1、正镶白旗卫生局卫生监督所办公楼工程项目建议书正镶白旗卫生局二 00 八年十二月项目建议书名称：正镶白旗卫生局卫生监督所办公楼工程项目建议书项目建设单位： 正镶白旗人民政府项目实施单位： 正镶白旗卫生局项目总负责人： 斯琴毕力格（正镶白旗人民政府副旗长）项目经济负责人：那仁满都呼（正镶白旗卫生局局长）项目责任人： 那仁满都呼（正镶白旗卫生局局长）项目编制单位： 正镶白旗 卫 生 局发展和改革局项目审核： 斯琴毕力格（正镶白旗发展计划局局长）项目实施地点： 正镶白旗明安图镇项目实施单位： 正镶白旗卫生局项目建设年限： 2009 年联系电话： 0479-6529311、13947975393邮政编码
2、： 013800目 录第一章 正镶白旗概况第二章 项目建设的目的及意义第三章 项目建设的必要性第四章 项目建设地点及规模第五章 项目建设的主要内容第六章 投资概算及资金筹措第七章 社会效益第八章 保障措施第一章 正镶白旗概况正镶白旗位于内蒙古中部草原的锡林郭勒盟西南部,浑善达克沙地腹地的干旱草原区。地理座标东经 11405-11537；北纬 4205-4302。东与正兰旗毗邻,南与太仆寺旗和河北省康保县为界,西与镶黄旗和乌兰察布盟化德县相交,北靠苏尼特左旗。地势南高北低,中部微隆起,海拔高度在 1200-1400米之间,、全旗南北长 112 公里,东西宽 88 公里,总土地面积 6229平方公
3、里。正镶白旗属中温带半干旱大陆性气候,主要的气候特征为：冬季漫长寒冷,春季多风少雨,夏季温热干燥,秋季凉爽；无霜期短,降水量少而集中,昼夜温差大,光照充足,雨热同季。正镶白旗辖 2 个牧业苏木、2 个镇、3 个国营牧林场站,76 个嘎查村民委员会。2007 年末全旗总户数达到 20704 户,人口73204 人,其中：农区牧区有 16573 户 58472 人,占 79.9%（按地区分牧区 7794 户,人口 26694 人,占 36.5%；农区有 8797 户,人口31758 人,占 43.4%）明安图镇 4131 户,人口 14752 人,占 20.1%,农村牧区总劳动力 3.1 万个。全
4、旗境内有 3 座 35KV 的变电站、一座 220kv 变电站、1 座110KV 变电站,并与华北电网联通。集赤公路 308 省道在白旗南部境内 77 公里,路经明安图镇。公路东至赤峰市 417 公里,西达集宁市 244 公里,南通张家口仅205 公里,北到锡林浩特市 237 公里,距首都北京经 110 国道全程420 公里,距 207 国道 66 公里。集通铁路横贯旗南部, 旗境内铁路 87.3 公里，并在旗所在地明安图镇设立了二级站,为集通铁路五大之一。电信实现了旗内市话交换程控化,长途数字光缆化,并进入了国际长途直拨网,与全世界 179 个国家、地区,全国所有进入直拨网的省、市、县、乡直
5、拨通话。移动电话覆盖明安图镇及周边苏木乡镇,并与全国联网。第二章：项目建设的目的及意义卫生监督机构是执行国家卫生法律法规、维护公共卫生秩序和医疗服务秩序的行政执法机构，承担着政府管理社会卫生事务的公共职能。主要职责：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构及采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。党的十七大明确提出“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生公益性质，强化政府责任和
6、投入，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务” 。因此，加强卫生监督体系建设是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现；是经济社会协调发展的必然要求；使推动政府职能 转变和全面推进依法行政的重大举措。为此，我们计划建设正镶白旗卫生局卫生监督所办公楼。第三章项目建设的必要性正镶白旗是我国边疆少数民族经济欠发达的三老区和自治区的贫困旗县之一,解放战争年代的内蒙古骑兵 11 师、16 师长期在正镶白旗驻防,老区人民为全国的解放做出了巨大的贡献。正镶白旗卫生局卫生监督所 2006 年 6 月正式组建成立，现有职工 6 人，办公场所一直借用旗疾控中心办
7、公室 2 间，37.6 平方米。办公场所的严重不足，一直制约着我旗卫生监督工作的有序开展。因此，为全面加强卫生监督机构的能力建设，提高卫生监督机构的综合执法能力，加大投入、改善办公条件、加强卫生监督机构基础设施建设已势在必行。一是满足日常卫生执法监督工作，受理发放卫生许可证等证件、从业人员培训、案件分析合议、图书资料存放、罚没物品保管、投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作的迫切需要。二是摆脱制约我旗卫生监督工作正常开展的不利因素，有效落实各项依法行政、执行和完成卫生监督工作，维护行政执法的公正性和政府的公信力，树立卫生监督执法良好形象为人民群众健康做好服务的迫切需要。三是贯彻落实党的十七大
8、精神，促进正镶白旗新农村、新牧区建设，促进卫生监督事业可持续发展的迫切需要。第四章项目建设的地点及规模正镶白旗人民政府所在地明安图镇，建设占地面积 4500 平方米，建筑面积 1500 平方米卫生监督所办公楼一幢。第五章 项目建设的主要内容正镶白旗卫生局卫生监督所办公楼建筑面积 1500 平方米，为 三层钢混结构，内设：办公室 10 间 240，会议室 100，办理发证大厅 200，投诉接待室 60，询问调查听证室 60，快速检测分析室 60，计算机房 60，档案室 60，文印室 30，应急处置室 60，罚没物品暂存室 60，图书资料室 60，库房 60，其它 320。第六章 投资概算及资金构
9、成根据对项目的初步估算，项目建设共需投资 180 万元人民币，具体如下：1、土建工程：624 元/1500=93.6 万元2、供、排水工程 9 万元3、供暖工程 18 万元4、供电照明工程 18 万元5、内部装修工程 36 万元6、工程规划设计费及其他 5.4 万元。资金构成：项目建设共需投资 180 万元人民币，申请国家和自治区项目资金 150 万元人民币，地方配套 30 万元。第 7 章 社会效益通过卫生监督所办公楼建设，为经济不发达的少数民族地区建设和完善公共卫生服务体系，将极大地改善我旗公共卫生服务体系基础设施的落后状况，对全面加强卫生监督机构的能力建设，提高综合执法能力，提高依法办事的能力和水平，建立责任明确行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系起到极大的促进作用。卫生监督工作的良好开展，将为改革开放和招商引资工作创造良好的社会环境，将会带动地区经济和社会全面发展。第 8 章 项目的保障措施项目建设地点位于明安图镇，建设地点工程质地优良，建筑材料来源广，交通便捷，水、电齐全，为项目的实施提供了可靠保障。项目组织管理机构高效运行，做到了项目如期建设，如期竣工，并投入使用，达到预期的目的和效果。
