1、源潭镇 2010 年工作总结及 2011 年工作安排中共源潭镇委员会 源潭镇人民政府2010 年是决胜“十一五”规划的收官之年，也是源潭实施“扩权强镇”试点工作第一年，又是推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的大好时机之年。在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府全面贯彻党的十七大、十七届四中、五全会，中央、省、市经济工作会议和全县三级干部会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢牢把握“市内率先，省内追赶”的发展目标，坚持“立足刷业、发展刷业、突破刷业”的发展战略，坚持“工业立镇、招商强镇、商贸活镇、农业稳镇”的
2、发展方针，以园区建设、招商引资、小城镇建设、项目建设、民生工程建设、社会主义新农村建设为抓手，以工业化、城镇化、农业现代化引领源潭经济社会持续健康快速发展，抢抓机遇，解放思想，敢为人先，按时超额完成了县委、县政府下达和年初制定的各项目标任务。预计全年主要完成指标为：实现国民生产总值 13 亿元，增长 10%以上；工业总产值达 18 亿元，其中轻工制刷实现产值 15亿元，增长 20%以上；一般预算收入完成 2500 万元以上，增长47%以上；农民人均纯收入达 4200 元；引进境外资金 2.1 亿元；全镇新上项目 22 个，完成项目投资 2.8 亿元；建成投产企业12 个；人口自然增长率控制在
3、6以内；城镇化率达 42%；节能减排取得新成效；社会就业率大幅提高。2010 年我们通过多方努力，还获得三项重大成果机遇：一是2010 年 9 月上旬，省级潜山源潭经济开发区获省发改委组织的专家评审，预计很快将获省政府审批；二是 11 月下旬，安徽省经济信息化委员会正式确认我镇为全省制刷业产业专业集群镇；三是 12 月底成功与合肥工业大学举行产学研签约合作。这三项重大成果，为源潭未来的发展赢得了许多宝贵的政策机遇和广阔的发展空间。一、2010 年各项工作完成情况（一） 、狠抓工业发展，推进工业立镇无工不富，一个地方发展快不快，经济强不强，关键看工业、关键在工业，我们大力发展工业，加快资源整合力
4、度，加快产业聚集速度。1、园区建设步伐加快。今年我县开展“园区建设突破年”活动，我镇积极响应， “扩权强镇”试点镇实施方案中明确规定，要进一步明确试点镇特色产业园定位，支持有一定规模的试点镇特色产业园筹建省级开发区，我们超前谋划，积极组建“潜山源潭经济开发区” ，抽调精干力量成立潜山源潭经济开发区管理委员会，理顺机制，高标准编制潜山源潭经济开发区产业发展规划和建设规划。启动园区东征南扩工程建设，园区建设再向南推进 2500 余亩，拉开园区框架，使园区成为“引资主战场”、 “工业集聚地” 、 “经济增长极” 。该工程涉及 11 个村民组，370 多农户，1000 多人口的土地征收、拆迁安置工作基
5、本结束，广大镇干积极支持开发区建设，在征地资金紧缺的情况下，踊跃集资 1400 多万元，将征地补偿款在第一时间全额发放到被征地农民手中。加快农民工回乡创业园建设，在总结一期建设经验的基础上，二期工程投入使用，使之成为规模比较大的民营企业创办领头人和产业工人的“孵化器” ，源潭镇农民工回乡创业园被评为省级优秀示范园。园区发展突出产业特色，我们 “立足刷业、发展刷业、突破刷业” ，延长刷制品产业链，抢抓县委、县政府把轻工制刷作为全县工业经济发展五大产业之一的机遇，全年刷业工业产值达 15 亿元。申报“安徽省产业集群镇”已获省政府批准。另外，投资近 3990 万元的 209 省道截弯取直工程已启动，
