1、- 1 -附件 1：考 评 对 象地区金坛市政府、溧阳市政府、武进区政府、新北区政府、天宁区政府、钟楼区政府、戚墅堰区政府部门经信委、教育局、人社局、国土局、城乡建设局、交通运输局、水利局、农委、文广新局、卫生局、环保局、规划局、房管局、城管局、体育局、安监局、旅游局、民宗局、民防局、国资委、常州质量技术监督局、常州工商行政管理局、常州海事局、常州食品药品监督管理局、常州气象局、消防支队、交巡警支队、治安支队- 2 -附件 2：2013 年度安全生产年终考核工作安排表考 评 对 象组别 考 评 组 成 员地区 部门第一组组长：公安局副局长谢海明成员：安监局于志勇、蒋庆梅，交巡警支队、治安支队负
2、责人联络员：安监局监管一处 电话 0519-85683115武进 国土局、水利局、农委、常州气象局、城管局、民宗局、民防局第二组组长：监察局调研员曹玉屏成员：安监局李士庆、张向阳，交巡警支队、消防支队负责人联络员：安监局监管二处 电话 0519-85683116金坛戚区城乡建设局、交通运输局、安监局、旅游局、常州质监局、常州药监局、常州海事局第三组组长：总工会副主席孙启江成员：安监局马宏春、周国兴，总工会、公安经文保处、消防支队负责人联络员：安监局规划处 电话 0519-85683125天宁钟楼经信委、教育局、人社局、卫生局、文广新局、体育局、国资委第四组组长：安监局局长宋明岗成员：安监局周南
3、平，城乡建设局、常州质监局负责人联络员：安监局危化处 电话 0519-85683117溧阳新北环保局、规划局、房管局、常州工商局、交巡警支队、消防支队、治安支队注：1、具体评考核时间、集中地点由各组长单位与考核单位联系确定后另行通知。2、请各组长单位负责安排交通运输车辆。- 3 -附件 3：常州市安全生产年终考评评分细则（地区）项目 考 核 内 容 分值 扣分标准绝对指标：工矿商贸企业（含建设，下同）、道路交通、消防火灾和农业机械死亡人数每超 1 人扣 5 分。各类事故死亡人数控制在市安委会下达的年度安全生产控制考核指标以内 10 相对指标：亿元 GDP 生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员
4、10 万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率超 过控制指标的每项扣 10 分。减少较大事故，杜绝重大以上有 责事故 10 工矿商贸企业、道路交通、消防火灾和农业机械每发生一起死亡 3-5 人较大事故扣 10分，发生两起 3-5 人较大事故或一起 6 人以上事故不得评为优秀等次。一、控制指 标（20 分） 事故挂牌督办执行情况 未在规定期限内完成挂牌督办事故结案工作的扣 5 分。落实领导班子全员安全生产责任制 3 未层层落实安全生产责任制的扣分，不 够完善的扣分；政府领导带队进行安全检查不少于 4 次，每少 1 次扣分。认真执行安全生产例会制度和行政正职安全生产年度报告制度 2每少一次安全生
5、产例会扣 0.5 分；未形成政府常务会议纪要的，每少一次扣 0.5 分；行政正职未按要求向上级政府报告安全生产履职情况的扣 0.5 分，无书面汇报材料的扣0.5 分。严格落实安全生产“一岗双责制”和“ 一票否决制” 3 安全生产“一岗双责制” 和“一票否决制”未落实的扣分，执行不严格的扣分；年度目标考核后未实施奖惩的扣分。二、 领导责任（分）按照常政规20109 号和常安2013 5 号要求开展长效管理日常巡查考评未能按照市政府要求完成长效管理考核目标任务的，扣 1 分；长效管理工作要有部署、有 总结，每少 1 项扣 1 分。三、工作部署（10 分）深入开展安全生产长效管理，督促企 业落实企业
