1、了解村情民意 铺好工作之路小界乡贾窑村村情走访调研报告洛宁县小界乡贾窑村村委主任助理 卫纪波2008 年 8 月,洛阳市公开招录大学生村干部,鉴于农村工作所特有的挑战性,以及我对基层工作的憧憬,报名参加了考试,经过层层选拔,很幸运地成为一名大学生村干部。任职一个多月，自己在熟悉干部，接触群众的过程中，逐步了解了贾窑村的村情民意。应该说，只有沉下身子了解村情民意，才能做到底数清、情况明，心中有数，也只有这样才能为日后更好地开展工作奠定坚实的基础。一、本村基本情况我所任职的贾窑村位于小界乡东南部，距乡政府 15 公里，县城10 公里,全村 280 户，人口 1328 人，耕地面积 2100 亩。贾
2、窑村辖三个自然村七个村民小组，这三个自然村主要是南王村、贾窑村和金庄村。二、本村经济结构调整和农民收入情况1）本村经济结构、农民收入构成现状：贾窑村主要以传统的种植业,部分养殖业和青壮年外出务工为主要经济收入。部分村民有杏园和苹果园等经济作物，但是未形成产业经营，集体销售，仅是个人销售为主，收入并不是很好。2）本村农民增收渠道、资源优势和经济发展潜力：我村地势平坦,冬夏光照充足,土地肥沃，适宜种植马铃薯、玉米、冬小麦等抗旱性较强的作物品种。其中全国劳模、省人大代表、著名旱作小麦土专家赵守义居住我村，他提出的的“411”旱作小麦种植模式在省内外得到广泛推广，我村的夏粮生产也颇负盛名。另外，我村有
3、荒坡 1200 亩，如果加以开发开展绿色农业，也将是我村经济发展的一大亮点。3）存在的问题：1、产业结构单一。仅以夏粮生产为主，玉米、谷子和马铃薯的种植也多以自给自足为主，很少能形成规模种植；村里养殖业并未形成规模，仅有部分村民养殖鸡、猪等，数量也不多；、农副产品多以原料出售，深加工几乎没有。问及村民，多是缺乏资金或者不懂技术，一台机器少则几千，多则万儿八千，大多村民也是望而兴叹。、我村为干旱缺水村，现有的水利设备仅能满足村民人畜饮水使用，远不能满足农田灌溉，这也是阻碍村里经济发展的一个瓶颈。、我村出路也很不方便。虽与三洛公路隔沟相望，却很难享用。本村直通县城的路尚未硬化。晴天尚可，一遇雨天，
4、泥泞不堪，村民往县城必须绕道走三洛公路，极不方便。这也是制约我村经济发展的一大问题。5、资金短缺，外债累累。近几年来，村里通过实施各项惠民工程共计欠下约 50 万元的外债，其中，普九建设村小学约 5.8 万元；沼气国债项目 9 万多元；村村通公路铺设 18 多万元；整村推进 16多万元。三、本村新农村建设的情况1）基础设施状况：2004 年实施农网改造，使我村的用电安全有了较好保障，但是几年来随着村里经济的发展，村里现有的电网仅能保障目前的使用，很难满足村里将来的经济发展需要，具体的表现是：有的电线杆太低，基本上和村民的房屋齐高，裸露的高压线有一定的安全隐患；部分段的线路老化。2008 年，我
5、村成为整村推进的村庄之一。村里的所有路面才得以硬化，交通状况得到了很大的改善。但是村民的出路仍旧很不方便，由于缺乏资金，本村直通县城的路（五里坡，近 5 公里）尚未硬化。晴天尚可，一遇雨天，泥泞不堪，村民往县城必须绕路走洛三路，极不方便。村里也正在积极的努力希望能尽快修好此路，方便村民的出路。我村为干旱缺水村。1998 年，我村通过努力，筹措资金 25 元，建成了人畜饮水工程，极大地缓解了村民的饮水问题。但是，自建成近十年以来，由于缺乏资金，维检修未能及时进行，频频出问题（抽水线路老化，输水管道破损等）一旦出现问题，村里的饮水问题将成为一大问题。另外，由于规划不到位，全村道路硬化之后，原来的输
