DB11-非工业用能单位能源审计报告编制与审核.docx

1、PDF created with pdfFactory Pro trial version ICS点 击 此 处 添 加 中 国 标 准 文 献 分 类 号 DB11北 京 市 地 方 标 准DB XX/ XXXXXXXXX非 工 业 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 编 制 与 审 核 技术规范Writing and verifying technical specifications on energy audit reports for non-industrial点 击 此 处 添 加 与 国 际 标 准 一 致 性 程 度 的 标 识 （征求意见稿） XXXX - XX - X

2、X 发布 XXXX - XX - XX 实施北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布PDF created with pdfFactory Pro trial version PDF created with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXX目 次前言 III引言 V 1 范 围 1 2 规 范 性 引 用 文 件 .1 3 术 语 和 定 义 .1 4 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 编 制 总 体 要 求 .3 5 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告

3、 主 要 内 容 4 6 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 审 核 . 14 附录 A（ 规 范 性 附 录 ） 报 告 用 表 .18附录 B（ 规 范 性 附 录 ） 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 编 写 格 式 . 32 附录 C（ 资 料 性 附 录 ） 典 型 行 业 说 明 .35附录 D（ 资 料 性 附 录 ） 非 工 业 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 审 核 评 分 指 南 . 40 IPDF created with pdfFactory Pro trial version P

4、DF created with pdfFactory Pro trial version 前 言本 标 准 依 据 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。 本 标 准 由 北 京 市 发 展 和 改 革 委 员 会 提 出 并 归 口 。 本 标 准 由 北 京 市 发 展 和 改 革 委 员 会 组 织 实 施 。 本 标 准 起 草 单 位 ： 北 京 交 通 大 学 、 北 京 节 能 环 保 中 心 本 标 准 主 要 起 草 人 ： 贾 力 、 张 竹 茜 、 张 玉 梅 、 唐 艳 芬 、 王 健 、 朱 益 丹 、 银 了 飞 、 李 雪 娇 、 丁 勇 、 安

5、 周 建 、 张 超 IIIPDF created with pdfFactory Pro trial version PDF created with pdfFactory Pro trial version 引 言依 据 “北 京 市 实 施 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 办 法 （ 2010年 修 订 ） ”的 有 关 规 定 ， 结 合 北 京 市 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 用 能 特 点 ， 为 指 导 能 源 审 计 机 构 对 北 京 市 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 合 理 开 展 能 源 审 计 工 作 并 编

6、 制 合 格 的 能 源 审 计 报 告 ， 特 制 定 适 用 于 北 京 市 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 的 能 源 审 计 报 告 编 写 和 审 核 技 术 规 范 ， 引 导 北 京 市 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 工 作 更 加 标 准 化 和 规 范 化 ， 确 保 能 源 审 计 报 告 的 质 量 。 VPDF created with pdfFactory Pro trial version 非工业用能单位能源审计报告编制和审核技术规范1 范围本 标 准 规 定 了 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能

7、单 位 能 源 审 计 报 告 的 术 语 、 定 义 、 基 本 框 架 、 编 制 内 容 、 格 式 要 求 和 审 核 标 准 。 本 标 准 适 用 于 国 民 经 济 统 计 分 类 下 工 业 、 交 通 行 业 用 能 单 位 之 外 的 用 能 单 位 开 展 能 源 审 计 ， 编 写 能 源 审 计 报 告 , 并 用 于 能 源 审 计 报 告 审 核 评 估 的 依 据 。 2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本

8、 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 2589 综 合 能 耗 计 算 通 则 GB/T 13234 企 业 节 能 量 计 算 方 法 GB/T 15587 工 业 企 业 能 源 管 理 导 则 GB/T 17166 企 业 能 源 审 计 技 术 通 则 GB 17167 用 能 单 位 能 源 计 量 器 具 配 备 和 管 理 通 则 GB/T 23331 能 源 管 理 体 系 要 求 GB/T 28749 企 业 能 量 平 衡 网 络 图 绘 制 方 法 G

