1、XXX 市流浪未成人保护中心工程施工招标工作方案一、工程项目概况本招标项目位于 XXX 市西环路，工程计划投资约 270 万元，计划工期 180 天（日历天）。资金来源为财政投资，工程已具备招标条件要求。二、招标方式和招标内容本工程拟采用公开招标方式进行招标，招标公告将在中国采购与招标网 、广西招投标网 、 XXX 市人民政府网、XXX 日报及XXX 市建设工程交易中心信息网上同时发布。招标内容按设计施工图纸和工程量清单内容。三、招标代理委托及费用XXX 市救助管理站作为本工程项目法人（招标人）委托广西桂水工程咨询有限公司进行工程预算编制及施工招标代理，招标代理机构在招标人委托的范围内承担相应
2、的工程预算编制及招标业务事宜。据国家发改办价格2003857 号文件有关精神，约定招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费的支付标准按照国家计委计价格20021980 号文件收费标准及梧政办法2003203 号文执行。四、招标文件主要条款要求1、资质要求： 投标申请人须是 具备房屋建筑工程施工总承包叁级以上(含叁级) 资质。2、资格审查方式 : 采取资格后审方式确定合格的投标人。主要条件为：项目经理资格要求为具备本工程专业的注册建造师，有施工经验三年以上，并在三年内有类似工程施工经历；技术负责人资格要求为符合本工程专业中级以上职称，并有三年以上类似工程施工经验。3、投标计价方式： 采用工程量
3、清单计价方式。4、工期： 180 天（日历天）5、质量要求： 合格。6、工程款支付： 每月按完成工程量 80%支付工程款，验收达到合同约定质量要求结算经市审计或财政确认后支付 15%，余款 5%作为质量保修金，保修期（按国家有关规定）满后 45 天内支付。7、工程投标保证金： 5 万元。 工程投标保证金及工程履约保证金的递交及退还，仅接受投标人开户银行汇出的款项，对其他非投标人开户银行汇出的款项一律不予接受认可。8、工程履约保证金： 合同价的 5%，中标人的投标保证金自动转为履约保证金，不足部分在中标通知书发出 7 天内缴纳。不足部分的款项可采用银行保函形式进行担保。9、农民工工资保障金： 按
4、广西劳动和社会保障厅、建设厅关于建立建筑行业农民工工资保障金制度的通知执行。10、工程价款变更原则:10.1增减工程量时，已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。10.2增减工程量时，已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由发包人确定变更工作的单价。10.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，按预算定额计算出预算价，经财政评审后，乘以中标价下浮系数（中标价下浮系数为通过评审的预算价与中标价的比值）得出增减造价。10.4 根据桂建管字2003 77 号文件精神，当主要建筑材料超出XXX 建设工程造价信息 (200
5、9 年 11 月)中所发布信息价 10 % 时，按实际超出部分进行调整。五、评标办法评标办法：本工程评标采用合理投标价法。在有效报价上限价与工程下限控制价范围以内，按投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标办法详见附件。六、招标计划安排2009 年 12 月 11 日2009 年 12 月 17 日（节假日顺延）发布招标公告；2009 年 12 月 11 日2009 年 12 月 17 日（节假日顺延）发放招标文件及图纸；2009 年 12 月 21 日发放经评审的工程量清单及工程上限控制价；2009 年 12 月 28 日开标、评标、定标。（以上招标工作计划共为 20 天，起止时间安排为暂
6、定，实施过程中将根据招标工作方案批复的情况予以调整。）XXX 市救助管理站2009 年 12 月 7 日附件：一招标公告XXX市流浪未成人保护中心工程施工招标公告1. 招标条件本招标项目XXX市流浪未成人保护中心工程已由有关部门批准建设，建设资金来自财政投资，招标人为XXX 市救助管理站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围本招标项目位于 XXX 市西环路，工程计划投资约 270 万元，计划工期 180 天（日历天）。3. 投标人资格要求本次招标要求投标人须具备在国家工商行政部门注册，具有独立法人资格且具有房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在
7、人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。区外来桂企业需持区外来桂企业登记备案表报名。4. 投标报名凡有意参加投标者，请于2009年12月11 日至2009年12月18 日（法定公休日、法定节假日除外）正常上班时间，由法定代表人或其授权委托代理人与拟派本工程的项目经理一起持身份证、单位介绍信原件并携带企业营业执照副本原件及其复印件、资质证书副本及其复印件、安全生产许可证副本原件及其复印件、注册建造师原件及其复印件、法人授权书原件（以上材料复印件需盖公章）到XXX市工厂一路山地里西巷2号二楼报名；联系人：童兆年；联系电话：0774-3827499。5. 招标文件的获取5.1各投标人的授权委托人报
8、名后凭XXX市建设工程交易中心的有效报名回执单到广西桂水工程咨询有限公司XXX分公司地址：广西XXX市吉祥路5号（丰业城中花园）第7号楼10号铺位购买招标文件。5.2 招标文件每套售价300元，图纸资料费500 元/份，招标文件及图纸资料费售后不退。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网 、 广西招投标网 、 XXX 市人民政府网、XXX 日报及 XXX 市建设工程交易中心信息网上同时发布。7. 联系方式招标代理机构：广西桂水工程咨询有限公司地 址：广西XXX市吉祥路5 号（丰业城中花园）7 号楼地下10 号铺邮 编：543002联系人：李生联系电话：0774-3858333传
