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各级国有资产管理委 员会主要职责.doc

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资源描述

1、各级国有资产管理委员会职责一、市国资委职责主要职责(一)根据省政府授权,依照中华人民共和国公司法、中华人民共和国企业国有资产法等法律和行政法规履行出资人职责,监管省属企业(根据省政府授权监管相关金融类企业)的国有资产,加强国有资产的管理工作。(二)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。(三)指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,参与指导所监管企业直接融资工作,推动国有经

2、济布局和结构的战略性调整。(四)通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核,并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。(五)按照有关规定,代表省政府向所监管企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作。(六)按照有关规定,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,负责所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作,负责组织所监管企业上交国有资本收益,监督国有资本收益使用。(七)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。(八)负责企业国有资产基础管理,拟定国有资产管理的地方

3、性法规规章草案及相关制度并监督实施,依法对全省企业国有资产管理工作进行指导和监督。(九)承办省委、省政府交办的其他事项。二、省国资委主要职责办公室(党委办公室) 主要职责:协助管理委机关日常政务和党务工作,负责机关公文处理、政务信息、机要档案、保密保卫工作;负责财务、会议组织等行政事务工作;负责有关信息化建设工作。联系电话:0551-2687861E-mail: 综合法规处 主要职责:研究起草企业国有资产监督管理的地方性法规、规章草案和有关政策;监督检查所监管企业执行政策法规情况;负责法制宣传教育和法律咨询服务,指导所监管企业法律顾问工作。调查研究所监管企业的改革发展、党的建设、领导班子建设以

4、及国有资产管理的重大问题;总结国有资产管理体制改革的理论和实践经验;负责重要文件和报告的起草工作;承担委机关的法律事务。 联系电话:0551-2687874E-mail: 财务监督与评价处 主要职责:负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作,建立国有资本金统计信息网络,根据有关规定对外发布统计信息;建立和完善所监管企业国有资产保值增值考核办法,拟订考核标准;建立和完善国有企业绩效评价体系并负责组织实施;拟订国有企业清产核资的政策、制度、办法,组织所监管企业清产核资工作;按照有关规定,负责所监管企业资产损失核销工作。 联系电话:0551-2687977E-mail: 业绩考核处主要职责:拟

5、订并组织落实国有资产经营责任制度,研究和完善授权经营制度并对授权企业进行监管,研究提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理的方法并组织实施;综合研究所监管企业的运行状况;根据各方面对所监管企业的评价意见,综合考核所监管企业的年度和任期经营业绩;研究提出重大决策责任追究的意见和措施。联系电话:0551-2687889E-mail: 资本经营预算处 主要职责:按照有关规定,对所监管企业国有资产进行预算管理,研究提出国有资产预算编制和执行方案;负责监缴所监管企业国有资本金收益。联系电话:0551-2687896E-mail: 企业分配处 主要职责:指导国有企业收入分配制度改革;拟订所监管国有企业收入分

6、配的政策办法,根据有关规定,对所监管企业工资分配的总体水平进行调控,审核所监管企业的工资总额;研究拟订所监管企业负责人收入分配和激励方式并组织实施;建立所监管企业负责人薪酬监管制度,调控薪酬水平。配合有关部门做好所监管企业下岗职工安置和完善社会保障体制相关工作。联系电话:0551-2687897E-mail: 产权管理局 主要职责:负责所监管企业国有资产产 权管理工作;拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处的规章制度和管理办法;负责 所监管企业国有资产产权管理的有关工作;负责所监管企业资产评估项目的核准和备案;审核所监管企 业资本金变动、产权转让及发债方案;负责企业国有资产产权交

7、易的有关工作。 企业改革重组处 主要职责:拟订所监管企业改革政策、措施,推进所监管企业改革重组工作;指导所监管企业内部管理工作,推进所监管企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;负责与所监管企业有关的大型企业集团组建工作;研究提出所监管企业的合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案,对其中需要国有股东决定的事项提出意见;负责审核所监管企业及核心子公司改制方案;指导、协调所监管企业分离办社会负担、主辅分离、辅业改制和分立、解散、清算、关闭破产、有关债权损失核销及职工安置等方案的制定和组织实施工作;负责所监管企业的资源枯竭矿山关闭破产工作;组织协调债转股工作;参与指导所

