1、句容石油化工集团总公司句容石油化工集团总公司是江苏省石油集团公司所属的一个分支公司，位于镇江市所辖的句容境内，句容是苏南的一个内陆县级市，境内既无水路，又无铁路，只有宁杭公路穿过该市，这对石油流通经营构成了极为不利的外部制约条件。从石油市场来讲，随着改革开放的深入，九三年以后国有石油公司独家垄断经营成品油的格局开始逐渐被打破，成品油流通市场已形成为多元化、多层次、多渠道的经营格局，另外由于国际原油市场价格近几年一直是呈长期低迷状况，加上国内原油生产、加工能力也已出现饱和过剩局面，所以就成品油市场状况看，这些年一直处于供过于求的买方市场，上述供求格局导致了国有石油公司与系统外其他行业企业、私营个
2、体油品销售企业围绕着货源、成本、价格、品牌、质量、服务以及营销方式等方面展开了激烈的竞争，由于长期的行政区划所形成的不适应成品油市场流通的布局、规模、渠道，加上长期在买方市场下吃惯的计划饭、配置饭、政策饭、差价饭，对在市场经济条件下的现代企业管理制度，经营方式和运作手段很不熟悉，这就导致了江苏省石油公司所属的大多数基层石油公司从 93 年以来经营连续亏损，效益低下，负债沉重，有的企业甚至到了难以为继的地步。例如到 97 年底江苏石油公司所属 61个基层分支公司中有 44 个亏损，平均资产负债率超过 80。然而，句容石油化工集团公司却在 1993 年1997 年这五年里实现了企业发展规模、经济效
3、益和管理水平的起飞。五年来该公司平均每年实现利润 700 多万元，公司由 92 年的净资产 600 多万元、设备简陋、管理效益低下、经营单一发展到 97 年末的拥有净资产 4800 多万元，成为主营汽油、煤油、柴油、润滑油脂及其它石油产品，副营钢模租赁、汽车配件、石油化工产品批发以及餐饮、娱乐、住宿、专业培训等多种经营和配套服务项目的综合性石油公司。目前该公司拥有先进的油品检测设备，消防安全系统、微机发油，建立了营销信息计算机管理和现代办公系统，企业各项经营管理综合指标连年都雄居江苏石油系统领先水平。这五年句容石油公司取得如此骄人的经营业绩其秘诀在哪里呢？这一秘诀对其他国有企业有无借鉴、参考价
4、值呢？我们认为回答是肯定的。根据我们对该公司的实地调查和理论思考可以得出这么一个简明的成功企业范式，即：成功的企业=人格+机制。一、人格：领导者是方向盘、发动机人格的一般含义是指经过环境、教育形成的比较稳定的、具有一定倾向性心理特征的总和。这里我们讲的人格是特指企业领导者的个性特征及其对企业的感染力、推动力，即企业领导者个人完整的精神风貌及影响作用。由于企业领导者是企业生产经营活动的组织者，指挥者，所以领导者的个体素质和个性魅力以及由此产生的影响力，对一个企业的发展是至关重要的。我们认为领导者人格对一个公司（企业）产生的影响力可以用方向盘和发动机的作用来解释。（一）领导者是企业方向盘领导者是方
5、向盘，是指企业领导者最重要的职责就是为公司规划正确的发展战略和经营策略并进行企业组织设计以实现战略。句容石化公司 总经理鲁广余同志是九三年初上任的，上任后不久，他在反复对市场供求、企业现状，政策环境进行调查分析的基础上，以谋求企业效益增长和竞争优势为基点，提出了以提高市场占有率、石油经营为主、多业并举为基本内容的企业发展战略和安全、效益、管理、人才、竞争为基本特征的经营方针与策略。上述战略方针策略经职代会通过后就使企业有了一整套明晰的发展思路和方向。这样也就为统一企业各单位、部门整体利益，鼓舞企业全体职工奋斗，使企业步入高速发展的轨道奠定了基础。有了经营战略后，要使战略得以贯彻实施，还必须在组
6、织体制上予以保障。九三年以前句容石油公司采取放开经营，发展基层各单位积极性经营策略，把经营权分解下放到公司内的各小公司和其他实体单位，结果由于各小公司既抓经营外购外销，又要进行加油站零售管理和安全管理，还要搞油车运输，往往是人手不够，顾此失彼，而且还导致了内部系统各单位为谋求局部利益进行多元竞争，打价格战，肥水外流，一年下来各小公司利润加在一起只在 60 万元左右。鲁广余上任后，清醒地认识到，在现阶段的市场竞争中，集团规模经营是取得效益的较好途径，于是当年就改革了分散经营的体制，采取了统分结合的管理体制，成立了江苏句容石化集团总公司，下设资安监保部、策划协调部、市场营销部、市场零售部、财务部，
