1、1发展职业教育，为构建“和谐安徽”提供智力支持安徽蚌埠机电技师学院 董兰标 233000摘要：本文论述了在“全民创业”的浪潮下，大力发展职业教育的重要意义。安徽的跨越式发展离不开安徽人自己的创业，要引领全民创业，在全民中实施创创业意识、创业精神的“教化”是为前提。而要完成这种教化要靠职业教育这个载体，大力发展职业教育不仅可以为全民创业提供精神动力和智力支持，还可以促进教育、就业、创业的和谐，最终构建“和谐安徽”。大力发展职业教育，不仅能够培养和造就大量训练有素的职业人才和高素质劳动者，为全民创业、安徽崛起提供精神动力和智力支持，还能有力地促进安徽教育和谐、就业和谐、经济和谐，最终构建“和谐社会
2、”。而教育、就业、经济、与创业社会的和谐是一个相互依存的系统工程，任何一个环节的不和谐都会影响整个社会的和谐，影响“全民创业活动”执行；而整个社会的和谐又为全民创业提供一个良性的循环系统，使全民创业有一个健康、和谐的环境。一、 促进教育和谐，为我省全民创业提供智力支持和精神动力安徽长期以来“重普教，轻职教”，在教育投入上、政策环境上倾向于发展普通高中、高等教育，对技工学校、中等职业学校没有引起应有的重视，教育发展的不平衡造成了人才培养的单一性知识型、研究性人才供大于求，企业发展所需的一线工人的“技工荒”。技能性人才奇缺的瓶颈导致了我省企业生产率的提高、劳动密集型产业的发展，知识集约型产业的动力
3、不足，最终制约了安徽工业的发展。目前安徽进行二次创业，聚全省之力发起全民创业，建设新型工业强省，然离不开教育的和谐发展。首先，促进了我省教育的和谐发展。2002 年以来，国家对于职业教育的重视与日俱增，有利于职业学校发展的政策层出不穷，项目投资历史空前，职业学校进入了一个前所未有的历史发展机遇。我省这样一个职业教育长期委靡的农业大省也第一次的感受到了职业教2育对我省经济发展的重要意义，把大力发展职业教育提到了一个前所未有的重视高度，组建职业教育集团、建立区域实训教育教育基地，组建技师学院。大力发展职业教育的政治气候打破了单一的普通高中一统天下的局面，使得长期以来被禁锢的职业学校进入了春天，呼吸
4、到了自由发展的政治气候， 我省职业中专、高职院校、技工学校教育厅的领导下“一扩三保”，在保安全、保质量、保就业的基础上稳步扩大规模。许多在“普高热”的背景下曾经陷入低谷的职业学校迅速发展壮大，一越成为我省职业教育基地。如我们煤田学校，由一个不足 800 人的成人中专发展到现在的在校生将近 5000 人的国家级重点、技师学院、在全省具有一定影响的大牌学校。职业学校毕业生供不应求的市场需求吸引了大批初高中毕业生接受职业培训，使得不能适应高中教育、高等教育的学生有了更多的成材与就业的渠道。今年省教育厅又制定了“职业教育与普通高中比重 1：1 的培养目标”，都在不同程度上促进了教育的和谐发展。其次，完
5、善了人才培养层次。职业学校“以市场为导向”的办学理念，决定了其专业设置的现实性与灵活性。“以就业为目标，能力为本位”的办学宗旨决定了职业学校在课程设置上、教学方法上更加地贴近现实、贴近学生的个性特征，在人才培养上更注重“人”性的发展和综合素质的提高。职业学校相对宽松的学习生活，可以为学生提供更丰富多采的业余文化生活。比如，煤田学校就比较注重校园文化的建设，目前学校已经形成了“学生会、学生文明监督队、校园广播站、编辑部、校园网”为节点的校园文化阵营，还举办每年一度的春季运动会、校园文化艺术节营造校园生动的氛围，通过全方位的“音乐-书法-体育-绘画-舞蹈”等五位一体的素质教育课培养学生的综合素质，
6、这样使得不能适应应试教育的或者被应试教育所淘汰的学生就可能比较喜欢、或者适应职业教育。他们可以根据自身特点和社会需求选择自己喜爱的专业，最大限度地发展了人的个性，同时也满足了社会对人才需求的多样性。第三、为全民创业培植土壤。 相 对 于 经 济 发 达 地 区 ， 目 前 我 省 创 业 氛 围 还 不 够 浓 厚 ， 缺 乏 崇 尚 工 商 的历 史 传 统 ， 人 们 创 业 、 积 累 观 念 淡 薄 。 多 种 因 素 共 同 影 响 着 人 们 的 思 维 定 势 ，3部 分 人 群 中 还 程 度 不 同 地 存 在 着 以 官 为 本 、 学 而 优 则 仕 、 商 而 优 则
