1、区人民政府纠风工作领导小组：一年来，莲华街道办事处根据五华区廉政工作会议精神全面落实科学发展观，加强政府机关公务员队伍建设，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。建立健全有效防治腐败的新机制，规范行政权力运行，强化监督约束机制，加强政风建设，提高工作效率，突出重点，整体推进反腐倡廉建设，把反腐倡廉的要求贯穿到办事处工作的各个方面，按照办事处与政府签订的2008 年度廉政工作目标管理责任书的要求，认真开展廉政纠风工作，现将 2008 年的工作情况总结如下：一、领导重视，为廉政纠风工作的顺利开展奠定坚实的组织基础办事处领导班子高度重视
2、廉政建设，坚持党工委统一领导，党政齐抓共管，科室（部门）各负其责的原则，把廉政建设和反腐纠风工作作为办事处的重要工作来抓。成立了廉政纠风领导小组和由人大代表、政协委员组成的廉政纠风评审小组，由办事处主任任廉政纠风领导小组组长，各部门负责人为领导小组成员，按“谁主管、谁负责”的原则，抓好廉政纠风责任制的落实，确实转变机关工作作风，使廉政建设和反腐纠风工作做到了组织机构健全，人员落实。同时领导小组根据实际情况适时分析研究廉政工作，不断改进工作方法，增强工作力度，保证了莲华办事处廉政纠风工作的顺利开展。二、责任明确，确保廉政纠风工作管理目标落到实处为了抓好廉政工作责任制的贯彻落实，办事处认真制定了2
3、008 年廉政纠风工作计划；纠风领导小组专门召开廉政工作研究会，对照廉政纠风工作目标管理责任书，明确了今年工作的变化情况以及工作的重点和难点，结合工作实际把各项纠风工作细化分解到各科室和社区形成了行政主要领导负总责，分管领导向主要领导负责，科室负责人对本部门工作向分管领导负责，每个岗位人员对自己的工作向科室负责人负责的廉政建设责任制，切实做到“谁主管，谁负责”，一级抓一级、层层抓落实。与此同时将廉政纠风工作责任制的落实情况作为年度考核的重要依据，把廉政纠风工作同“创先争优”活动相结合，把表彰廉政建设工作先进集体和先进个人正式列入办事处每年的工作日程。办事处于今年 4 月与办事处的 7 个内设科
4、室、2个涉农社区、8 家社区签订了 莲华办事处纠正部门行业不正之风目标管理责任书。签订责任书至今，办事处由面带点，由点及面地对照2008 年度廉政工作目标管理责任书中的各项要求，自行设计廉政工作目标管理责任制量化评分标准下发科室、社区进行了半年一次，年终一次的量化考核，确保廉政工作管理目标落到实处。三、强化教育，深入开展党员和干部的廉洁自律和廉洁从政深入开展廉洁从政教育，从严治教，严格管理。切实加强作风建设，严格规范行政执法，提高公务员依法行政的能力，把“为民、务实、清廉”作为行为准则，围绕深入学习贯彻党章、自觉按照党章行动，通过学习党章来推进党风廉政建设和反腐败工作：一是认真组织学习党的十七
5、大精神和开展党章知识竞赛活动。在街道、社区坚持每周一次的集中学习，开展了十七大专题系列辅导讲座，组织广大党员开展党章知识竞赛，组织学习了胡锦涛同志在十七届中纪委二次全会上关于加强作风建设，大力倡导八个方面的良好风气的重要讲话，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，认真学习了市委、区委九届四次全会精神以及市、区有关软环境建设的文件，通过学习使广大党员干部和社区工作者思想理论水平不断提高，防腐拒变的自觉性、反腐倡廉的意识不断增强，履职和服务意识进一步得到加强；二是认真开展形式多样的反腐倡廉教育，形成反腐倡廉大宣教格局。年内已组织收看了省电视台六频道党风廉政栏目和市纪委监察组明查
