天山公司可行性报告.doc

1、2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 1页目 录第一章 总论 3第一节 项目背景 .3第二节 可行性研究报告成果概要 .5第二章 项目投资地区的概况 7第一节 XXX 市简介 7第二节 经济发展优势 .8第三节 XXX 市政府优惠政策 9第三章 项目提出的依据与必要性 .10第一节 发展农业机械化的背景 .10第二节 农机市场趋势预测 .17第三节 政府农机工作指导趋势 .20第四节 项目投资的必要性 .24第四章 工程技术方案 .29第一节 工艺技术方案 .29第二节 设备选择 .30第三节 建筑工程方案 .32第四节 总平面布置及运输 .34第五节 工程及配套方案 .35第

2、五章 原、辅材料供应 .39第六章 环境保护、环境影响分析 .39第一节 拟建项目对生态环境的影响 .39第二节 生态环境保护措施分析 .42第七章 节能分析 47第一节 节能设计依据和节能规范 .47第二节 能耗状况 .47第三节 节能设计的主要原则和主要节能措施 .48第四节 能耗分析与建议 .50第八章 管理体制与人力资源配置 .50第一节 管理体制 .50第二节 人力资源配置 .51第三节 人员培训 .51第九章 投资估算与资金筹措 .52第一节 投资估算依据 .52第二节 建设投资估算的范围和方法 .532010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 2页第三节 建设投资构成分

3、析 .54第四节 流动资金估算 .54第五节 总投资估算 .55第六节 资金筹措 .55第十章 财务评价 .55第一节 成本费用估算 .55第二节 运营收入及税金估算 .57第三节 利润及分配 .58第四节 财务盈利能力分析 .58第六节 不确定性分析 .59第七节 财务评价结论 .60第十一章 社会影响分析 61第一节 社会影响效果分析 .61第二节 社会适应性分析 .63第三节 社会风险及对策分析 .642010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 3页第一章 总论第一节 项目背景一 、 项 目 名 称XXX 市新型农业机械设备生产项目二、建设地址XXX 市工业园三、项目投资及资金

4、筹措本项目总投资为 18500 万元，其中建设投资 15314.76 万元，流动资金 3185.24 万元。项目所需总投资中，XXX 公司出资 8880 万元，天山公司出资 9620 万元，经营期内流动资金由天山公司自筹解决。四 、 承 办 投 资 单 位 概 况项目承办单位： 天山公司公司类型： 有限责任公司法定代表人： XXX经营范围： 农业机械、工程机械、节水灌溉设备的技术开发、推广及安装、农机具、建材、钢材的销售、农产品初加工服务；机械化农业及园艺机具制造；建筑装饰业、工程准备；提供施工设备服务。五、投资方概况1、单位名称：天山公司成立于 2001 年，出资 9620 万元。总经理：X

5、XX2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 4页地址：XXXXX天山公司是以农业机械制造、商贸流通为核心业务，是一家专业从事农机产品的研发、生产、市场营销策划、新产品、新技术引进推广、销售代理、工程机械施工等业务的专业化公司。天山公司现为中国农业机械研究院、XXX 公司新疆及兵团总代理，与中国农业机械研究院、新疆农科院农业机械化研究所、新疆建设兵团、黑龙江机械研究院为长期合作伙伴，充分体现联合企业的雄厚实力。天山公司主要经营并参与 XXXX 型籽瓜捡拾脱籽联合作业机、XXXX 型葡萄埋藤机、免耕播种机、甜菜、辣椒、红枣收获机的研发和生产。公司拥有多年机械制造加工的经验，技术力量雄

6、厚，加工设备齐全，实验手段先进，管理方法科学。 现公司所涉及的领域有：各种型号农、林牧业机械，农机具，工程机械；农、林、牧业节水灌溉（喷滴灌）设备、材料的技术研发，推广和安装；承接工程施工项目。凭着对先进技术的不断探索、研究和应用，注重发挥人才优势，迅速崛起于农业机械行业。公司拥有健全的销售网络体系，完善的售后服务，公司始终坚持以市场为导向，以品种求发展，以质量求生存，以信誉赢得顾客信任，目前公司产品畅销全国各地，并出口至中亚五国。2、单位名称：XXX 公司成立于 2001 年 7 月，出资 8880 万元。董事长：XXXX地 址：XXXX 信箱2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ，