7、四个分公司，若干个联营公司和 12 个加油站。各职能部门的主要分工如下：资安监保部：A、全公司的企业管理、安全保卫工作；B、规章制度的修订、考核；C、经济责任制、承包合同的草拟、检查、兑现；D、招聘、辞退人员的保险和劳动合同管理；E、教育、宣传、工会、党建工作；F、宾馆的硬软件管理；G、对库、站、队的安全、财务专项检查。财务部：A、会计核算；B、资金管理；C、债权债务的监控；D、劳动工资管理；E、报表、会计档案。策划协调部：A、公司文件、公务、档案管理；B、基建管理；C、设备、材料管理；D、考勤管理等；E、公关。市场零售部：库、站、车队的全面管理（安全、资金、质量、销售、材料、培训等）。市场营
8、销部：成品配置油的采购、调拨、批发、外购外销等业务的管理。上述组织模式的运作特点是集团公司抓集约化经营，采取统一进货、统一销价、统一财务监控，而内部的小公司则集中精力抓具体经营运作，这样既利用了石油系统职工苦心经营多年形成的专业优势和信誉，又配之以集体、个体、经营所特有的“灵活手段”。 从近几年的实际运作状况看，句容石化公司的这种组织模式较好地处理了公司内集权、分权的关系，调动了各小公司的积极性。(二)领导者是企业发动机企业领导者人格力量的另一重要方面就是表现在领导者在企业中要像发动机一样通过自己的实际行为来激发下属职工的干劲，以在公司上下形成一股强大的凝聚力和推动力。这里讲的实际行为应从二个
9、方面理解：其一是指领导者个体素质以及由此产生的影响力，其二是指领导者的个性、习惯、爱好以及由此溶入到企业制度、企业行为、企业经营活动的全过程之中，从而形成具有独特个性魅力的企业文化。就领导者个体素质来说，包括许多方面，但具有强烈的使命感和事业心以及一定的专业技能和敏锐的洞察力是最为重要的。鲁广余经理自上任以来，一直把公司雄居江苏石油系统的领先水平作为自己追求的目标，在他的带领下，公司连续五年取得在江苏石化系统管理、营销综合效益的领先水平，9397年五年共创税后利润 3700 多万元，平均每年实现净利润 700 多万元。鲁广余在当经理前，曾在基层公司从事财务、营销工作，又当了许多年主管营销、财务
10、工作的公司副经理，并在职读完了电大管理专业，所以他具有娴熟的业务技能和管理专业知识的优势。在他九三年上任总经理后，就做出了今后成品油市场的发展趋势将是多元化、多渠道围绕成品油终端零售市场竞争的市场的判断，现行的石油公司靠垄断吃批发的情况将难以为继，所以他做出了超前加大对加油站的建设投入，19931995 年共在句容境内建成加油站 6 个，这一决策被后来的形势发展证明是非常正确的。再如 1994 年鲁广余在美国商务考察期间，正遇到我国金融高级领导人的更换，他敏锐地预测到国家将要紧缩银根，抑制信贷规模，于是他在国外打电话，通知公司把 6000 多吨库存成品油加速低价抛售，果真短短一个月的时间，每吨
11、成品油就下跌了 200 余元，使公司顺逆差价收益达 300 余万元。另外由于鲁广余具有财务管理上长期的实践和理论，使他的资本运作意识很强。在他的领导下，句容石化公司在资本运作方面做了以下三方面的工作：一是在以主营石油商品为主的基础上积极拓宽经营领域，创造新的效益增长点，他们由原来单一经营轻、重油发展到化工产品、汽车、加油机及配件、钢模租赁、建材销售、餐饮、娱乐、住宿、专业培训等多种经营实体和配套服务，目前非主营效益已构成了句容公司利润的一个重要组成部分；二是将大楼办公区改造为石化宾馆，列入总公司营销考核的范围，使千万元的资产在保证主营正常运动的前提下，最大限度地提高了资产利用率。同时他们还对所
