1、县总工会 2011 年创先争优活动实施方案一、总体要求以党的十七大和全国总工会“十五大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推动发展为主题，以构建和谐劳动关系为主线，以增强工会组织凝聚力、提高职工素质为重点，全面推进工会规范化建设，充分调动广大职工的积极性和创造性，为推进全县经济又好又快发展做出新的贡献。二、实践载体以“依法推进两个普遍，凝心聚力建功发展”为主题，以“五个下功夫”为实践载体，立足工会工作职能，切实将创先争优活动与工会工作相结合，在实践中进一步拓展党工共建工作领域，创新党工共建形式和载体，广泛开展“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战” 活动，大力推进 “两个普遍”，深化工会
2、体制机制创新，更加积极主动地维护职工合法权益，促进民生持续改善，推动发展共建共赢、合作和谐的劳动关系，为实现“ 十二五” 良好开局作贡献，将创先争优活动不断引向深入。（一）服务经济建设大局，在团结动员职工推动转型发展上下功夫把推动创新驱动、转型发展放在创先争优活动更加突出的位置，围绕全县“十二五”总体目标，落实“保开局、促转型、惠民生”要求，充分发挥工会“大学校”作用，持续推进职工素质工程，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，进一步加快高素质职工队伍建设的步伐，大力培养知识型、技能型、创新型高技能人才，为推动桃源经济增长提供坚实的人才保证和智力支撑。充分发挥工会宣传教育阵地作用，广
3、泛开展桃源“十二五”规划的宣传教育，把创先争优活动与劳动竞赛结合起来，围绕创新驱动、转型发展，广泛开展多种形式的主题竞赛活动。围绕节能降耗、环境保护、文明生产要求，开展“学技术、争一流、创效益、做贡献”劳动竞赛，组织职工深入开展技术革新、技术交流、技术协作、发明创造等活动，进一步深化培训、练兵、比武、晋级四位一体的职工技能发展模式，充分激发职工蕴藏的巨大潜能。 大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，宣传劳模先进的生动事迹和精神品质教育、鼓舞、激励职工，引导职工立足本职岗位作贡献、创先进、争优秀，进一步营造学习劳模、尊重劳模、关心劳模、争当劳模的良好风尚。 （二）普遍推进工会组建全覆盖，在增强企业
4、工会活力上下功夫紧紧围绕贯彻落实全总20112013 年推动企业普遍建立工会组织工作规划要求，不断加强工会组建和会员发展工作。在深入开展“ 广普查、深组建、全覆盖” 集中行动基础上，坚持 “领导负责、目标分解、中途督查、情况通报、考核评比” 的长效工作机制，发挥党政领导班子绩效考核、工会组建专项考核作用，以企业集中的经济小区、各类园区、集贸市场等为重点领域，以乡镇、社区为依托，以建立行业性工会和区域性工会为主要形式，最大限度地推进企业普遍建立工会，确保完成市总下达的组建目标任务。始终坚持党建带动工建、工建服务党建，把开展创先争优与推动基层工会“建起来、转起来、活起来”紧密结合起来，进一步推进基
5、层工会主席直接选举工作，在组织开展好评选、表彰 2010-2011 年金山区先进“职工之家（小家）”活动的基础上，培养、推荐 2011 年度上海市“模范职工之家（小家）”和全国“模范职工之家（小家）”，培育各镇、社区示范点，并以“活力工会”示范点为基层工会干部体验基地，加强对全县工会干部尤其是非公企业工会主席、新任工会主席的教育培训，不断增强基层工会活力。（三）普遍推进工资集体协商，在构建和谐劳动关系上下功夫认真贯彻落实全总20112013 年深入推进工资集体协商工作规划，依法推动企业普遍开展集体协商工作，逐步形成劳资双方协商求同、利益共享的理念和工作机制。开展“集体协商要约行动”活动，推动形
6、成“工会主动要约提出整改建议劳动部门依法追究”的工作链，确保完成市总下达的目标任务。切实完善劳动关系协调机制建设，积极推进桃源县职工维权联席会议制度建设，建立区总工会、各直属工会和基层企业工会劳动关系预警机制三级组织网络，发挥金山区劳动纠纷联合调解机制优势，提高各类企业劳动争议调解委员会的建制率，年内百人以上建会企业普遍建立劳动争议调解组织，切实维护劳动者的合法权益。全面推动非公企业特别是外商投资企业建立健全职代会制度，落实职代会各项职权。切实发挥区厂务公开工作领导小组的组织协调作用，开展厂务公开民主管理调研检查活动，制订不同性质企业及行业性、区域性企业厂务公开民主管理的工作要求和方法，进一步