6、安全生产主体责任 5未制订、未落实安全生产长效考 评工作计划扣分、 辖区内规模以上企 业安全生产达标考评率未达 10，每少一家扣分。- 4 -上级文件、会议精神贯彻落实 3 未制订计划扣分，未完成目标 任务扣分。开展安全监控体系建设 2 根据相关文件要求以及部署落实和工作成效进行评分。组织安全生产大检查，重点检查 4 月中旬至 5 月底和 6 月中旬至 10 月底国务院、省、市政府两次部署的安全大检查大检查活动有部署、有总结，并组织开展暗查暗访和专项督查 ，每少一项扣 1 分；对上级督查和暗查暗访发现的问题整改不彻底、不到位的扣 1 分；政府领导组织并参加安全生产督导检查全年不少于 4 次，每
7、少 1 次扣 0.5 分。 安全生产标准化推进情况未成立安全生产标准化领导小组扣 1 分；没有制定推进工作方案或实施意见扣 1 分；危险化学品从业单位、非煤矿山、烟花爆竹批发企业、冶金等工贸企业达标率未达规定进度的扣 1 分；数据上报不及时、不准确的扣 1 分；安全生产标准化达标抽查情况不良的扣 1 分。 职业病危害项目申报工作 职业病危害申报企业数量年增加不足 25%，扣 1 分。安全生产监管机构设置和人员配备 2 乡镇（街道）未独立设置监管机构扣分，监管人员配备不足的扣分。村委会（社区）明确专（兼）职人员负责安全生产工作 2 村委会（社区）未明确专（兼）职人员负责安全生产工作的扣分。安全生
8、产信息平台建设与应用 4 二级信息平台未建成的扣分， 监管、 执法工作未全部纳入网上运行扣分。安全生产专项资金列入同级财政年度预算，且不低于本地区财政收入增长幅度 2列入同级财政预算的年度安全生产专项资金比上年增加幅度低于本地区财政收入增长幅度的，每少 1 个百分点扣分。四、基 础保障（10 分） 职业卫生监管机构设置和人员配备 辖市（区）安监局未独立设置职业卫生机构、配 备专职人员的扣 1 分。五、企 业监管（分）常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定落实情况 1未督促生产经营单位建立健全安全生产责任制、安全生 产规章制度和岗位操作规程的扣分。- 5 -企业重大危险源管理 1 未落实生产
9、经营单位重大危险源普查扣分，未落实建档管理、备案和实施动态监控的扣分。企业作业场所的职业危害防治监督管理 1 未建立健全职业危害的监督检查制度的扣分。按照有关规定建立安全生产费用提取制度，保障安全生产资金投入 1辖区内生产经营单位未按规定建立安全生产费用提取制度的扣 2 分；安全生产专项费用提取制度落实不到位的扣 1.5 分。落实企业安全生产风险抵押金和企业安全生产责任保险的有关规定 1高危行业未落实安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险的，发现 1 家企业扣分。推进企业标准化建设，推广使用安全生 产先进技术，提高安全生产管理水平 1未开展企业标准化建设的扣分；未制订推进措施的扣 0.5 分
10、，未制定企业推广使用安全生产先进技术制度的扣 0.5 分。 企业作业场所的职业病危害防治监督管理 未指定职业卫生管理机构和配备专兼职人员扣 1 分；职业病危害项目未申报扣 1 分 职业卫生基础建设活动“示范企业”建设 未开展职业卫生基础建设活动的扣 1 分；未完成创建目标扣 0.5 分。 提升高危企业安全生产本质度 化工装置安全设计诊断按照年度完成任务进度酌情扣分，最多不超过 2 分。六、 综合治理（分） 安全生产专项整治扎实推进 3 专项整治未部署的扣 3 分；专项整治无考核的扣 1 分；单项整治目标未完成的扣 1 分。- 6 -加大隐患排查治理力度，建立健全重大 隐患排查和重大危险源监控机
11、制，每月按 时上报隐患排查治理情况统计表，重大事故隐患按期整改率达100%6未建立健全重大隐患分级管理和重大危险源监控机制的扣 2 分；未按时上报隐患排查治理情况统计表扣分/月；重大事故隐患整改率在整改时限内未达到 100%的，每降低 1 个百分点扣 1 分。深化道路交通、建筑施工、交通运输、危 险化学品、职业病危害、烟花爆竹、简易升降机、危险物品等重点行业领域安全生 产专项整治未结合实际制定贯彻落实重点行业领域专项整治活动方案的扣 1 分；专项整治有组织领导、部署、检查和总结，每少 1 项扣 0.5 分；在规定时间内未完成专项 整治目标的，每少 1 项扣 0.5分；未落实餐饮场所燃气安全、涉