12、有的大小车按照低于市场价租金操作，大大提高了资产回报率。另外他们还组建钢模租赁公司、出租旧办公楼等，将固定资产也盘活循环起来，这些举措都为公司带来了可观的效益；三是加快资产运动速度，强化压缩不合理占用。他们对购销帐款按谁主办、谁负责的原则，规定合理的占用额度，严格控制其范围、总量，按一定的时间跨度，由资安监保部负责审核，超出占用额度部分，分别实行 100%利率递增，当事人停职清收直至强制财产抵押赔偿和诉诸法律的递进管理手段。近几年句容公司的流动资本运营一直保持着良性循环状态，债权笔笔清，未发生一笔死帐。总之，近五年来鲁广余的正确决策以及个人强烈的事业心责任感和业务技能取得公司上下钦佩和拥戴，这
13、无形之中就形成一种推动企业发展的强大动力。就企业领导者的个性特征而言，人格力量更是巨大的。综观中外许多成功的企业，其企业文化无不蕴含着企业家个性魅力特征的烙印。这方面根据我们的调查，句容石化公司在企业精神、企业文化塑造过程中，的确溶入了领导者个性品格。鲁广余平时对自己要求很严，他要求别人做到，首先必须自己做到。例如九五年他在公司大会上讲，“如果句容公司达不到江苏省的领先水平，他就退住房，一分钱不拿，从领导位子上退下滚蛋。”这样就把自己的退路断了，这种置于死地而后生的气魄胆识，深深地感染了每一位公司职工。再如，鲁广余每天早上 7：05 准时上班（比 8：00 早 55 分），这样公司职工就没有一
14、个发生迟到早退现象了。另外鲁广余同志具有旺盛的进取品格，他在学习上广涉猎取，业务操作上也是行家里手，品德上谦诚朴实，为人上刚柔并济，对事很严，认真、动真格、按规定，奖罚到位，对人宽容和蔼，职工生病或过生日，他经常跑去看望，这一切个性品格特征都对职工产生强大的引导力量，也深入溶入到公司文化和企业制度与企业行为之中。具体来说，句容石化公司文化建设主要围绕以下几个方面来展开的：1在全公司范围内开展“道义补课、社会责任感教育、价值自我实现的诱导、树立真正的句容石化人形象”的三十二字主题教育。他们主要通过学习孟子：慷慨人生活动，联系自己的岗位工作，写出心得体会，并进行讨论交流，目的是为了解决人生观、价值
15、观问题，使员工充分认识到任何工作都能实现自我价值，每人应根据自身的能力和实绩来摆正自身的位置。同时鲁广余又在公司提出“宁可苦干不可苦熬，苦熬没有头，苦干有奔头”；“企业靠我发展，我靠企业生存，实绩是杆称，要先称自己”；“多换思想少换人，不换思想必换人”等朴实口号，这样使公司每个职工都力求在本职岗位勤奋敬业，多想责任与奉献。另外公司的政治理论学习非常实在，针对石油公司形势，进行市场经济常识教育，使每个员工都向素养（有事业心、有责任感、形象美、讲道德、爱企业）、效能（安全高效、快节奏、严管理、出效益、讲贡献）二者完美的统一去努力。在三十二字主题教育中，公司还提出了“从公司领导部门负责人做起，接受群
16、众评判，不发展是过，发展太慢是憾，发展是硬道理，赚钱是真本领，管理科学化才是真水平，要求管理工作四抓一争，即抓安全、服务、规范、纪律，争市场创效益；从共产党员做起，不要给非党员看不起；从老职工做起，做新职工的榜样；从散会做起，不做口是行非的人。”通过学习、讨论，全体员工受到了社会公德、职业道德和家庭美德三个方面的深刻教育，这就为塑造句容石化精神风貌奠定了思想基础。2企业文化建设与企业经营管理制度建设溶合在一起，有力地推动了企业发展。句容石化集团公司的文化建设决非是空洞的思想教育，而是紧紧地溶入到企业管理制度建设之中。例如，它们通过严格的规章制度和奖罚制度，在公司创造了一种氛围：即对真正干 事业
17、的人进行嘉奖，使其扬眉吐气；对袖手旁观的人教育，使其奋发向上；对自己不想干又不准别人干的人严格批评，使其羞愧难当；对其极少数“混子”无情的鞭挞和坚决处罚、辞退，使其无市场。3弘扬正气，树立典型，营造良好的内部环境。近几年来句容石化公司一直坚持在全公司倡导“三正”，即正直、正义、正气。所谓树正义，就是伸张正义、主持正义。所谓扬正气，就是弘扬光明正大的作风或风气。通过讲正直，树正义，扬正气，使全公司形成了积德，公正干实事，珍惜光阴，实现自我的企业精神风尚。公司同时用树立典型的方法来弘扬“负重奋进，加压竞争，雄居江苏领先水平”的句石精神。例如，通过每年评选十佳楷模，设特别贡献奖，双佳部门，优秀党员，
