1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。调研报告(全域旅游、七五普法、民族团结、医疗卫生等) 第一篇：调研报告（全域旅游、七五普法、民族团结、医疗卫生等）关于对我县通村通乡公路建设维护情况的视察报告 根据政协年初工作会议安排，9月14日和15日，由县政协阿称主席带队组织部分县政协委员深入乡镇和村检查通乡通村道路建设情况、乡村道路管护情况、村道缺陷责任期的管养情况、县乡站点建设情况及各项资金使用情况，工作组采取实地查看、查阅资料、座谈和个别访谈等方式检查了全县农村公路建设及维护情况，现形成相关视察报告如下： 一、特色亮点工作 （一）、农村公路通行能力显著提高。我县目前已建成的农村公路已达1300多公里，
2、形成了便捷通畅的农村公路网络，极大地缩短了乡与县、乡与乡之间、村与村之间的距离，便利了人民的外出，同时也极大地方便了与周边县的通行，交通的便利不仅增强了区域经济的辐射能力，而且也带动促进了城乡经济统筹发展。 （二）、争取建设资金卓有成效。2021年开工建设67.8km通村硬化路建设任务，共计投入资金8566万元；安装80km波形防护栏，投入资金900余万元；建设两个乡级客运站点，投入资金1290余万元；合计投入资金10756万元。 （三）、群众致富能力逐步提高。我县境内高山纵横，地形复杂多样，道路交通建设滞后，直至1984年才建成第一条公路，是全省最后一个，全国倒数第二个通公路的县。在未通 1
3、公路前，农民出行只能靠肩挑背扛，农产品的运输只能依靠“肩挑背负”，极大地制约了农村经济的发展。通过近几年的农村公路建设，给全县农牧民群众致富插上了翅膀，极大的促进了全县农村经济的快速发展，带动农村产业的发展和产业的调整。 二、存在的问题 （一）、通乡公路维护方面存在的问题。一是通乡公路人为损坏及自然灾害损坏路面、公路挡墙、路基、安保设施的情况突出。二是公路上堆积建筑材料、砂石、以及沿路老百姓在路面上堆积杂物的情况仍然存在。三是通乡公路安保设施及安全警示标牌不健全，还存在很多弊端。四是通乡公路大部分没有防水、排洪设施，这样就造成公路抗灾、防灾能力更差，自然灾害对公路的损毁比比较严重。五是客运站点
4、建设进度缓慢，乡村客运招呼站目前还处于空白。六是个别乡镇客运车因剩客人员少等多种原因，造成经营人员效益亏损，导致有个别线路停运。 （二）、通村公路维护方面存在的问题：一是通村公路管护难度大，管养情况差。二是通村公路安保设施及安全警示标牌几乎没有。三是部分村级公路建设质量较差，进度缓慢。在前期施工过程中没有把把好质量关，加之雨季积水等原因。比如：松麦村村级硬化道，不到一年已出现路面下沉、冰裂、断裂部分路基也出现了塌方缺口的现象。四是大部分通村公路都是坡高路陡，抗灾能力差，病害多，通村公路防水、排洪设施几乎没有，这样就造成公路抗灾、防灾能力更差，比如：松麦村修建不到一年的公 2路损毁已经很严重。
5、（三）、公路建设资金缺口大，公路建设项目资金来源主要是中央和省补助，州、县无配套资金。中央、省投入资金是按照全国和全省的标准来投入，得荣县境内山高谷深坡陡，地质条件差，施工难度大，修路成本高，全县公路建设面临的资金缺口大。 （四）、公路路政管理亟待加强，还未完工的村级硬化道上到处都是沙石堆积，施工混泥土也堆放在硬化道上，还未完工的村级公路已是面目全非，这些违规现象无人问津。广大群众爱路护路管路意识淡薄，村民们无公路养护意识，始终认为路坏了，有国家修，甚至还认为现在的硬化道根本不需要养护还有这种的想法。 （五）、交通局专业技术人才紧缺，现有的技术人员大部分都是半路出家，年龄大也没有专业技术资格，
6、专业技术人员所剩无几，导致交通建设项目实施过程中出现很多弊端。 三、建议对策 （一）、一是加强村级公路安全防范设施，及时做好标示标牌护栏，公路内侧因雨季原因堆积的泥沙石，定期清理，使公路畅通，减少不必要的安全隐患。二是注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性，全面改善农村公路交通安全条件。要强化农村公路防护设施和安保工程，处理好公路建设与周围环境和 3谐的关系，解决好病害、急弯、视觉不良、排水排洪不充分、安全设施缺乏等问题，提高农村公路安全性能，保障行车安全和保护人民生命财产。三是因我县地域的制约，乡道、村道公路路线长、路远量大，施工难度更大，称之为天路一点都不夸张，养护及管理难度可想而知