6、正在建设之中，该项目实施后，可拉开城镇框架，提升城镇建设品位，在省道两侧打造新的商贸区，成为经济开发区的重要组成部分。2、招商引资成果显著。今年，我镇积极响应县委、县政府的“招商引资推进年”活动，坚持招商引资一把手负责制，突出招商引资地位，提高招商引资经费投入，重奖招商引资有功之臣，按时超额完成任务。 2010 年实现招商引资企业 22 家，引进资金达 2.1 亿元以上，其中投资 5000 万元以上的企业 1 家，投资 3000 万元以上的企业 2 家，投资 1000 万元以上的企业 3家。分别是投资 6000 万元永大木业新上体育用品生产线项目、投资 4000 万元的安徽浩缘朋贸易有限公司源
7、潭分公司项目、投资 3000 万元的下浒山大酒店项目、投资 1080 万元的强盛纸制品包装有限公司、投资 1000 万元香港智丰数控机械有限公司和芜湖成林公司投资的 1200 万元的潜山农村合作银行项目等。3、骨干企业翻番计划和中小企业成长计划努力推进。加大对纳税大户的扶持支持力度，今年规模以上工业企业增加 5 家；立足刷业创新创造产品新技术，加大终端产品的培育力度，加大产品品牌、名牌、商标的申报和培育力度；加大银企对接力度，积极搭建投融资平台，突出解决了一些中小企业融资难问题，中小企业共融资 5000 多万元；刷业商会积极组织刷业老板到浙江宁波慈溪参观考察学习，达到了解放思想、更新观念、提高
8、管理水平的目的；加大制刷行业的宣传力度，通过在高速公路设立大型宣传牌、县城大型电子显示屏滚动播放、镇区两边设立大型宣传牌以及在国家轻工总会刊物、省市县报刊刊登宣传材料、设立中国刷业网等多种形式进行宣传，使“中国刷业基地”这块品牌魅力彰显，使我镇制刷行业订单供不应求，所有制刷企业形成产销两旺的良好局面；镇政府通过努力，已与合肥工业大学共建制刷产业产学研合作研发基地，并与两家企业联合成立研发中心。4、项目建设成绩喜人。今年，仅源潭经济开发区建设项目共 21 个，项目总投资 2亿元，完成固定资产投资近 1 亿元。其中技改扩建项目 5 个，最大项目是永大木业的技改扩建项目；成功研发出环卫清扫、清运、保
9、洁车；新建、在建项目有欣雨环卫、浩缘朋服饰、杉森刷业、创佳刷业、下浒山大酒店、三捷新能源、强盛纸品包装等 16 个，对新开工的项目实行镇班子成员联系制度，全程跟踪服务、协调关系、帮助解决相关问题。下浒山水库获国家发改委批准，2011 年将开工建设。（二） 、狠抓小城镇建设，推进小城镇品味提升今年，我们积极响应中央经济工作会议和中央 1 号文件精神，积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城镇对农村的辐射带动作用，努力提升人气，增强财气，提高品味和承载力，做强城镇经济。 1、高标准规划。按照“扩权强镇”试点镇的要求，在土地利用总体规划修编的基础上，遵循“一核、
10、二轴、三星”的建设思路，斥资 200 多万元聘请浙江规划设计院按“双十” （十平方公里，十万人口）目标，高标准修编源潭镇总体规划，并请安庆市地质矿产测绘院进行实地测绘地形图，面积 13.2 平方公里，规划面积达 10 平方公里，同时高标准修编潜山源潭经济开发区总体规划和控制性详规，规划面积达 7 平方公里；2、高标准建设。坚持走市场化的路子，加大市场化融资的力度，积极盘活土地资产，做好以地生财文章，确保城镇建设资金的投入。今年以来， 209 省道截弯取直长 2.3KM、宽 40M的道路工程建设正在稳步推进，并启动新农村建设示范区道路网源潭大道向北延伸和建园路向北延伸道路建设，启动源潭大道向南延
11、伸 1km 道路建设，高标准建成刷业大市场，已启动 2幢小高层楼房建设，投资近百万完成朱子隔河道整治工程，完成光辉路延伸工程和老农贸市场道路硬化工程，投资 100 万元完成源庆路和园区部分道路环境整治工程建设，实现镇区内道路全面硬化。3、高水平管理。加大城镇管理力度，提升城镇管理水平。加大对违法建设案件的查处力度，坚决杜绝零星建设，加强执法队伍建设，提高执法队伍水平，推进城镇管理法制化、日常化、规范化。源潭汽车站的建设前期工作已启动，彻底改变车辆乱停乱放现象。投资 100 多万元建成农村清洁工程垃圾中转站和公厕各一座，自卸垃圾车一辆，垃圾桶达千只。成功组织了全市农村清洁工程建设现场会。继续深化