8、监管企业直接融资。 企业发展规划处 主要职责:指导所监管企业进行结构调整,对所监管企业重大投资决策履行出资人职能;审核所监管企业中长期发展战略和规划;指导所监管企业招商引资和境外投资工作;协调处理所监管企业发展中的有关问题。 监事会工作处 主要职责:根据国有企业监事会暂行条例,负责监事会的日常管理工作。 企业领导人员管理处 主要职责:根据有关规定,承担企业领导人员的考察工作并提出任免建议;考察推荐董事、监事、独立董事、财务总监人选;负责所监管企业领导人员档案管理和出国政审工作;负责所监管企业领导班子管理和后备队伍建设;指导所监管企业人事制度改革,探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的

9、企业领导人员考核、评价和选任办法;研究拟订向有关国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案,指导协调所监管企业老干部工作。 组织宣传处(党委组织部、党委宣传部、党委统战部) 主要职责:负责所监管企业党的组织建设和党员教育工作;负责所监管企业党的思想建设、精神文明建设和宣传工作,指导所监管企业的思想政治工作和企业文化建设工作;负责有关对外宣传和新闻工作;指导所监管企业的统战工作。 群众工作处(党委群众工作部) 主要职责:根据有关规定,协调所监管企业的工会、青年、妇女工作,承担所监管企业共青团有关工作;做好所监管企业维护稳定方面的工作;负责信访工作。 人事教育处 主要职责:负责委机关、直属单位机

10、构编制和人事管理工作;负责委机关、直属单位的外事工作和所监管企业领导人员出国(境)的审核工作;负责委机关和直属单位人员教育培训和所监管企业专业技术人员的继续教育工作;负责机关离退休人员管理服务工作。 机关党委 主要职责:负责机关党建、精神文明建设和思想政治工作;领导机关工会、共青团、妇女等群众组织;领导委直属单位党的工作;负责机关计划生育、军民共建、扶贫、救灾捐助等社会工作。纪委(监察室) 主要职责:负责委机关、直属单位纪检监察工作,指导省属企业的党风建设和反腐倡廉工作。 联系电话:0551-2687957市国资委主要职责(一)根据市政府授权,依照 中华人民共和国公司法 、 中华人民共和国企业

11、国有资产法 等法律法规履行出资人职责,对所监管范围的国有资产保值增值进行监督;加强国有企业和国有股权管理工作;受市委委托向国有参、控股企业依法选派国有股权代表人、董事、监事,并负责选派人员的日常管理工作;通过建立指标体系和预算管理方式,维护国有资产出资人权益。(二)拟订和执行市属国有资本金和市直机关、事业单位国有资产管理以及国有资产运营管理的规章制度和管理办法;组织实施国有企业清产核资,国有资本金和市直机关事业单位国有资产权属界定和登记配置;负责国有股本,币直机关、事业单位国有资产的统计、监督、分析和处置。(三)负责市属事业单位和市属国有企业进行改制、改组、兼并、破产、重组、再就业和分离脱钩等

12、工作中的国有资产管理。(四)指导县区国资监督工作。(五)承办市政府交办的其它事项。办公室职能: 负责综合协调财政局(国资委)机关政务工作。制定机关各项工作制度,负责有关重要会议的组织,重要报告和文件的起草与修改;负责组织人大、政协提案(议案)的办理工作;负责信息网络建设、办公自动化;负责机关文电、机要、档案、保密、信访、资料、信息、保卫等机关事务工作;负责机关后勤行政服务人员的管理工作;会同有关科室负责财政和国资委文告工作,承担有关督办事项。负责局招商服务和财政科研及珠算工作;负责局机关财务与资产的管理工作。电话:3122110综合科职能: 研究全市财政发展战略和财政分配政策;编制财政中长期规

13、划,拟订财力综合平衡方案,提出运用财税政策实施宏观调控建议;参与工资、物价、住房、国有土地使用等制度改革;拟定非税收入管理政策及规章制度;监督全市彩票发行工作;受理和审核服务单位用款申请和政府采购资金用款计划;负责全市综合性财政统计工作;管理行政事业性收费和政府性基金票据。参与制定全市政府性资源开发利用的长期规划,会同有关部门参与拟定市级政府资源性资产的整合运营方案和出让计划。组织制定市财政、税收政策的起草工作,审核财政局代拟的规范性文件和其他规范性文件中有关财税的条款;负责财政依法治理有关事项,监督检查财政税收法律、法规规章及政策的实施;办理财政行政复议、行政诉讼、国家赔偿及行政处罚案件有关

14、事宜,负贵国家赔偿费用的管理。负责地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务监管;负责全市国债管理工作;办理财政部转贷绘市政府同国外银行贷款项目,外国政府贷款项目和国际农发基金的日常管理工作;拟定和执行利用外国政府贷款管理办法和有关规章制度;负责利用国外贷款项目的资金、财务、债务管理;参与编制年度债权债务清缴滚动预算。办理财政部转贷绘市政府国际金融机构贷款的日常管理工作;组织编制全市利用国际金融机构贷款计划;参与贷款项目的申报、评估、执行、监督和检查,并负责落实还贷;负责项目国内配套资金的管理;负责政府性债权债务管理和清缴;编制年度债权债务清缴滚动预算。电话:3122118预算科(关