18、销售能手、敬业爱岗奖等活动，把企业目标与员工的自我价值实现紧密联系在一起了，培养出了一大批全身心投入，爱石化，无私奉献的员工。在企业文化建设过程中，公司还十分强调营造良好的内部氛围，在严格考核，严格管理的同时，注意关心公司职工，维护员工的切身利益。例如 94 年公司专门制定了职工福利和特殊优惠的办法的三十条规定对职工在工资、补贴、住房、自学成才、生病、生日、特殊意外等方面，都给予了特别优惠的制度规定，这就在全公司员工中形成了“人格有人敬，实绩有人奖，困难有人帮，疾苦有人疼”的舒畅环境。例如退休职工刘大贵，子女下岗生活困难，公司领导研究后，帮他把儿媳妇安排到公司里，解决了他的生活困难。再如，只要
19、哪一个员工生病住院，公司领导都要去看望，员工过生日，公司和部门领导都亲自登门送蛋糕庆贺，这种例子不胜枚举。总之，几年来溶入领导者个人品格魅力的句容石化公司的企业文化建设结出了丰硕的果实，培育了一大批热爱石化、无私奉献的句石人，这为句容石化公司从名不见经传、业绩平平的县级小公司一跃成为江苏石油系统的先进石油公司奠定了坚实的基础。二、机制：领导者要为企业构造一种制约与激励相结合的内部科学管理机制要使企业领导者的人格力量包括方向盘与发动机这二方面的作用能够充分对企业上下起牵引、带动作用，还必须在企业内营造一种机制环境。通过对句容石化公司的详细调查，我们认为这一机制主要包括以下三方面：以链式管理为特征
20、的责任制约机制所谓链式管理是指在公司内部形成自上而下的实行逐级负责的责任管理链条，使责、权、利在每一层次，每一个岗位都得到充分的落实，形成横向到边、纵向到底，事事有人抓，处处有人管，一级抓一级，一级追一级的管理责任制度。可见链式管理实质上就是责、权、利相结合的管理责任制，责是明确各个岗位、职能部门必须承担规定的全部经济责任，权是给予不同管理链条节上相应的自主权利，利是规定按履行责任的好坏，获得相应的利益。责权利三者的结合，其中责是第一位的，以责授权，以责生利，责的大小决定权和利的大小。句容石化公司的成功有一个基本经验就是对每个部门、每个环节、每个操作岗位，直至每个操作步骤都订有详细的责任制度。
21、链式管理另一个特点是行为责任相关联，即各管理环节的责任是彼此联系、相互呼应的，某一环节出了质量问题，整个管理链条上的各节点都有相应的责任，这样使得公司内部不同的管理职能链条中，自上而下都能严格按规章责任制进行管理和操作，否则就可能因管理链上的某一个节点上出错而影响全局。 安全生产管理对石油流通企业具有十分重要的意义，所以 1995 年句容石化公司首先按链式管理对公司的安全管理采取以连带责任制为主要内容的链式管理模式，形成“总经理分管领导部门负责人库、站、队负责人操作人”逐级签订安全包干责任书的链式安全管理线，一旦出现安全事故，逐级上追，层层连带扣发责任津贴（扣发比例视事故、责任大小而定）。96
22、 年以后，句容石化公司又在油库、加油站、车队、办公楼治安以及油品运输、储存、调运、计量、零售各环节广泛推行链式管理制度，使公司的安保网络、防范措施、综合检查、资金管理、安全营销等工作落到实处，从而真正实现了安全生产。如 96 年车队一位驾驶员违章驾车，公司按分管领导部门责任人库、站、队负责人操作人员逐级签订的安全包干责任书的链式管理线，牵涉的逐级赔偿有 5 人之多，赔偿额超万元，有力地威慑了事故的苗头再现。以到位管理为特征的责任监督考核机制建立到位管理机制的首要任务是建立严厉的监督、考核、奖惩制度，也就是说，如果目标方向正确，组织机构健全，责任制责任明确，但没有监督、考核、奖惩力度，那么管理依
23、然会流于形式，很难奏效。句容石化公司在管理上的确是真正落实到位了。他们从 1994 年起，在全公司系统实行单元规范管理和全员基础管理。单元规范管理主要以部门科室为对象，从库、站、队、科管理入手，规范各基层部门行为及操作规范，从安全、经营、设备、现场、人员管理等方面建立考核细则。全员基础管理主要以全体员工为对象，制订了机关及管理人员工作规范，以及各库、站、队的量化管理细则和职工十条操作规定，同时还制定了基层负责人监督措施，对应监督检查而未监督检查，应汇报而未汇报，应处理而未处理，交办未交或拖延办理等所产生的后果，予以严厉的处理。建立管理到位机制第二个关键点是要靠人去跟踪、协调、监控经营过程。因此