12、氨制冷企 业液氨使用安全专项整治的，扣 0.5 分。加强安全生产隐患排查治理体系建设，实行重大隐患挂牌督办制度未建立安全隐患排查治理制度的扣 3 分；其中制度有 1 项未落实的扣 1 分；辖市（区）级安全隐患排查体系建设未完成目标任务的，扣 1 分；重大隐患未进行公告、挂牌督办和整改到位的，有 1 处扣 1 分；体系建设和隐患排查治理情况、 统计表等信息未及时上报的扣 1 分；未建立重大事故隐患基础台账的扣 0.5 分，网上运行不正常的扣 0.5 分。 打非治违工作情况未制定“打非治违” 工作方案的扣 1 分；“ 打非治违”工作有组织领导、部署、 检查和总结，每少1 项扣 0.5 分；在规定时
13、间内未按时报送“打非治违”统计报表、阶段进展、总结的，每少 1 项扣 0.5 分。组织开展“安全生产月” 等活动 4未制订全年安全生产宣传教育活动计划的扣分；未设专版、专栏、 专题宣传安全生产重大活动、典型经验和先进事迹的扣分； “安全生产月” 活动无计划、无总结的扣分；未组织开展“安康杯” 活动扣 0.5 分。安全生产宣传专项经费比上年增加 20%以上 2 未设立安全生产宣传专项经费的扣分，宣传教育经费投入增加幅度每降低 1 个百分点扣 0.5 分。开展农民工安全培训 2 农民工安全培训未制订工作方案或工作不力的扣分。 开展“职业病防治法宣传周”活动 未开展“职业病防治法宣传周”活动扣 2
14、分。 开展“安全社区” 试点创建 未组织开展“安全社区” 活动扣 1 分七、宣 传培训（分） 政务信息报送工作 政务信息达不到规定积分扣 1 分- 7 -安全生产许可证领证率达 l00 3 安全生产许可证领证率达不到 100%的扣分。高危行业“三同时” 执行率达 l00 3 高危行业“三同时” 执行率达不到 100%的扣分。安全生产法定持证上岗率达 100 3 安全生产法定持证上岗率达不到 100%的扣分。 木制家具职业卫生安全许可工作 未开展木制家具职业卫生安全许可工作扣 2 分；未全面完成许可工作扣 1 分。八、安全 许可（分） 行政许可规范未设立规范、便民的业务窗口并公开 办事项目及流程
15、扣 1 分；未建立行政许可台帐及定期发布公告扣 1 分；行政许可办理及现场核查执行情况、行政 许可准予、不予许可决定情况、行政许可案卷质量视情扣分。健全完善安全生产应急救援组织机构和工作机制 2未落实应急救援机构的扣分，未明确 应急救援工作机制的扣分，未开展应急救援队伍、资源、预案申报工作的扣分。强化应急预案管理，预案覆盖率达 100并按规定及时备案 2生产经营单位应急预案覆盖率达不到 100%的，每 发现一家扣分；未按照规定及时到有关监管部门备案的，每发现 1 家扣 0.5 分。开展应急培训和演练，市、县(市、区)组织应急救援演练每年不少于 1 次 2 未按照要求组织应急救援演练的扣分，未组
16、织应急培训的扣分。九、 应急管理（分）安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统建设任务未按照时间进度完成全省安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统建设任务的扣 1 分，数据库数据质量不佳的扣 0.5 分。- 8 -强化安全生产行政执法工作 8未建立安全生产行政执法制度的扣 1 分；未开展说理式执法文书的扣公，行政执法工作中，经复议或诉讼后,被确 认为违法或不当的案件,每发生 1 起扣分，未在市安全生产信息平台进行立案和处罚登记的扣分，登记信息不全扣分。严格执行事故报告和统计制度 3死亡事故发生后，超过规定报告 时限，每 迟报 1 小时扣 0.5 分，超过上报规定一倍时限的扣 1 分；每发现