9、B/T 28750 节 能 量 测 量 和 验 证 技 术 通 则 GB/T 28751 企 业 能 量 平 衡 表 编 制 方 法 3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。 3.1能 源 审 计 energy audit能 源 审 计 为 审 计 单 位 依 据 国 家 有 关 的 节 能 法 规 和 标 准 ， 对 企 业 和 其 它 用 能 单 位 能 源 利 用 的 物 理 过 程 和 财 务 过 程 进 行 的 检 验 、 核 查 和 分 析 评 价 。GB/T 17166-1997，定义 3.13.2审计期 audit period指 能 源 审

10、 计 所 考 察 的 时 间 区 段 。 考 察 期 通 常 选 为 一 年 或 其 它 特 定 的 时 间 区 段 。 GB/T 17166-1997，定义 3.21 PDF created with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXX3.3当量值 equivalent value按照物理学电热当量、热功当量、电功当量换算的各种能源所含的实际能量。按国际单位制，折 算系数为1。 GB/T 2589-2008， 定 义 3.2 3.4等价值 isovalent value为 生 产 单 位 数 量 的 二 次 能 源 或 耗 能 工 质 所 消

11、 耗 的 各 种 能 源 折 算 成 一 次 能 源 的 能 量 。 GB/T 2589-2008，定义 3.33.5折 算 系 数 standard coal coefficient各 种 能 源 折 算 为 一 次 能 源 ， 单 位 为 标 准 煤 当 量 的 转 换 系 数 称 为 折 算 系 数 或 折 标 系 数 。 燃 料 能 源 以 低位发 热 值 为计 算基 准折 算标准 煤煤 量 。 低 位发 热 量为29 307千焦( kJ)（ 或70 00千卡 (kcal)） 的 燃料 称 为 1千 克 标 准 煤 （ kgce） 。 3.6能 源 计 量 器 具 配 备 率 equi

12、pped rate of energy measuring instrument能 源 计 量 器 具 实 际 的 安 装 配 备 数 量 占 理 论 需 要 量 的 百 分 数 。 GB 17167-2006，定义 3.23.7综 合 能 耗 comprehensive energy consumption用 能 单 位 在 统 计 报 告 期 内 实 际 消 耗 的 各 种 能 源 实 物 量 ， 按 规 定 的 计 算 方 法 和 单 位 分 别 折 算 后 的 总 和。 GB/T 2589-2008，定义 3.53.8分 项 能 耗 energy consumption of diff

13、erent items根 据 用 能 单 位 消 耗 的 各 类 能 源 的 主 要 用 途 划 分 进 行 采 集 和 整 理 的 能 耗 数 据 ， 如 ： 建 筑 环 境 能 源 系 统 能 耗 、 广 义 生 产 （ 服 务 ） 能 源 系 统 能 耗 、 特 殊 区 域 （ 综 合 服 务 ） 能 源 系 统 能 耗 、 空 调 系 统 能 耗 、 供 暖 系 统 能 耗 等 。 3.9节能量 quantity of energy saving2 PDF created with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXX节 能 量 为 满

14、足 同 等 需 要 或 达 到 相 同 目 的 条 件 下 ， 能 源 消 费 减 少 的 数 量 。 也 就 是 用 能 单 位 统 计 报 告期 内 能 源 实 际 消 耗 量 与 按 比 较 基 准 值 计 算 的 总 量 之 差 。 GB/T 13234-2009，定义 2.14 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 编 制 总 体 要 求4.1 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 基 本 框 架能 源 审 计 报 告 文 本 应 至 少 包 括 （ 但 不 限 于 ） 以 下 内 容 ， 并 按 如 下 顺

15、 序 装 订 成 册 ： a) 封面； b) 扉页； c) 摘要； d) 目录； e) 正文； f) 附件。 4.2 报 告 封 面报 告 封 面 按 从 上 到 下 顺 序 应 至 少 包 括 （ 但 不 限 于 ） 以 下 内 容 ： a) 用 能 单 位 名 称 ； b) 审 计 报 告 书 名 称 ； c) 报 告 书 编 写 单 位 （ 用 能 单 位 名 称 在 上 ， 咨 询 机 构 名 称 在 下 ） ； d) 报 告 书 完 成 时 间 落 款 （ 具 体 到 月 ） 。 注 ： 非工业（不含交通）用能单位在符合国家规定要求的前提下，可自主开展能源审计及编写审计报 告。 4.

