招标文件规定的编标质量、编标周期等主要内容的承诺保证；（2）投标文件签署授权委托书原件（如法定代表人不参加开标会议）6；上述（1）-（
9、2）项资料按顺序统一装订成册，正本一份，副本三份，单独密封在一个封袋内。2、技术标（1）组织机构；（2）标底编制质量保证措施（3）标底编制周期保证措施；（4）优质服务措施；（5）廉政建设。上述（1）（5）项资料按顺序统一装订成册，正本一份，副本三份，单独密封在一个封袋内。3、资格后审资料（1）企业营业执照副本复印件；（2）企业资质证书副本复印件；（3）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议） ；（4）项目组负责人造价师注册证书、技术职称证书复印件；（5）投标人企业人民银行核发的基本账户开户许可证复印件；（6）投标人为项目部人员、被委托人以及招标文件购买人近期缴纳的社会保险（提供社会
10、保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；（7）项目组组成人员名单（其中国家注册造价工程师不少于 3 名，至少有 1 名安装专业注册造价工程师，并提供安装专业造价师注册证书7及资格证书复印件） ；（8）项目负责人承担的单项合同额 4000 万元及以上建筑工程标底编制合同书、咨询成果报告复印件（成果报告提供封面和主要内容各一份） ；（9）非东台本地企业则必须提供在东台设立的固定办公场所经房地产管理部门登记备案的房屋租赁合同或自有房屋产权证明复印件; （10）盐城市外造价咨询企业参加投标的应同时提供有效期范围内的盐城市咨询市场准入手续复印件。上述（1）（10）项资料按顺序统一装订成册，正本一份，
11、副本三份，单独密封在一个封袋内。（十四）投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展） 。（十五）投标文件正本和副本均须打印或用不褪色的蓝、黑墨水书写，其正、副本都应装订成册，并在封面右上角正确标明“正本、副本“字样。正、副本不一致时，以正本为准。（十六）全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。（十七）投标有效期投标文件自投标截止时间之日起 60 天内有效。（十八）投标担保金1、投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知总则第 9 款所规定数额的投标担保，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。招标8
12、人委托东台市公共资源交易中心代收、代管和代退投标保证金。2、投标担保形式：采用银行汇票，注明项目名称，且必须从投标人企业工商注册所在地基本账户中汇出，否则拒收投标文件。缴纳户名：东台市财政局，开户行：建行东台支行，账号：32001737748059055551-211001。特别提醒：1、投标保证金必须从企业法人基本账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效，至时投标文件将被拒收。2、银行汇票开户行“汇票专用章”和经办人印章模糊或盖在汇票边上缺角的，务必请开户行重新出具，否则汇票将被拒收。3、未中标的投标人的投标担保金在评标结束后退
13、还，地点：东台市公共资源交易中心。4、中标人的投标担保金，中标后转为不出借资质的承诺保证金，承诺保证金在中标人按本须知第（三十三）条规定签订合同并到公共资源交易中心备案，且由招标人出具书面证明后退还至其法人基本账户。5、中标人在签订合同时应缴纳 10000.00 元的履约担保金，待所有项目招标全部完成后予以返还（无息） 。6、如投标人发生下列情况之一时，取消中标资格，视情节轻重，按相关规定进行处理：（1）在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件或者要求退还投标保证金的；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议并备案；9（3）投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串
14、标、恶意投诉，干扰招投标活动的；（十九）现场踏勘和投标费用1、投标人应对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的责任和风险，以及自身所发生的费用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生和应支付的费用。五、投标文件密封和提交（二十）投标文件的密封与标志1、投标文件分为商务标、技术标、资格后审资料三个部分，按第十三条规定的内容和顺序，装订成册，分别密封完好。并在开标时带企业营业执照副本和资质证书副本、投标人企业工商注册所在地基本账户的开户许可证、企业为项目组成员、招标文件购买人以及被委托人缴纳的社会保险手册（或社保部门盖章的缴费花
15、名册） 、项目组成员造价师注册证书、技术职称证书、项目负责人承担的标底编制委托合同书及咨询成果业绩（提供封面及主要内容） 、非东台本地企业提供东台城区设立的固定办公场所房屋租赁协议或自有产权证明、盐城市外企业提供盐城市咨询市场准入手续等相关证书、资料原件供资格后审时备查。2、封袋上都应标明项目名称、标书名称、投标人名称（并加盖公章）。投标函均应加盖投标人公章和法定代表人印章。3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章。104、投标人未按上述规定提交投标文件，将会导致投标被拒绝。（二十一）投标截止时间、地点与投标文件的提交投标人须按投标须知中规定的投标文件提交截止时间之前将投标文件提交到东
16、台市公共资源交易中心，由招标人或代理机构工作人员接收。（二十二）投标文件有下列情况之一的，将被拒绝并退回给投标人：（1）逾期送达的，或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按照本须知第二十条的要求密封和标记的；（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标担保金的；（二十三）投标截止时间之前，投标人可以对所提交的投标文件进行修改或撤回，但所提交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改“或“撤回“字样，并注明修改或撤回的时间）和提交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。六、开标、评标、定标（二十四）开标1、开标由招标人主持；2、招标人按招标文件规定的时间和
