1、 珠海公交企业的人性化管理内容摘要珠海大部分公交企业由于都是从老国企转化而来，应该说管理体制都比较陈旧.落后，管理手段都比较单一，出现的问题比较多，最有效的解决方法是将“人性化管理”的理念作为企业的核心管理方法，尽快加以实施。本文以珠海公交集团公司为例，较为深入剖析了部分公交企业在人性化管理中存在的问题，并对部分公交企业在人性化管理中产生误区的原因作出分析，还为公交企业全面实施人性化管理提供几点策略供参考。本文以珠海公交集团公司的日常管理中出现的问题作为参考素材，但应该说对其它公交企业同样具有参考价值。关键词：核心管理方法 存在的问题 产生误区的原因 策略 参考价值 目录一.人性化管理的理论基
2、础1二珠海公交集团实施人性化管理存在的问题2（一）保障员工安全生产方面不足2（二）管理层公信力缺失，“官本位”现象突出2（三）企业内部利益分配不公平2（四）员工对企业的满意度不高，员工流失率高3（五）尚未制定员工帮助计划3三.公交企业人性化管理误区的原因分析(一)对人的本质的认识存在偏差41.必须重视对员工的主体地位的确认42.注重对人本身的尊重43.强调对人的价值和意义的肯定4(二)没有树立真正的人性化管理理念6-71.受到企业基本定位影响42.受到企业管理层知识架构影响43.受到企业决策层功利化盘算影响44.受到企业内部平衡理念影响5四.公交企业人性化管理的策略（一）加强人性化管理理论的基
3、础建设6（二） 要制定与时俱进的员工薪酬、福利规划、建立科学的绩效管理制度61.薪酬管理的重要性62.只有将绩效评价的结果与薪酬相联系才能使绩效评价发挥应有作用61）绩效薪酬不仅要发挥薪酬管理作用，还要通过与其他绩效管理手段相结合，起到实现绩效管理目的的作用72)绩效管理是激励因素的体现73)绩效管理有助于提高员工的满意度74)实行绩效考核制度，建立起结构合理、岗薪明确、责权利相结合的激励约束机制7(三)构建劳动关系和谐企业.71.规范用工制度，积极建立和谐劳动关系82.结合企业实际，营造企业和谐氛围83.扎实为职工办实事好事，保障员工劳动的人身安全，播洒和谐的种子84.建立良好.通达的沟通渠
4、道和职工诉求代理制度8（四）做好公交企业思想政治工作8（五）加强公交企业文化的建设，营造“以人文本”的氛围。9参考文献11第一章 人性化管理的理论基础和宪法依据。人性化管理是现代公交企业发展的必然趋势，是人的全面发展对企业管理提出的要求。现代企业管理重视“以人为本”的管理。要做好人性化管理，就要认识到人的本性，任何一种管理理论归根到底都是对人的管理。“人性”是指人类普遍存在的共同属性，此共同属性主要指人类精神方面的行为动机。对人性动机可以从人性的三个自然属性动机和三个社会属性动机去理解。自然属性有三个定律：人的生理层面的自然属性是“人类总是要求拥有快乐而不是痛苦” ；人的心理层面的自然属性是“
5、人类总是要求得到尊重而不是贬抑” ；人的心灵层面的自然属性是“人类总是希望有长久的目标而不是虚度一生。 ”社会属性也有三个定律：对行为后果的考虑；对自已长远目标的考虑；对人生价值的考虑。管理者只有了解到人性中这些自然属性和社会属性，才能对员工的行为和动机进行有效的引导和管理。企业基于员工“人性”中的基本属性，根据员工有区别的能力、特长、兴趣、心理状况等综合情况来科学地安排最合适的工作，并且在工作中充分地考虑到员工的成长和价值，使员工能够在工作中充分调动和发挥积极、主动性和创造性，并根据企业不同的发展阶段提出更高的更能发挥全体员工潜能的管理目标。2004 年的宪法修正案将“国家尊重和保障人权”列