12、城镇绿化养护、公厕管理、卫生保洁、市政设施维护等管理服务市场化改革，坚持不懈地开展创建全国文明村镇工作。（三） 、狠抓新农村建设，推进城乡统筹发展今年中央 1 号文件明确提出加大城乡统筹发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，我们按照社会主义新农村建设五句话二十个字的要求，结合源潭实际，高标准编制新农村建设发展规划，采取典型引路，面上推动，政府引导，农民主体，市场化运作的办法，加快新农村建设步伐。我们要以农业增效、农民增收为主线，不断探索源潭新农村建设的路子。1、积极发展现代农业。各村、居立足村情，充分发挥比较优势，培育适合当地农业生产发展的主导产业，推进规模化经营，查冲生态园、杨冲农业生态示范
13、园综合开发进一步扩模，三河蚕桑，杨泗、田墩茶叶，杨泗、斗塘养牛，光辉、路口、双峰油茶，东红花卉苗木、叶典养鸽，三妙、东畈养猪等专业大户发展更快。支持种粮大户发展农业产业化龙头企业，把培育龙头企业和农村发展专业合作组织作为发展农村经济的一件大事来抓，已初见成效，积极鼓励农民到非农产业和城镇居住就业。天裕农业有限公司试种袁隆平超级稻 100 亩，东畈村发展油茶基地 80 亩，完成茶园改造 200 亩，发展食用菌 40 亩，桑园改造 50 亩，农业在县政府政策扶持下都得到长足发展。2、新农村建设步伐加快。努力完成全镇村庄布点规划中各村庄点的详规编制工作，加大对新农村建设示范村的支持力度，因地制宜选择
14、一批新的示范点。今年以来，双峰居委会完成投资 6 万元新农村建设康居新村下水道 500 米，投资 116 万元建筑面积 1638 平方米的村部大楼已完成招标正在开工建设，投资8 万元进行结缘街道至青田汪老屋、贾瓦屋至莲花塘共盏路灯的安装，投资 15 万元实施结缘街道和 4 个村民组的清洁工程；棋盘居委会完成投资 20 万元的王闸街主街路灯，共 40 盏，投资 5 万元进行王闸街道村庄整治；投资 16 万元修建康居新村园区下水道；路口村完成了投资 6 万元的农民体育广场附属工程；农业产业化龙头企业天裕农业公司完成投资 150 万元的办公楼建设；双林和棋盘农村清洁工程实施工作也初见成效；东红、友爱
15、两村共完成“村村通”水泥路 3 公里；完成光明、月塘、香肥皂、前进等水库除险加固工程，完成双峰和查冲小农水项目建设。全县水利兴修现场会在我镇成功召开；在双林村投资300 万元新建一座敬老院；投资 710 万元的双水公路现已动工；双峰、双林、棋盘、路口共完成康居新村建设 134 户、竣工面积 25000 平方米。3、加大推进农村改革力度。认真学习宣传十七届三中、四中和五中全会精神，按照“依法、自愿、有偿”的原则加快土地合理流转，积极推广双峰经验，扩大市示范点成果，今年友爱、源潭（居） 、赵冲、永济等农村新增土地流转达 3000 亩，提高农业经营规模和效益，继续完善和实行农村重点工作绩效考核，妥善
16、化解村级债务。继续深化农村综合改革，巩固完善为民全程代理成果，创新服务方式，拓展服务领域，提升服务水平。（四） 、狠抓民生工程实施，推进和谐源潭建设建设和谐源潭是我镇经济社会发展的重要目标，也是广大人民群众的普遍愿望。按照中央“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，扎实做好改善民生的各项工作。1、民生工程上取得新成效。认真组织实施 37 项民生工程，一是专项资金打卡发放，全年共下放各类涉农资金 2300 万元，其中家电、汽车、摩托车下乡补贴达 420 万元。二是在双林村征地 30 亩新建 200 张床位的敬老院，正在组织施工。三是争取省市县支持实施农村清洁工程项目建设。四是
