1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。防汛抗旱防溺水应急预案 为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。 一、总则 1.坚持对党和人民高度负责的精神，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施；把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全。 2.学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。 二、防汛抗旱防溺水领导小组组长：倪永善 副组长：惠永春王琦 成
2、员：王军仁孙爱科张满声吴昌庆徐斯丹李海荣 三、防汛抗旱防溺水领导小组主要职责1.做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。 2.组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。 3.检查督促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。 4.保持与气象台联系，了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。 四、防汛应急预案内容 1.当受洪水影响；或气象台发布暴雨警报，黔江河水达到警戒水位时，启动本预案。 2.当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责
3、进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。 3.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。 4.当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动。 五、防
4、汛抗旱措施 （一）日常工作 1、加强对师生的防汛抗旱防溺水安全教育。结合各种案例，针对各种可能发生的情况，通过广播讲话、班会课、图片展示等多种渠道对师生开展防汛抗旱防溺水安全警示教育，提高师生防汛抗旱防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。 加强与家长的沟通合作。通过各种途径加强与家长的沟通，使家长切实负起监护人的责任；在学生防溺水的管理上，学校与家庭必须做好时空上的衔接，杜绝管理上的空白点；学期结束前要给家长发一封公开信，提醒暑假期间的防溺水安全注意事项通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，教育广大师生，充分认识防汛抗旱防溺水的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理。
5、 2、建立防汛抗旱防溺水检查责任制，明确职责任务，做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要登记造册、提出处理意见，发出除险责任通知书。要高度重视防汛抗旱防溺水工作，加强防汛值班和安全检查，落实各项防汛措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。 3.要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。 4.学校要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的
6、问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。 5、根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防汛部位的检查监督，在大汛期必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。 （二）当接到重汛情预告时 1.当接到防御通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上报。 2.学校要按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。 3.学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向区教育局和区管委会汇报。 4.学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀
7、的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。 5、密切关注学校周边的地质状况，一旦发现险情，要及时启动相关应急预案，做好师生的撤离转移工作。值班领导和安全小组成员如发现有学生违反学校规定或发生溺水事故，立即向学校反映，学校立即采取救援措施。 6.切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报区教育局、区管委会，以进行全方位的救援，把损失降到最低。 （三）救灾报灾工作 1.学校要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政
