1、 1 附 件 32018 年度平安市场考核标准单位： 检查参加人： 总分：100分项目 序号 内容 分值 得分1 建立平安市场创建组织机构，每年制定平安市场创建实施方案。 62 健全落实“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治”的工作机制，每季度召开一次平安市场创建工作会议。 53协同抓好“日常行为管理、社会治安防范、消防安全管理、食品安全监管、重大疫情防控、商户信用评定、安全防范教育、消费纠纷化解、突发事件处置”等重点工作，各类台账资料齐全。6加强组织推进（22分）4 组织场内经营户、志愿者积极开展平安宣传、群防群治、文明诚信创建等活动。 55 市场主办单位必须有营业执照并亮照经营，依法办理
2、企业年报和即时公示信息。 36 依法审查入场经营者资格，与经营者签订文明诚信经营公约。 37就治安防范、商品质量、消防安全、卫生秩序、环境保护、消费维权、疫情防控、进货检验、索票索证、台账登记、 “总代理”、 “总经销 ”、 “特约经销”、 “厂家直销” 、 “专营专卖”等内容，对场内经营者作出明确要求，定期进行检查。3市场主办方创建责任（41分）8设 立 消 防 安 全 管 理 机 构 ， 配 备 消 防 管 理 人 员 ， 制 定 并 落 实 消 防 安 全 制 度 ;明 确 主 办 方 、 租 赁 方 、 经 营 户 等 各 方 的 消 防 安 全 责 任 ， 定 期 开 展 消 防 安
3、全 检 查 、 巡 查 ， 督 促 场 内 经 营 户 落 实 安 全 措 施 ； 按 照 国 家 规 范 配 置 消 火栓 、 灭 火 器 等 消 防 设 施 、 器 材 ， 加 强 日 常 维 护 保 养 ； 加 强 对 员 工 和 经 营户 的 消 防 安 全 教 育 培 训 ， 定 期 开 展 灭 火 和 应 急 疏 散 演 练 ； 按 要 求 组 建 微型 消 防 站 和 区 域 联 防 组 织 ， 落 实 值 班 值 守 要 求 ， 规 范 日 常 运 行 。4 2 9 配备与市场规模相适应的安全保卫人员；市场重点位置建立视频监控系统；建立治安协作机制，加强巡逻保卫工作。 310
4、配备与市场规模相适应的管理、卫生、环保、计量、价格、服务、信息、安全、消费者投诉等设施。 311建立完备的管理制度，对市场内物业、卫生、环保、治安、消防、商品质量、商品名码标价、经营秩序等事务负管理责任，并协助工商（市场监督管理局） 、公安、环保、农委、商务、卫生计生、质监、食药监、安监、物价等部门做好相关行政管理工作。312建立入场经营者管理档案，组织经营者学习有关法律法规和政策规定，督促经营者在核定的摊位或场地内守法经营、文明经商，维护市场交易秩序，建立维护市场稳定和市场矛盾纠纷定期排查分析制度，发挥党团组织和行业组织作用及时化解矛盾纠纷，调处率 100%，成功率 95%以上。313 认真
5、受理消费者投诉或举报，并做好台账记录；消费者投诉处理率达到100%，投诉处理满意率达 90%。 314 市场开办者应当建立消费者投诉先行赔偿基金，实行先行赔偿制度。 515 市场开办者对投诉或举报的问题涉嫌违反法律法规的，应向相关监督管理部门报告。 116 制订实施市场内经营者信用评价标准和评分细则，定期在显著位置公示经营户信用评价结果，严格实施信用奖惩。 317食用农产品集中交易市场应按照产品类别实行分区销售，建立并落实食品安全管理、入场销售者日常检查等相关制度；配备与其经营品种和规模相适应的检验设备和检验人员（未配备的，该项不得分） ，开展食用农产品快速检测；落实食用农产品准入、退市和信息
6、通报制度，及时将不合格产品、违法销售行为信息向社会公示；食用农产品批发市场主办者应印制或运用信息化统一销售票证。6 3 18经营者必须持有营业执照，销售国家实行专卖、专营和实行许可证管理的商品，应当持有相关许可证，做到亮照（证）经营，按核准登记事项经营。319 遵守市场各项规章制度，接受市场开办者和工商、公安、环保、农委、商务、卫生计生、质监、食药监、安监、物价等执法部门的监督管理。 320 经 营 者 在 市 场 交 易 中 遵 循 自 愿 、 平 等 、 公 平 、 诚 信 的 原 则 ， 遵 守 公 认 的 商业 道 德 ； 单 一 经 营 者 每 年 发 生 的 投 诉 不 得 超 过
7、 三 次 。 321上市商品符合生产许可证产品、强制性认证产品、计量产品、节能产品、特种设备等方面规定、符合国家允许 上 市 出 售 的 商 品 范 围 ， 具 有 厂 名 、 厂址 、 合 格 证 等 标 识 以 及 有 关 质 量 标 准 的 证 明 文 件 。322 经营者应严格按照国家有关规定使用计量器具，按计量标准诚实经营，杜绝短斤少两行为。 323农产品市场内从事接触直接入口食品工作的食品经营者具备健康合格证明、食品经营许可证等规定证照，配备消毒、防尘、防蝇等设施，按食品安全卫生相关法律法规实施生熟分开、卫生防疫等工作，落实食品安全主体责任。324 上市食品标签应符合食品安全法的规
8、定。工业品市场按国家规定执行。 225 危险化学品、烟花爆竹等各类商品经营者认真落实各项安全防患措施，自觉接受有关部门监督管理。 3场内经营者创建责任（37分）26 上市药品（含医疗器械）符合国家的有关规定。无经销麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品以及非法渠道进货的药品。 2 4 27 严 格 执 行 明 码 标 价 制 度 ， 场 内 无 价 格 垄 断 、 价 格 欺 诈 、 价 格 暴 利 和 低 价 倾销 等 不 正 当 竞 争 行 为 。 228 经营者执行索证索票制度、进销货台帐登记制度，审 验 供 货 者 商 品 经 营资 格 ， 验 明 商 品 合 格 证 明 和
9、其 他 证 件 。 229 场 内 经 营 者 经 营 驰 名 商 标 商 品 、 著 名 商 标 商 品 等 知 名 商 品 的 ， 向 供 货 者 索取 商 标 注 册 证 及 相 关 文 件 。 230 场 内 经 营 者 对 不 合 格 商 品 ， 在 规 定 的 时 间 内 停 止 销 售 ， 主 动 下 架 退 市 。 对销 售 的 不 合 格 退 市 商 品 ， 按 有 关 法 律 法 规 规 定 ， 进 行 退 款 或 赔 偿 。 231 场 内 经 营 者 应 当 建 立 商 品 进 货 台 账 ， 批 发 经 营 者 应 建 立 商 品 进 货 台 帐 、销 售 台 帐 ； 要 妥 善 保 管 台 账 ， 台 账 保 存 期 不 少 于 2 年 。 2