16、3 扉页扉 页 应 包 括 能 源 审 计 报 告 确 认 单 和 审 计 人 员 名 单 。 能 源 审 计 报 告 确 认 单 应 包 含 能 源 审 计 报 告 确 认 内 容 、 能 源 审 计 单 位 签 字 盖 章 、 被 审 计 单 位 签 字 盖 章 、 审 计 报 告 出 具 日 期 。 审 计 人 员 名 单 格 式 统 一 如 附 录 A 表 A.1 和 表 A.2。 4.4 摘要摘 要 部 分 文 字 编 辑 应 全 面 、 精 炼 ， 字 数 应 在 2000字 左 右 。 能 源 审 计 报 告 摘 要 应 包 括 （ 但 不 限 于 ） 以 下 主 要 内 容 ：

17、 a) 审 计 基 准 期 为 20XX年 1月 -12月 ， 审 计 期 为 20XX年 1月 -12月 ； b) 用 能 单 位 概 况 ： 1) 用 能 单 位 简 介 。 用 能 单 位 属 性 、 行 业 及 历 史 沿 革 ， 主 要 产 品 及 生 产 规 模 和 能 力 ， 用 能 单 位 能 源 消 耗 总 量 ； 2) 上 次 能 源 审 计 措 施 落 实 情 况 。 c) 能 源 管 理 情 况 简 要 说 明 用 能 单 位 的 能 源 管 理 现 状 并 进 行 评 价 。 d) 用 能 系 统 及 建 筑 物 情 况 3 PDF created with pdfF

18、actory Pro trial version DB/ XXXXXXXXX简 要 说 明 用 能 单 位 能 源 消 耗 的 种 类 和 用 途 ， 介 绍 用 能 系 统 及 建 筑 物 的 基 本 情 况 ， 并 针 对 实 际 用 能需 求 说 明 其 运 行 时 间 。 e) 能 源 消 耗 总 量 及 成 本 ： 1) 对近三 年的 能源 消耗 进行 说明见 附录 A表A .3， 列 出能 源消耗 变化 趋势 和水 资源 利用变 化 趋 势； 2) 简 要 说 明 用 能 单 位 能 源 品 种 消 耗 结 构 （ 采 用 文 字 配 审 计 期 结 构 饼 图 ） ； 3) 简

19、要 说 明 用 能 单 位 的 能 源 消 耗 成 本 。 f) 能 源 消 耗 指 标 对 用 能 单 位 近 三 年 能 源 消 耗 指 标 进 行 说 明 和 分 析 见 附 录 A表 A.4。 g) 能 源 利 用 效 果 评 价 ： 1) 审 计 期 内 开 展 的 节 能 工 作 列 表 说 明 ； 2) 用 能 单 位 已 实 现 的 节 能 量 ； 3) 审 计 期 年 度 节 能 目 标 完 成 情 况 和 本 期 五 年 规 划 节 能 目 标 累 计 完 成 情 况 。 h) 节 能 潜 力 分 析 及 建 议 汇 总 节 能 技 改 方 案 及 其 节 能 效 果 见

20、附 录 A表 A.5。 i) 审 计 结 论 应 高 度 概 括 ， 清 晰 明 确 。 4.5 目录目 录 中 所 列 标 题 不 超 过 三 级 。 4.6 报 告 正 文 内 容 框 架报 告 正 文 应 至 少 包 括 （ 但 不 限 于 ） 以 下 内 容 ： a) 审 计 事 项 说 明 ； b) 用 能 单 位 概 况 ； c) 用 能 单 位 能 源 管 理 状 况 ； d) 用 能 单 位 能 源 计 量 及 统 计 状 况 ； e) 用 能 单 位 能 源 消 耗 指 标 分 析 ； f) 用 能 单 位 主 要 能 源 利 用 系 统 分 析 ； g) 用 能 单 位 节

21、 能 效 果 与 节 能 潜 力 分 析 ； h) 审 计 结 论 。 4.7 编 写 格 式 要 求报 告 的 编 写 格 式 按 照 附 录 B要 求 ， 并 正 反 面 打 印 。 5 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 审 计 报 告 主 要 内 容5.1 审 计 事 项 说 明5.1.1 审 计 目 的审 计 目 的 内 容 应 包 括 从 对 政 府 节 能 工 作 开 展 、 用 能 单 位 自 身 节 能 工 作 开 展 等 方 面 有 针 对 性 地 说 明 本 次 审 计 工 作 开 展 的 目 的 和 意 义 。 具 体 要 求 如 下 ： 4 P

