1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。雄安大计离不开金融新思维 雄安新区是引领新时期改革开放的新地标 党中央、国务院决定设立河北雄安新区，是以_同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，也是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署，是千年大计，国家大事。改革开放三十多年来，中国取得的成就举世瞩目，迎来了中国历史上的空前盛世。但随着我国改革开放进入深水区，原有改革开放试验田的带动效应逐渐减弱。在中国经济步入新常态，人口红利逐渐消失的当下，释放改革的红利将成为中国经济完成由高速增长向中高速增长转变重要动力。而原有的改革发展模式已遇到瓶颈，需要创新发展模式，进一步推动改革开放深入发展。而要推动改革
2、开放继续前进，就必须克服已有的路径依赖，探索出一条新的发展模式，才能在新时期引领改革开放这艘巨船向着正确的方向航行。深圳经济特区和上海浦东新区已经成为我国改革开放的地标为世人所称赞。而雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，也是改革开放的产物。但雄安新区和深圳经济特区、上海浦东新区在设立初衷、规划思路和建设方面又有很大不同，深圳经济特区和上海浦东新区是我国在改革开放初、中期以经济发展为主要目的的特区和新区。而雄安新区的设立不仅注重经济的发展，而且是落实新发展理念的示范区，是推动国家体制机制改革的实验区，是引领未来创新驱动发展的一面旗帜。从改革开放的大布局来看，雄安新区
3、的设立，是新时期改革开放的新地标，是继深圳和浦东之后中国改革开放新的引领者。 一、雄安新区是探索创新驱动发展的引领区 _总书记明确提出，“建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”。创新是引领发展的第一动力。尤其是在经济发展进入新常态背景下，实现经济转型升级、推动经济社会发展必须依靠创新。建设创新驱动发展引领区，表明雄安新区发展壮大的核心动力是创新，这是改革开放新形势、新任务的必然要求，也是雄安新区快速发展、持续发展的必然选择。将雄安新区建设成创新驱动发展引领区，意味着雄安新区的发展模式必然是创新驱动发展模式，必然要
4、以创新引领相关区域发展并为其他区域创新发展提供示范。目前我国经济发展进入新常态，我国的经济增长由高速增长转向中高速增长，经济增长将由要数量向要质量转变。同时，推动经济增长的动力由依靠投资、要素驱动向创新驱动阶段发展。中央将雄安新区定位成创新驱动引领是探索创新驱动发展的路径与模式的必然要求，是引领经济发展新模式的试验田。雄安新区建设发展过程中，一定要将创新作为核心内容，打造创新高地，以创新驱动经济发展，以创新带动京津冀区域发展，打造中国的创新之区。 同时，将雄安新区建设成创新驱动发展引领区也是为了深入贯彻和实施党中央提出的实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的战略。雄安新区是继深圳经济特区和上海
5、浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是改革开放进入新阶段的产物，承担着进一步提升改革开放质量的重要任务。探索雄安新区创新驱动发展的模式必然会为探索新型发展模式提供经验，为其他地区实施创新驱动发展提供示范，从而为打造创新型国家奠定理论和实践的基础。建设好的雄安新区将与深圳经济特区和上海浦东新区一道成为中国改革开放的引领者，并将以创新驱动发展的模范代表写进中国的改革开放历史中。 二、雄安新区是探索内陆地区开放搞活的先行区由于天然的地理位置优势，深圳经济特区和上海浦东新区的设立为带动周边地区经济发展发挥了十分重要的作用。深圳与浦东的设立承担着为沿海城市开放搞活提供借鉴和经验的历史任务，它们的一些改革