15、税科)职能: 负责预算编制、管理工作。汇总编报全市财政收支预算;编制市本级预算外资金收支预算、市综合财政收支预算以及政府采购预算;编报、汇总社保预算、建设预算、国有资本金和国有资产收益预算以及城维费、支农资金、教费附加、环保和科三费等二级预算,并监督执行;提出市级部门经费支出标准和定额;审核部门专项资金项目建议,并提出预算安排;建立财政专项资金投入项目库;批复市级部门预算;负责市级综合预算的调整;负责罚没收入的管理;制定全市预算管理制度,拟定市与县(区)分配政策;负责市对其(区)的财政转移支付工作;监管市级财政收入退库和招商兑现政策及产业奖励基金女出工作;进行财政收支动态分析预测和风险防范工作

16、。负责本地区关税和进口税收政策的调研和建议工作;负责调查进口产品对本地区相关产品的影响、冲击和损害情况,提出征收反倾销、反补贴税及实施保障措施等方面建议;负责对木地区行政管理部门、行业协会、生产和贸易企业提出的调整关税和进口环节税收政策建议进行审核、协调和汇总上报;参与拟定年度关税调整方案的研究工作,提出相关素材和依据;参与木地区相关产品关税谈判方案的拟定工作;负责关税及进口税收政策对木地区经济发展影响的分析、研究工作,提出相关政策建议;负责木地区关税及进口税收政策的宣传、咨询工作;负责木地区关税参与上级财政部门有关关税基础信息搜集和数据库的建设工作;负责木地区出口退税工作;受上级财政部门委托

17、,做好关税、进口税收政策、出口退税方面的其他专项工作。电话:3122125国库科职能: 负责全市预算执行和机关、事业单位财政性资金结算工作。负责财政资金运行和综合预算单位银行账户的监督,负责总预算会计工作,制定财政性资金管理办法。办理国库资金调度和预算内外资金的划拨;负责财政预算收入入库秩序和缴库级次管理;办理市级预算收入退、调库;审核市(区)财政预、决算并汇总编报全市财政收支决算,编制市级财政收文总决算;审核、汇总全市乡 0 镇)财政预决算;办理与省厅及地方财政的年终结算工作;负责国债资金的转贷、管理、使用、监督;办理国家财政性投资项目的基本建设拨款和自筹基本建设资金存拨款;管理市政府偿债准

18、备金;负责下达政府采购用款额度计划;负责资金调度信息;集中监管财政局账户管理;负责局机关及所属事业单位会计工作;负责行政事业单位预算外资金收入的监督管理工作。负责国有资产收益资金的归集和拨付,建立国有资产收益分类核算的资金总帐。电话:3122128行政政法科职能: 负责行政、政法单位财务管理工作。组织拟定行政、政法单位有关财务管理制度;办理外事活动及市级党政机关、事业单位临时出国人员用汇;受理和审核行政、政法单位用款申请和政府采购资金用款计划;会同分管部门研究提出经费开支标准,定额建议;拟订并执行文出方式改革方案;会同分管部门筛选提出财政支持的项目并提出预算安排;审核提出分管部门年度事业发展专

19、项资金支出预算建议及编制年度滚动预算建议;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查;审核分管部门的年度财务决算,监管其财务运行和收支预算执行情况。负责行政政法口国有资产管理的基础性工作;根据支出预算和采购预算的执行结果,督促单位核增国有资产,审核报批单位申报的报废、赴置、核销的国有资产。电话:3122133教科文科职能: 负责教科文单位财务管理工作。组织拟定教科文单位有关财务管理制度;受理和审核教科文单位用款申请和政府采购资金用款计划;会同分管部门研究提出经费开支标准,定额建议;拟订并执行支出方式改革方案;会同分管部门筛选提出财政文持的项目并提出预算安排;审核提出分管部门年度事

20、业发展专项资金支出预算建议及编制年度滚动预算建议;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查;审核分管部门的年度财务决算,监管其财务运行和收支预算执行情况;负责教科文口国有资产管理的基础性工作;根据支出预算和采购预算的执行结果,督促单位核增国有资产,审核报批单位申报的报废、处置、核销的国有资产。电话:3122302社会保障科职能: 负责管理财政性社会保障事业支出的财务管理工作。参与全市社会保障法规、政策、制度的研究、制定;汇总编制全市社会保障收支预决算;受理和审核分管部门用款申请和政府采购资金用款计划;审核全市社会保险基金支出,负责市本级社会保险基金财政专户会计核算;会同分管部门

