1、国土资源档案管理体系中的库房管理 【摘要】【国土资源档案管理是国土资源管理的重要组成部分,是国家进行资源调配的重要工具。库房管理承担着档案的保存整理工作,维护着档案的安全,十分重要。本文讨论了国土资源档案库房管理的基本工作,对其主要的问题提出了相应的解决措施。 【关键词】国土资源 档案管理 库房管理 在国土资源管理工作中,国土资源档案是对国土资源资料的记录,关系到国土资源管理工作的有序性,也是历史的真实记录,有着十分重要的价值和意义。库房管理作为国土资源档案管理体系中的一环,涉及到档案的整理保存工作,为国土资源档案资料的调取研究提供了便利。如何更好地做好国土资源档案管理的库房管理工作,这是本文
2、将以讨论的重点。 一、国土资源档案管理的重要性 国土资源档案是做好我国国土资源管理工作的重要而且珍贵的资料,在对资源的保护和发展的保障方面有着不可估量的作用。凡举民生根本,国家重工业基础,民族立身之处,都离不开国土资源档案管理所做的优化工作。社会保障和经济发展无不需要国土资源档案提供的真实、准确的资料和数据,它所保存的文字、图表、图纸、音像以及实物等材料无不说明了我国历史的沿革,人民生活的发展。因此国土资源档案管理在国土资源管理工作中的地位是无可代替的。 二、国土资源档案库房管理的职要 国土资源档案库房管理的工作内容包括档案的整理、保管和编目检索工作。 1.国土资源档案的整理工作。国土资源档案
3、的整理是对日常积累的大量凌乱状态下的资料的整理工作,使之可以成为系统化的档案。其中最为主要的是资料的分类工作。所谓分类,就是将立档单位所形成的档案,按照时间、内容、形式的不同,分层次,按类别地整理成有序有效有机的资料体系,使之便于归档保存。 2.国土资源档案的保管工作。国土资源档案的保管工作就是为满足社会使用的需要,对档案进行保护,以免其因为自然原因或社会原因遭到损毁、破损。其中除电力类型的档案较易保管之外,纸质文书类型、声像类型和实物类型的档案需要注意保管条件,做到防潮防湿以及防止其他物理化学变化。另外对于特别珍贵的资料,也要采取相应的收藏和限制利用的手段。 3.国土资源档案的编目和检索工作
4、。一般国土资源档案的保管存放是按其自然形成的规律,即按收集整理的时间顺序进行的。对于可能存在的调取困难,一般通过科学合理的编目工作使之便于检索,以便社会各方面在其需要利用的时候可以快捷地调取使用。 三、国土资源档案库房管理的主要问题 1.档案管理水平不高。目前国土资源档案的保存整理工作存在许多问题,首先是库房的档案资料存在长期积压、疏于整理、乱堆乱放、保管不当的现象。库房管理人员对国土资源档案的重要性理解不高,整理归档拖沓迟滞,造成大量未整理的资料的挤压,甚至因为对资料的保管不够用心,使得早期的资料长期存放而无人问津,致使霉变、虫蛀以及破损,更有甚者导致了国土资源档案资料的丢失,造成了无可挽回
5、的损失。 2.从业人员素质较低。其次的问题在于从业人员素质较低。目前国土资源档案管理的从业人员或因为历史原因,或因为社会观念,其思想观念上对档案不够重视,文化素质和知识结构上难以胜任对档案的分类整理编目,而在工作能力上又懒散拖拉,不能积极应对相对枯燥的档案整理工作。由于无法学习先进的知识技能,使得库房管理工作显得极为落后。 3.基础设施不完善。有些基层国土资源所的基础设施极不完善,档案库房紧缺,基础设施和设备较为落后。有时库房和办公场所连在一起,使得其在防护上无法采取充足的措施,档案资料的安全因此存在着相当大的隐患。比如像档案柜之类基础设备的缺乏,就在客观上致使档案乱堆乱放,不利于档案的保存工
6、作。 4.数字化信息化程度较差。要做好档案的保管工作,又要便于社会利用,其中一个重要的方法就是对可以进行数字化的档案进行数字化处理,使其信息资料不受物理化学条件影响,又方便检索、调取、复制和运送,但实际工作中对档案的数字化的重视不足,进程严重落后。观念上无法对这项工作加以足够的认识,又缺乏资金、设备和人力的投入支持,使得国土资源的档案资料远远未到数字化信息化所要求的程度。 四、国土资源档案管理有关问题的相应对策 1.积极转变思想观念。对以上这些问题,首先要求国土资源档案部门能够解放思想,各从业人员能够对国土资源档案加以重视,对档案资料的收藏,保管,整理,编目,检索,调用等各个环节都加以同等的重
7、视。库房管理人员首先要认识到自身工作的重要性,要了解自己的工作关系到档案价值的挖掘,公众服务的创新。 2.提供从业人员的专业素质。要定期对相关从业人员进行专业培养,可依照不同的专题,对档案管理人员进行基础知识和专业技能的培养,使其掌握专业的档案管理知识,具备专业的档案管理技能,熟悉档案管理操作,使之在各类档案的整理上架方面熟练操作。同时定期和不定期对相关人员的工作情况加以考察和审核,加强经验交流,使之能够更好地做好档案管理工作。此外计算机技术的培训业是必要的。 3.加强档案的规范化管理。档案的规范化管理首先要依靠国家制定的中华人民共和国档案法和中华人民共和国土地管理法,建立完善的档案管理制度。
8、同时对国土资源档案的相关法律法规,要进一步加以完善。要建立一套科学合理的规范化档案管理流程,使档案管理工作能够从程序化运作中减少差错的发生。 4.重视基础设施建设。基础设施建设要加以重视,在档案所的建立之初就首先要对库房和档案室加以规划,使各部分建筑的功能独立,设施设备完整齐备,便于档案的保存和查阅调取。 5.推行数字化信息化档案管理。在新时代新技术的影响下,档案管理工作要充分利用计算机信息技术,加快国土资源档案的信息化和数字化,建立数据库,配置网络机房和检索终端,既便利于档案的整理保存,又有利于社会的使用。利用现代化的软件硬件技术,准确记录数据信息的更新变化。 五、结论 库房管理在国土资源档案管理的中的地位是重要的,相关人员应当加以注意,并正视各项问题,更好地做好档案管理工作。 参考文献: 1彭健,陆涛.国土资源档案分布式查询系统设计以宁波市国土资源电子档案管理系统为例J.中国档案.2015(10). 2朱楠楠.数字化管理在国土资源档案管理中的适用性探讨J.黑龙江档案. 2014(06).第 5 页 共 5 页