8、府报告灾情损失情况。 2.学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请区防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。 3.抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。 长兴岛经济区初级中学2021年6月13日 第二篇：防汛、防溺水应急预案防汛、防溺水应急预案 为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级有关防汛、防溺水文件精神，结合我校实际情况，特制定防溺水工作应急预案。 一、指导思想 和要求 按照“以快为主，
9、条块结合，条条保证”的原则，实行防溺水责任校园领导负制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，保安全。 二、组织机构；成立校防溺水工作领导小组 组长：李培军 成员：张巧玲、张法全、陈玉红、索艳芹、王静芬、孙技英 三、防溺水预案 1、具体教育时间及内容。学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。 2、各时段、各河段检查安排人员巡视。 3、事故处置办法： （1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，
10、由学校和家长配合进行批评教育。 （2）一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急 救，情况严重应立即送往医院抢救。（方法一）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（手帕）裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。（方法二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓
11、吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹1620次）进行，直至恢复呼吸为止。（方法三）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟6080次）进行，直到心跳恢复为止 四、防汛应急预案 1、遇暴雨突发性灾害天气时，校长带领人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通。 2、学校要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况
12、进行监测，及时报告灾情。 3、抢险突击队人员必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强 排。确保师生生命财产安全。 4、在师生受伤情况下，由值班教师在第一时间报告校长。由校长决定上报镇中心校防汛办公室，同时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。 5、撤离指令只能由校长下达。撤离时，必须服从防汛、防溺水工作领导小组统一指挥，本着“安全第一，学生第一”的原则，按由低到高的年级、班级顺序依次撤离，班主任随班做好组织工作，科任老师按年级分派到各班协助班主任做好学生的组织工作。 五、几点要求 1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。 2、加强值班制
13、度。（学校值班室电话。7031605）值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。 任固一街学校 任固一街学校防汛、防溺水应急预案 第三篇：2021防汛防溺水应急预案荣成二中学校防汛防溺水应急预案 为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据教育局有关防汛、防溺水文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛、防溺水工作应急预案 一、指导思想 和要求 按照防汛工作“以快为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛、防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛、防溺水工作中出
14、现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。 二、组织机构 1、成立校防汛、防溺水工作领导小组 组长：武华锋（校长） 副组长：王道光 成员：刘学贞王建阳秦先良徐祥新宋朝阳秦先鹏闫红生 张德强林忠孙红贤张晓明 2、成立校防汛、防溺水工作抢险突击队 组长：王道光 成员：王建阳徐祥新秦先亮孙红贤张晓明 三、学校防汛、防溺水领导小组分工及成员职责 组长。在市教育局综治办的领导下，贯彻执行市防汛指挥部指示精神，全面指挥校园防汛工作。 副组长。根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的
15、指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。 成员。在学校防汛、防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防汛、防溺水措施的落实情况，负责检查、监督校园的防汛安全；负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。 四、防汛应急预案 1、遇暴雨突发性灾害天气时，王建阳、徐祥新带领人员及时检查疏通地下排水管道，做