17、政策性农业保险工作顺利开展。五是东坂、东红、三河、双林、田墩、斗塘、永济、友爱、赵冲、叶典 10 村标准化卫生室建设工作已选址定位建设，并均于年底竣工交付使用。六是路口、东坂、三河等村实施饮水工程，另外居民医保、重度残疾人特别救助、白内障复明等民生工程均已完成全年工作任务。2、社会管理取得新进展。进一步做好信访工作，加强维稳信访中心建设,强化各类矛盾纠纷排查调处责任制，及时妥善处理征地拆迁、突发事件可能引发的群体性事件，增强有效应对各种灾难事故和公共安全事件的处理能力。加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，大力推进平安源潭建设。进一步强化安全生产管理和监督，加大人力和财力的投入，有
18、效防止重特大事故的发生，保障人民生命财产安全，确保社会大局稳定。 一是继续扎实开展创建“平安源潭”活动，搞好矛盾纠纷排查工作，确保了社会稳定、政治安定和人民安居乐业；二是抓好安全生产工作。多种形式抓好安全教育和培训。加大对全镇企业的安全检查力度，不定期进行安全生产检查 80 余次，整改安全生产隐患 20 条，确保了我镇生产安全零事故；三是全面做好信访工作。以健全责任制为抓手，抓好矛盾纠纷排查调处，加大信访案件调处。2010 年全镇共接待群众来访 65 次，调处信访案件 21 起，结案率 100%；四是认真开展党政信息工作。党政信息管理工作关系到源潭对外的形象，安排专人负责此项工作。网络舆情信息
19、能做到及时、妥善答复、处理；党政信息报送工作超额完成工作任务；政务信息依法依权限公开；源潭镇政府网站已建成投入使用；源潭信息 ，按期印发；电子政务工作镇政府已与电信部门签约，即将开通。（五） 、社会各项事业全面进步 1、优先发展教育事业，大力实施科教兴镇战略，加大教育投入，改善办学条件，提高教学水平，不论是素质教育还是中、高考升学率均位居全县前列。2、进一步加强计划生育工作，各村（居）做到底子清、情况明、措施有力，继续进行严格的考核，坚持村为主，坚持实行责任追究制和一票否决制，顺利通过省市县各级抽查、检查。3、大力发展医疗卫生事业，支持公办卫生院改革，做大做强中心卫生院，确保了试点村卫生室建设
20、按质按期完成，继续抓好新农合工作，参合率保证达到 100%，切实解决困难群众看病难、看病贵问题。4、繁荣农村文化事业。认真落实文化共享工程，建好农家书屋，在有条件成熟的双林、东红、路口等村落实好农民文化广场建设。5、加强广播、电视、宣传工作，继续做好科技、体育、武装预备役、司法、工青妇团、民政、残联、劳动保障、老龄、关心下一代、护林防火、防汛抗旱、阳光村务等工作。（六） 、各项中心工作开展得有声有色1、第六次全国人口普查整体工作基本完成。根据各级统一安排和部署，我镇投入大量人力、财力和物力，按规定完成人口普查的小区划分、人员选调和培训、小区图绘制、摸底、登记、复查、快速汇总、非专项编码、质量验
21、收和各类普查表的移交工作，对全镇应登记人口 77551 人进行了全面普查。2、全省残疾人普查工作全面结束。根据省市县要求，对占全镇总人口 4.2%的残疾人进行了一次全面系统调查，对各类残疾人总量、生活状况、劳动就业、医疗康复、社会保障、评残发证等情况做了准确掌握，建立了规范完整的残疾人基础信息数据库，为政府部门制定残疾人相关政策提供科学依据。3、农村集体土地“三权”发证工作已全面展开。目前已完成斗塘村 454 户宅基地外业测量工作及源潭镇农村集体建设用地所有权证的资料收集及整理工作。4、新农保工作正在抓紧实施。新农保试点工作是党和政府又一项新的民生工程，惠及千家万户，真正让广大农民老有所养，我
