1、加强农村党组织建设是推进社会主义新农村建设的重要保障 摘 要 新时期，建设和发展社会主义新农村面临着严峻的考验和新的挑战，农村发挥着至关重要的作用，需要以科学发展观为指导，大力建设有凝聚力、战斗力、先进性、创造性、现代化管理的农村，助推新农村建设再上新台阶。 关键词 加强 党建 新农村建设 重要保障 中图分类号 D267 文献标识码 A 文章编号 1003-1650（2013）03-0002-01 民以食为天，政以民为本，这是千古永恒的真理。新时期，社会主义现代化建设面临着严峻的考验和新的挑战，尤其要着力建设和发展社会主义新农村，而建设和发展社会主义新农村需要以科学发展观为指导，大力建设有凝聚
2、力、战斗力、先进性、创造性、现代化管理的农村。 现笔者就紧紧围绕社会主义新农村建设，如何切实加强农村基层党建工作，提出以下建议和看法： 一、要充分认识加强农村基层党组织建设的重要性 农村基层党组织是各项工作的核心，是党在农村工作的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，因而加强农村基层党组织建设就成为一项十分重要而紧迫的工作。 从地位和作用上来看，它是推进社会主义新农村建设的坚强堡垒与领导核心。只有不断加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织的能力，才能确保新农村建设各项任务的完成，从而推动农村经济的发展。 从农村基层党组织的现实发展上来看，基层党组织建设涉及思想建设、作风建设、能力建设等各个方面，
3、近年在取得明显成效的同时，也表现出一些问题，主要是观念更新、模式创新、领导方式方法改善以及能力建设等方面有着不相适应之处。我国是一个农业大国，目前正由传统农业向现代农业转变，现代农业新技术、新经营方式的逐渐运用，使得农村工作的职能发生了很大变化，需要村干部的工作方式、方法与时俱进，改变老一套，以法育人、以理服人、以情感人，才能跟上时代的节拍。 二、要从三个方面具体把握加强农村基层党组织建设的主攻导向 目前，农村基层党建工作具体存在以下不足： 1.执政意识不强。农村部分党员干部思想保守，观念落后，面对市场经济新的发展形势，不能更好地发挥领路人的作用，“等、靠、要”思想严重，村级工作依赖乡镇党委政
4、府的领导，只会按指示办事，没有自主执政意识。 2.宗旨观念不纯，人生观、价值观、世界观扭曲。随着社会的不断进步与发展，特别是党的第十八次代表大会召开以来，农业产业化的突飞猛进，一些党员干部的思想受到社会主义市场经济的负面影响。有的把个人利益放在第一位，群众利益放在第二位，低保、救济粮等优先考虑自己及亲朋好友；有的认为当村干部就是寻找致富的平台、捷径，政府的项目资金扶持时率先争取，只愿自己富裕；有的村干部道听途说，胡乱宣传，在群众中煽风点火，鼓动群众上访闹事背离了党全心全意为人民服务的宗旨，严重影响了党在人民群众中的形象。 3.工作理念不新、方法陈旧。现代社会的发展，造就了农民的自主参政意识，他
5、们渴求能参与一些政策制度的决策。但一些村干部管理工作上，依然存在支书主任“一言堂”，三五个人围坐在一起就决定一个惠民政策的落实，一件重大事件的实施，唯恐村民的直接参与影响了某些人的意志转移，也就不会尝试用新的民主的方式方法去开展农村工作。 4.领导发展能力不强。思想的落后导致工作方法的滞后，也决定了发展意识不强，带领致富的能力不强，患得患失，安于现状。 因此，社会主义新农村建设迫切需要提升基层党员干部的素质和能力，强化农村基层党建工作，真正发挥农村基层党组织的核心引领作用，与城市同步小康。 第一、提升带领群众发展经济的能力。“生产发展、生活富裕”的方针就是要求农村基层党组织要把加快经济发展作为