6、为重要条款，为公交企业管理体现人性化确立了宪法依据。第二章 部分公交企业在人性化管理中存在的问题以珠海公交集团公司为例。珠海公交交通运输集团有限公司成立于 2009 年 6 月，是由原珠海信禾运输集团有限公司与珠海市公共汽车公司两家企业整合而成的国有独资企业。集团现有总资产 15 亿元，员工 9079 人，年营业收入达 9.5 亿元。集团旗下现有公交巴士有限公司、公交信禾长运股份有限公司、公交柏宁出租车有限公司、公交海洲运输有限公司、公交汽车维修有限公司、公交信禾物流有限公司、公交文化传媒有限公司、公交通达卡运营有限公司和公交柏宁职业技能培训有限公司等九家全资或控股子公司，已形成市内公共交通、
7、长途客运、出租的士、运输配套服务四大主营业务板块，是珠海市规模最大.最具代表性的公交企业，公司在成立初期，由于人性化管理的不到位，出现了很多问题。（一）保障员工安全生产方面不足。保障企业员工的人身安全是人性化管理在生产管理中最重要实施手段。由于企业员工来自五湖四海，加上出生的年代.文化素养.思想观念.各地风俗习惯等各种因素的不同，再加上社会.人际关系的错综复杂，这与确保行业安全条例中对员工的要求相去甚远，甚至少数地方可了能出现一片混乱的情况。例如：公交集团公司下属的企业公交汽车维修有限公司在 2010 年就由于安全保障措施做得不够，在一台大巴的维修过程出现了重大安全事故，在这次事故中一位年轻修
8、理工鲜活的生命就这样被夺走了.又如 2011年公交信禾长运股份有限司春运期间于公司人手不够，默许司机超时驾驶造成严重的交通事故，造成群死群伤的严重后果。这都与人性化管理的不到位有关系。（二）管理层公信力缺失，“官本位”现象突出。公交集团公司某些分公司早期执行严格的上下层级制度，下级对上级唯首是瞻，上级对下级拥有绝对的权力；例如某分公司领导管理手段粗暴.陈旧.生硬.对基层员工在工作中犯了错误轻则辱骂.扣罚工资，重则采取开除手段，造成该公司等级制度森严，就连公司食堂的伙食标准管理层跟基层员工还不一样。时间长了管理层与基层员工之间交流少了摩擦多了，矛盾就容易激化。举个例子：在 2011 年 10 月
9、 1 日国庆节当天，珠海市某公交企业数百名员工由于对企业的管理机制与薪酬水平不满，集体上街游行并到市府门口静坐示威，导致交通严重阻塞，造成企业形象严重受损，社会影响极坏。发生那么大的事，可能我们有些员工会把责任归咎某些领导管理水平差或者部分员工没有大局观，但是我们不大可能要求每一个员工都能有全局观念，特别是基层员工，对公司的上层建筑的管理意向很大一部分都是通过道听途说获取，难免会有理解错误甚至歪曲事实的情况。通过这件事可以看出我们企业人性化管理措施不到位，效果不明显。大多数仍然处在理论层面。某些领导对基层员工的权益漠不关心.缺乏沟通和理解，不但忽视良好组织环境的培育，又缺少人文关怀，而且激励手
10、段过于单一，导致大多数员工在社会需求和自我实现方面得不到有效的满足。（三）企业内部利益分配不公平。集团公司下属各分公司各阶层薪酬福利待遇差距太大.一线员工收入没能跟的上珠三角同行业的平均水平。没有做到统筹划一安排，造成企业内部各分公司的员工相互比较.相互猜疑。比较重视管理层利益而忽略了基层利益。某些领导为了建立自己的个人势力，经常会用人唯亲，影响企业内部公平性。（四）员工对企业的满意度不高，员工的流失率高。企业管理光靠单一制度化和军事化管理已严重落伍.公交司机这分职业有它的行业特殊性：由于工作压力和劳动强度大，很多公交司机容易患上各种职业病。资料显示，腰部疾病、颈疾病、高血压、胃病成了困扰公交