6、暗访录像等电教片。通过观看党风廉政教育片，使党员干部自觉加强拒腐防变的能力。开展了经济社会发展软环境建设的学习教育活动。认真查找影响软环境建设的问题和不足，广泛征求意见、建议，分析研究问题，制定了整改方案和软环境建设的三项制度。开展了解放思想大讨论活动，为辖区经济社会发展营造良好的软环境。组织党员干部收看收听抗震救灾的实况新闻、英雄报告，发动党员干部积极参与抗震救灾的献爱心活动。通过学习教育活动，不断加强了机关作风建设和广大党员干部思想和工作作风建设，提高了办事效益和服务质量。增强了广大党员干部坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级党委和政府的决定、命令的自觉性和执行力，打牢
7、了思想政治基础，筑牢了思想道德防线，使党员干部在学习教育中不断修正人生观、价值观、利益观、地位观、权力观的偏差，加强党性修养，提升道德水平。在街道办事处和社区党员干部中形成了知荣明耻，以廉为荣，以贪为耻，勤政为民的良好风气，减少了滋生腐败和不良风气的环境条件，有效预防了腐败现象的发生。年内完成组织观看廉政教育片 6 部。四、大力推进政务公开，促进民主管理办事处坚持把政务公开工作摆上街道办重要议事日程，及时召开会议进行研究部署；根据办事处领导变动的实际调整充实政务公开领导小组和监督小组，由街道办事处主任任领导小组组长，各科室长为成员，领导小组下设办公室负责具体事项，做好政务公开工作的部署、检查、
8、督促、指导等工作。由街道纪工委书记、监察员等 5 名同志组成政务公开监督小组，负责政务公开的检查、监督工作；街道班子成员对所分管科室、对口联系社区的政务公开工作负责，做好检查指导，督促落实工作；同时，办事处制定了开展创建政务公开先进单位暨示范点工作方案，把各部门、各社区政务公开工作与年度考评、干部考察、换届工作总结等紧密结合，在年终总结中，实行“一票否决制”。2008 年，街道办事处对政务公开工作以新颁布的政府信息公开条例和五华区人民政府政务公开实施细则为主要内容，注重从宣传教育、加强培训工作入手，把党和国家的政策、规定、政务公开事项等，通过召开会议，出黑板报、组织学习等形式，开展广泛宣传，增
9、强干部群众自觉参加政务管理工作的意识。今年办事处结合莲华实际，坚持依法公开，真实公开，不断查漏补缺，在内容上实现了由部分公开向全面公开转变，公开形式由被动向主动的形式转变，在公开的程序上由过去的随意公开向依法公开转变。在公开内容上,我们加大了公开力度，充实了公开内容。围绕群众关注的热点问题，确定了公开的重点是事关“人、财、物、事”行政管理事项，尤其是针对重点人、重点部门和重点内容的有关工作向群众、向社会公开，重点人就是领导干部，重点部门就是涉及执行、审批等与人民群众切身利益息息相关等部门，公开的内容主要有针对性公开七方面有关事项。一是组织领导、机构职能情况；二是贯彻落实国家省市区有关工作情况；
10、三是社会经济发展战略、发展计划、工作目标及完成情况；四是财务管理工作情况；五是涉及行政事业性收费项目办事指南及收费情况，如计划生育、劳动就业、低保等服务事项；六是各项统计数据；七是涉及干部群众切身利益的党员、干部责任制、民主评议、信访情况等的问题及各项社会福利补助经费，救灾救济扶贫款物收支、发放或使用情况。在抓办事处政务公开的同时，我们始终坚持社区政务公开带动村务公开，主要内容有村级财务公开、选举公开、各项集资经费使用情况公开等内容。在公开形式上，一是建立了“四个一”：街道各部门和所属 12 个社区，都有一个以上的政务公开栏、一个意见箱、一个公开电话、一本政务公开手册，实行“两有三挂四上墙”即