17、地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加本项目投标的法定代表人或委托代理人和项目负责人必须参加开标会议，并将身份证原件带至开标现场核验。3、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标11人。4、由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；5、由有关工作人员当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；6、对开标过程进行记录，并存档备查。（二十五）评标、定标办法1、本项目招标评标办法采用“综合评分法”由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的
18、能力和条件，则认定资格审查不合格。在资格审查过程中，评标委员会根据资格审查需要，有权要求投标申请人提供部分或全部被审查资料的原件（确有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门确认）核对，投标申请人必须提供，不得借故推托或拖延。如无法提供招标人需要核对的原件，评标委员会应当按照资料缺项处理，资格审查不予通过。对通过资格审查和初步评审的投标人的有效投标报价、技术标进行评审量分，评标办法如下：2、投标报价（70 分）取所有有效投标报价的平均值为评标基准价，投标人的报价等于评标基准价的得基本分 70 分，投标报价与评标基准价的差值每高于 0.01%扣 0.2 分，每低于 0.01%扣 0.2 分
19、，不足 0.01%按插入法计算。如：投标人报价为 0.09%，评标基准价为 0.08%，0.09%-0.08%=0.01%，扣 0.2 分。12上述各分值计算时，小数点后保留二位，第三位四舍五入。说明：评标基准价一经确定，任何情况下不得更改，评委计算错误除外。3、标底编制方案（30 分）评标委员会根据标底编制方案内容全面性，组织机构合理性，措施是否有力具体等内容进行评审，在评分区间内自主打分，以 0.01 分为计分单位。（3）技术评委人数在 5 人（含 5 人）以上时，计算得分按去掉一个最高分和一个最低分后，取其平均值，技术评委人数在 5 人（不含 5 人）以下时，取其平均值。4、定标办法：评
20、 审项 目单项分值 评 分 内 容组 织机 构 2评委根据项目管理机构的配备，管理人员、专业技术人员，是否满足工程编标需要的合理程度，在 1-2 分区间内自行打分，以 0.01 分为记分单位。标底编制质量保证措施8评委根据其标底编制质量保证体系和保证措施是否齐全得力，能否保证标底编制准确率达到承诺标准，在 5-8 分区间内自行打分，以0.01 分为记分单位。标底编制进度保证措施8标底编制进度计划和各阶段进度的保证措施安排合理、保证措施可行，评委根据合理程度在 5-8 分区间内自行打分，以 0.01 分为记分单位。优 质服 务措 施8 标底编制优质服务措施齐全，保证措施得力可行。评委根据合理程度
21、在 5-8 分区间内自行打分，以 0.01 分为记分单位。标底编制方案廉 政建 设 4廉政建设的保证措施是否得力可行，评委根据合理程度在 2.5-4 分区间内自行打分，以 0.01 分为记分单位。合 计 3013评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如出现相同得分，报价低者中标，如得分相同，报价相
22、同，业绩优者中标。（二十六）投标人出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不参加评标。1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3、投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，投标文件中未提供企业法定代表人委托代理人委托书的；4、未响应招标文件实质性要求和条件的；5、投标报价大于 0.16 %的；6、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；7、未按要求提供相关证书、资料原件备查或提供不全的；8、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且
23、未声明哪一个有效的；9、法定代表人或委托代理人和项目负责人未参加开标会议的或未携带身份证原件至开标现场核验的；1410、企业法人营业执照、企业资质证书、项目组负责人和项目组主要成员注册证书或资格证书中单位名称不一致的；11、未按招标文件要求提供投标担保金的；12、被委托人（如有时） 、招标文件购买人、项目组成员未按要求提供社会保险的；13、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；14、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本的；15、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；16、投标文件中提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的其它条件的；17、投标文件组成内容
24、不符合本须知第（十三）条规定的；18、项目班子成员不满足招标文件要求的。（二十七）投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更报价、周期等实质性内容。书面答复须经投标人的法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件一律不得作为评标、定标的依据。（二十八）在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程15中，投标人对招标人、代理机构和评标组织成员施加影响的任何行