11、司机的四大职业病。据医生介绍，久坐和不规 律的饮食是驾驶员健康的两大杀手。另外他们精神处于高度紧张状态，很容易诱发多种疾病。如果企业不对他们“人性化”一点，他们就会对企业没有归属感，必然很容易流失，珠三角的公交企业近几年很难招到有经验的司机，成了行业通病。所以为了提高员工对企业的满意度.减少司机的流失率.应该将各项人性化管理措施尽快落实到生产领域中。（五）尚未制定员工帮助计划想要全面维护员工的心理健康并使员工心理能长期保持一种积极的状态，企业应该制定并实施员工帮助计划。比如员工心理健康评估，职业心理健康宣传，改善工作环境，实施培训和对员工进行心理咨询等。第三章 公交企业人性化管理误区的原因分析
12、(一)对人的本质的认识存在偏差 现代管理应该把人看作“全面的人”，充分考虑员工的各种需要、发挥员工的主观能动性和创造精神，促进员工的全面发展。因此，现代管理理念应从以下几方面重构：1.必须重视对员工的主体地位的确认。对员工的主体地位的肯定，在于确定员工的主体地位，即一切依靠员工，一切为了员工。所以，在现代管理中贯彻以人为本原则关键在于千方百计地弘扬员工的主体性，唤醒人的自我意识，充分发挥人的能动作用。2注重对人本身的尊重。 在现代管理中凡是 涉及到人性展示的方面，都是值得理解和尊重的。以人为本就是要把员工当作人，要把他人当作人，也要把自己当作人，这是坚持以人为加强公交企业文化的建设，营造“以人
13、文本”的氛围。3强调对人的价值和意义的肯定。坚持以人为本的管理理念，从更普遍范围讲，人积极地创造价值、生存的意义决不只是为了满足个人的需要，还要能够满足他人和社会、满足他所在社会组织的需要。(二)没有树立真正的人性化管理理念人性化管理，作为管理理念，指的是企业调动员工工作积极性、主动性、创造性，进而提升企业凝聚力、竞争力的一种工具与手段。但相当数量的公交企业对人性化管理的关注点更多地放在了政治理念层面。为什么会出现这种普遍的选择偏差呢?1受到企业基本定位影响。目前对国有公交企业基本定位都有所偏颇，大家普遍更为关注“国有”这两个字，往往易于忽略更为本质的“企业”这两个字，企业、政府角色串位思维大
14、量存在。基本定位偏离，直接导致国有公交企业对人性化管理要求的泛政治化、非理性化解读和实践。2受到企业管理层知识架构影响 相当多数国有公交企业管理层呈现出专业能力突出、专业经验丰富，而管理学基础偏弱的整体特征。3受到企业决策层功利化盘算影响。国有公交企业领导人聘任考核的主要指标是业绩和稳定状况。实践中，业绩是数字，可以做出来，也可以推托给市场环境，但稳定是个硬指标，也不好找托词或借口，只能投入更多精力、更多资源去应付功利化盘算倾向直接导致国有公交企业对人性化管理要求的滥读滥用。4受到企业内部平衡理念影响。 公交企业内部层次多、利益层面多，企业决策层在应对复杂局面时，往往都优先考 量“平衡”这两个
15、字，过分关注平衡理念，直接导致国有公交企业对人性化管理要求理解与操作的进退两难。第四章 公交企业人性化管理的策略 （一）加强人性化管理理论的基础建设.在当前全社会都在弘扬“和谐社会”建设，大力倡导“以人为本”发展的新形势下，公司的整体精神风貌和经营管理效果发生重大转折和重大改观的重要时期，公司在自身的经营管理总方针中主动、自觉地加入“人性化服务”，既是对此前公司经营管理总方针的重大改进和完善，更充分体现了公司结合当前内外部形势的变化和发展，尤其是在范锦文董事长提出了“深入开展学习实践科学发展观”活动后，公司领导集体在国有企业经营管理上的政治觉悟和大局意识得到重大调整和提升。在公交公司内部，要持