11、有举报箱、举报电话；挂牌上岗、挂牌办公、挂牌收费；机构示意上墙、办事程序上墙、办事依据和收费标准上墙,对外公开领导干部的姓名、职务、职责、权限、办事依据、办事程序、办事结果，对内公开内部管理制度、议事制度和领导干部廉洁自律制度。二是通过网络公开。利用电子网络科技含量高，方便快捷的特点，逐步推行网上办公，目前阶段，主要依托云南省政府信息公开平台、五华网站莲华网页和社区网页，实施政务公开，网上查询等；三是通过“窗口”公开。利用为民服务中心窗口和各部门建立的服务窗口实施政务公开。集中公开与人民群众密切相关的行政事务，包括办事内容，办事程序，办事结果，办事纪律，服务承诺，投诉办法等内容，把所有“窗口”
12、建成方便群众集中办事和人民群众行使知情权的场所。把“窗口”建成办事处与群众联系沟通的桥梁和纽带。三是通过会议和文件公开。对一些只适合在一定范围内公开的内容，采取了，召开干部大会、党员大会、社区干部大会、单位群众代表会议、村民大会或形成文件的形式，及时将有关公开事项进行公开。在公开程序上，根据公开对象、方式及时间要求的不同，采用定期与不定期结合的形式，严格按照省、市、区有关政策文件、规章制度，由公开部门及时进行公开，对公开的情况由办事处政务公开监督小组进行督促检查， 反馈情况，年终作一次全面总结。如政府信息公开方面，严格执行信息公开审查制度，按照“谁公开、谁负责”的原则，采取各部门收集信息、分管
13、领导审核、保密领导小组定密审查、主管领导审批，信息办上网的形式进行公开；在涉及群众民生的低保、廉租房、计划生育等方面，按照上级有关业务部门的要求，严格执行等。今天办事处政务公开工作，我们建立健全长效监督管理机制，严格督促检查，长抓不懈。为此，我们一是建立了政务公开工作责任考核和责任追究制度等各项规章制度，在以往办事处制定制度的基础上，新修订了莲华办事处政务公开责任追究制度、莲华办事处公示制度、莲华办事处政务公开群众评议制度等，严格按制度办事，使政务公开工作规范化、制度化，保证政务公开的落实；二是严格内部监督，办事处成立了政务公开督查小组，设立了特派监察员，定期不定期进行检查，进一步规范了相关科
14、室和社区的公共行为，全面监督政务公开工作。三是强化社会监督，设立政务公开咨询投诉电话，建立领导接待日，接待来访群众，受理群众来信，对反映的问题责成有关单位尽快落实。四是利用报纸、电视等媒体实施舆论监督。通过加大舆论，及时了解工作中的不足，进行整改，充分发挥了社会舆论的监督作用。五、严格执行财务制度，不断加强资金的有效管理加强对财务工作的领导，严格财务管理，财务开支报销实行“一支笔”审批制度，杜绝违规行为和资金浪费现象，充分发挥资金使用的最大效能；办事处各科室（部门）在经费使用中，按照经费预算，履行节约的原则，严格控制不合理开支；加强对涉农社区的资金管理，对涉农社区的帐务进行统一管理，避免不合理
15、的开支发生。六、加大工作力度，专项治理工作成效显著（一）今年年内建立健全了领导下基层联系点制度，专题研究社区工作，就社区基础建设、工作者队伍建设等内容提出了指导性意见和建议，为规范社区工作，提升社区服务功能指明了方向；积极配合区公安、环卫、计生等有关部门，服务社区，做好职能部门与社区的协调工作，提高了社区的自治水平。（二）做好群众来信来访工作，针对区划调整、街道办事处整合后，人民群众关心的热点、难点问题进行了认真排查，截至 10 月 31 日莲华地区共接待人民群众来信来访 476 次，其中 47 件是来信，来房 429 次，及时有效解决“热点”问题，在办理过程中加强与上级信访部门汇报工作进展情况，做到不瞒案、压案，坚决查处职能范围内的违纪案件，认真剖析发案原因，采取有效措施，预防违反执法案件的发生，并积极协助上级执法机关查办案件和转办案件。七、工作中的不足和今后努力方向今后工作中，将有针对性的开展廉政纠风工作的研究分析；进一步加强办事处行风评议工作；结合辖区实际，加强对干部群众关心问题的整治工作；不断探索政务公开工作新途径，确实不断强化监督，使政务公开工作落到实处。莲华街道办事处二 00 八年十一月