22、DF created with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXXa) 检 查 、 测 试 、 诊 断 、 咨 询 和 评 价 用 能 单 位 能 源 消 费 状 况 、 管 理 水 平 、 利 用 效 率 、 消 耗 指 标 、 财 务 过 程 、 综 合 利 用 及 环 境 效 果 ； b) 排 查 节 能 障 碍 和 浪 费 原 因 ， 查 找 节 能 潜 力 ； c) 提 出 整 改 措 施 ， 制 订 节 能 目 标 和 规 划 。 5.1.2 审 计 依 据审 计 依 据 内 容 应 包 括 国 家 与 地 方 政 府 对 用 能

23、单 位 开 展 能 源 审 计 的 有 关 法 律 、 法 规 、 标 准 和 文 件 ， 以 及 被 审 计 用 能 单 位 所 属 行 业 的 准 入 标 准 、 能 耗 限 额 标 准 及 行 业 标 准 ， 具 体 要 求 要 求 是 列 出 的 法 律 、 法 规 和 标 准 、 文 件 与 审 计 项 目 相 关 ； 审 计 过 程 中 采 用 列 出 的 标 准 和 法 规 。 5.1.3 审计期审 计 期 内 容 包 括 审 计 期 、 基 准 期 或 对 比 期 ， 具 体 要 求 为 审 计 期 ： 20XX年 1月 -12月 ， 审 计 基 准 期 ：20XX年 1月 -

24、12月 。 审 计 基 准 期 一 般 为 上 期 五 年 规 划 的 末 年 。 如 果 无 法 确 定 基 准 期 ， 采 用 对 比 期 。 注：审计期一般为上一年度1月12月。 5.1.4 审 计 范 围 和 内 容a） 审 计 范 围 应 严 格 按 照 用 能 单 位 消 耗 能 源 的 实 际 范 围 确 定 清 晰 明 确 的 能 源 审 计 范 围 。 审 计 的 能 耗 范 围 与 产 值 （ 或 服 务 ） 范 围 应 一 致 ， 遵 循 “谁 消 费 ， 谁 统 计 ”原 则 。 审 计 范 围 与 统 计 范 围 不 一 致 时 ， 需 要 明 确 说 明 审 计 范

25、 围 以 外 的 能 耗 不 属 于 用 能 单 位 自 身 消 耗 的 能 源 ， 而 是 由 于 计 量 原 因 无 法 准 确 分 解 出 去 的 其 他 单 位 或 居 民 能 耗 。 b） 审 计 内 容 审 计 内 容 应 按 照 国 家 标 准 GB/T 17166规 定 和 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 能 源 利 用 特 点 确 定 ， 具 体 内 容 如 下 ： 1） 用 能 单 位 的 能 源 管 理 状 况 及 分 析 评 价 ； 2） 用 能 单 位 的 能 源 计 量 与 统 计 状 况 及 分 析 评 价 ； 3） 用 能 单 位 的 用 能

26、 概 况 及 能 源 流 向 分 析 ； 4） 用 能 单 位 的 能 源 消 耗 指 标 计 算 分 析 ； 5） 影 响 能 源 消 耗 指 标 变 化 因 素 的 分 析 ； 6） 主 要 用 能 系 统 和 用 能 设 备 分 析 ； 7） 节 能 量 计 算 及 节 能 潜 力 分 析 ； 8） 能 源 管 理 与 节 能 技 改 建 议 ； 9） 技 术 改 进 项 目 的 技 术 经 济 分 析 与 评 价 。 5.2 用 能 单 位 概 况5.2.1 用 能 单 位 基 本 情 况用能单 位基 本情 况内 容应 包括用 能单 位简 介、 广义 产品产 值或 产品 数量 、 利

27、税、 员 工数 、 总 资产 、 占地面 积 等 相关 指标 ， 主 要广 义 产品 简介 及广 义生 产 （或 服务 ） 能 力， 能 源消 费特点 等, 并且 用能 单 位 要 扼 要 ， 浓 缩 用 能 单 位 对 外 介 绍 宣 传 资 料 ， 适 当 重 点 增 加 用 能 情 况 的 介 绍 。 具 体 要 点 如 下 ：a） 用 能 单 位 地 理 位 置 、 成 立 时 间 、 发 展 历 史 、 单 位 性 质 、 规 模 、 隶 属 关 系 、 上 级 主 管 部 门 、 经营 管 理 情 况 等 ； b） 用 能 单 位 组 织 机 构 设 置 ； 5 PDF creat