17、1 起应列入事故统计而未列入统计的扣分；发生漏报、瞒报事故的每发现一起扣分。按 照 “四 不 放 过 ”原 则 ，严 肃 查 处 事 故 ，严 厉 追 究 责 任 ，事 故 按 期 结 案 率 和 责 任 追 究 到 位 率 达 100 3事故调查处理未按照规定时限批复的，每 发现 1 起扣分；对事故相关责任人行政责任追究落实不到位的扣分；事故按期结案率、事故 责任追究到位率达不到 100%的，每发生一起扣分。十、 执法监督（14 分） 做好安全生产领域信访工作 按照信访工作相关规定要求及时受理、办结、回复信 访事项，违反规定的扣 0.5 分。合计 100 1、考核满分为 100 分，以上各项
18、考核内容按 100 分标准进行扣分，每项扣分直至该项标准分扣完为止。2、安全生产工作获得上级表彰和有 创新（以上级文件为准）的予以加分，加分最高不超过 10 分。备注3、带 为江苏省安委会对我市人民政府 2013 年安全生产目标管理责任考核内容。- 9 -附件 4: 常州市安全生产年终考核评分细则（部门）项目 考 核 内 容 分值 扣分标准 得分建立安全生产目标责任制。 5 未建立安全生产目标责任制的扣 5 分。 “一岗双责”、“ 一票否决” 制度执行情况。 5 未按“一岗双责” 要求建立全员安全生产责任制的扣分，未执行“一票否决”制度的扣分。 全年事故死亡人数控制在市安委会下达的指标以内。
19、5 每超 1 人扣 2 分，扣完为止。一、目标责任 （5 分）死亡人数同比下降，杜绝重大事故，遏制较大事故。 20死亡人数每上升 1 个百分点扣 1 分。有安全生 产控制指标的部门对应扣分:发生死亡 3-5 人事故，每起扣 3 分；死亡 6-9 人事故，每起扣 20分；死亡 10 人以上事故，取消评优资 格（道路交通死亡数按省有关规定执行)。国家、省、市有关文件会议精神贯彻彻落实情况。 5 有一次落实不到位扣 2 分,扣完为止。 二、工作部署 （10 分）坚持每月召开安全生产例会。 5 少一次安全生产例会扣 1 分，扣完 为止。 推进行业内企业开展长效管理和标准化达标工作。 5 未开展扣 3
20、分，未完成计划任务 的扣 2 分。开展安全生产检查和督查。 5 组织安全生产检查和督查全年不少于次，少一次扣 2 分。 三、综合治理 （20 分）开展本行业专项整治工作，按期完成各 项整治目标、任务。 10未按要求部署扣 2 分；无方案扣 2 分；目标不明确扣 2 分；整治措施不到位扣 2 分，专项整治目标有一 项未完成扣分。- 10 -落实安全生产监管机构、专职人 员。 5 机构、人员不到位的扣 5 分。 四、机构保障 （分） 落实安全生产的专项经费。 5 未落实的扣 5 分。 开展行业事故隐患排查治理工作，重大 隐患整改率达 100。 5未建立事故隐患档案的扣 2 分；有 1 个重大事故隐
21、患未及时整改或未落实防范措施的扣 2 分；责任不明确的扣 2 分；重大事故隐患整改率达不到 100%的，每低一个百分点扣 2 分，扣完为止。“安全生产月”等安全生产宣传活动开展情况。 5 “安全生产月”等活动无计划或无总结的扣 2 分；活动内容缺乏针对性、效果不明显的扣 2 分。 五、基础工作 （15 分）制定和完善本行业安全生产事故应急预案，定期组织演练，落实应急救援装备和物 资储备。 5未制定和完善本行业安全生产事故应急预案扣分，未定期 组织演练扣分，未落实应 急救援装备和物 资储备扣分。相关领导是否按规定及时赶赴现场，是否按 “四不放过”原则进行处理，是否按 规定处理结案。 5发生死亡事故，相关领导未按规 定到现场组织处理，有一次扣 2 分；事故未能及时处理结案，有一次扣 2 分，扣完 为止。六、事故处理 （10 分） 事故报告事故统计制度执行情况。 5 未按规定报告的，发现一次扣 1 分，扣完 为止。 合 计100 1、考核满分为 100 分，以上各项考核内容按 100 分标准进行扣分，每项扣分直至该项标准分扣完为止。备注、安全生产工作 获得上级表彰和有 创新（以上级文件为准）的有一项加 3 分，加分最高不超 过 10 分。- 11 -附件 5：常州市 2013 年度安全生产目标年终考核联络人名单单位 联络人 职务 联系方式
