1、积极探索“双学双培双带” 活 动新举措作者：卢国祥 来源：中组部党建研究网 添加时间： 2008-3-31一、开展“双学”活动，提高农村党员群众理论和知识水平明确培训对象。充实培训内容。改进培训方式。二、开展“双培”活动，培育新农村建设带头人放开视野，把优秀的致富能手培养成党员、干部。搭建平台，把党员干部培养成致富带头人。三、开展“双带”活动，促进农村经济发展、群众增收致富依托种植养殖大户带领富。依托项目带领富。依托“公司+基地” 带领富。依托协会带领富。建设社会主义新农村，是党在新形势下加强“三农”工作、更好地推进和谐社会建设和现代化建设的一项重大战略举措。根据中央和省委部署，武汉市在全市农
2、村基层党组织中深入开展以“学理论、学知识，把致富能手培养成党员干部、把党员干部培养成致富带头人，党员干部带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双学双培双带”活动。党的十七大召开之后，全市农村党组织紧密结合十七大对基层党的建设提出的新要求、新任务，按照科学发展观的要求，积极探索“双学双培双带”活动新举措，为加强和改进农村党建工作开辟新途径。一、开展“双学”活动，提高农村党员群众理论和知识水平明确培训对象。发展农村经济、促进农民增收致富，关键在人。近年来，我们始终抓住农村党员、基层干部和致富能手这一主体，把这“三支队伍”作为开展“双学”活动的重点对象，加大对他们进行培训的力度。市委组织部实施了农村
3、党组织书记“领头雁计划”，连续在华中农业大学举办了 8 期培训班，重点培训了 40 岁以下、高中（中专）以上文化程度的村党组织书记共 320 人。2007 年对全市 1500 名村党组织书记进行了为期 5 天的封闭式轮训。各区、乡镇（街道）利用冬季农闲时间，由乡镇（街道）分批次组织村“两委”班子成员在乡镇（街道）党校集训，村里组织普通党员在村党员电教站轮训。充实培训内容。我们密切联系新农村建设的实际，围绕提升农村党员干部、致富带头人素质和能力的要求，在培训中，坚持突出政策法规知识的学习，提高党员干部正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的本领；突出科技知识特别是农村实用技术的学习，掌握致富
4、技能，提高致富本领；突出市场经济知识的学习，提高开拓市场的本领。通过系统培训，全市“三支队伍”的农业产业化意识、市场意识、品牌意识、营销意识、科技意识、创新意识得到普遍增强。改进培训方式。整合教育、劳动、农业、扶贫、妇联、共青团等各类培训资源，采取“四个结合”的方式搞好培训，即：“请进来”与“走出去”相结合，通过内外结合，开阔发展的思路和视野；综合培训与菜单培训相结合，让党员群众可以根据个人的实际和自我发展需要，自主选择，做到“缺什么、补什么；用什么、学什么”；教育培训与实践提高相结合，考虑到农村党员群众的实际，突出基地培训的作用，把课堂开到示范基地，让党员群众现场学习技术，在实践中锻炼提高；
5、集中培训与跟踪服务相结合，从党员学习到创业发展，提供全程技术支持服务。二、开展“双培”活动，培育新农村建设带头人放开视野，把优秀的致富能手培养成党员、干部。通过调查摸底，把全市近万名思想觉悟高、政治表现好、带动能力强、在群众中有威信的致富能手，重点是 35 岁以下的青年，纳入党组织的培养对象，落实培养责任人，并吸收他们参加党组织的学习和有关活动，动员他们利用自己的项目、技术和产业优势帮带群众，引导他们以先富帮后富的实际行动积极向党组织靠拢。经过培养帮带，在坚持标准、保证质量的前提下，把其中符合党员条件的接纳为预备党员，同时选拔了一批村组后备干部。近三年来，全市新发展农村党员 5791 人，其中