6、经验被沿海一些城市所借鉴，成为推动中国沿海改革开放的“智囊团”。改革开放三十多年来，以长三角和珠三角为代表的沿海地区成为经济高速发展，成为我国经济最为活跃的地区。但是，只有沿海地区发展是远远不够的，只有内陆地区与沿海地区一起发展，中国走共同富裕的道路才有希望。当前，内陆地区的改革开放无论是从深度上还是广度上，都要远远落后沿海地区。因此，如何探索内陆地区开放搞活的发展模式将成为新时期改革开放的重要任务。从中央对雄安的定位和目标来看，雄安新区扮演着内陆地区开放搞活的角色，建设好的雄安新区必将成为内陆地区经济发展的典范。 雄安新区的设立无疑成为了探索内陆地区开放搞活的一个尝试。从区位优势来看，雄安新
7、区无法和沿海的深圳和浦东相比，但是雄安新区紧邻北京和天津两个直辖市，雄安新区的人才优势、科技优势、产业优势却是深圳和浦东所不具有的。中央明确指出雄安新区的首要目的是疏解北京非首都功能，这就意味着一大产业、文化教育、人才等资源将向雄安新区转移。不久的将来，雄安新区将成为一个新的技术、人才、资源、资金等的集聚地，并将向周边地区溢出，形成带动效应，拉动京津冀区域经济发展，在华北内陆建立一个新的完全不同于沿海地区的新经济增长极。同时，雄安新区不是深圳经济特区和上海浦东新区的简单复制，而是要走出一条内陆地区开放搞活的新路子。雄安新区规划和建设要“坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，在企业创新、
8、新型城镇化建设、城乡统筹示范、生态环境保护等方面先行先试，大胆创新。同时，要加快政府职能转变，积极探索管理模式创新，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，培育内陆区域开放合作竞争新优势，打造内陆地区扩大开放新高地和对外合作新平台，为提升京津冀开放型经济水平作出贡献，为其他内陆地区开放搞活提供借鉴，从而成为内陆地区开放搞活的智囊团。 三、雄安新区是探索区域协调发展的示范区 雄安新区是进一步推进京津冀协同发展的重大举措，是探索区域协调发展的示范区。改革开放以来，我们通过建设深圳经济特区和上海浦东新区，有力推动了珠三角、长三角的发展。实践表明，一个区域的发展壮大，离不开区域协调发展。随着改
9、革开发的深入发展，沿海地区的区域协调发展已经逐步走上正轨。而目前在广大内陆地区，区域协调发展还存在着很多的问题。尤其是河北与京津地区之间的经济发展水平差距较大，北京和天津作为两个发达的直辖市，没有发挥出应有的带动和辐射作用，导致环京津的河北成为京津冀区域协同发展的短板。随着改革开放的不断深入，区域协调发展成为推动改革开放向深入发展的主要动力， 党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，着眼党和国家发展全局，立足大历史观，深入推进京津冀协同发展战略，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。设立雄安新区本身就是深入推进京津冀协同发展战略的主要内容，是探索新型区域协调发展的
10、试验田。_总书记强调指出，雄安新区要发挥对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用，促进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展。雄安新区的设立是改革开放新时期区域发展的重大战略举措，是进一步深化改革开放的必然要求，是中国经济结构和空间结构调整的重大探索，拓展了区域发展的空间。建设好的雄安新区将与北京和天津一起成为京津冀区域的拉动者，促进河北城乡区域和经济社会协调发展，补齐京津冀经济发展的短板，为京津冀建设世界级城市群提供支撑。 深圳经济特区和上海浦东新区的设立，充分改变了中国经济社会发展的面貌，没有深圳经济特区和上海浦东新区就不会有现在的长三角和珠三角世界级的城市群。雄安新区是改革开放纵深发展阶段的关键布局，是中国新时期改革开放的引领者，在改革开放的历史中，雄安新区与深圳经济特区和浦东新区一样，必将被历史所铭记。雄安新区是河北的重大历史机遇，七千四百万燕赵儿女要切实担负起党中央赋予的光荣历史使命，紧密团结在以_同志为核心的党中央周围，坚定不移推进改革开放，奋发进取，续写春天的故事。 第 6 页 共 6 页