7、 第 5页XXX 公司是以中央直属大型科技企业-中国农业机械化科学研究院为主发起人，联合钢铁研究总院、清华紫光股份有限公司、北京首创资产管理有限公司和机械科学研究院，共同发起设立的从事“中农机”品牌现代农业装备研发、生产和经营的高新技术企业。从事现代农业装备研发、生产制造和销售。公司承担的国家“九五” 、 “十五”和“十一五”多项重大技术攻关项目免耕深施肥精量播种机 、 蝗虫应急治理关键装备产业化示范工程 、 风送式远射程喷杆喷雾机 、 大型喷灌机 、 长绒棉加工工艺及成套技术装备 、 有机肥生产成套技术装备 、 种子加工成套设备 、循环式水稻干燥机及多功能农业装备与设施研制等 30 余项，都

8、圆满的完成了任务，达到了国外同类产品的先进技术水平，并实现了产业化批量生产，为农业现代化提供了急需关键的技术装备。目前公司拥有专利 25 项，专有技术 216 项，荣获国家和省部级科技奖励 100 多项。第二节 可行性研究报告成果概要一、项目规模与产品方案1、土建工程本项目拟建设在 XXX 市工业园，项目拟占地面积 86580 平方米,其中分摊道路面积（含绿化带）6520 平方米。本项目建筑面积 24900 平方米，原材料堆放场 24000 平方米，成品堆放场 18800 平方米，屋外作业场23400 平方米。2、产品方案本项目建成后生产、销售现代农装新型机械设备、打瓜机、葡萄埋藤2010 年

9、天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 6页机、免耕播种机等系列产品，预计年销售收入 72000 万元。二、场址评述本项目拟建设在 XXX 市工业园，项目占地面积 86580 平方米，建设区域环境良好，气候宜人，附近无污染工业，周围水体、大气、土壤和植被具有较强的自净化能力，适合该项目的建设。地理位置优越，交通便利，项目建设地点电力供应充足，供排水管网齐全，可以满足项目建设生产所需用水、用电。三、环境保护本项目在生产过程中产生的粉尘、有机废气、生产生活废水、噪声等经处理后，不会对外界产生污染。四、劳动定员与劳动力来源本项目劳动定员 180 人，其中管理人员 15 人，生产技术人员 165 人

10、。管理人员和技术人员从应历届大中专毕业生中招聘，生产工人从当地技校毕业生和高中毕业生中招收。五、节能本项目节能方面考虑以下措施：选用先进的节能设备，提高产品质量降低人为损耗；选用节能灯照明；各车间各部门设置电表、水表，以对节能指标进行考核。六、项目实施进度项目建设工期计划从 2011 年 4 月开始到 2012 年 12 月底结束，全部建设期共 21 个月。七、研究结论2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 7页本项目建成后，年销售收入达 72000 万元，增值税 1630.83 万元。财务分析评价结果表明，项目全部投资所得税前财务内部收益率 32.4%，财务净现值为 21659

11、.06 万元，投资回收期为 4.87 年。所得税后财务内部收益率 26.1%，财务净现值 14079.62 万元，投资回收期 5.52 年，投资利润率为 24.56%，投资利税率为 33.38%。综合分析，项目从财务角度评价是可行的。第二章 项目投资地区的概况第一节 XXX 市简介XXX 市是新疆维吾尔自治区直辖市，位于乌鲁木齐市以北 33 公里处，市规划区面积 38.5 平方公里。全市行政区面积 710 平方公里，市域“一城三镇”由 XXX 城区和铁牛镇（101 团）、梧桐镇（102 团）、蔡家湖镇（103 团）组成。师市东西跨度 600 公里，南北跨度 200 公里。总面积 8310 平方

12、公里(合 1246 万亩)。辖有 19 个农牧团场，13 个直属工交建企业，7 个直属流通企业，30 个直属科教文卫等事业单位。总人口 28.86 万人。第二节 经济发展优势一、资源优势 师市耕地面积 258 万亩，草场 549 万亩,林地 70 万亩，水域 41 万亩。目前，播种面积 172 万亩，其中：棉花面积 90 万亩，预计总2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 8页产量 11 万吨，酱用西红柿面积 15 万亩，预计总产量 70.15 万吨，西甜瓜面积 4 万亩，葡萄 10 万亩。XXX 市地下水资源丰富，并且拥有丰富的自然景观。城区南面的青格达湖，总储量 6500 万