28、ed with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXXc） 广 义 生 产 或 服 务 范 围 及 流 程 （ 体 现 用 能 单 位 特 点 ） ； d） 用 能 单 位 在 审 计 期 内 的 能 源 消 耗 种 类 及 数 量 。 5.2.2 建 筑 物 概 况建 筑 物 概 况 内 容 应 包 括 用 能 单 位 建 筑 构 成 及 特 点 ， 具 体 要 求 如 下 ：a） 建 筑 基 本 信 息 表 ， 包 括 建 造 时 间 、 建 筑 功 能 、 建 筑 面 积 、 建 筑 朝 向 、 层 数 、 层 高 、 空 调 及 采 暖 面

29、 积 、 形 式 等 。 见 附 录 A表 A.6 b） 围 护 结 构 信 息 表 ， 包 括 外 墙 材 料 、 保 温 材 料 ； 外 窗 类 型 、 窗 框 材 料 及 遮 阳 情 况 ； 屋 顶 材 料 、 保 温 材 料 ； 主 出 入 口 大 门 类 型 等 。 见 附 录 A表 A.7 c） 建 筑 物 分 类 统 计 表 ， 针 对 群 体 建 筑 的 用 能 单 位 （ 如 学 校 、 医 院 ） ， 应 对 所 有 建 筑 按 建 筑 功 能 进 行 分 类 统 计 ， 并 根 据 占 比 情 况 针 对 主 要 建 筑 进 行 统 计 和 汇 总 ， 统 计 项 目 包

30、 括 建 造 年 代 、 建 筑 功 能 、 建 筑 面 积 、 供 暖 供 冷 方 式 等 ， 填 写 主 要 建 筑 基 本 信 息 表 。 见 附 录 A表 A.8， A.9 5.2.3 用 能 基 本 情 况用 能 基 本 情 况 内 容 应 包 括 用 能 单 位 边 界 内 部 能 源 系 统 的 具 体 构 成 与 内 容 ， 具 体 要 求 如 下 ：a） 能 源 消 耗 流 向 分 析 : 针 对 用 能 单 位 消 耗 的 各 项 能 源 ， 绘 制 能 源 消 耗 流 向 示 意 图 ， 简 要 说 明 各 项 能 源 消 耗 所 涉 及 的 建 筑区 域 和 用 能 系

31、 统 。 b） 能 源 系 统 网 络 图 : 在 非 工 业 （ 不 含 交 通 ） 用 能 单 位 的 能 源 系 统 中 ， 可 将 所 耗 能 源 子 系 统 分 为 以 下 三 类 ： 1） 建筑环 境能 源系 统： 为保 障建筑 室内 声、 光、 热和 空气环 境要 求而 消耗 的能 源 （如 空调 、通 风 、 供 暖 、 照 明 等 ） ； 2） 广义生 产 （服 务） 能 源系 统 ： 为了保 证广 义生 产 （服 务 ） 产品正 常生 产而 消耗 的 能源 （如实 验 设 备 、 信 息 机 房 、 化 验 仪 器 、 消 毒 、 焚 烧 、 产 品 冷 冻 冷 藏 、 车

32、 辆 等 ） ； 3） 特殊区 域 （ 综合 服务） 能源 系统: 为保 障建 筑物 内人 员 生活、 工作 的基 本需 求所 消 耗的 （ 如电 梯 、 通 信 、 办 公 设 备 、 炊 事 、 热 水 、 给 排 水 等 ） 。 c） 主 要 用 能 设 备 : GB 17167中 规 定 用 能 单 位 内 单 台 设 备 的 能 源 消 耗 量 大 于 或 等 于 附 录 A表 A.10一 种 或 多 种 能 源 消 耗量 限 定 值 的 为 主 要 用 能 设 备 。 对 能 源 系 统 中 的 主 要 用 能 设 备 或 能 源 转 换 设 备 及 热 交 换 设 备 等 做 出