7、加强指导。继续开展职代会达标创优活动和三个层次达标活动，推动企业职代会和厂务公开的建制率和规范化、标准化建设。（四）服务职工群众，在做好新形势下群众工作上下功夫积极做好职工群众思想政治工作。加强对职工思想状况的调查研究，及时准确把握职工群众的思想脉搏。积极推动企业文化职工文化建设，以爱国主义教育和革命传统教育、形势任务教育为重点，广泛开展纪念中国共产党成立 90 周年系列活动，充分激发广大职工为“十二五”发展作贡献的劳动热情和创造活力。广泛开展职工群众喜闻乐见的文体活动，丰富职工群众的精神文化生活。 广泛开展困难职工帮扶活动。认真组织实施扶贫帮困送温暖活动，进一步加强职工援助服务中心建设，高度
8、重视农民工和困难群体帮扶工作，进一步完善帮扶机制，实现帮扶工作的制度化、规范化、社会化。深入实施工会技能培训就业行动，协助政府多渠道开发就业岗位，有效解决困难职工、零就业家庭、农民工等重点群体的就业问题。发挥工会法律干部和律师顾问团的作用，努力为职工提供优质、高效的法律服务。积极维护职工生命健康权益。加强工会劳动保护监督检查组织建设，围绕安全生产，开展企业、班组“安康杯”竞赛。协助开展安全卫生知识普及教育和相关法律法规教育，增强职工安全意识和依法维护自身合法权益的能力。发挥工会劳动保护监督检查员作用，切实做好劳动保护和安全生产的管理监督，消除安全隐患。（五）加强自身建设，在全面推进各项工作水平
9、上下功夫认真贯彻落实全总关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定，集中开展形势任务教育，重点组织好“十二五”规划的学习宣传活动，引导党员干部提高认识，凝聚共识，增强创新驱动转型发展的紧迫感和责任感；实施“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动，进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。牢固树立服务基层、服务职工的思想，把工作重心放在为基层工会发挥作用创造条件、营造环境、提供保证上。转变工作作风，改进工作方式，精简会议文件，把主要精力放在开展调查研究，帮助基层工会和职工群众解决实际问题上。建立健全工会民主决策、会务公开和基层工会评价监督领导机关等制度，促进工会工作民主化、科学化。深入
10、开展“结对共建”活动和各类志愿服务活动，为群众办实事、做好事、解难事。加强对党员干部的教育培训工作，切实增强培训工作的针对性和实效性，着力培养党员干部适应时代发展要求的理论思维能力，善于科学判断形势和解决新问题的能力，坚持依法治会和依法维权的能力，及时反映职工意愿、社情民意和为群众办实事的能力。 三、工作措施重点把握以下环节，扎实有序推进创先争优活动。1、动员部署。4 月中旬，党组召开专题动员部署会议，对县总的创先争优活动进行精心组织，不断增强党员参加创先争优活动的自觉性和坚定性。2、公开承诺。各广大党员要结合自己的岗位职责提出参加创先争优活动的具体打算；党支部和党员的承诺事项和监督方式等要通
11、过会议、网络等形式向群众公布，自觉接受群众监督，做到基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。公开承诺应在 5 月下旬完成。3、履行承诺。党员要认真履行职责，切实兑现承诺。各支部对党员履行承诺情况要加强督促检查。要注意与以往的承诺相衔接，已经作出的承诺，都要努力加以落实。4、评议承诺。各支部以专题组织生活会的形式，采取个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等方式对党员履行职责情况进行评议，评议结果将作为评选表彰优秀共产党员的重要依据。领导点评至少每半年一次。5、评选表彰。区总党组对机关党总支及所属各支部、机关党总支对党员开展创先争优活动情况将进行考核评比
12、。在此基础上，将通过多种形式进行表彰奖励。评比表彰坚持标准，严格考核，注重实绩和党员群众公认度，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。 四、工作要求1、明确责任，抓好落实。区总创先争优活动由区总创先争优活动领导小组统一领导，总支组织实施，支部具体推进；各支部要按照区委的统一部署，结合党组的工作要求，针对创先争优活动的特点，结合本单位本部门中心工作，设计特色鲜明的活动主题和切实可行的活动载体，真正把广大党员吸引到创先争优活动中来。创先争优活动开展情况（包括公开承诺、定期讲评）及时上报领导小组。2、典型引路，广泛宣传。县总党组将及时总结“依法推进两个普遍，凝心聚力建功发展”活动中先进党支部和优秀共产党员的有效做法及突出事迹。充分利用简报、网络等媒体，综合运用各种形式，对先进集体和优秀个人进行广泛宣传，推动创先争优活动广泛深入开展。3、统筹兼顾，注重实效。要把深入开展创先争优活动与与庆祝纪念建党 90 周年系列活动结合起来，与创建“学习型机关”结合起来，与本部门、本单位的中心工作结合起来，不断丰富活动的形式和内容，切实做到两手抓、两促进，确保活动取得实效。桃源县总工会党组