25、为，都将导致取消其中标资格。（二十九）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。（三十）招标人将会同有关部门人员对中标候选人进行全面考察，如出现下列情形之一的，将取消中标资格：（1）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；（2）中标候选人提供虚假证明材料的；（3）违反法律、法规禁止的其他情形的。（三十一）异议处理1、投标人或其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件内容违法或不当的，应当在递交资格预审申请文件或投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招
26、标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向招投标行政监督部门投诉。2、投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告；情节严重的处一万元以下罚款，并在网上予以公示，限制市场 6 个月准入。七、授予合同（三十二）定标后，招标人将签发中标通知书 。16（三十三）办理中标通知书后，招标人根据合同法 、投标文件、招标文件与中标人签订合同，合同签订后的 10 日内提交公共资源交易中心备案。17第二章 合同主要条款一、中标单位必须在中标通知书规定的
27、时间内签定建设工程造价咨询合同书。二、违约责任：1、工程编标成果质量必须符合国家现行规范和强制性标准要求，满足财审及招投标要求，并同时满足施工需要，所有成果文件应技术先进、经济合理、安全适用。在招标过程中或在施工单位中标后发现清单漏项、错误，对发生的成果质量问题按下列办法计扣违约金：（1）由于咨询人提供的成果质量不合格，咨询人除应采取补救措施外，应负责无偿给予补充完善成果使其达到质量合格；若咨询人无力补充完善成果，需另委托其他单位时，咨询人应承担全部服务费用；因所提供的成果质量造成项目重大经济损失或工程事故时，咨询人除应负法律责任和免收直接受损失部分的服务费外，并根据损失程度向委托人支付赔偿金
28、，赔偿金为实际损失的 100。同时委托人有权单方终止合同，并指定第三方承诺中标费率继续承担工程编标任务。（2）成果文件经业主审查确认，其漏项、错误的造价与该工程中标价相比在3%（含 3%）以内的不计扣本工程标底编制费；3%（不含3%）-5%（含 5%）以内的计扣本工程标底编制费的 10%；超过5%的本工程标底编制费不予支付，且不得参加东台市教育系统的投标，并在网站进行公布。（3）工程造价咨询单位必须在东台境内常驻办公，项目组所有成员必须到位，否则视同违约，业主有权中止合同，另择其他工程造价咨询18单位。2、各单项工程标底编制周期按照委托人要求，提前不奖，推迟按每天 500 元计扣违约金。三、咨
29、询人的标底编制费用包括正常的工作费用、差旅费、住宿费、各单项工程现场踏勘费、利润、税金等一切费用，委托人不再另行支付其他任何理由的其他费用。四、咨询人或咨询技术人员不得接受有可能影响本项目造价咨询公正的任何额外报酬。五、咨询人或参加本项目咨询技术人员如与投标单位主要负责人或与投标人有经济利益的关系的，应主动回避，否则视同违约，并承担违约责任。六、咨询人或咨询单位的人员不得为本项目投标的施工单位编制投标文件，一旦发现，委托人有权中止合同，另择其他咨询人。七、咨询人必须在东台城区内常驻办公，项目组所有成员必须到位，否则视同违约，委托人有权中止合同，另择其他咨询人。八、标底编制费用结算办法施工单位中
30、标价 中标百分比 单项工程标底编制费用低于 1000 元的按 1000 元结算。流标不另行增加费用。九、付款方式各单项工程招标结束施工单位进场施工后付施工单位中标价对应标底编制费的 50%，施工至合同工期一半付各单项工程标底编制费的 30%，19该单项工程竣工后付清余款。十一、未经委托人同意，咨询人不得将本项目转委他人，否则一旦发现，委托人有权另择编标单位,同时没收履约保证金，并由咨询人承担一切经济损失。十二、施工过程中提供相关造价咨询服务，包含答疑、技术交底等。十三、接到编制标底通知起，主体工程标底实际编制时间不超过 30天，其他项目标底编制时间按招标人要求，延期按 500 元/天计扣违约金
31、，提前不奖。20第三章 投标书格式一、投标函格式投 标 函致： （招标人名称） 根据你方招标项目编号为 的 项目招标文件后，我方决定参加该项目的投标，并作如下承诺：1、在研究了上述基础资料、投标须知等相关资料后，我方愿以施工单位中标价为基数，并按施工单位中标金额的 % 收取标底编制费用（不论单体工程大小、结构形式、专业等统一报一个百分比） ，承担东台市唐洋镇小学搬迁工程标底编制任务。2、我方保证按招标文件要求的质量标准，造价咨询准确率达 %及以上，若达不到约定质量标准，我方愿承担相应违约责任，在责任期间，履行招标文件和建设工程造价咨询合同中约定的义务，因我方过失造成的经济损失，愿按招标文件的规
32、定赔偿。3、确保各单项工程造价咨询时间按招标人要求完成，并满足招投标时间要求，否则视同违约，并承担违约责任。4、我方同意，贵单位不负担我们的任何投标费用。5、严格执行现行工程造价咨询有关法律、法规、接受有关部门监督。6、接受招标文件中其他各项条款。7、如果我方中标，我方将在签署合同的同时提交 元的履约担保金。8、我方将与投标文件一起提交 元人民币作为投标担保。如果我方在投标后撤回投标书或在接到中标通知书后规定的天数内未能或拒绝签订合同书，或将中标项目转让他人，或项目组成员未能到岗，贵单位有权没收担保金，另选中标单位。投 标 人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人 （签字或盖章） 年 月 日2
33、1二、授权委托书格式授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署 （工程名称） 项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。代理人无转委权，特此委托。代理人 性别 年龄 身份证号码 职务 投标人 （盖章） 法定代表人 （签字或盖章） 授权委托日期 年 月 日22三、项目组组成结构表格式项目组组成人员情况表单位名称： （盖章） 法定代表人或委托代理人： （签章） 年 月 日序号 姓 名 性别 年龄是否本单位正式人员专 业 执业资格 及证号 技术职称 学 历 拟在本项目担 任的岗位 备注12345678