33、 说 明 ， 并 列 出 主 要 用 能 设 备 一览 表 ， 见 附 录 A表 A.11。 用 能 单 位 主 要 用 能 设 备 能 耗 低 于 附 录 A表 A.10规 定 的 限 定 值 时 ， 需 根 据 用 能 单 位 设 备 特 点 确 定 内 部 主 要 用 能 设 备 限 定 值 。 对 照 国 家 明 令 淘 汰 产 品 和 工 艺 目 录 ， 对 能 源 系 统 中 需 要 淘 汰 的 设 备 情 况 做 出 说 明 ， 并 列 出 淘 汰 用 能 设 备 汇 总 表 ， 见 附 录 A表 A.12。 5.3 用 能 单 位 能 源 管 理 状 况5.3.1 能 源 管

34、理 目 标 和 方 针能 源 管 理 目 标 和 方 针 内 容 包 括 本 期 五 年 规 划 期 间 目 标 和 年 度 目 标 。 无 能 源 管 理 方 针 和 目 标 的 ， 必 须 在 审 计 期 间 制 定 公 布 ， 并 作 出 说 明 。 用 能 单 位 应 根 据 国 家 能 源 政 策 和 有 关 法 律 、 法 规 ， 充 分 考 虑 经 济 、 社 会 和 环 境 效 益 ， 确 定 能 源 管 理 方 针 和 目 标 ， 推 进 目 标 责 任 制 管 理 。 具 体 要 求 如 下 ：用 能 单 位 应 根 据 单 位 总 的 经 营 方 针 和 目 标 ， 在

35、执 行 国 家 能 源 政 策 和 有 关 法 律 、 法 规 的 基 础 上 ， 充 分 考 虑 经 济 、 社 会 和 环 境 效 益 ， 确 定 能 源 管 理 方 针 和 能 源 管 理 目 标 。 能 源 管 理 目 标 一 般 为 万 元 产 值 能6 PDF created with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXX耗 下 降 率 、 广 义 生 产 （ 或 服 务 ） 产 品 综 合 能 耗 、 产 值 综 合 能 耗 和 节 能 量 等 ， 并 应 有 年 度 节 能 分 解 目 标 和 长 远 总 体 节 能 目 标 。

36、能 源 管 理 方 针 和 目 标 应 以 书 面 文 件 颁 发 。 5.3.2 能 源 管 理 机 构 及 职 责能 源 管 理 机 构 及 职 责 应 包 括 用 能 单 位 能 源 管 理 机 构 、 能 源 管 理 人 员 状 况 、 节 能 管 理 网 络 ， 管 理 机 构 的 职 权 、 能 源 管 理 机 构 运 行 情 况 ， 对 存 在 问 题 分 析 ， 并 且 要 了 解 能 源 管 理 机 构 ， 查 阅 相 关 部 门 、 岗 位 的 职 责 书 。 具 体 要 求 如 下 ： 用 能 单 位 须 建 立 、 保 持 和 完 善 能 源 管 理 系 统 ， 确 定

37、 能 源 管 理 机 构 及 能 源 管 理 三 级 网 络 体 系 ， 绘 制 三 级 网 络 图 ； 配 备 足 够 的 了 解 相 关 节 能 法 律 法 规 政 策 与 标 准 、 具 有 一 定 工 作 经 验 、 相 应 技 能 和 资 格 的 人 员 来 承 担 能 源 管 理 和 技 术 工 作 ， 说 明 能 源 管 理 现 状 、 能 源 管 理 负 责 人 的 情 况 、 能 源 管 理 师 及 其 持 证 上 岗 情 况 。 能 源 管 理 岗 位 设 置 及 对 应 职 责 ， 着 重 评 价 用 能 单 位 能 源 管 理 机 构 设 置 的 合 理 性 ， 明 确

38、 规 定 其 职 权 范 围 和 领 导 关 系 。 能 源 管 理 人 员 应 经 过 培 训 并 持 证 上 岗 。 5.3.3 能 源 管 理 制 度 建 设 及 执 行 情 况能源管 理制 度建 设及 执行 情况内 容应 按照 GB/T 15587的要 求， 核 查用 能单 位能 源管理 制度 现状 （能 源 管 理 岗 位 职 责 、 能 源 计 量 管 理 制 度 、 能 源 统 计 管 理 制 度 、 能 源 利 用 状 况 分 析 制 度 、 能 源 消 耗 定 额 管 理 制 度 、 节 能 技 改 管 理 制 度 、 节 能 宣 传 教 育 制 度 、 节 能 培 训 制