22、镇上下高度重视、强力宣传、强化职责、精心组织、认真落实，奖惩分明，12 月底完成 60 周岁以上农村老人的养老金发放工作。广大农民朋友正在积极参保，参保率可望达到 95%以上。（七）、以提高执政能力为目标，全面加强党的建设为切实加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，建成能坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体和建设一支团结协作、坚强有力的干部队伍，镇党委、政府主要做了以下几个方面的工作：围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”的目标，对照“五个好”党组织标准，按照“三级联创”活动要求，认真开展好全镇基层党建工作。首先围绕班子建设，提高素质，着力提高执政能力。镇党委政府从加快发展
23、、执政为民的战略高度，着力提高班子成员执政能力。一是抓好党委中心组的理论学习。镇党委把中心组学习当作一件大事来抓，坚持每月学习制度，重点学习十七大和十七届四中、五中全会精神和科学发展观理论，使大家牢固树立全心全意为人民服务的信念，增强驾驭全局的能力和执政能力。二是按照“五个好”的要求，着力于党委自身建设，遵循民主集中制原则，建立和完善决策、执行和监督机制，坚持和健全党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到了对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定，自觉做到有令必行，有禁必止。严格执行集体领导和
24、个人分工负责制。班子成员自觉维护团结、相互学习、相互信任，时时把自己置于党委的监督之中，置于群众的监督之中，班子成员思想同心，工作同步，团结协作，精干高效，党委以成为群众信任的坚强有力的战斗集体。其二切实加强党员干部队伍建设，着力提高整体素质。针对新时期农村党的建设的新要求，围绕建设社会主义新农村目标任务，在充分调动党员干部的主观能动性上下功夫，努力培养和造就一支具有生命力、战斗力，能带领群众致富奔小康的干部队伍。一是坚持加强村两委班子建设，农村基层组织得到加强；二是在党员干部队伍的培养教育上，抓好党员干部的学习培训。针对新时期新形势对党员干部提出的新要求，为使广大党员干部适应新形势，提高思想
25、政治素质和依法行政水平，我镇每年邀请专家教授到镇党校举办各类知识讲座，举办各类培训班 10 余（期）次，培训镇村干部、入党积极分子达 1000 人次，积极组织村干部参加县委党校主体班学习和学历教育，同时充分利用农村党员干部现代远程教育先锋在线播出平台，组织安排农村党员干部收看党建教育片，进一步拓宽党员培训渠道，帮助他们学技术、长见识、换脑筋，提高科技致富意识和能力。三是加强党员队伍建设。坚持按程序、按标准发展党员，壮大党员队伍，重点在 35 周岁以下高中以上文化程度和女性中发展党员，做到成熟一个发展一个，一年来，发展新党员 名，培养入党积极分子 名；认真实施“双培双带”无职党员“设岗创星” 、
26、流动党员“双向带动” 、为民服务全程代理、 “双向承诺”制等五大先锋工程。把农村党员培养成为致富能手 名，把致富能手培养成为党员 名；加强对流动党员管理和服务，建立流动党员档案，注重与流动党员沟通与联系。积极搭建流动党员服务平台，2010 年我镇驻京流动支部与托管单位东铁匠营街道党工委进行了座谈交流，流动党员的“双向带动”作用明显，去年有门路的流动党员把家乡富余劳动力带出去务工达 200 人次，流动党员返乡创业的有 10 多人，带回发展资金 500 多万元。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。同时认真抓好科学发展观学习活动和创先争优活动。其三优化调整农村基层党组织设置。为扎实有效