16、续弘扬“以员工为本”的企业治理、管理理念。公司今后和未来的发展只有紧紧依靠广大员工，充分调动和发挥国有企业员工的积极性、创造性和奉献精神，才能完成并持续保持这一宗旨和效果。因此，公司在企业内部还要致力打造民主管理的平台和载体，为广大员工参与企业的民主管理、发挥国有企业员工“主人翁”的重要作用提供必要、必需的条件，真正把“以员工为本”的治企理念落到实处。其次是做好对人性化管理措施在实施过程中的修订、完善、监督、反馈、考核工作。有了措施，但却不按措施办事，或者把措施束之高阁，或者撇开既有的措施又另起炉灶，或者在执行过程中弄虚作假，都会影响既定措施的执行效果。（二） 要制定与时俱进的员工薪酬、福利规
17、划、建立科学的绩效管理制度。1薪酬管理的重要性薪酬管理是人性人化管理的重要组成部分，企业的薪酬是企业管理者可以支配的最有效的激励手段之一。要实现企业人性化管理，必须先做到薪酬管理的人性化。薪酬对企业和员工都具有十分重要的意义，如果不能科学地运用薪酬管理这个手段，会对企业造成严重后果，更谈不上什么人性化管理了。企业要立于不败之地，员工是主体，只有吸引留住和有效激励企业所需的员工，企业才能发展，而薪酬作为一个重要的激励手段，合理、科学地设计薪酬标准就显得非常重要。一个企业的薪酬水平只有对外有竞争力，对内有公平性，对员工有激励作用，薪酬的作用才能凸现。如何确立公平合理，以人为本的薪酬制度是人性化管理
18、的先决条件，只有确立了公平合理，以人为本的薪酬制度，企业员工才会安心为企业的发展作出自已的贡献，才会为企业的发展出谋划策，才会心甘情愿地为企业发展贡献自已的力量，只有公平合理地解决企业与员工的薪酬关系才能解决好员工福利待遇问题。才能最有效地化解劳资双方之间的矛盾，从而才可谈企业的人性化管理。2只有将绩效评价的结果与薪酬相联系才能使绩效评价发挥应有作用只有将绩效评价的结果与薪酬相联，才能够使绩效评价发挥应有的行为引导作用。1)绩效薪酬不仅要发挥薪酬管理作用，还要通过与其他绩效管理手段相结合，起到实现绩效管理目的的作用，随着经济环境的变化和人力资源管理的发展，越来越多的企业管理者认识到不断提高员工
19、的人力资本水平是企业获得持续竞争力的重要手段。因此，许多企业引入了一种“以个人为基础”的薪酬方式，作为对原有薪酬制度的补充。在这种“以人为本”的薪酬制度下，员工的技术水平，知识水平和能力水平为确定薪酬水平的标准，只有在员工个人的技能水平提升的情况下，员工的薪酬才会相应提高。2)绩效管理是激励因素的体现，员工对自已的工作确定了绩效目标，就能够获得自我完善的动力和信息，并提高自身素质，使自身得到发展.3)绩效管理有助于提高员工的满意度，提高员工的满意度是和员工的需要的满足程度联系在一起的，在基本生活得到保障之后，每个员工都会内在地具有尊重和自我实现的需要，绩效管理从这两个方面满足这种要求，从而有助
20、于提高员工的满意度，因此绩效管理是提升人性化管理一个必要条件。以珠海公交集团巴士公司为例，由于是老国企以前管理体制比较陈旧.落后,员工拿的都是固定薪酬，没有跟绩效评价的结果联系在一起，造成很多员工“出工不出力”，员工的心理是：反正干也那么多.不干也那么多，没必要那么“拼命”，员工的积极性很差。尤其是公汽服务那部分经常给市民投诉。直到 2005 年，除了固定薪酬外，设立了绩效薪酬。根据员工当月的绩效表现计发绩效工资，立马就起到了“立竿见影”的作用，市民的投诉少了，对公汽服务满意度增加了。直到现在珠海的公交服务在珠三角所有城市中都是一流的。4)实行绩效考核制度，建立起结构合理、岗薪明确、责权利相结