39、度 、 节 能 奖 惩 制 度 ） 和 执 行 情 况 ； 依 据 管理文 件 、 技术 文件 和记 录档 案 三方 面进 行核 查， 追踪检 查 每 一项 能源 管理 活动是 否按 文件 规定 开展 ， 达 到 预 期 效 果 ， 并 且 要 查 阅 相 关 文 件 ， 检 查 职 能 部 门 是 否 按 文 件 要 求 执 行 。 具 体 要 点 应 如 下 ：a） 用 能 单 位 能 源 输 入 管 理 ： 1） 是 否 制 定 有 清 晰 的 能 源 输 入 管 理 制 度 ； 2） 能 源 输 入 管 理 是 否 规 范 合 理 ； 3） 按 照 以 上 要 求 给 出 制 度 核

40、查 结 论 ， 并 提 出 完 善 建 议 。 b） 用 能 单 位 能 源 加 工 转 换 管 理 ： 1） 是 否 制 定 有 清 晰 的 能 源 加 工 转 换 管 理 制 度 ； 2） 能 源 加 工 转 换 管 理 是 否 规 范 合 理 ； 3） 按 照 以 上 要 求 给 出 制 度 核 查 结 论 ， 并 提 出 完 善 建 议 。 c） 用 能 单 位 能 源 分 配 和 传 输 管 理 ： 1） 是 否 制 定 有 清 晰 的 能 源 分 配 和 传 输 管 理 制 度 ； 2） 能 源 分 配 和 传 输 管 理 是 否 规 范 合 理 ； 3） 按 照 以 上 要 求

41、给 出 制 度 核 查 结 论 ， 并 提 出 完 善 建 议 。 d） 用 能 单 位 能 源 使 用 管 理 ： 1） 是 否 制 定 有 清 晰 的 能 源 使 用 管 理 制 度 ； 2） 能 源 使 用 管 理 是 否 规 范 合 理 ； 3） 按 照 以 上 要 求 给 出 制 度 核 查 结 论 ， 并 提 出 完 善 建 议 。 e） 用 能 单 位 能 源 定 额 管 理 情 况 ： 1） 是 否 制 定 有 清 晰 的 能 源 定 额 管 理 制 度 和 规 范 ； 2） 能 源 定 额 管 理 是 否 规 范 合 理 ； 3） 按 照 以 上 要 求 给 出 制 度 核

42、查 结 论 ， 并 提 出 完 善 建 议 。 f） 用 能 单 位 节 能 技 改 管 理 ： 1） 是 否 制 定 节 能 技 改 管 理 制 度 和 规 范 ； 2） 节 能 技 改 管 理 执 行 情 况 是 否 规 范 合 理 ； 3） 按 照 以 上 要 求 给 出 制 度 核 查 结 论 ， 并 提 出 完 善 建 议 。 7 PDF created with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXXg） 能 源 管 理 制 度 执 行 汇 总 ： 1） 对 上 述 各 项 能 源 管 理 活 动 中 制 定 的 各 种 文 件 （ 包

43、 括 管 理 文 件 、 技 术 文 件 和 记 录 文 件 等 ）进 行 汇 总 说 明 ； 2） 对 照 标 准 说 明 用 能 单 位 相 关 的 节 能 管 理 制 度 （ 管 理 文 件 、 技 术 文 件 等 ） 是 否 完 备 ， 如 不完 备 需 给 出 改 进 建 议 ； 3） 通 过 档 案 记 录 内 容 及 现 场 核 查 ， 说 明 能 源 管 理 相 关 制 度 贯 彻 执 行 情 况 ， 是 否 起 到 相 应 的约 束 作 用 。 用 能 单 位 节 能 制 度 执 行 情 况 表 见 附 录 A表 A.13。 5.3.4 用 能 单 位 能 源 管 理 体 系

