1、1公文写作常见问题解析一、容易用错写错的字词如何区辨？1、 “二”与“两”使用“二”的地方：自然数。序数、小数、分数。使用“两”的地方：一位数的基数。如“两台机器” 。概数。如“三两天” 。2、 “倍”的运用“倍”虽是一个比较简单的词，但在公文写作中误用的情况却是多见的。一是与“增加了”合用时的误用。 “增加了”是在原数基础上，向上增加若干个原数。二是与“增加到”合用时的误用。 “增加到”是包括底数，指增加后的总数。三是把“倍”用在降低、减少上。如有的公文中出现“降低倍”或“减少倍”的提法，这是不妥的。因为“倍”只能用于增加，不能用于降低或减少。如果说用于减少，就应该加“负”字。3、 “以上”
2、与“以下”的运用“以上” 、 “以下”等词与前面的数字连用，这种表达方法的数目概念，习惯上应包括前面的本数在内，百人以上即含百人、千人以下即含千人，不应把本数排除在外。但是，为了使界限的划分清晰准确，应注明本数是否包含在内。如：“十四岁、十四岁以上儿童不得入内。 ”或“十四岁以下（包括十四岁在内）儿童不得入内。 ”4、 “制定”与“制订”的运用“制定”即制作、定出。公文中习惯用在较大场合，以制定党和国家的路线、方针、政策、法律和法令等，如：“党的第十六次代表大会，为我们制定了全面进入小康社会的总任务和政治路线。 ”“制订”即制作、订立。公文中习惯用于具体规章制度的订立。如：“我们单位相继制订了
3、防火、门卫等安全管理制度。 ”5、 “物质”与“物资”的运用“物质”即能触及、能见到的客观存在的东西。该词多用于哲学和物理学上的抽象概念。“物资”即指具体的财物资源。6、 “需要”与“须要”的运用“需要”即对“缺乏”而言，还有“要求”的意思。词性为及物动词，后可带宾语。2“须要”即说明“应当” 、 “必须”的意思。词性为能愿动词，修饰限制动词。7、 “截止”与“截至”的运用 “截止”即到期停止。“截至”即到为止。8、 “违反”与“违犯”的运用“违反”即不遵照，反着方向做。“违犯”即违背，触犯。9、 “以至”与“以致”的运用“以至”即到，直到。用于时间、数量、范围的延伸或扩大。“以致”即弄得，由
4、此而造成，用于下半句的开头，表示结果。10、 “象”与“像”的运用在公文写作中重点要注意，当“像”作为比喻词或作为其它系动词时不能写作“象” 。11、 “的” 、 “地”与“得”的运用“的” 、 “地” 、 “得”是结构助词，在口语里都念“de” 。 “的”用在名词前，是定语的标志；“地”用在动词和形容词前，是状语的标志；“得”用在动词和形容词后，是补语的标志。 12、 “部署”与“布置”的运用 “部署”即指全局重大工作的安排。“布置”即指全局具体工作和事项的安排。13、 “既”与“即”的运用“既”是并列连词，通常与“又”配对使用。“即”相当于判断词“是”的用法。另有“即使”的含义。14、 “
5、和” 、 “与” 、 “及”的运用“和”口语色彩比较浓；“与”带一些文言色彩，常用于比较郑重的场合；“及”连接的成分虽然也是并列，但表达的意思上有轻重的分别，即前重后轻。15、 “权利”与“权力” 的运用“权利 “-依法行使的权力和享受的利益。“权力“-政治上的强制力量或职责范围内的支配力量。“ 权利“ 和“权力“ 的主要区别在于，前者强调应享受的利益，后者则单指政治强制力和支配力，不一定包括利益。16、 “急待”与“亟待 ”的运用3“急待 “-紧急待办。“ 亟待“-极须，急迫待办。“急待“ 与“亟待“的主要区别在于，前者强调时间的紧迫性，后者则更强调意义重要性。另外，亟待还包含问题的严重性已
6、达极点，否则不宜用“亟待 “一词。17、 “决不”与“绝不”的运用“决不“- 决心不。“ 绝不“-绝对不。“决不“与“ 绝不“的主要区别在于，前者是就本身而言，强调的是意志上的控制，多用于表决心或表示心愿；而后者是没有任何条件限制的，不管人的主观意志如何，虽然也适用于自身，但多适用于对普通对象作出限制规定。18、 “检察”与“监察”的运用“检察“- 审查被检举的犯罪事实。“监察“-监督各级国家工作人员的工作并检举违法失职的机关或工作人员。检察与监察的区别有三：第一，方式不同。一个是审查，一个是监督。第二，对象不同。一个是被检举的犯罪事实，一个是机关或工作人员的日常活动。第三，主体不同。一个是司
7、法机关，一个不是司法机关。19、 “作”与“做”的运用涉及具体的事物，习惯写“做” ，涉及抽象的事物，习惯写 “作”。如：做做事|做声|好吃懒做|白日做梦|工作|好事|。作作案|作孽|天公作美|弄虚作假|调查|报告|二、如何处理公文标题制作中的几个棘手问题1、解决转发性通知标题冗长繁琐问题层层转发公文，由于“过桥”机关多，很容易造成该类公文标题冗长繁琐，如“裹脚布”似的，解决此问题办法有四：只写转发第一次转发机关的通知；直接转发原文件；在标题中只出现上一级机关转发通知的文号；只用本机关发文的标题，而将其它机关的标题概括为文件。2、标题中标点符号的运用为了保持标题简炼和整洁大方，一般地尽量不用标
8、点符号的尽可能的不用。非用不可的有下面几种情况：可用书名号。主要用于法规、规章名称和被批转、转发的公文标题等。可用问号。如：人的正确思想是从哪里来的？可用引号。如：中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示43、长标题的排列根据标题长短，分一行、二行、三行均可，注意分割合理，布局匀称、美观，不可割裂题意，即一个词不可断开分在两行。三、结构层次序数是如何规范的？第一层为“一” ，第二层为“（一） ”，第三层为“1.” ，第四层为“（1） ”。在一段文字内部常使用“ 一是、二是、三是” ， “首先、其次、第三” 。四、公文中的数字运用有哪些规范要求公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词