7、，光靠交通部门机械清理养护是远远不够的，县上要想办法加大养护资金投入，老百姓也要投工投劳或集资。 （二）、在乡、村公路前期施工时，对公路的各项建设把好质量、监督关，特别是对隐蔽工程要监督到位，承包工程方面必须防止层层转包的违规现象，把好这些乱象关，杜决出现不必要的质量问题，监管机制一定要畅通。精心组织，加大监管力度，为农村公路建设提供质量保证。建立健全“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”的工程建设质量管理体系，加强工程质量监督和验收把关，完善公路质量监管体系，力争实现对全县农村公路建设质量监督管理的全覆盖。交通部门要加强对施工现场的检查和指导，尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡
8、查，以便及时发现问题，及时予以整改。 （三）、积极向上级争取项目资金，我县因地域制约，乡村公路山高路陡而线远，施工难度大，除少数部分公路外，都可以称之为天路，所以争取到的资金都要捆绑使用，这样出现资金上的缺口比较大，故县政府及交通部门想办法积极向上级争取更多 4的项目资金，一方面逐步解决公路建设中历来的资金缺口问题，另一方面使我县的公路建设顺利实施，缩短我县与周边县公路建设上的差距。 （四）、完善公路的管养机制，并要有硬性的奖惩机制，广大干部群众的爱路、护路意识要改变，不仅广大干部群众要有爱路、护路从我做起的大局意识，而县财政部门要投入必要的养护资金，坚决克服“重建轻养”的思想，做好建养并重、
9、有路必养、使乡村路保持一个良好且畅通的状态，少点隐患，多点养护和管理乡 1、加强领导，密切配合，科学规划，合理布局。建议县委、县政府进一步加强全县农村公路建设的领导，协调相关部门定期研究、定期部署、定期督促。要进一步加大政策宣传力度，为农村公路建设提供良好的工作氛围，确保建设顺利推进，要进一步对农村公路建设实行统筹安排、科学规划，增大农村公路建设项目向边缘地区倾斜力度，优先安排主干村道公路的规划建设，确保能够解决更多群众出行难的问题。 2、多方筹资，政策配套，为农村公路建设提供资金保证。工程建设资金问题是制约农村公路建设的关键因素，希望进一步加大项目资金的整合力度，做到标准一致，项目资金从一个
10、口子 5出，工作同步，避免同样的建设，出现不同的补助标准和项目重复实施的现象发生。 4、加强交通人才队伍建设。加强交通方面的人才引进工作，制定吸引高层次优秀人才到交通行业服务的具体办法和配套政策，壮大交通行业高层次优秀人才队伍；加强职业技术教育。根据人才需求情况，围绕人才资源的能力建设，把交通行业技能型人才培养纳入到交通教育培训发展规划之中，加大教育培训力度，推进技能人才队伍建设，努力提高交通人才队伍整体素质和自主创新能力。 5、加快农村客运站建设。遵循“以人为本、全面协调、环保节约”的理念，鉴于我县农村客运班线日常管理和场站建设的客观需要，从关注民生出发，按照“统一规划、功能配套、分开建设、分步设施”的原则，构建方便快捷的交通网络。 总之，农村公路是“三分建设、七分养管”，我们要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系，坚决克服“重建轻养”的思想，做好边建边养工作。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，尽快建立和完善农村公路养护管理体制，做到长效管理、做到建养并重、有路必养，使农村公路保持长期良好的技术状态，更好的巩固农村公路的建设成果，推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道，促进农村公路的可持续发展。 6 第 6 页 共 6 页