16、到排水畅通。 2、学校要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情。 3、抢险突击队人员必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。 4、在师生受伤情况下，由主管副校长或分管安全领导在第一时间报告校长。由校长决定上报市教育局防汛办公室（综治办）、市政府，同时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。 5、撤离指令只能由校长下达。撤离时，必须服从防汛、防溺水工作领导小组统一指挥，本着“安全第一，学生第一”的原则，按由低到高的年级、班级顺序依 次撤离，班主任随班做好组织工作，科任老师按年级分派到各班协助班
17、主任做好学生的组织工作。 6、具体人员分工： 高一年级：秦先鹏闫红生 高二年级：宋朝阳张晓明 高三年级：王道光孙红贤 五、防溺水预案 1、具体教育时间及内容： 学校要利用周一的升旗仪式，各班主任要充分利用班会、活动课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。 2、休假时间由学校领导小组安排一定的人员到附近的河道、海边进行巡逻检查，发现问题及时汇报处理。 3假期安全公约内容（ 七、严防溺水。 1、严禁到大海、水库、河流及非营业性泳池游泳，到营业性游泳池游泳最好有家长陪同。 2、没有家长的陪同，不到无安全保障的水域
18、赶海或玩耍。 3、努力学习游泳安全和防溺水知识，遇到突发事件懂得科学求救而不鲁莽行事，增加无谓的伤亡。如遇有人溺水，要找会游泳的成年人施救。学校坚决反对学生下水施救溺水人员。 4、对于违反学校纪律，私自玩水的行为，要坚决抵制并劝阻，并报告老师。） 3、事故处置办法： （1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。 （2）一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救： 方法一。将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（手帕）裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹
19、部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。 方法二。呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹1620次）进行，直至恢复呼吸为止。 方法三。心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急
20、救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟6080次）进行，直到心跳恢复为止 六、几点要求 1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。5月份起对全校的房屋、围墙、电器线路、排水管道等进行一次全面彻底的安全检查，排除各种安全隐患， 对有危险隐患的房屋设施立即停用，并及时抢修。 2、加强防汛值班制度。（学校值班室电话。7382256） 实行昼夜值班和领导带班制度。值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责
21、任。 团委 2021年9月 第四篇：防汛抗旱应急预案岑巩县农作物防汛抗旱应急预案 为提高对水旱灾害的应急反应能力，做好农作物防汛抗旱工作，保证抗灾救灾减灾工作高效有序进行，最大限度减轻农作物灾害损失，保障农作物持续健康发展，根据岑巩县防汛抗旱应急预案和县防汛抗旱指挥部的要求，结合我县农作物种植实际，制定本预案。 一、总则 农作物防汛抗旱应急处置坚持政府领导、部门协作、社会参与的原则，农业局根据职能承担政府安排的相应工作和任务。 农作物防汛抗旱应急处置以保障主要农产品供应和农业生产安全为主要目标，以减轻灾害影响为重点，以提高应急反应能力和处置能力为基础，以科技进步为依托，整合资源，形成合力。 本
22、预案适用于全县范围内突发性水旱灾害对农作物生产影响的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：溪河洪水、渍涝、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高温）等灾害。 本预案主要就农业局在水旱灾害应急处置中所承担的工作和任务、应采取的措施和对策作出安排。 二、应急指挥系统与职责 （一）应急指挥系统 全县范围内突发水旱灾害，根据灾情程度建立相应应急指挥系统。启动、级应急响应时，县农业局成立防汛抗旱救灾应急领导小组；启动、级响应时，县农业局加强应急管理和灾情调度工作，受灾乡镇农技服务中心成立应急指挥小组。乡镇农技服务中心防汛抗旱应急指挥小组，负责统一组织、协调本乡镇农作物水旱灾害的预防管理和应急处置，负责与各村和县
23、级部门有关抗灾救灾工作的联络等事宜。 县农业局防汛抗旱救灾应急领导小组，启动级响应时组长由局长担任，副组长由有关站长担任；启动级响应时，组长由分管副局长担任，副组长由农艺师担任；成员由局财务股、农经站（产业办）、科教站、农推站、果蔬站、种子站、植保站、土肥站等站（股、室）的负责人组成。领导小组下设应急办公室，由局办公室人员具体负责领导小组的日常工作，统一对下联系灾情。 （二）站（股、室）职责分工 应急办公室。负责灾害信息收集汇总，组织人员调查核实灾情；落实应急值班制，上报农业灾情和抗灾救灾情况；协调局站（股、室）按照职责分工落实有关工作；负责与州农委、乡镇政府、乡镇防汛抗旱领导小组有关抗灾救灾