13、立方米；水面面积 17 平方公里；湖岸沿线总长 20公里，青格达湖地区是新疆闻名遐迩的旅游景点。XXX 市区以北 40 公里处，即是古尔班通古特大沙漠，壮观的沙漠景观以及沙漠边缘的沙丘都有很大的旅游开发潜力。二、区位优势 XXX 市地处乌鲁木齐城市群的有利位置，市域农业经济实力相对雄厚，是农六师农副产品的集散中心，也是乌鲁木齐农副产品生产基地之一；市域工业已经形成了以棉纺、食品加工、化工、建材、农机制造业等资源加工型企业为主导的产业体系。XXX 市具有巨大的发展潜力和优势。它是乌鲁木齐实施“西扩北展”战略最具有开发潜力和发展空间的产业腹地，区位优势十分明显。XXX 市作为兵团人屯垦戍边创建的新

14、兴城市，具有艰苦奋斗、开拓进取的浓厚军垦文化，加之又是距乌鲁木齐最近的自治区直辖市，它的发展和建设将受到各方面更多的关注与支持，政策优势尤为突出。基于 XXX 市所具有的这些优势和特质，故将城市发展定位为：中国西部绿色经济文化产业城市；乌鲁木齐城市圈园林化生态城市；具有军垦特色的集工业、商贸、科教、旅游等产业为一体的乌鲁木齐卫星城。三、经济发展平台 XXX市工业园区，总规划面积61.5平方公里，划为北生态工业园区34.5平方公里和东化工工业园区27 平方公里，园区将成为新疆2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 9页地区重要的农畜产品加工基地、绿色食品生产基地、以煤炭为主的矿产资

15、源转化基地，内地和首府产业转移的重要承接区和产业配套区，区内基础设施完备。第三节 XXX 市政府优惠政策区外投资者在农六师 XXX 市新办生产性企业，自生产经营之日起免征企业所得税年，在贫困团场新办生产性企业，可免征企业所得税年，期满后在一定时期（年）内，减按的税率征收企业所得税。在我师市境内新办的内资企业（除国家明令禁止和淘汰的企业外），报经自治区税务部门批准，三年内免征企业所得税。新办交通、电力、水利、邮政、农产品加工、旅游内资企业，上述项目业务收入占企业总收入以上的，免征企业所得税期满后，减半征收企业所得税三年。新办交通、电力、水利、邮政、农产品加工、旅游企业，上述项目业务收入占企业总收

16、入以上的外商投资企业，经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。新办非生产性企业自经营之日起，免征企业所得税年，期满后减半征收所得税年。2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 10页师市外投资者从事水利、能源、交通、环保、生态建设、小城镇等基础设施项目的建设用地、公益性事业用地，以及国家和自治区认定的高新技术项目用地，可按行政划拨的方式取得土地使用权。师市外投资者按租赁方式取得土地使用权（房地产开发者除外），经营期在年以上的，自企业取得使用权之日起，免征年土地租金，第年至第年免缴的土地租金。师市外投资企业以出让方式取得国有土

17、地使用权，经营期在年以上的，免缴以内的土地出让金。第三章 项目提出的依据与必要性第一节 发展农业机械化的背景一 、 宏 观 政 策 的 长 期 扶 持 ， 我 国 农 业 机 械 化 发 展 加 速（ 一 ） 宏 观 政 策 扶 持 为 农 机 行 业 发 展 提 供 长 期 保 障 我 国 在 总 体 上 进 入 了 以 工 促 农 、 以 城 带 乡 、 城 乡 互 动 、 协 调 发 展 的新 的 发 展 阶 段 ， 全 面 建 设 小 康 社 会 ， 推 进 城 乡 统 筹 发 展 ， 建 设 社 会 主 义新 农 村 ， 推 进 现 代 农 业建 设 ， 国 家 加 大 扶 持 “三

18、 农 ”政 策 ， 使 农 业 机 械化 遇 到 了 改 革 开 放 以 来 前 所 未 有 的社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。1、 农 机 购 置 补 贴 政 策我国党和政府历来高度重视“三农问题” 。从 2001 年开始，中央连续多个“一 号 文 件 ”强 调 “农 民 、 农 村 、 农 业 ”工 作 的 重 要 性 ， 其 中 多2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 11页次 提 到 农 业 机 械 化 对 稳定农村工作、提高粮食生产与农民收入的重要性。自 2004 年 11 月中华人民共和国 农 业 机 械 化 促 进 法 正 式 实 施 以