9、 真：0774-3858333网 址： 开户银行：中国工商银行XXX市金苑支行开户名：广西桂水工程咨询有限公司XXX分公司账 号：2104330909201011479广西桂水工程咨询有限公司2009 年 12 月 11 日附件二：招标文件主要内容 条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人 名称：XXX 市救助管理站1.1.3 招标代理机构名称：广西桂水工程咨询有限公司联系地址：XXX市吉祥路5 号（丰业城中花园）7号楼10号铺位联系人：陈小姐联系电话、传真：0774 - 38583331.1.4 项目名称 XXX市流浪未成年人保护中心工程1.1.5 建设地点 XXX市西环路1.2.1 资
10、金来源 财政投资1.2.2 出资比例 -1.2.3 资金落实情况 基本落实1.3.1 招标范围 按照发标时的图纸及招标人要求的全部内容。1.3.2 计划工期 计划工期：180日历天计划开工日期：2009年12月上旬1.3.3 质量要求 合格1.4.1 投标人资质要求、能力和 信誉资质要求：本工程要求投标人必须是在国家工商行政部门注册，具有独立法人资格且具有房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质财务要求：无要求。业绩要求：近三年曾经承建过类似工程（类似工程指规模、工程环境、合同额等相近的工程，下同）。信誉要求：无。项目经理资格：要求为具备本专业的注册建造师，具备安全考核证书及最新年度安全培
11、训证明。并有类似工程施工经验三年以上资质。技术负责人资格：要求为具备房屋建筑工程专业中级以上（含中级）职称，并有类似工程施工经验三年以上经历。其他要求：无。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受条款号 条款名称 编列内容1.9.1 踏勘现场 不组织，由投标人自行踏勘1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题 的截止时间 投标文件递交截止时间 8 日前1.10.3 招标人书面澄清的时间 投标文件递交截止时间 5 天前1.11 分包 不允许1.12 偏离 允许在招标文件规定范围和幅度内2.1 构成招标文件 的其他材料 工程量清单、图纸、招标文件补遗通知书（如有）2.2.1 投标人
12、要求澄清招标 文件的截止时间 收到招标文件 5 天内2.2.2 投标截止时间 2009 年 12 月28日 09 时 30 分2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 招标文件澄清文件发出之日起 1 个工作日内（以发出时间为准）2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 招标文件修改文件发出之日起 1 个工作日内（以发出时间为准）3.3.1 投标有效期 投标截止之日起 30 天3.4.1 投标保证金投标保证金的金额：伍万元（￥50,000元）投标保证金的形式：转帐投标保证金递交账户：开户名：广西桂水工程咨询有限公司XXX分公司开户银行：中国工商银行XXX市金苑支行账号：2104330
13、909201011479投标保证金的其他要求：投标人必须在2009年12月27日17时前（期间如有法定休息日，请提前递交）递交投标保证金，本工程只接受投标单位帐户转出的投标保证金，对非投标单位帐户汇出的款项一律不予接受。并要求凭银行转账单（如转帐形式）在2009年12月27日18 时 前到广西桂水工程咨询有限公司XXX 分公司办理投标保证金交付确认收据，此收据作为已递交投标保证金的唯一有效证明。投标人未按以上要求递交投标保证金及办理确认收据的，其投标保证金视为无效，招标人将拒绝其投标。3.5.2 近年财务状况 无条款号 条款名称 编列内容3.5.3 近年完成的类似项目 的年份要求近三年经验指2
14、007年、2008年、2009年期间验收合格或已签订施工合同工程，以竣工验收报告上签发的（或建设单位签发的）时间为准；3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 考核期内未发生诉讼及仲裁或发生了但无败诉的。3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许。3.7.3 签字或盖章要求 投标文件格式中要求签字或盖单位章的，必须签字或盖单位章；投标文件中所有的复印件必须盖单位章。3.7.4 投标文件副本份数 四份3.7.5 装订要求投标文件必须用外封套黏贴投标文件装订边，不得采用活页夹。如资料过多，可将“第八章投标文件格式 ”的第1、2、3 、4、5部分和第6、7、8 、 9、10部分分开装订。4.1
15、.2封套上写明（封套样式与此 4.1.2要求内容不一致的，视为视为无效）标记“正本”或“副本”招标人的名称： （项目名称） 投标文件在 （投标截止时间） 前不得开启4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：XXX市建设工程交易中心（广西 XXX市工厂一路山地里西巷2号二楼）5.2 开标程序（4）密封情况检查： 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖“密封”字样的密封章。 投标文件的封套上应清楚地标记“正本” 或“副本” 字样，封套上应写明投标人须知前附表第 4.1.2 条款号的内容。 未按以上第 项或第 项要求密封和加写标