7、仕 的 观 念 ；存 在 着 等 、 靠 、 要 等 陋 习 ； 存 在 着 安 贫 守 旧 ， 懒 散 求 稳 ， 墨 守 成 规 ， 小 富 即 安的 状 况 ； 存 在 着 自 己 不 愿 干 、 而 又 “嫉 富 ”、 “仇 富 ”的 心 态 。 窒 息 的 创 业 氛围 、 落 后 的 创 业 观 念 很 大 程 度 上 制 约 了 人 们 的 创 业 热 情 ， 影 响 了 现 代 创 业 精 神的 弘 扬 。在 全 民 创 业 的 大 背 景 下 ， 培植浓郁的创业氛围，形 成 “鼓 励 创 新 ， 宽 容失 败 ， 崇 尚 合 作 ”的 创 业 文 化 ， 培 养 全 民 的
8、新 型 创 业 精 神 、 树 立 创 业 观 念 显 得尤 为 重 要 。 创 业 精 神 是 创 业 文 化 的 核 心 和 灵 魂 ， 它 使 创 业 者 在 任 何 环 境 下 都 能保 持 旺 盛 的 斗 志 、 乐 观 的 情 绪 、 坚 定 的 信 念 、 顽 强 的 意 志 ， 在 任 何 环 境 下 都 能自 觉 遵 守 法 律 法 规 、 市 场 规 则 、 公 序 良 俗 。 创 业 观 念 不 仅 包 括 艰 苦 奋 斗 、 诚 实守 信 、 敢 于 冒 险 、 不 怕 失 败 等 传 统 理 念 ， 还 应 融 入 高 科 技 、 大 市 场 、 活 资 本 、全 球
9、 化 等 新 型 理 念 。大力发展职业教育可以 引 导 和 鼓 励 人 们 通 过 合 法 劳 动 和 创 新 追 求 财 富 、 实现 自 我 ， 进 而 激 发 经 济 发 展 的 内 在 活 力 。 职 业 教 育 的 载 体 职 业 学 校 不 仅 可 以 通过 “全 民 培 训 ”的 阳 光 工 程 、 “再 就 业 培 训 工 程 ”等 在 全 民 中 开 展 创 业 技 能 的培 训 ， 还 可 以 开 展 “创 业 精 神 、 创 业 观 念 ”的 创 业 素 质 教 育 。 在 我 们 学 校 ， 学校 非 常 注 重 培 养 学 生 的 “表 达 能 力 、 品 德 修
10、养 、 实 训 能 力 ”三 位 一 体 的 职 业 能力 的 培 养 ， 通 过 开 设 就 业 指 导 、 心 理 健 康 、 企 业 文 化 、 法 律 基础 课 等 素 质 教 育 课 全 面 培 养 学 生 的 创 业 精 神 、 创 业 意 识 。二、促进就业和谐，为我省全民创业提供事业保障。长期以来，我省教育的不均衡发展导致了高中与普通高校的畸形发展，职业教育的落后与冷清使我省技能型人才奇缺，而高校的扩招又造就了知识型、研究型人才市场的饱和。社会的发展需要多元化的人才，知识传承型、研究型的岗位需求毕竟有限，真正推动社会进步的主体力量是企业，而企业的发展离不开具有高素质的劳动者，显
11、然缺少实践经验和动手能力而成本较高的大学生并不能满足企业的需要。目前，我省正处于跨越式发展阶段，需要大批的技能型人才，这样便出现了“大学生就业难”和“中专生供不应求”的尴尬局面，造成就业市场的不和谐。为了解决这一突出矛盾，我省加大职业教育力度，提出了“在未来五年内创建 10 所技师学院”的目标任务，从招生规模上调整普高4生与职校生的比例，将有力地破解“大学生就业难”和“制造业技工荒”两大难题，从宏观调控上保障了人才培养的平衡。此外，大力发展职业教育，还将从办学理念上对高等教育产生一定的影响，使高等教育更趋务实，并促进大学生调整就业观念，增强先就业、后择业的意识，从而促进劳动力市场的就业和谐。在