27、地推进创先争优活动深入开展，更好地发挥产业特色和专业化优势，2010 年我们在调查摸底的基础上，对农村基层党组织进行了优化调整。依据产业行业特点和实事建设，撤销 5个镇直机关综合党支部，设立了 4 个行业系统相对独立的党支部，在农业产业链和行业协会中设立 2 个独立党支部，在重点工程、重点项目上设立了 4 个临时党支部。通过对党组织的调整，打破了传统的以区域为主的党组织设置形式，拓宽了基层党组织的覆盖面，激活了党员资源，有利于党组织统一领导和党员参加组织活动，真正使创先争优活动落到实处，在全县起到了示范作用。八、抓民主集中制，充分发扬民主镇党委政府坚持和贯彻民主集中制原则，坚决执行县委、县政府
28、的各项决议、决定，坚持集体领导和个人分工负责制，无论是议事、谋事、做事，都能做到班子成员内互相通气、交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上，能广泛征求干部群众意见，发挥集体智慧优势，重大问题都提交班子集体研究决定，主要领导不擅自主张，努力做到决策民主化、科学化，并自觉维护班子团结和统一。九、抓反腐倡廉，纯洁干部队伍党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，抓好领导干部廉洁自律是党风廉政建设的重要任务之一，也是增强领导干部拒腐防变能力的基础性工作，作为一名领导干部更要清醒地认识到这一点。因此在实际工作中我们坚持做到按廉政准则办事，自觉坚持集体领导、分工负责的原则，与领导班子成员分工不分家，做到相互协
29、调、相互沟通、相互配合、相互支持、相互监督，做到大事讲原则，小事讲风格。大家正确行使自己的权力，严格规范个人的行为；一是坚持财务各项制度，坚决执行县纪委“三项禁令” ，继续推行中餐食堂就餐制，坚持杜绝公款大吃、大喝、奢侈浪费现象发生；二是支持镇纪检部门办案，全年查处案件 2 起，处理党员 2 人；三是坚持重大项目招投标制；四是从不到村、企业和镇直机关乱吃乱喝、吃、拿、卡、要；五是大力推行党务政务公开，推进实施阳光村务建设，增加党务政务透明度。同时，班子成员时刻把自己的行为置身于党内监督，人大代表、政协委员监督，群众监督，舆论监督之中，把群众满意不满意、大家信任不信任，发展科学不科学，作为自己廉
30、洁自律、工作好坏的标准，淡泊名利，努力做到清清白白做事，堂堂正正做人。二、工作中存在的问题工业方面。一是发展工业意识和氛围还不够强。少数同志看摊守本思想严重，不思进取，对本镇的经济发展不闻不问，有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的重要性、紧迫性认识不足；二是经济总量偏小，经济基础薄弱，缺乏大企业和产业化龙头企业；三是镇村干部作风不够扎实，创新意识不强，缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强。城镇建设方面。一是城镇建设规模偏小、档次偏低；二是基础设施落后，功能性项目缺乏；三是特色不够鲜明。 农业方面。一是农业产业结构调整力度不大；二是新型农业产业合作社规模较小，覆盖面小，受益群众少；三是农民增收渠道不多，增收力度不大。一年来，在县委县政府的正确领导下，虽然取得了一些成绩，但与县委县政府的要求、与广大人民群众的期盼还有不少差距，在今后的工作中，我们将深入学习和贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府的决策部署，坚持工业立镇不动摇，狠抓扩权强镇、省级经济开发区和皖江城市带承接产业转移等各种政策机遇，全面改善我镇投资环境和基础设施面貌，内练苦功，外树形象，为把源潭早日建成“潜山县经济文化次中心”而继续努力工作。