24、工作的联络。 财务股。会同局有关站向州农委申请农业生产救灾资金，向应急办公室提出农作物救灾资金安排建议；提出灾后重建农业项目资金的安排建议；负责农业生产救灾资金监督管理；负责与州农委、县财政局、县发改局等单位有关抗灾救灾资金的联络。 农经站（产业办）。协调农业产业化经营龙头企业参与灾后重建和灾区农产品产销衔接。提出农业产业化等专项资金安排向灾区倾斜的意见。负责农民专业合作社就灾后恢复重建有关事宜的联络。 科教站：加强抗灾减灾技术宣传和灾区农民科技培训；负责与县科技局、县职校等单位关于科技救灾事宜的联络。县农推站：提出粮、油、烟等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调
25、查核实和抗灾救灾技术指导。 县果蔬站。提出果、蔬、瓜等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 县种子站。抓好救灾备荒种子的联系，提出救灾备荒种子安排意见；协调县内种子经营单位抓好生产救灾种子的调运和供应；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 县植保站。加强灾区农作物病虫草鼠害防控和农药质量监管，抓好救灾种子种苗检疫工作；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 县土肥站。提出灾区科学施肥技术措施；加强灾区肥料质量管理；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导；负责与县国土局就耕地灾损恢复事宜的联络。 其他各站，根据
26、局统一要求，支持和配合做好农作物防汛抗旱应急处置有关工作。 三、灾害预警和灾情报告 （一）灾害预警 乡镇农技服务中心，接到县防汛抗旱指挥部的水旱灾害监测预警信息后，要结合当时当地生产实际，及时发出农作物水旱灾害预警预报信息，预测灾害的重点危害村组、危害作物和威胁程度，提出相应的防范措施和工作部署，宣传预防和减轻灾害影响的农业知识。 乡镇农技服务中心，要加强对农作物水旱灾害发生、危害和影响的分析，因地制宜地提出应对措施。 （二）灾情报告 突发性灾害发生后，乡镇农技服务中心应在本乡镇政府的统一组织下立即开展抗灾救灾，同时向县农业局报告初步灾情。一次灾害造成全乡镇成灾面积50亩以上或一个村成灾10亩
27、以上的，县农业局在接到报告或通过其他渠道了解初步灾情后，应立即派员到灾害现场或重灾乡镇或村组进行调查核实，并迅速向州农委和县防汛抗旱指挥部报告灾情。灾情报告的主要内容包括：灾情种类、发生时间、受灾乡镇村组、初核农业受灾情况、已采取的抗灾救灾措施、存在的主要问题困难、下一步抗灾救灾打算等。 乡镇农技服务中心报出灾情报告的时间不得迟于灾害发生后小时。持续性灾情（如干旱）报告按日常农情调度的要求办理，由乡镇农技服务中心在灾情持续期间的每周四下午4点前向农业局上报灾情材料。 四、应急响应分级 根据水旱灾害的严重程度和影响范围，将农作物防汛抗旱应急响应分为四级。灾情持续发展的，可以视情况提高响应等级。一
28、次灾害造成农作物受灾面积在级以下，但对人民群众生命财产损失特别严重的，可以提高响应等级。灾情明显缓解或应急处置基本结束后，解除应急响应状态。 （一）级应急响应 出现下列情况之一者，启动级响应。（1）某个溪河发生特大洪水或多个溪河同时发生大洪水，农作物成灾面积200亩以上；（2）5个以上乡镇或40个以上的村发生特大干旱，农作物受灾面积20210亩以上。 （二）级应急响应 出现下列情况之一者，启动级响应。（1）一个溪河发生大洪水、多个溪河发生洪水或河坝山塘发生垮塌，农作物成灾面积100亩以上；（2）4个以上乡镇或30个以上的村发生严重干旱，农作物受灾面积10000亩以上。 （三）级应急响应 出现下
29、列情况之一者，启动级响应。（1）多个乡镇或20个以上的村县发生洪涝灾害，农作物成灾面积50亩以上；（2）3个以上乡镇或20个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积5000亩以上。 （四）级应急响应 出现下列情况之一者，启动级响应。（1）多个乡镇或20个以上的村发生洪涝灾害，农作物成灾面积20亩以上；（2）两个以上乡镇或20个以上的村发生中等以上干旱，农作物受灾面积1000亩以上。 五、应急处置措施 （一）实行应急值班。启动、级应急响应时，县农业局实行防汛抗旱应急值班制，由局领导带班、站（股、室）干部值班，24小时值守，保持信息畅通，及时掌握灾情。 （二）加强灾情调度。局各站（股、室）分工收集
30、整理汇总灾情及抗灾救灾情况并报局应急办公室。局应急办公室与县有关部门保持灾情信息沟通，及时向县委、县政府和州农委报告情况，争取救灾资金支持。 （三）指导抗灾救灾。灾情发生后，县农业局和受灾乡镇农技服务中心要制订发布抗灾救灾技术措施，及时派出工作组分赴灾区，调查核实农作物灾情，指导灾区群众开展生产自救。 （四）组织救灾款物。及时下达救灾资金，加强资金监管，确保专款专用。积极协调生产救灾农资的采购、调运、调剂和供给，抓好农资质量监管，努力保障抗灾救灾生产所需。 （五）全力恢复生产。灾害过程基本结束、预计短期内没有继发性重大灾害、具备生产恢复条件后，立即组织农技人员深入灾区，全力投入灾后恢复生产，尽
31、快恢复灾前生产水平。 （六）防范次生灾害。加强灾区农作物病虫害的监测、预报和应急预治，防止灾情扩大，减轻受灾损失。配合有关部门防范可能造成农作物、耕地和农田设施受损的次生地质灾害。 （七）抓好宣传报道。抓好农业灾情及救灾工作宣传，向社会发布灾情、救灾措施、工作进展等信息，答复各界对有关灾情的询问。县农业局外宣联系由局应急办公室负责。 （八）配合相关工作。根据县防汛抗旱指挥部的要求，配合相关部门抓好抢险救援、设施恢复、食品供应、物资发放等有关工作。 六、附则 （一）干旱级别解释 轻度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下。 中度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例达31%50%。 严重干旱