19、 来 ，中 央 财 政 及 各 级 地 方 财 政 支 持 的 一 系 列 强 农惠 农 政 策 ， 使 我 国 农 业 机 械化 事 业 获 得 了 强 大 的 成 长 动 力 ， 广 大 农 民 和 农 村 合 作 组织购买农机等生产工具的积极性空前高涨。表 1年 份 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年中央农机购置补贴贴40 80 130 155增长额20 40 50 25近三年我国农机购置补贴增加情况(亿元)表 2 年 份 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年销售收入 1532176022202500销售增长率 13%15%26%13%近三年来我国农

20、机销售收入增长购置补贴增加情况(亿元)从表 1、表 2 可以看出，随着农机购置补贴的逐年增加，农机行业得到了前所未有的快速发展， 农机行业整体保持了 13%以上的增长速度， 就业增长也达到了 20%， 远远超过同一时期其它行业的增长速度。2、 有 法 律 保 障 国家颁布实施农业机械化促进法确立了农业机械化的法律地位。3、 市 场 需 求自 2004 年到 2010 年的连续七个“中央一号”文件，明确提出了“要2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 12页提高农业机 械 化 水 平 ”、 “对 农 民 购 买 农 机 具 予 以 补 贴 ”、 “发 展 现 代农 业 是 建 设

21、新 农 村 的首要任务” 的政策， 给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇， 构建了以农民投 入 为 主 体 的 多 元 化 的 农 机 化 发 展 投 入机 制 ， 农 民 购 机 热 情 和 粮 食 生 产 积 极 性 空 前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高、品种日益增多、产销两旺。（ 二 ） 内 外 因 的 强 力 推 动 并 加 速 中 国 农 机 化 进 程1、 外 因 拉 动 随 着 国 家 推 进 建 设 现 代 农 业 的 脚 步 加 快 ， 连 续 几 年 国 家 对农 机 购 置 补 贴 专 项 资 金翻番的增长， 2009 年更是在 2007 年 40 亿补贴额

22、度的基础上一举突破 130 亿元的历 史 性 总 量 ， 农 机 购 置 补 贴 制 度 的 实 施 将 对我 国 农 机 化 发 展 形 成 外 部 宏 观 政 策 强 力的 拉 动 力 ， 同 时 该 补 贴 制 度 的 实施 也 对 提 高 我 国 农 业 综 合 生 产 能 力 ， 促 进 农 民 增 收和农村劳动力转移， 拉动农用工业和服务业发展等方面具有至关重要的意义和作用。2、 内 因 驱 动 现 阶 段 我 国 农 业 机 械 化 发 展 产 生 了 两 方 面 的 内 因 推 动 力 ：一 是 人 口 结 构 转 变 成 为 催 化 剂 ， 在 我 国 农 村 形 成 了 “

23、精 兵 强 将 去 创 业 、年 轻 力 壮 去 打 工 、 老 弱 妇 孺 搞 农业 ”的 局 面 。 这 也 预 示 了 我 国 将 由 劳 动力 供 给 过 剩 向 结 构 性 短 缺 的 时 代 转 变 ； 二 是农 业 机 械 化 升 级 带 来 的 新 挑战 ， 我 国 耕 种 收 综 合 机 械 化 水 平 才 刚 跨 过4 0%的 门 槛 ， 距 2020 年达到 65%基本实现农业机械化的要求还有很大增长空间。在上述两力驱动下必将迎来我国农业机械化的快速发展期。二 、 农 机 行 业 背 景 情 况（ 一 ） 农 机 化 发 展 形 势今年的中央一号文件指出：“推进农业机械化

24、是转变农业生产方式的2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 13页迫切需要，也为振兴农机工业提供了重要机遇。加快推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化。加强先进适用、生产急需农业机械的研发。完善农业机械化税费优惠政策。继续实施保护性耕作项目。扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司、加强农机安全监理工作” 。自治区农村工作会议提出了2010年要确保全区农民人均纯收入增收2000元以上，农业增加值增长7%以上的发展目标，这些既为农机化跨越式发展提供了新的机遇，又对农机化发展提出了全新的更高的要求。1、实施项目带动战略，加快技术推广应用步伐，积极发展现代农业