24、，要求管理人员能严格依章办事，否则建立监控机制就是空话。为此，句容石化公司对干部采取“五五认可”法，以敢不敢得罪人作为衡量干部的重要标准。即凡敢于得罪人的认定率低于 50%，管理责任津贴取消 50%，低于 20%，全部取消。建立管理到位机制的第三个关键点是要有奖惩力度。即对做出成绩有贡献的应重奖，对出差错、事故或工作不认真，完不成任务的重罚直至辞退。近几年来，句容石化公司对各岗位、各工种均实行严格考核，其做法是按月考核，以季汇总凭分数定成绩拿奖金，决定升迁、去留。例如，公司从 95 年 2 月起，总经理每月拿 220 元，中层干部 180 元，其余员工 150 元。视作资金分配，对成绩突出的予
25、以特别贡献重奖，而对能力差、表现欠佳、几次考核都不满意的坚决予以辞退。由于奖惩到位，使公司各项管理有条不紊，把干部职工积极性都调动起来了，形成人人争先的局面。以竞争、奖惩为特征的激励机制激励机制是为一个企业系统正常运行提供能量的机制，它对企业行为的发生和企业活力的增强起着十分重要的刺激（包括正刺激和负刺激）作用。激励机制包括人事制度、劳动用工制度、奖励和福利制度等，19931997 这五年在句容石化公司内已形成了一个突出竞争性、奖惩性特点的激励机制。主要表现在：在分配方面，他们在 94 年取消了正式工资，按责任、实绩、文化程度、技能、岗位等差异制定工资绝对额，取消资格、工龄所形成的工资差异，谋
26、求出“事业心强+能力强+实绩大=收入高”的等式关系。在公司用人方面，公司一方面通过外部招聘，引入大量引进技术、管理人才，这不仅大大改善了公司的人员素质，同时也对公司内部人员形成竞争压力，另一方面在公司内部造就用人的竞争机制，他们提出“年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平”，欢迎自荐争“位子”，让有真才实学的人自我价值得以实现；鼓励内退让“位子”，反对“在位不谋政，只当和尚不撞钟，害己害员工”。在劳动用工上，从 96 年起公司实行全员合同制，通过法律的形式来规定公司与员工双方权利、义务关系，凡是不符合条件的一律待岗。公司还取消了正式工与临时工的身份界线，一律称为公司员工，临时工干得好，公司同
27、样可以评先进，照样为其办理医疗、养老保险和分配住房。在奖惩、岗位升迁方面，公司采用功利调节，奖惩到位，严格监督的方法。例如公司从 95 年起为职工设立特别贡献奖。一等奖 2 万元，二等奖 15 万元，三等奖 1 万元，四等奖 500 元，并发荣誉证书，谁有本领谁去争，使平凡的岗位同样可做出贡献。同时设立总经理奖励基金；为了加大奖金调节力度，公司决定总经理每月拿 220 元，中层干部 180元，其余员工 150 元视作奖金分配，增强制度的约束力，这样就把激励与竞争机制引入企业。每年公司还评选“十佳楷模”和“十佳优秀工作者”，评出二个最佳部门，曝光一个最差部门。同时公司对待违反规章制度和操作规范的
28、人采取砸饭碗的方式，例如 95 年 3月 20 日驾驶员高树林同志带故障出车，影响路签的执行和任务的完成，3 月 20 日修理工黄贤礼同志利用工作之便将修理后剩余的部分配件私自偷拿带走，价值 260 多元，公司对待这二个同志分别按公司制定的司机十条规范和修理工八条操作规范有关条款给予罚款，同时解除合同，予以辞退。由于句容石化公司的奖罚到位，严格考核、监督，极大地激发了广大员工的干劲，也在公司内弘扬了多干事、比奉献的正气，使“混子”、“懒惰”等歪风没有任何市场。由此可见，以链式管理和到位管理为特征的责任监督机制和以竞争性、奖罚性为特征的激励机制是塑造企业内部科学管理机制的核心内容。句容石化公司的领导者正是凭着其优秀的人格力量（方向盘与发动机作用）和引入约束与激励的管理机制，才使得句容石化公司能雄居江苏省石油公司的领先水平。思考题：1、试用管理基本原理与原则来说明句容石化公司的成功之处。2、讨论分析领导者对一个组织的作用表现在哪些方面？