6、水线路多数被压在路下，将来一旦出现问题维修将会很麻烦。2006 年以来，我村实施农村沼气利用国债项目。目前基本上实现了家家利用沼气烧水做饭，改变了农村几十年来烟熏火燎的日子，使村里的生活环境得到了很大改善。另外，村里的通信线路也已基本上通到了村民家门口。有线电视的线路也已经进了村，但是由于部分村民居住的较远，加上线路较少，有的村民还没有能享受到有线电视的服务。2）卫生保洁制度建立及落实状况：实施整村推进，村庄路面硬化之后。村委立即研究决定，并建立了村里的卫生保洁制度。确定了村里的低保户王英民、金延铭和王学安专人分别负责贾窑村、金庄村和南王村的路面清洁和村庄垃圾处理等工作；并且村领导不定期检查，
7、按照检查情况发放保洁员的工资。保洁员的认真负责和村里负责人的及时督促，使得村里的村容村貌有了很大的改善。但是，通过走访村里的保洁员，他们反应虽然工作按时做了，但是工资并未到位。3）按照“三清七集中”标准治理村容村貌情况：按照“三清七集中”标准，村里组织村民积极开展村容村貌集中整治工作。近一年来，村里的样子发生了巨大的变化，原来破破烂烂的村庄基本实现了道路硬化、房舍美化、村庄绿化、路面净化；基本解决了脏、乱、差问题；同时建立了村里的保洁队伍；村里的所有干线道路整洁有序，干净顺畅。四、村级组织及党员干部队伍情况：1）班子及村级配套组织状况：我村两委班子成员由五人组成，分别是：王英埔同志为村支部书记
8、及村委主任；王海武、金万坤和张春平等为村委委员；李满囤为支委委员。同时村里还成立了党务村务工作小组、民事调解委员会、治保会、共青团支部、妇联会和党务村务监督小组等配套组织，领导村里七个村民小组，开展村里的各项工作。2）制度建立落实状况：为了更好的开展工作，村里按照上级组织规定，先后在村里通过了各项制度、重大村务集体票决制度 、 党务村务工作小组工作制度 、 党务村务工作小组工作规程 、 党务村务监督小组工作制度 、 党务村务监督小组工作规程 、 村两委干部评议制度 、村务公开制度等各项工作制度规程。同时村里在村里明显位置专门开辟了党务村务公开明示栏，包括了村里的各种费用支出，村里的大事公示，党
9、务村务的各项事宜等等，使群众可以及时了解村里的情况。3）党员队伍状况及先锋模范作用发挥状况：我村目前有 20 名党员，3 名预备党员，3 名入党积极分子。党员先锋模范作用发挥状况：自从开始实施党员帮扶活动以来，我村也积极相应号召，开展各式各样的帮扶活动。其中共产党员王海武帮助村民王治民发展个体经济，经常到其家里与其座谈，使其已经脱贫，并且逐步富裕起来；共产党员李二福帮扶贫困户金红军发展养猪事业，两年来每年收入在两万元以上，彻底摆脱了贫困。4）群众对两委干部所其所盼：通过走访村里的群众，村民反映的问题集中起来，主要有以下几个方面：1、村里的党务村务公开明示制度坚持的很好，希望能够坚持下去，做让群
10、众放心的村委；2、希望多为群众办实事。及时修理抽水机井，筹措资金彻底解决村里的饮水困问题，免去村民的后顾之忧；3、努力争取向上级反映，争取项目，尽早把村里通县城的路能修成水泥路，让村民出门也方便；4、积极引进项目，调动村民的的积极性，促进村里的经济发展，想方设法增加农民的收入。五、该村精神文明建设及农村教育情况：1）精神文明建设情况：农村精神文明建设的根本任务是提高农民的思想文化素质，教育、引导是提高农民思想文化素质必要手段。以此，村里响应上级的号召，着重开展了以下几个方面的工作：1、加强思想道德建设，提高文明素质。广泛开展政策法规教育、形势教育、发展前景教育和科学文化知识教育，促进广大农民整