25、2009年，我区各级农机部门充分依托项目，致力于新技术新机具的示范推广，取得了较好的效果。一是积极争取和整合农机化项目。全年共落实包括农机购置补贴、农机公共服务体系建设、948项目、跨越计划、保护性耕作、科技兴农、科技兴新、科技成果转化等各级各类项目20余项，落实各类项目资金近7亿元。二是继续推进棉花、粮食、特色林果业和畜牧业四大高效综合机械化示范基地建设。实行技术集成、项目整合、农机与农艺相结合，认真组织示范基地建设，2009年全区共完成示范基地建设50.3万亩。三是大力示范推广联合整地、精量播种、节水灌溉、保护性耕作及设施农业机械化等农机节本增效技术，降低作业成本、促进农民增收。仅昌吉州全

26、年就实现节本增效1.18亿元，平均亩节本增效达140元。四是举办各类现场展示演示会，积极创造多层次、全方位的农机化新技术新机具推广平台。一年来，我区共举办各类现场展示演示会668场次。特别是第十一届新疆国际农业机械博览会更是吸引了来自国内外500余家企业，2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 14页115类、5000多台件农机产品参展，参观人数达6万多人次，展会现场销售额超过3亿元，意向成交12.3亿元。展会规模、成交金额均创历届之最，将农机新技术、新机具的推广展示推向了更高的层次。2、围绕自治区有关战略部署，加快推进畜牧业、林果业机械化结合现阶段我区畜牧业、林果业发展实际，我

27、区各级农机部门创新思路，抓住当前国家实施农机购置补贴政策的有利时机，积极引导农牧民、农机作业服务组织购置先进适用的畜牧、林果机械，加快提高畜牧业、林果业生产及加工整体装备水平。一是认真贯彻落实中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志的重要指示，组织开展畜牧业机械化转场工作。并在富蕴县、霍城县、阿合奇县进行试点，下拨专项经费，积极探索冬春舍饲、夏秋放牧的现代畜牧业生产方式，以逐步从根本上改变传统的畜牧业生产方式。在项目实施过程中，克州农机化技术推广站结合转场实际，自主研发出运输挂车、运水车、生活房车、多功能药浴车、推土平土铲等适合机械化转场的专用机具，为大面积推广实施牲畜机械化转场奠定了坚实的基

28、础。目前，3个试点县的转场工作进展顺利，共投入牲畜转场汽车（拖拉机）205车次，完成七个乡（镇）130户牧民2.29万只（头）牲畜转场，拉运牧民生产生活用品及饲料200余吨，平均转场费用8.14元/只，较人工转场节约15.2元/只，社会效益和经济效益显著。二是根据自治区党委、人民政府关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见的精神，联合林业厅出台关于加强林果机械化科学管理，提高特色林果业综合生产能力的意见 ，组建林果业作业服务队，配备林果种植、植保、施肥、采收等机械化装备，在6个自治区级林果作业服务队的示范带动下，全区林2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 15页果业机械化保持

29、了良好的发展势头，推广应用范围不断扩大，新疆林果机械化的发展水平迈上了新的高度。（ 二 ） 农 机 化 发 展 政 策1、农机购置补贴政策：农机购置补贴政策是国家重要的支农惠农政策。中央农机购置补贴从 2004 年开始实施，已连续实施 8 年，从当初的 0.7亿元增加到 2010 年的 155 亿元，翻了近 221 番，可以说取得了“四两拨千金”的巨大作用，为提高现代农业设施装备水平发挥了突出作用。2009年，中央财政区安排我区农机购置补贴专项资金 6.5 亿元是上年的 3.25倍。全疆 80 个县（市）获得中央财政农机购置补贴资金，覆盖面达96.5%，县均安排资金 600-1000 万元不等

30、。国家共投资 6.5 亿元，项目县（市）争取到地州、县（市）两级财政配套资金共计 5980 多万元，吸引农民自筹资金 87994.40 万元，共购置农业机械装备 20599 台，其中拖拉机 5250 台（80 马力以上大马力拖拉机 1225 台），耕整地机械 6056 台，播种机械 5686 台，收获机械 375 台，其他机械 632 台。享受农机购置补贴的农机户和农机服务组织达 12002 人（户）。 自治区财政安排农机购置补贴资金 1.51 亿元，其中 5000 万元用于农机服务体系建设，1670 万元用于组建林果机械化作业服务队，其余资金安排在 40 个县(市)实施购机补贴。完成补贴购机