21、研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金文出预算建议;负责监督分管部门预算的执行;检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况;制定分管部门项目资金使用财务管理办法;审核和批复分管部门年度决算;负责分管部门国有资产管理的基础性工作;参与全市企事业单位改组、改制、兼并、破产等下岗分流人员社保金审核,参与有关政策的制定;根据文出预算和采购预算的执行结果,督促单位核增国有资产,审核报批单位申报的报废、处置、核销的国有资产。电话:3122139经济建设科职能: 负责政府性投资项目资金管理与资金结算工作。管理有关专项储备经费和风险基金,以及粮油价差补贴和重要商品储备补贴资金;负责管理基本建设支出预算

22、并监督检查;管理城市维护建设费、科技三项经费、水利基金、教育费附加、生物药业产业基金等经济建设性资金文出;参与研究制定我市贯彻国家重要商品流通领域的宏观调控政策的实施意见;参与投资管理体制改革和投资政策研究等有关工作;受理和审核经建口单位用款申请和政府采购资金用款计划;会同分管部门筛选提出财政支持的项目并提出预算安排;审核提出分管部门年度事业发展专项资金支出预算建议及编制年度滚动预算建议;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查;审核分管部门的年度财务决算,监管其财务运行和收支预算执行情况;负责市木级年度重点建设项目的偿债预算和监督执行工作;负责经建口国有资产管理的基础性工作;

23、根据支出预算和采购预算的执行结果,督促单位核增国有资产,审核报批单位申报的报废、赴置、核销的国有资产。电话:3122141会计科职能: 负责监督和管理全市会计工作。研究提出会计改革的政策建议;组织贯彻实施会计法律和国家统一的会计制度;组织全市会计专业技术资格考试;指导和监督会计电算化工作;负责会计委派制工作;负责各类会计培训和从此会计人员的继续教育工作;负责有关会计法规、政策咨询、信息发布和会计服务平台工作;负责会计代理机构的资格审查和报批。电话:3122158农业科职能: 负责市农业方面的事业经费和有关专项资金以及菜篮子基金的管理。拟定和执行全市财政支农政策和农业财务管理办法;受理和审核农口

24、单位用款申请和政府采购资金用款计划;会同分管部门研究提出经费开支标准定额建议;会同分管部门筛选提出财政支持的项目并提出预算安排;审核提出分管部门发展专项资金文出预算建议及编制年度滚动预算建议;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查;审核分管部门的年度财务块算,监管其财务运行和收支预算执行情况;负责农口国有资产管理的基础性工作;根据支出预算和采购预算的执行结果,督促单位核增国有资产,审核报批单位申报的报废、久置、核销的国有资产。电话:3122143监督检查科(芜湖市财政局财政监督检查局)职能: 负责财经法规、政策、制度和财政收支预算执行情况的监督检查。直接监督检查市级行政、事业

25、单位财务管理、财务收文工作,并对查出的问题依法处理;监督市级预算执行、检查各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况,提出加强财政管理政策建议;组织实施对社会审计机构审计的国有企业和外商投资企业年度财务决算的情况进行核查;会同有关部门做好各类违反财经纪律、财税政策和财务会计制度的检查处理及违纪款项的收缴入库工作;受理对违反财政税收法令、政策、制度的重大举报事宜,查处重点违纪和打击报复案件。依据相关法律对国有企业资产和财务状况进行监督捡查,并提出处理意见。电话:3122147市农业综合开发局职能: 负责全市农业综合开发的项目、资金的管理。编制全市农业综合开发规划;管理和统筹安排农业综合开

26、发资金;组织项目的申报、评估、审批、检查、竣工验收等项工作。电话:3122150支出执行科(财政国库支付中心)职能: 负责预算(综合预算、追加预算、政府采购资金以及省拨专项、上年结转、列文转暂存等款项)支付执行工作。编制用款额度计划;办理拨款审批;审核办理工资统发;办理代扣款项;登记编报支出统计总、分类账;核对、分析和反馈预算支付执行情况;核算支付单位的资金,向单位提供支付信息并受理单位相关查询等。按照政府收支分类和会计核算的要求,建立预算内外资金收支账册管理体系;负责与国库和银行办理资金额度清算。电话:3122169纪检组(监察室)(人事教育科)职能: 根据中国共产党章程和中华人民共和国行政