16、记的投标文件，招标人不予受理。（5）开标顺序：随机。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人评标专家确定方式：招标人代表由招标人自定；专家在XXX市建设工程交易中心设立的专家库通过电脑随机抽取。条款号 条款名称 编列内容7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否，推荐的中标候选人数：2 名7.3.1 履约担保履约担保的形式：投标人须以转帐、其他招标人认可的保证形式提交担保。履约担保的金额：工程履约保证金为合同价款的5%，中标人的投标保证金自动转为履约金，不足部分在签订施工合同前向招标人补足。10.1 合同承包方式 施工承包合同采用综合单价固定，合
17、同总价可调方式。10.2 工程计价方式计价方式采用工程量清单计价方式投标价格参考依据：1. 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）及配套的广西建设工程工程量清单计价应用指南。2. 2005年版广西壮族自治区工程消耗量定额；广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额；2005年版广西壮族自治区建筑装饰装修安装绿化工程费用定额。3、广西壮族自治区建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班参考价。4. 桂建标字20085 号文关于调整建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费用率的通知。5. 安全防护、文明施工措施费（含环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）按业主提供的金额单列，列
18、入投标总报价内。6. 养老保险费按规定计算并予单列，不计入投标总报价中。7. 材料价差可参照广西建设工程造价管理总站XXX 市站编制的XXX建设工程造价信息（ 2009年11月）和招标人提供的材料价（如有），XXX建设工程造价信息和招标人未提供的，则由投标人自行调查询价确定。8. 投标人参照以上有关规定并结合XXX 市市场实际情况和企业的经济承受能力自主报价。10.3 农民工工资保障金工程中标价的2%，由中标人在领取中标通知书前提交到XXX市劳动保障局农民工工资保障金专户或招标人指定的上级主管部门账户。第三章 评标办法评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书、安
19、全生产许可证一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准 报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 具备有效的营业执照安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务状况 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定信誉 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目经理 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资格评审标准联合体投标人 不允许投标内容 符合第二章“投标人须知”第
20、1.3.1 项规定工期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定权利义务 符合第四章“合同条款及格式 ”规定已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量2.1.3响应性评审标准技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求 ”规定条款号 评审因素 评审标准1.施工方案与技术措施对项目总体有深刻认识，表述清晰。施工方案完整、严谨、合理，技术措施先进、具体、有效、成熟，施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合
21、规范要求。采用了己论证的新技术、新工艺、新材料、新设备。满分 20 分，原则上每一档次差 24 分。2. 质量管理体系与措施质量管理体系完善并具备符合性、有效性及可行性。对项目的质量管理（特别是关键部位技术、工艺）有深入的表述及有效的先进的、可行的、具体的质量保证措施，针对项目重点、难点有可行的质量保证措施，质量管理措施完整、安全、切实、可行，得力。满分 15 分，原则上每一档次差 23 分。3. 安全管理体系与措施安全管理体系完善并具备符合性、有效性及可行性。对项目的安全管理（特别是关键部位技术、工艺）有深入的表述及有具体、完整、可行的安全保证实施措施，采用规范正确、清晰。满分 15 分，原
22、则上每一档次差 23 分。4. 环境保护管理体系与措施环境保护管理体系完善并具备符合性、有效性及可行性。对项目的环境保护管理有深入的表述及有效的可行的环境保护措施，对重点、难点有可行的环境保护措施，方案完整、切实可行，措施得力。满分 8 分，原则上每一档次差 23 分。5. 工程进度计划与措施对工程进度总体安排表述清晰。关键线路清晰。准确、完整，计划编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行，进度违约责任承诺具体。满分 11 分，原则上每一档次差 23 分。6. 资源配备计划资源配备计划与工程进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。满分 6 分，原则上每一档次差 12