31、 5489 台，受益农机户和农机服务组织 4849 个（人）。今年中央给我区安排的农机购置补贴资金第一批已经达到了 5 个亿，估计比历年来投入的总和还要多很多。今年的农机购置补贴规模较去年扩大了近 1.54 倍，机具补贴种类范围进一步扩大，在农业部规定的 9 大类 33种的基础上允许地方自行增加不超过 5 种的其它机具，可以用中央资金进2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 16页行补贴，100 马力以上大型拖拉机和高性能青饲料收获机的单机补贴额度也由去年的最高不超过 5 万元提高到今年的最高不超过 8 万元，大型自走式棉花采摘机单机补贴额度最高可以达到 20 万元。所以今年我区

32、的农机化发展形势是历年来最好的。这充分体现了党和政府对农业机械化发展的空前重视和大力扶持，必将有力地促进我区农机化事业迈入加速发展的轨道。与去年相比，2010 年农机购置补贴将呈现五大变化：一是投入规模扩大。二是实施范围扩大。农机补贴将覆盖所有农业县（区）和农场。三是补贴机具种类增加。去年以前我们的农机购置补贴是 7 大类 24 种农机，今年扩大到 9 大类 33 种，另外，还在这个基础上每一个省可以根据不同的情况增加 5 种补贴的农机品种。第三是提高标准，原来单机最多只能补5 万元钱，今年可以补到 8 万元钱，大型的棉花采收机械达到 20 万元。同时，玉米收获机、挤奶机械、林果、设施农业机械

33、纳入年度补贴范围。四是管理更趋规范。加大和严格选型招标工作力度。五是补贴重点更加突出。在抓好粮食生产关键环节所需机械补贴的同时，重点推进玉米收获机械、林果、设施农业大棚卷帘机械；南疆三地州扩大到小型拖拉机和机械。 重点农机购置补贴的产品是国家调整农机装备结构意向的明显表达，对于农机的发展起着举足轻重的导向作用。2、国家发改委产业结构调整指导目录（2007 年本）（鼓励发展的农机条目包括：在农机产业中，与现行目录相比，新目录更加重视农业机械在发展现代农业中的地位，被列入鼓励发展类别的农机相关条目达到 10 多条。首次提出要鼓励发展油菜收获机械，并对 50 马力以下的拖拉机制造项目进行限制，没有农

34、机项目被列入淘汰类。新目录鼓励发展的农业类别2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 17页中，与农机相关的条目包括：旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地，畜禽标准化规模养殖，农作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饲料、秸秆氨化养畜、还田、气化、培育食用菌等），农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用，农机具连锁经营，特色农牧业及加工业，先进适用的农业机械推广使用，设施农业等。此调整指导目录对于农机的发展具有很强的指导作用。3、新疆政府 新政办发200711 号转发自治区经贸委关于加快振兴装备制造业实施意见的通知在加快发展装备制造业的重点中提出：“依托新农村建

35、设，积极发挥我区现有农牧业机械制造产业基础和研发、创新等技术优势，大力发展新型农牧业机械装备。重点发展新一代半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、饲（牧）草收割机、甜菜收割机、采棉机、农作物桔杆收割机等收获机械及残膜回收等净土机械；围绕自治区建设特色农牧产品生产基地，着力发展特色林果、畜产品和农副产品精深加工装备以及实施退耕还林、保护性耕作和节水灌溉等机械装备；采取引进、联合等方式，积极开发和组装 30 马力以上大中型拖拉机，推进农业机械化，为新农村建设提供技术支持和优质服务”，明确农机装备制造业的发展方向。第二节 农机市场趋势预测目前，我国农业正处在从传统农业向现代农业转变的关键时期。积极发

36、展农业机械化，对于推进现代农业建设和社会主义新农村建设，全面建2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 18页设小康社会，实现农业现代化，具有十分重要的战略意义。新疆自治区农机局根据国家、自治区有关“十一五”规划编制和审批的总体要求，编制完成了新疆维吾尔自治区农业机械化展第十一个五年规划，规划指出：“十一五末，自治区农机总动力要达到 1400 万千瓦，年均增长 4.8%；大中型拖拉机达 12.7 万台，年均增长 2.1%；千公顷林果装备机械达 10 台，年均增长 46.1%；万头牲畜装备畜牧机械数量达 25 台，年均增长 12.8%；耕种收综合机械化程度达 82.5%，年均增长 1