12、全民创业的浪潮下，职业学校可以通过校企合作的形式兴办企业，吸纳大量的毕业生、可以通过订单市培养的批量输送，促进就业的和谐。可以为社会提供更多的岗位需求，人人都可以因自己的才力找到一份适合自己的工作，人人都可以在相对公平的环境中干出自己的事业，创办自己的企业、开创自己的家业。三、促进经济和谐，为我省全民创业提供物质保障安徽省作为农业大国，城市化进程缓慢，农村人口占百分之八十，农业机械化水平较低，农业科技转化率薄弱，普遍存在靠天收的状况。由于小农经济的分散式经营，农业现代化进程缓慢，农产品深加工不没能形成产业链。农村劳动力富足，为全国劳动力输出大国。然而，劳动力水平不高，技能少或无技能的纯劳动力输
13、出占绝大多数。工业基础薄弱，科技与管理水平落后，技能型人才的培养不能满足企业发展的需要在这样的北背景下，导致了我省经济落后，人均国民收入落后于全国平均水平。经济的落后，造成了我省全民创业的积极性不高。在建设社会主义新农村时期，大力发展职业教育，是解决三农问题的关键。通过职业教育的系统培训，不仅可以在农民中普及农业科技，使农业增产增收，同时也提高了农民的务工技能，实现劳动力的就地转化，既填补我省技能性人才的重大缺口，又提高了农民的收入，从而促进农业经济的和谐发展，为农民创业提供物质保障。通过培养职业中专、技工、技师等学历层次的培养与再就业工程、技能鉴定等形式的岗位培训，来架构起我省人才培养的立交
14、桥。技能型人才直接影响着企业对行业成熟技术的吸收以及生产效率的提高，走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式，实现国民经济持续健康发展，迫切需要造就高素质的技能型人才队伍，必须加快培养步伐，并且扩大培养规5模，提高培养质量。当前，许多职业院校正积极推进工学结合、产教结合、校企合作、“订单式”人才培养，学生毕业后很快就能成为企业合格员工，企业对人才的需求得到了满足，促进了经济的和谐发展，最终为全民创业提供物质保障。四、 促进创业和谐，为我省全民创业提供质量保障。我省职业教育的落后，导致了全民创业过程中还面临一些不和谐因素，制约着和谐创业的质量提高。一个较大的因素就是存在大量未经培训、没有职业
15、技能的待业人员，尤其是农村劳动力。转化和促进这些待业人员就业、创业，始终是我们经济社会发展中面临的重大问题。因此，必须最大限度地开拓就业岗位，开发亿万劳动者的创业潜力，使就业增长建立在劳动者创业热情不断高涨和创业能力持续提高的基础上。大力发展职业教育，使受教育者系统学习创业知识、创业技能和方法，加强创业精神、创业意识的培养，并通过实践感受创业经历，使广大就业人员的创业潜力迸发出来。当前，大力发展职业教育，全面推动全民创业，要着重将创业培训项目从下岗失业人员推广到大学生、农村富余劳动力和其他社会群体，各级各类培训学校、培训机构要广泛开设创业课程，将创业教育纳入教学内容，并切实重视提高教学质量，不
16、断提高创业成功率，从而形成人人想创业、人人能创业，百姓创家业、企业家创企业、领导干部创事业的良好局面。五 、 建立和谐安徽，为我省全民创业提供环境保障大力发展职业教育，为众多由于种种原因不能升学的初中、高中毕业生，提供接受各种职业教育的机会，并使他们顺利就业，成为自食其力者，有效减少青少年因辍学而过早走向社会给家庭和社会带来的压力，促进了社会和谐稳定。大力发展职业教育，广泛开展农村富余劳动力转移培训和传授农业实用技术，实现农村富余劳动力向非农产业转移，帮助农民工由“劳动型”向“技能型”、“智力型”转变，有助于推动“三农”问题的有效解决，推进社会主义新农村建设，实现农村稳定、农业发展、农民富裕。
17、大力发展职业教育，鼓励行业、企业开展职工教育培训，能使企业在职职工及时接受新技术、新设备、新工艺的培训，不断适应企业产业结构调整和优化升级的需要。大力发展职业教育，开展形式多样的下岗职工再就业培训，可以帮助6下岗职工重新上岗就业，减轻下岗职工家庭和整个社会的压力，促进安徽和谐社会的建设。一个安定和谐的社会局面，是安徽经济崛起的环境保障。总之，安徽经济的跨越式发展离不开新型工业化战略与全民创业的“草根经济”，要走“全民创业之路”，必先培养具有创业精神、树立创业意识，具备创业能力的人才，人才的培养离不开教育的和谐，教育的和谐可以带来就业的和谐、创业的和谐以及经济的和谐，最终构建“和谐安徽”，而这一切都需要大力发展职业教育。