44、 建 设用 能 单 位 能 源 管 理 体 系 建 设 内 容 应 包 括 用 能 单 位 能 源 管 理 体 系 建 设 情 况 评 价 。 具 体 要 求 应 参 照GB/T 23331规 定 进 行 分 析 评 价 。 5.3.5 用 能 单 位 节 能 宣 传 、 教 育 及 培 训 工 作用能单 位在 节能 宣传 、 教 育及培 训中 所做 的工 作 ， 具体要 求为 用能 单位 内部 培训情 况 ； 参 加行 业、 国 家 或 省 市 有 关 节 能 培 训 情 况 、 技 能 培 训 情 况 等 。 5.3.6 用 能 单 位 能 源 管 理 取 得 的 成 绩 和 存 在 的

45、问 题应对用 能单 位能 源管 理现 状的分 析评 价 ， 并 查阅 相 关文件 、 纪要 和制 度执 行 文件 ， 对 照国 家标 准。 具 体 要 求 应 按 照 GB/T 15587的 规 定 执 行 ， 重 点 对 用 能 单 位 能 源 管 理 文 现 状 的 分 析 评 价 ， 寻 找 管 理 工 作 取 得 的 成 绩 ， 核 实 上 轮 能 源 审 计 提 出 的 能 源 管 理 整 改 建 议 落 实 情 况 ， 指 出 用 能 单 位 能 源 管 理 目 前 存 在 的 问 题 及 解 决 方 案 。 首 轮 开 展 能 源 审 计 工 作 需 要 说 明 。 5.4 用

46、能 单 位 能 源 计 量 及 统 计 状 况在 查 看 能 源 计 量 网 络 图 、 计 量 器 具 台 账 、 统 计 计 量 的 各 项 管 理 制 度 以 及 能 耗 数 据 原 始 记 录 的 基 础上 ， 核 查 计 量 器 具 的 配 置 和 管 理 、 能 源 统 计 的 内 容 和 数 据 汇 总 分 析 等 是 否 符 合 相 关 要 求 。 5.4.1 计 量 器 具 配 置 情 况计 量 器 具 配 置 情 况 内 容 应 包 括 能 源 计 量 管 理 体 系 建 设 ， 能 源 计 量 器 具 配 备 率 和 检 查 周 期 、 受 检 率 情 况 ； 计 量 存

47、 在 问 题 分 析 。 审 计 方 法 应 采 用 查 阅 计 量 资 料 、 现 场 进 行 抽 查 。 具 体 要 求 为 审 核 用 能 单 位 是 否 按 照 国 家 有 关 规 定 ， 配 备 满 足 管 理 需 要 的 能 源 计 量 器 具 ， 制 定 和 实 施 有 关 文 件 ， 对 计 量 器 具 的 购 置、 安 装、 维护 和定 期检 定实 行 管理 ， 保 证其 准确 可靠， 并 且 应详 细查 看用 能单位 能源 计量 器具 档案 、 计 量 网 络 图 和 各 项 原 始 记 录 ， 计 量 器 具 管 理 ， 对 用 能 单 位 现 有 能 源 计 量 情 况

48、 能 否 满 足 能 源 管 理 需 要 作 出 评 价 意 见 。 重 点 关 注 以 下 几 个 方 面 ： a） 是 否 满 足 能 源 分 类 计 量 的 要 求 ； b） 是 否 满 足 用 能 单 位 实 现 能 源 分 级 分 项 考 核 的 要 求 ； c） 是 否 满 足 关 于 用 能 单 位 设 备 能 源 利 用 监 测 的 要 求 ； d） 是 否 配 备 必 要 的 便 携 式 节 能 检 测 仪 表 ， 以 满 足 对 主 要 用 能 部 位 自 检 自 查 的 要 求 ； e） 用 能 单 位 的 能 源 计 量 器 具 准 确 度 等 级 应 满 足 GB 17167的 要 求 。 能 源 计 量 器 具 一 览 表 见 附 录 A表 A.14. 5.4.2 绘 制 能 源 计 量 网 络 示 意 图8 PDF created with pdfFactory Pro trial version DB/ XXXXXXXXX绘 制 能 源 计 量 网 络 示 意 图 内 容 应 包 括 能 源 计 量 器 具 表 和 能 源 计 量 网 络 情 况 ， 查 阅 计 量 资 料 、 现 场 进 行 抽 查 具 体 要 求 如 下 ：a） 按 能 源 品 种 列 出 计 量 器 具 配 置 表 ； （ 样 表