27、监察法约有关条款,负责财政局(国资委)所属范围内的纪检、监察工作。负责局机关(国资委)及所属单位人事、劳动工资、机构编制等管理工作;负责机关离退休人员的服务工作;指导全市财政系统思想政治工作和精神文明建设;组织实施全市财政系统干部培训规划;组织实施机关内部考核、奖惩工作。 电话:3122156企业管理科职能: 监督执行企业财务通则和解决执行中的重大问题,制定并监督执行国有资产基础管理的各项制度;负责市属企业国有资产的基础管理工作;管理中小企业科技创新基金、办理市属企业(金融企业和农业企业除外)亏损补贴和税收返还的具体工作;负责编报市属企业国有资产经营预算并组织预算执行;管理企业创新、产业引导及

28、中小企业发展等财政性资金和参控股企业财务。参与国有企业改革工作,指导、审核市属国有独资公司、参控股公司的改制、重组方案;负责国有股权收益的收缴和使用监管;审核市属国有独资公司和控股企业及各类国有资产授权经营机构的重大投资决策,并报市政府审批;审批企业国有资产处置申报及负责处置收益管理;负责国有资本保值增值结果的确认,归集管理闲置的企业国有资产和股权。电话:3122120产权管理科职能: 行使国有资产基础管理职能,负责拟定全市国有资产产权管理的规章制度,调查研究国有资产管理工作中存在的重大问题,提出改进方案和措施;负责全市国有资产清产核资、产权界定、产权登记和产权纠纷调处等工作;建立和核算全市国

29、有资产总分类帐,负责核实国有资产的增减,对资产占有、使用状况实施动态管理和分析;审核国有资本金变动,股权转让及重大融资方案;负责全市资产评估项目的确认和备案;负责企事业单位国有资产产权交易的有关工作并加强监督管理;指导中介机构的国有资产评估业务并进行资格审查工作。电话:3122309国资运营监督科职能: 负责全市资产化国有资源的运营监督;负责对所监管的企业经营者进行业绩考核;负责市属国有独资企业、国有控股企业的财务总监的资格认定和委派管理工作;对全市国有资产产权交易进行监管;参与制定全市资产化国有资源的开发利用规划,年度开发规模及运营方案和出让计划,编报资产化国有资源收益预算并组织预算执行;监

30、管市属各类国有资产授权经营机构,公司经营状况,并组织实施经营绩效评价与考核;拟订国有企业和金融机构的薪酬管理办法和激励措施;负责对市属参控股企业国有股权代表、董事、监事人员的考核、评价;负责监缴所监管企业国有资本金收益;会同有关部门查处国有资产流失案件,负责对市属各类国有经营性资产、非经营性资产,资产化国有资源的损失责任进行认定。电话:3122131资产调配科职能: 负责全市机关、事业单位公共资产的集中、分类登记、动态管理、统一调配、处置、报废、报损和核销;对各类“非转经”资产进行合同签证、监督管理,并负责运营收益的收缴;负责 “事改企“过程中资产调配和管理工作,负责编报机关、事业单位资产收益

31、预算。电话:3122153税费征管局职能:负责农业税收(农业税、农业特产税、耕地占用税、契税)的征收管理工作。对农业税收涉税案件的稽查;监督和执行农业税收征收实施办法和税收会计制度;管理征收经费、税收票证;负责市级农业税收收入计划的编制和税款的征收。加强全市预算外收入的收缴管理,参与制定本市有关预算外资金管理的制度、政策;实施对预算外资金的管理、监督工作;统一受理预算单位综合预算的财务核算;对预算单位使用的财政性资金进行审核、拨付、核算和监督管理;按照政府收支分类和会计核算的要求,建立预算外资金收支帐册管理体系,建立预算外资金收支信息数据库,向有关部门、单位提供查询全面、及时、准时的收支信息。

32、 电话:3122170市直机关财务服务中心: 根据国家有关政策和财务制度的规定,负责对各单位统一进行账务处理,真实、完整、及时地反映各单位的财务活动状况;协助单位执行部门预算,做好经费使用情况的审核、控制和监督,规范单位财务收支行为。按照 行政事业的财务规则 和有关规定,向单位提供预算执行情况、财务报表等财会信息资料。统一核算服务管理单位的财务收支及往来结算业务,核定单位备用金限额,协助单位做好经费使用的审核、控制和监督,提高财政资金使用效益。按照财政部门拟定部门预算、部门决算的编制要求,协助预算单位编制单位部门预算和部门决算。负责将部门预算执行中的突出问题,提交财政部门报市政府研究解决。严格执行国家保密制度,不得泄露财务机密。电话:3122760

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