21、合的激励约束机制。公司通过全员互动，制定出了绩效考核办法；根据考核结果，公司与职工一起制定“个人发展计划”，明确下一步职工需要改进的地方，激发职工的主动性、创造性；公司改革收入分配制度，打破了正式工、临时工的区别，统一待遇，全员实行合同制用工，并为职工缴纳各种保险，真正实现了多劳多得，少劳少得，不劳不得；公司按企业化经营的模式，进行了机制重建、制度重订，强化内部管理，坚持公平、公开、公正定岗定人，形成了良性的用人机制；通过采取各项管理措施，真正实现了管理科学，竞争公平，激励及时，增强了每位职工的当家意识和自觉管理意识，降低了管理成本，提高了工作效率，增强了职工的责任心和凝聚力。因此说绩效管理要
22、和薪酬相联系才能使绩效评价发挥应有作用。(三)构建劳动关系和谐企业劳动关系是劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生的关系，基本内容包括劳动者与用人单位之间在工作安排、休息时间、劳动报酬、劳动安全、劳动卫生、劳动纪律奖惩、劳动保护、职业培训等方面形成的关系。1规范用工制度，积极建立和谐劳动关系。全面实行劳动合同制度。总公司要逐步实现劳动合同管理的信息化、规范化和制度化，为企业吸引人才、培养人才、留住人才发挥重要的作用，还要建立完善集体合同制度，积极协调分配关系。在人本立基的团队里为员工构筑展示才智的平台。2结合企业实际，营造企业和谐氛围。 要将廉政建设与和谐企业建设相结合，严格执行民主集中制，重大
23、决策严格执行议事程序，认真执行各级领导干部重大事项报告制度和述职述廉等制度，认真做好廉政建设工作，严格执行审计监察各项制度，完善纪检监督机制。要将企业文化建设和和谐企业建设相结合，以先进的价值理念引领职工，以科学的制度规范行为，以共同的目标激励职工，在继承和发扬优良传统的基础上，对公交企业的文化核心和内涵进行总结和提炼。3扎实为职工办实事好事，保障员工劳动的人身安全，播洒和谐的种子。公交企业的特点是点多线长人员分散。总公司领导班子要牢固树立为职工群众服务的意识，根据实际情况切实做好劳动安全和后勤保障工作，改善劳动环境，让职工无后顾之忧。总公司要拿出资金为职工体检，为一线驾驶员、修理工发放高温补
24、贴和冬运补贴，为职工发放福利等。这样能稳定职工队伍，有力地推动和谐企业建设。要大力开展送温暖工程。每逢春节、中秋节等重大节日，总公司领导和各级管理人员都要到基层和退休职工家中进行走访慰问，及时了解职工思想、工作和家庭生活状况。4.建立良好.通达的沟通渠道和职工诉求代理制度要通过行政的、党群组织的、员工间的等多种渠道、平台、机制，关心员工的工作质量、生活质量和员工个人社会价值的实现；对于员工反应的问题和诉求，管理层应及时作出反应，合理的采纳或者改进；不合理的要做好解释工作并及时疏导，对待员工提出的要求，不管合理与否，管理层都要真诚理性的对待，千万不能采取打击报复.压制等手段，避免矛盾激化。要建立
25、职工诉求代理制度，总公司应在各级工会建立“职工诉求代理”制度，通过工会干部接访日、职工座谈会制度等形式拓宽职工诉求渠道，凡是职工的合理诉求，总公司工会都要及时调查核实，能解决的及时解决，暂时解决不了的向职工说明情况，从而对维护职工权益、协调劳动关系、推动企业改革发展、促进企业和谐稳定发挥积极作用（四）做好公交企业思想政治工作目前在公交企业中很多思想政治工作者的心态比较复杂，不能准确找到工作的落脚点，思想比较迷茫，并且由于企业的核心价值追求的不断变化对思想政治工作功利化，以传统的思想政治工作的模式进行处理企业中出现的各种矛盾，并且在公交企业以及单位中存在重生产，轻政工的现象。因此在公交企业思想政