9、、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。党的公文用阿拉伯数字书写成文日期。不标明主送机关的普发式公文（决议、决定、条例、意见、规章等）加括号标注于标题下方居中位置。年份一律使用公历年份的全称，如 1978 年、2003 年不能略为 78 年、03 年。同一文件中同类数量的表示方法应前后一致。五、正确使用标点符号有哪些讲究？1、并列短语中的顿号、逗号的使用。并列短语中各成分之间如果没有显著的停顿，当中便不用顿号。如“工农业生产”不写成“工、农业生产” ， “五六个”不写成“五、六个” ， “各乡镇”不写成“各乡、镇” ， “青红皂白”不写成“青
10、、红、皂、白” 。并列短语各项之间有比较长的短语或有较大的停顿，中间应用逗号。如“刀子，叉子，玻璃酒杯，大大小小的花瓷盘子，都放出晃眼的光。 ”2、破折号、省略号同点号连用破折号和省略号都是标号。用在有停顿的地方，不论是句中或句末，如果本来应该用点号的，可以用了点号再加破折号或者省略号。3、引号同点号连用凡是完整地照录别人的话，末了的点号（多为句终号）放在引号之内。如：俗话说：“到什么山上唱什么歌。 ”又说：“看菜吃饭，量体裁衣。 ”凡是把引文作为作者一句话的一部分，末了的点号放在引号的外面。如：我们有些同志喜欢写长文章，但是没有什么内容，真是“懒婆娘的裹脚，又长又臭” 。4、句内括号与句外括
11、号的使用。句内括号（即注释句中某一部分的）紧贴在被注释部分之后，倘若正文在这里该用点号，点号应放在括号之后，括号内部可以有逗号或分号，但不能有句号，尽管已经是一个句子。如：这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经5过研究，化为集中的系统的意见） ，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。句外括号（即注释全句的）前边正文的点号用在括号之前。括号内部如果是句子，可以用句号。如：全国各族人民间的大团结万岁！（长时间的鼓掌）伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁！（全场起立。热烈的经久不息的鼓掌，转为欢呼。 ）六、加盖印章应
12、注意哪些问题？发文机关印章是证明公文效力的重要表现形式。总的要求是“上不压正文，下骑年盖月” 。区别不同情况有以下具体要求：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期右空 4 字；加盖印章应上距正文 1 行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日上。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空 7 字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过 3mm。
13、当联合行文需加盖 3 个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排 3 个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空 2 字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。七、怎样提炼公文的主题词？撰写文稿时应在文中标明主题词，具体要求和做法是：1、全面审读公文，确认公文的主题内容，即确认公文涉及了哪些事物和具体对象及问题
14、。2、认真进行主题分析，找出公文涉及的主要对象。弄清其性质，弄清其归属哪方面问题，形成主题概念，对关键性语句准确、精炼地进行主题概括。3、在有关机关正式制发的公文主题词表中选取与公文主题概念相对应的最专指的主题词，其词形务必与词表中规定的词形相一致。4、如在词表中没有与公文主题相对应、专指性强的主题词时，要在词表中选取6与公文主题直接相关，最相邻的主题词进行相配。组配后有多义性时，应放弃组配，直接采用反映公文主题上位概念的上位词。不能进行组配时，也采用最直接的上位词。5、应有效把握对公文主题的标引深度，一份公文的主题词除类别词外一般不超过 5 个。6、主题词的排列次序应科学合理。一般应按主题词的含义，从内容到形式排列，进行组配时应按以下次序：主体因素，即反映公文主题的关键性概念，如对象、材料、方法、过程、条件等，文中有几个并列的主体因素时，一般按语法关系和逻辑顺序排列；通用因素，即描述主题的一些通用概念，在主题中居次要地位，对主题起细分的作用；位置因素，即公文所涉及的事物、对象和问题所处的空间位置属性方面的概念，包括国家名、地区名、地名以及机构名称等方面的主题词；时间因素，即公文所涉及的事物、对象和问题存左的时间范围属性方面的概念，包括具体年份等方面的主题词；公文类型因素，即公文种类方面的概念，如命令、指令、报告等。