6、工作重心，强村富民作为第一职责，具有针对性地拓宽村民的收入渠道，立足本村实际，挖掘自身优势，着力谋划全面发展，做好因地制宜地选项目、上项目的大事。 第二，培养村民自治的领导能力。“管理民主”的方针就是要求培养农民的民主参与意识，形成参与村务决策、监督的机制，如村民议事会、村务党务公开制度等，健全充满活力的村民自治机制，搭建群众畅所欲言的平台，营造和谐的社会环境。 第三，提高引领农村文明新风尚的能力。一个地方的落后不仅是经济落后，更重要的是思想观念的落后，意识形态的封闭落后。“乡风文明”的方针就是要大力倡导社会主义文明新风尚，树榜样重形象，充分发挥精神引领作用，大力宣传社会上的模范标兵，引导村民
7、走上讲文明树新风的道德之路。 三、要从六个方面全力推进农村基层党组织建设的实践活动 党的组织建设、作风建设、能力建设、民主建设与新农村建设相互关联、相互促进，因而在推进新农村建设的同时，大力改进农村基层党组织建设成为当前及今后工作的一项重点。 一要用先进的理念武装头脑，强化农村基层党组织思想建设。农村由封闭走向开放，群众的思想观念发生了重大变化，正逐步摒弃封闭狭隘的意识理念，摆脱故步自封、等、靠、要的思想，他们渴望现代科学文化知识的充实，享受更加丰富多彩、积极向上的精神文化生活。群众的需求就要求农村基层党组织的思想建设要与时俱进，重视理论武装，用发展的思路来开展和发挥思想工作的巨大作用和影响力
8、，挖掘基层优秀文化、原生态作品的渲染力。 二要充分认识新时期农民群众的巨大作用，以实现农民的利益诉求为首要任务。人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革、历史发展的决定力量，因而农村工作一定要以维护和实现农民群众的根本利益为出发点和终结点，把群众满意不满意，答应不答应作为一切工作的根本。在建设社会主义新农村和和谐社会的进程中，把激励、调节、凝聚、转化、导向功能辐射到群众中去，凝聚和激励共同力量，最大限度地实现好、维护好、发展好群众的根本利益。 三要树立村级干部选拔任用的新观念。村级干部选拔任用要打破传统，从原有的“老规矩”、“老框框”中跳出来，拓宽选人渠道，更新选人用人机制，选拔任用经
9、济能人、致富能手，全面提升农村基层党组织的整体水平。 四要创新农村基层党组织设置模式。农业产业化的迅猛发展给农村基层党组织提出了新的要求，在一定地域、范围内建立分工相对明确、经营相对集中的行业协会，科学调整和设置、党小组，有助于加快农业产业化的进程。 五要建立基层干部激励保障机制。当前乡镇基础工作直接依靠村干部来落实，加大了村干部工作的难度，而报酬普遍偏低，造成了农村基层队伍的不稳定性，常上任常辞职。所以要增强农村基层队伍的稳定性，解决好村干部的后顾之忧。 六要切实保障农民群众的参政权力。在群众自主参政意识逐步增强的前提下，农村基层党组织要坚持落实好“村务公开、党务公开、村级账务公开”制度，做到村级事务群众明明白白、清清楚楚；坚持落实好每周接访日制度，让群众充分发挥参政议政的权利；健全和完善村民自治运行机制，实现村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。 综上，按照党的十八大报告要求，结合在本县几个乡镇的调研，笔者认为借助当前已开展的各项主题活动和驻村帮扶工作的新要求，农村基层党组织要立足本职，牢牢抓住增加农民收入的核心目标，科学制定新农村建设规划，努力打造农村生产生活的物质基础，全面提高农民素质和技能水平，在当地乡镇党委政府的带领下，抢抓机遇，努力争取农业、财政、水利等部门的项目支撑，全力加大新农村建设的步伐，改变传统落后的面貌。第 6 页 共 6 页