37、.25 个百分点；农机经营服务总收入达 75 亿元，年均增长 5.3%；农业机械化耗能指标降低 20%。”等发展指标和“农机服务产业化进程明显加快、农业机械化自主创新能力和技术应用水平明显提升、农机行政管理能力明显增强”等发展目标。农业机械化是促进农民增收的重要手段，“三农”工作中，增加农民收入是首要任务。发展农业机械化，能够减少生产成本，提高生产效率，改善生产条件，做到人工所不能达到的现代农艺要求。2009 年我区农机装备水平、作业水平和服务水平都有了显著的提高，为维护新疆社会大局稳定、推进现代农业和社会主义新农村建设发挥了重要作用。农机装备和农业综合生产能力显著提升。全区农机总动力达到 1

38、165 万千瓦，较2008 年增长 10.32%；拖拉机拥有量达 52 万台，增长 8%；联合收割机4113 台，增长 23.7%；配套农机具 89.91 万台（架），增长近 20%，其中大中型配套机具 33.38 万台（架），增加 10 万台（架），小型配套机具56.53 万台（架），增加 4.3 万台（架），农机购置补贴拉动内需作用进一步凸显。09 年中央财政安排我区的农机购置补贴资金达 6.2 亿元。截至年底，共带动各级政府投入资金 5258 万元（含自治区农机购置补贴服务2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 19页体系建设资金 2500 万元）。全区补贴资金已全部落实到

39、位，总投入补贴资金接近 6.4 亿元，共购置农机装备 94011 台（架），拉动农民自筹资金超过 12 亿元，受益农户及农机服务组织达 67032 个。2010 年力争全区农业机械总动力超过 1300 万千瓦，耕种收综合机械化程度达到 80%，农机工业产值达到 23 亿元，拉动农民购置农机消费 38 亿元；千公顷林果装备机械达 10 台，万头牲畜装备畜牧机械达 25 台，粮棉机械化继续巩固和提高，林果、畜牧、特色农业机械化水平大幅提升。启动自治区“十二五”农机化发展规划研究制定工作，做好有关农机化项目的论证和立项工作，争取增加基本建设投入，扩大财政专项规模。积极整合现有资金项目，推动农机科研创

40、新。推进基层农机推广体系的建设与改革，做好高效植保、残膜机械化回收、机械化旱作节水等技术的推广应用。促进国内农机企业开拓国外市场，积极争取设施农业技术推广项目促进先进设施农业装备技术的普及应用。据笔者调研，一个农民经营土地，种植葡萄 1000 亩，扣除成本每亩收入最多 500 元，共 50 万元。投资 3.76 万元买 2 台葡萄埋藤机，享受补贴 1.14 万元，除去一切费用每年最少获得纯收入 30 万多元，当年就可收回投资成本。葡萄埋藤机正常使用年限 10 年左右，收回成本后连续几年可获得可观的经济效益。增加农民收入既是农民的愿望，又是党和国家的发展目标。从目前农业机械化快速发展形势看，农业

41、机械化是提高农业综合生产能力的 重 要 手 段 ， 是 先 进 生 产 力 的 体 现 形 式 ， 是 农 民 增 加 收入 的 主 要 手 段 。 体 现 了 马 克 思 指 出 的 “只 有 机 器 价 值 和 它 所 替 代 的 劳 动 力价 值 之 间 存 在 差 额 的 情 况 下 ， 才 会 使 用 机 器 ”这 一 经 济 原 理 。发 展 农 业 机 械 化 有 利 于 促 进 农 业 传 统 耕 作 方 式 的 变 革 ， 推 动 农 村 生2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 20页产 力 的 发 展 。 发 展 农 业 机 械 化 ， 提 高 秸 秆 等

42、农 业 废 弃 物 综 合 利 用 水 平 ； 使用 农 业 机 械 参 与 乡 村 道 路 建 设 、 水 利 建 设 ， 将 有 效 地 推 动 村 容 整 洁 ； 发 展农 业 机 械 化 ， 带 动 农 民 素 质 和 农 业 生 产 组 织 化 程 度 不 断 提 高 ， 促 进 乡 风 文明 。 农 机 户 作 为 新 型 农 民 的 代 表 ， 已 成 为 致 富 奔 小 康 和 建 设 新 农 村 的 带 头人 。 城 镇 化 进 程 加 速 、 农 业 劳 动 力 转 移 加 快 、 农 民 收 入 提 高 、 农 业 产 业化 经 营 与 规 模 化 发 展 、 有 条 件