23、分。7. 施工设备计划投入施工设备与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。满分 6 分，原则上每一档次差 12 分。8. 试验、检测仪器设备计划投入试验、检测仪器设备与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进试验、检测仪器设备。满分 4 分，原则上每一档次差 0.51 分。9. 项目管理机构项目经理有担任类似工程经验；项目班子人员齐备、搭配合理 提供证明此项目经理是担任类似工程的项目经理的证明材料（如中标通知书、施工合同及竣工验收报告）复印件，加盖法人公章 。满分15分，原则上每一档次差24分。2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准施工组织设计和项目管理机构评审标准：满分为1
24、00分，合格分数为 60分。施工组织设计和项目管理机构评审不合格，不能进入下一步的详细评条款号 评审因素 评审标准审。条款号 量化因素 量化标准1、工程量清单子目遗漏投标人在进行工程量清单投标报价时，应按照招标人提供的工程量清单进行报价。投标人对自己所填写的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量负责。评标时，如项目编码与项目名称不一致，以项目编码为准；如项目编码与计量单位、工程数量无法一一对应，该清单项目作废，该清单项目的费用视为已包含在其他清单项目中，如作废的清单项目达到 3 项以上（含 3 项），视为不响应招标文件实质性要求，作废标处理。2、单价遗漏除非招标人对招标文件进行修改，投标人应按
25、招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。无工程数量的项目不能报价。如上述报价错误达到 3 项以上（含 3 项），视为不响应招标文件实质性要求，作废标处理。3、综合单价的合理性工程量清单综合单价合理，没有明显的不平衡报价或明显低于工程成本价。如有明显的不平衡报价或明显低于工程成本价评标委员会可向投标人提出质疑，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会可评定该投标人被抽查子目的综合单价不合理，其投标作废标处理。
26、4、投标函报价与已标价工程量清单汇总表总价的误差投标函报价与已标价工程量清单汇总表总价相一致，否则作废标处理。报价以万元为单位，小数点后两位四舍五入。2.2详细评审标准5、工程招标控制价（A）工程招标控制价是由招标人委托有资质的造价咨询机构根据相关资料、定额计算出的工程预算价。然后经XXX市财政有关部门及 XXX市招标领导小组审核后于递交投标文件截止时间前 5 天公布。经评标委员会核实的投标人报价高于招标人设定的工程招标控制价的，视为超出招标人的支付能力，其投标文件作废标处理。条款号 量化因素 量化标准6、投标报价平均值（L）计算方法首先计算所有投标人（初步评审没有通过的及在招标文件规定在开标
27、现场被宣布为废标的投标人除外）被宣读的去掉一个最低值和一个最高值后的投标报价（S）的算术平均值（L） ，若投标人等于或少于 5 个，计算所有被宣读的投标报价。投标报价平均值计算公式：L（S 1S 2S n）n L投标报价平均值；S所有被宣读的投标价去掉一个最低值和一个最高值后的投标价（若投标人等于或少于 5个，取所有被宣读的投标价） ；n所有被宣读的投标价去掉一个最低值和一个最高值后的投标价的数量（若投标人等于或少于 5 个，n 为所有被宣读的投标价的数量） 。7、工程下限控制价（B）工程下限控制价计算公式：BL （1K）调整系数（K）由XXX市建设工程招投标评审领导小组在一定数值范围内确定，
28、在开标会议上公布并抽签确定。（抽签人由现场随机确定）8、有效报价上限价（C）的确定C=（A-B ）55%+B2.2详细评审标准9、中标候选人经评审合格，在有效报价上限价与工程下限控制价范围以内，按投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。当所有投标人的投标报价均不在有效报价上限价与工程下限价范围以内时，则低于且最接近工程下限控制价且经评委评定其不低于成本的投标报价为中标价。1. 评标方法本 次 评 标 采 用 经 评 审 的 合 理 投 标 价 法 。 评 标 委 员 会 对 满 足 招 标 文 件 实 质 性 要 求 的 投标 文 件 ， 按 照 本 章 第 2.2 款 评 审 的 投 标 报
29、价 由 低 到 高 的 顺 序 推 荐 中 标 候 选 人 。 经 评 审 的评 投 标 报 价 相 同 时 ， 则 技 术 标 得 分 高 的 优 先 ； 如 投 标 报 价 相 等 、 技 术 标 得 分 也 相 同 时 的 ，由 招 标 人 自 行 确 定 中 标 人 。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1
30、.1 评 标 委 员 会 可 以 要 求 投 标 人 提 交 第 二 章 “投 标 人 须 知 ” 第 3.5.1项 至 第 3.5.5项 规定 的 有 关 证 明 和 证 件 的 原 件 ， 以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章 “投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人
31、书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准对已标价的工程量清单进行详细评审。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“ 投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告