32、。作物受旱面积占播种面积的比例达51%80%。 特大干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上。 （二）其他事宜 各乡镇农技服务中心根据本预案，结合实际制定本乡镇农作物防汛抗旱应急实施细则。 本预案由县农业局负责解释。 本预案自公布之日起施行。 岑巩县农业局 二一四年四月二十日 第五篇：防汛抗旱应急预案市防汛抗旱应急预案 目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4分类分级1.5工作原则2组织机构2.1领导机构2.2办事机构3预警机制3.1预警级别3.2预警发布4应急处置4.1先期处置4.2应急响应4.3处置程序4.4应急结束5恢复与重建6附则6.1责任与奖惩1 6.2应急
33、演练6.3预案修订6.4预案解释 6.5发布实施 1总则1.1编制目的 为建立健全抗洪抢险、抗旱救灾应急处置机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。 1.2编制依据 编制本预案主要依据突发事件应对法、水法、防洪法、防汛条例、抗旱条例、河道管理条例、水库大坝安全管理条例、山东省防汛抗旱应急预案和市突发事件总体应急预案。 1.3适用范围 本预案适用于市行政区域内水旱灾害的应急处置工作。 1.4分类分级 按照水旱灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四个级别。 级（特别重大）包括：（1）全市发生特大洪涝灾害；（2）大型水库
34、发生垮坝； （3）洪水造成铁路干线、国家高速公路网48小时无法恢复通行； （4）全市发生特大干旱； （5）后龙河水库蓄水总量降至718万立方米以下（含本数，下同）、可供水量降至500万立方米以下；逍遥水库蓄水总量降至100万立方米以下、可供水量降至50万立方米以下；湾头水库蓄水总量降至280万立方米以下、可供水量降至200万立方米以下。 级（重大）包括： （1）主要河流出现特大险情； （2）全市发生严重洪涝灾害，或多个镇、区发生特大洪涝灾害；（3）中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路干线、国家高速公路网24小时无法恢复通行；（5）全市发生严重干旱，或多个镇
35、、区发生特大干旱； （6）后龙河水库蓄水总量降至1018万立方米以下、718万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至800万立方米以下、500万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至200万立方米以下、100万立方米以上，可供水量分别降至150万立方米以下、50万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至380万立方米以下、280万立方米以上，可供水量分别降至300万立方米以下、200万立方米以上。 级（较大）包括： （1）主要河流出现重大险情； （2）全市发生较大涝灾灾害，或多个镇、区发生严重洪涝灾害；（3）小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路、高速公路网12小
36、时无法恢复通行； （5）全市发生中度干旱，或多个镇、区发生严重干旱； （6）后龙河水库蓄水总量降至1218万立方米以下、1018万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至1000万立方米以下、800万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至250万立方米以下、200万立方米以上，可供水量分别降至200万立方米以下、150万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至530万立方米以下、380万立方米以上，可供水量分别降至450万立方米以下、300万立方米以上。 级（一般）包括。未达到上述标准的水旱灾害。 1.5工作原则 坚持以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，预防为主、防抗结合，公众参与、军民结合，因地
37、制宜、城乡统筹，局部利益服从全局利益的原则。 2组织机构2.1领导机构 2.1.1成立市防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），指挥由市长担任，常务副指挥由市委常委、副市长担任，副指挥由分管副市长、当地驻军首长等担任，成员由市委宣传部、发改局、经贸局、公安局、民政局、财政局、人事局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、卫生局、安监局、广电局、新闻中心、农机局、供销社、物资总公司、联通公司、电业总公司、气象局等相关部门、单位负责人组成。主要职责是：部署、协调防汛抗旱工作，并加强监督检查；通报防汛抗旱工作情况；完成市突发事件应急领导小组交办的有关工作。 2.1.2指挥部成员
38、单位职责 （1）市委宣传部。组织新闻中心、市广电局等单位做好汛情、旱情信息发布和宣传报道等工作。 （2）市发改局。负责灾后防汛抗旱设施、工程除险加固的计划安排和监督管理。 （3）市经贸局。负责组织、协调防汛抗旱物资的生产和供应。 （4）市公安局。负责维护防汛抢险秩序，依法打击盗窃、哄抢国家财产、防汛物资及破坏防汛设施、城市供水设施的违法犯罪活动；会同有关部门、单位妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件；协助有关部门、单位组织群众安全撤离或转移；制订交通管制方案，确保防汛抗旱运输车辆畅通无阻。 （5）市民政局。负责灾民的生活安置和救灾物资、款项发放工作；及时汇总灾情信息，报告市政府、指挥部。 （6）