43、的地区率先实现现代化，将形成对农业机械化新的巨大需求。随着 国家实施农机补贴惠农政策逐步加大，极大的调动了农牧民购买农业机械积极性，为进一步改善农机装备结构，优化农机装备合理布局，推广农机新机具新技术发挥了重大作用。第三节 政府农机工作指导趋势兵团提出“要在西北地区率先实现农业现代化”，农业机械化是农业现代化的一个重要标志。温家宝总理在 2007 年视察兵团时指出：发挥兵团集约化生产优势，重点支持优质棉花和粮食生产基地，建设节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地、现代农业示范基地，为兵团农机化事业的跨越式发展提供了历史性的发展机遇。农业机械化是农业团场经济发展的重要支撑，先进的设施装备农业，增强

44、了农业在团场经济中的基础地位。农机作业服务、销售、农机维修、燃油供应等经营服务已成为团场产业的重要组成部分。农业机械化既促进了农业劳动力的转移，为团场的农业规模化和农业的产业化创造了条件，也为团场的二三产业的发展提供了充足的劳动力资源。（ 一 ） 农 机 购 置 补 贴 力 度 进 一 步 加 大2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 21页农 业 补 贴 政 策 是 经 济 发 达 国 家 的 通 用 惯 例 。 在 我 国 发 展 农 业 生 产 特别 是 粮 食 生 产 具 有 十 分 重 要 的 特 殊 意 义 。 农 业 机 械 化 服 务 的 主 要 对 象 是农 业

45、 生 产 ， 因 此 加 大 对 农机发展的财政扶持是十分重要的 。 国家对购买农业机械补贴力度将进一步增强， 农 机 购 置 补 贴 是 当 前 农 机 行 业 最 大 的 惠民 政 策 ， 随 着 国 家 “三 农 ”政 策 惠 及 农 民 ， 农民收入增加，农民购机热情高涨，农业机械化程度大幅提高。近 年 来 ， 农 机 部 门 把 此 项 工 作 作 为 为 民 办 实 事 的 抓 手 ， 作 为 一 项 政治 任 务 ， 全 力 抓 好 政 策 争 取 、 政 策 宣 传 、 质 量 监 督 、 技 术 服 务 等 各 项工 作 。 通 过 国 家 、 地 方 财 政资金引导，有力地

46、提高了农民投资农机化的积极性。（ 二 ） 积极推进“四个一”高效综合机械化示范基地建设2009年，各地紧紧围绕农业产业结构调整，积极开展特色林果、畜牧、粮食、棉花等高效综合机械化技术示范基地建设。各地注重技术集成、项目整合、农机与农艺结合，认真组织实施示范基地建设，示范推广了保护性耕作、高效联合耕整地、棉花宽膜高密度种植、残膜回收，果树剪枝，番茄精量播种、马铃薯播种、亚麻播种，温室大棚微耕、卷帘，牧草播种、玉米青贮收获等一批先进适用的机械化新技术和新机具，加快了农机化科技成果转化，实现了节本增效。据统计，2009年全疆共完成粮食、棉花、畜牧及特色四大机械化技术示范基地面积25.8万亩，其中：粮

47、食4万亩，棉花5.3 万亩，畜牧7.7万亩，林果及特色农业8.8万亩。（三） 、加快农业机械化科技创新、成果转化和推广应用步伐坚持“产、学、研、推广”相结合，促进农业机械与农业生产技术的发展2010 年天山公司 项目可研报告共6 4页 ， 第 22页要求相适应。采取技术攻关、试验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用。 1、加强先进农业机械技术及装备的开发、引进和试验示范。关注国内外农业机械化技术，适时引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术，提高农业机械数字化，智能化水平。鼓励引进外资从事农业机械的研究、开发、生产和经营。对农业机械的科研开发和制造实施税收优惠政策。对农机化技术的试验、示范和推广提供资金支持。鼓励科研单位、大专院校、专业合作组织和龙头企业以多种形式开展农机技术推广服务。引导和推动企业成为农机技术创新主体，允许各类农机企业和民营农机科技组织申请使用国家和省有关农机科技的研发、引进和推广资金。 2、加大农机推广力度，建立农业机械化示范基地，并鼓励农业机械生产者、经营者等建立农业机械示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。加快粮食收获机械和棉花收获机械发展，尽快解决大宗农作物机械化技术“瓶颈”问题；扩大番茄收获机械田间试验考核范围，选择部分试点团场，组织重点区域对成熟产品的推广，实施重点突破