11、体素质的提高。大力加强村民行为规范教育。深入开展 “十星级文明户”的评选和“三级联创”活动，坚持定规范、抓示范、促养成教育格局，完善村民公约、 “十不”文明守则，通过广播、宣传栏等形式开展宣传教育活动，大大提高了广大农民现代化文明素质。2、完善公共文化设施建设。我们以文明村镇创建和新农村建设为契机，将农村的规划建设融入精神文明建设之中。以治理农村“脏、乱、差”现象为着力点，改善了农民生活环境。同时结合村里实际情况，兴建文化活动室、图书室、健身娱乐场所等文化活动场所；在人群密集的地方设立墙报、黑板报、标语、提示牌等，宣传法律、科技、文化、卫生、家教、计生等知识进家庭；设立文明家庭评比栏，将倡导民
12、主家风、婚姻自主、追求美满婚姻、提高生活质量，创造健康、科学、文明的生活方式作为农村精神文明建设的主流。3、加强文化工程建设，丰富精神生活。提倡精神文明新风尚。在农村全面建设小康社会的新阶段，我们不仅要繁荣农村经济、提高人民群众的物质生活水平，更要提倡精神文明新风尚，丰富人民群众的精神生活。在村里开展集体主义、法制观念和移风易俗教育，制定村规民约，解决农民在集体观念和风俗习惯等方面存在的突出问题。加强家庭美德建设，开展“美德在农家” 、 “五好家庭” 、 “不让黄赌毒邪进我家”等活动。学校教育坚持把德育工作放在首要位置，加强青少年思想品德教育。2）村学校的硬件设施、教育水平和存在的问题：近年来
13、，在各级领导的关怀下和村两委的领导下，村里多方筹措资金先后投资 18 万元建成 10 间两层教学楼，投资 8 万元新建 10间教师住室和会议室。同时在市工作队驻村工作期间，先后为村里添置的学习课桌，办公用品等。后我县教育局又积极扶持我村学校，为我们提供了一台教学电脑，打印机和远程教育的电视等设备，帮助我村学校成立了电教室，满足了孩子们的学习需求。我校现有老师 3 名，学生共 35 名。学校师资力量不够，三名老师的工作负担过重，办公条件也很艰苦，但是在此条件下他们仍然坚持工作，教书育人。但是由于我村的师资力量短缺，导致村里生源流失，很多学生半途辍学，也有的转到了别的学校学习，这不能不说是我村教育
14、的一个遗憾。六、该村社会治安综合治理情况我村自古乡风淳朴，村民安分守己，几十年来没有一人触犯法律，也无村民滋事，相对来说比较稳定。治安状况良好。没有利用封建迷信和宗教活动进行非法活动的人员。村委上下齐心协力，希望能早日能带领全村百姓过上小康生活。七、困难户、致富带头人等有关情况：1）村里困难户状况、致困原因及解困措施：我村目前共有 29 户低保对象。这些家庭有的是老弱病残户，没有劳动力或者劳动力不够；有的是老农民，不识字，也不会任何技术；村里针对不同的情况采取了不同的措施：1、对于丧失劳动力的，村里尽量给与多的补贴，节假日到家里慰问等等；2、家里劳动力不够的群众，村里在农忙时节组织干部群众上门
15、帮忙，同时也将国家的相关补贴政策及时给予帮助；3、对于不懂技术的，村里组织相关的人员送技术上门，手把手的教他们学习技术，争取帮助困难村民早日脱贫致富；4、组织村里的致富能手，先进党员与困难户结成对子，互相帮扶，带领他们脱贫致富。2）村里各类致富带头人所从事的产业及辐射带动情况：我村村民金学治在武汉经营冷饮生意，为我村村民外出务工提供了便利。每年都会组织几十个村民到其厂子里工作，带动了村里村民外出务工的积极性。以上就是我在任职一个多月对村里基本情况的调查，它将是我今后工作的一个基础和出发点，总结起来还是有很多不全的地方,想法可能也不太完善，在以后的工作中我会慢慢改进的。在新的历史时期,机遇与挑战共存,我一定会更加努力的工作,在农村这所大学堂和大舞台上展现出新时期大学生的风采,在农村这片广阔的土地上耕耘出成功的果实,给党和人民以及自己交一份合格的答卷。