39、市财政局。负责及时下拨防汛抗旱资金并监督使用。 （7）市人事局：负责按规定表彰奖励防汛抗旱工作先进集体和个人。（8）市国土资源局：负责组织、协调、指导、监督地质灾害防治工作。（9）市建设局：负责组织城市防汛排涝和供气工作。 （10）市交通局。负责组织对防汛抢险公路、水路等交通设施进行抢通、养护和管理，确保防汛抢险、卫生防疫人员和物资设备运输畅通；组织实施防汛抢险、卫生防疫人员和物资设备的运输。 （11）市水利局：负责提供雨情、水情、灾情、旱情信息和洪水预报，做好防汛调度；加强对水利工程的监督管理，制订水利工程防汛维修、水毁 修复计划；组织防汛抗旱工作；负责保障城市供水，确保用水安全。 （12）
40、市农业局。负责农业生产救灾和恢复工作，及时收集、整理和上报农业灾情信息。 （13）市林业局：负责国有林场、苗圃等林区的生产救灾和恢复工作。（14）市海洋与渔业局：负责海上渔业和水产养殖的生产救灾和恢复工作，及时收集、整理和上报灾情信息。 （15）市卫生局。负责收集、整理和上报灾区疫情与防治信息；组织医疗卫生人员赶赴灾区，对伤员进行医疗救治，预防和控制疫病的发生和流行，监督和监测饮用水和食品安全情况。 （16）市安监局。负责指导、协调灾区安全生产工作。 （17）市联通公司：负责保障所属通信设施的安全，确保通信业务畅通。（18）市电业总公司：负责保障电力设施安全，确保防汛抗旱电力供应。（19）市气
41、象局：负责对影响汛情、旱情的天气形势作出分析和预测，做好沿海风暴潮的预测、预报工作，向市政府、指挥部和有关部门、单位提供气象信息。 （20）市武装部、武警中队。负责参与防汛抗旱、营救群众、转移物资等工作。 2.2办事机构 市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）设在市水利局，作为指挥部的日常办事机构，市水利局局长担任办公室主任。主要职责是：组织协调防汛抗旱工作，对灾区防汛抗旱工作进行业务技术指导；及时准确掌握汛情、灾情、旱情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情 预报、汛情和旱情公报；根据水旱灾害情况，提出防汛抗旱具体应对措施，报告市政府、指挥部；组织有关部门、单位处置和调查防
42、汛抗旱重大事故。 3预警机制3.1预警级别 3.1.1根据降雨大小、范围和水利工程运行状况，将水灾预警级别从高到低划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）三个级别，依次用红色、橙色和黄色表示。 级（特别严重）： （1）预报全市普降特大暴雨； （2）水库、河流水位上涨迅速，可能发生特别重大险情；（3）全市可能发生洪水灾害，造成人员伤亡等特别重大险情。级（严重）： （1）预报全市普降大暴雨； （2）水库、河流水位上涨迅速，可能超警戒水位； （3）多个市、区可能出现洪涝灾害，重要水利工程设施可能出现险情。级（较重）： （1）预报全市普降暴雨； （2）水库、河流水位上涨迅速，可能接近或达到警戒水位
43、；（3）局部地区可能出现区域性洪涝灾害。 3.1.2根据旱灾分级标准，将旱灾预警级别从高到低划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 3.2预警发布 特别严重、严重级别的预警信息，报市突发事件应急领导小组批准，由市应急指挥中心负责，统一对外发布、调整或宣布取消。较重、一般级别的预警信息，由指挥部直接或授权事发地镇、区政府（管委）按照规定，组织对外发布、调整或宣布取消。 4应急处置4.1先期处置 灾情发生后，指挥部办公室应立即采取以下措施： （1）立即向指挥部、应急指挥中心和上级防汛抗旱指挥部报告水旱灾情发生的时间、地点、发展趋势及可能
44、造成的危害等情况。 （2）密切监视灾情发展趋势，按程序发布洪水预报、警报和汛情、旱情公报；根据灾情变化情况，提出组织灾害发生地群众撤离的意见和具体方案，报告指挥部批准。 （3）尽快将水旱灾情通报指挥部成员单位，各单位按职责分工，做好防汛抗旱准备工作。 （4）开启一切通信、传输、遥控遥测设备，保持通信联络畅通，及时传达指挥部洪水调度及抢险救灾命令。 （5）全面了解人畜伤亡和交通、电力设施受损情况，及时报告指挥部、市应急指挥中心和上级有关部门。 4.2应急响应 级应急响应。指挥部报请市突发事件应急领导小组启动预案，指挥防汛抗旱工作。 级应急响应。指挥部报请市突发事件应急领导小组同意后，启动预案，指
45、挥防汛抗旱工作。 级应急响应。指挥部启动预案，指挥防汛抗旱工作。 级应急响应。指挥部或属地镇、区政府（管委）启动相关预案，指挥防汛抗旱工作。 4.3处置程序 指挥部部署防汛抗旱工作，研究解决工作面临的重大问题；派出工作组赶赴灾区指导防汛抗旱工作。指挥部办公室密切监视汛情、旱情发展变化，协调开展防汛抗旱工作。指挥部成员单位按职责分工，做好各项工作措施。属地镇、区防汛抗旱指挥部要研究分析暴雨、洪水、旱情可能带来的影响或危害，制订应急处置方案，加强水库和防洪工程的调度运用，做好防汛抗旱工作。 4.4应急结束 防汛抗旱工作结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。 5恢复与重建 应急结束后，积极组织开展生产自救，弥补灾害损失；迅速抢修供水、供电、供气、邮政通信等设施和道路交通，恢复正常的生产生活秩序；迅速组织粮食和副食品供应，安排好灾民的衣、食、住，保证灾民日常生活；切实做好各项卫生防疫和疾病控制工作。