6、35 岁以下的占 61.94%，致富能手占 86%以上。同时，培养村级后备干部 3800多人，改善了农村党员干部队伍结构。搭建平台，把党员干部培养成致富带头人。重点从四个方面搭建平台：项目支持平台，筛选一批科技含量高、投资见效快、经济效益好、有一定经营规模、辐射带动功能强的项目，向党员干部倾斜；资金支持平台，积极协调农业、财政和金融等部门，安排扶农开发资金、小额信贷和贴息贷款，对他们进行重点扶持；技术支持平台，从有关部门选派科技特派员，为他们提供有针对性的指导和服务；政策支持平台，对从事农业科技开发或领办创办农业企业的党员干部，在政策上给予优先支持，重点倾斜，着力培植规模化和专业化生产经营的农
7、业大户。目前，全市 40%以上有劳动能力的党员成为“双带”能手，50%以上的村干部和 60%以上的农村党组织书记成为“双带”模范，70%以上有劳动能力的农村党员掌握 1 至 2 门实用技术。三、开展“双带”活动，促进农村经济发展、群众增收致富依托种植养殖大户带领富。掌握致富技术的党员，以技术、产品、供销渠道为依托，联系若干农户或带动若干中心户，进行技术指导、帮优良品种供应、帮产品的销售，以无偿或低偿服务，为农户致富提供支持。汉南区东荆街乌金农场四大队一西瓜种植示范户，在党组织的培养下，带领 46 户农民种植大棚礼品西瓜，使农民脱贫致富，被市农业局授予“科技示范户”和“西瓜种植大王”称号。蔡甸区
8、蔡甸街一党员“双带”示范户，带动发展周边生猪养殖户56 户，户均养猪 80 头、增收 1.2 万元。依托项目带领富。有能力的党员、干部和致富能手，领办和创办由政府相关部门资助的扶贫、科技创新等项目，依托项目帮助群众提高致富能力、拓宽致富门路。我市有一批村，采取内引外联的方式聚集科技人才，与科研院所、大专院校建立科研和生产协作关系，开发应用蔬菜林果、畜牧等优良品种，大力推广新品种、新技术，以项目为载体不断加快现代都市农业发展。据统计，目前，全市农业高科技附加值增加的产值占全市农业生产总值的 35%以上。依托“公司+基地” 带领富。有科技知识、经营管理能力的党员带头创办经营企业、生产基地，龙头企业
9、带基地，基地连农户，通过“公司+农户”、“基地+农户 ”等形式，形成以党员大户为核心的利益共同体，实现产供销一体化经营、社会化服务、企业化管理。黄陂区在“双带”活动中，全区农村党员和干部共建立基地 169 个，经济实体 22 个，中介服务组织 36 个，公司 90 余个，农业庄园 58 个，参与领办创办的总人数近 5000 余人（其中党员和干部近 3000人），有 16000 名农村党员和干部带头致富，共带动近 10 万户群众致富。依托协会带领富。联合在产业链条、优势产业和发展项目上的致富能手组建专业协会，依托协会组织党员、致富能手帮助和带动农户，形成一定规模的帮扶队伍，进一步推动农业产业化经
10、营，提高农民进入市场的组织化程度。新洲区双柳街建立了“党组织引领，专家支撑，党员干部带动，农民群众受益”的农村专业协会运作机制。协会吸收会员 1586 人，带动农户 9736 户。内联 13家龙头加工企业，256 户运销专业户，营销队伍 1200 人，外接全国 30 个大中城市的 460 个固定摊位、513 个营销网点。目前，全市在特种养殖、特色种植、技术服务、市场营销等方面建立 700 余家农村经济专业协会，负责人中 86%以上是党员，覆盖全市 90%的村。“双学双培双带”活动，为一大批党员干部脱颖而出并投身农村全面建设小康的主战场提供了广阔的舞台，带动了一大批农户增收致富，为加强农村基层党组织建设注入新的生机和活力，有力地推动了社会主义新农村建设。（作者为中共武汉市委常委、组织部长）