26、治工作开展的过程中， “科学发展观”.“构建和谐社会”的提出，使得“以人为本”这一理念不断深入人心，这是促成了思想政治工作的优势，人是重要的因素，是广大政工干部的舞台。所以现在思想政治工作决不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有可为；越是企业改章建制，员工越是心态复杂，越是企业生产经营压力加大，就越需要加强企业思想政治工作。所以广大思想政治工作者应该调整心态、摆正位置，大胆地、创造性地开展工作，才能促进企业的改革发展。也才能真正发挥思想政治工作的作用，为企业中心工作提供强大的动力和保证。在企业快速发展的过程中，思想政治融入企业中心工作，不仅具有理顺情绪，振奋精神，鼓舞士气的重要的作用 ，而
27、且对公交企业的发展，保证公交企业各项工作的顺利进行具有重要的意义。那么如何科学地开展思想政治工作呢？首先要.贴近生产经营，让思想政治工作进入生产经营第一线，现在正处在社会的转型阶段，员工思想难免会有燥动.不安的状态，要及时把握职工的思想脉搏，对症下药，有的放矢，引导职工做好本职工作，加强公交企业思想政治工作方法的创新，促进企业的快速和谐的发展。其次要在公交企业思想政治工作开展的过程中，首先应该坚持人性化的管理，在企业内部充分利用讨论会、座谈会以及在企业内部开展思想政治活动建设的活动等方式加强企业与员工之间的思想沟通，不断消除职工思想压力以及一些顾虑，通过开展丰富的企业文化活动以及思想教育活动，
28、激励职工爱岗敬业和同企业、共荣辱的责任感和使命感。再其次要关心职工，贴近职工，把思想工作者有管理型的概念变为服务性，以运营服务为中心，坚持“机关为基层服务，基层为司乘服务，司乘为乘客服务”的服务理念。，把思想政治工作从传统教育向层次教育转变，从被动应付向超前预防转变；上级抓一抓动一动，领导拨一拨转一转的被动局面向与时俱进、开拓创新转变，保持思想政治工作的蓬勃活力，有力促进企业生产经营的开展（五） 加强公交企业文化的建设，营造“以人文本”的氛围.在公交企业人性化管理工作开展的过程中，积极运用创新理念建设有公交特色的企业文化，根据企业特点把理想、道德、诚信教育和以人为本、人性化价值理念结台在一起。
29、通过加强基层班组建设和各项创建活动，形成员工自治、自我教育、自我管理、相互帮助、共同进步的氛围。认真履行对员工、对乘客、对社会的社会责任，坚持只有善待员工，才能实现善待乘客。作为企业管理者，首先应该树立为员工服务的的理念，在日常工作生活中，应以平等的身份、平和的口气与企业员工进行交心知心，将心比心，把呆板的说教变成生动丰富的引导和感化，以达到思想上的相互信任，情感上的相互理解，建立亲和的零距离关系，在企业内部大力开展丰富多彩的职工文化活动，满足职工的精神生活需要；其次要常常关心员工的切身利益、解决员工的实际困难，特别是要从小事入手，关心员工的生活问题，工作问题以及员工生活和工作中的遇到的实际困难，并且应该牢固树立“员工利益无小事”的服务理念，使企业真正成为员工心中温暖的家园，从而促进公交企业人性化工作的开展，促进企业和谐健康的发展。第六章 参考文献珠海公交报 47 期.48 期.公交集团人力资源部主编 城市公共交通 2009(4) 邓艳青主编。：【薪酬管理】董福荣编箸 【管理学】聂正安主编 战略性绩效管理方振邦、罗海元编著
