1、学习贯彻市党代会精神 充分发挥工人阶级主力军作用在市总工会市第十二次党代会精神学习会上的讲话摘要市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜（2017年3月1日，根据录音整理）今天，市总工会第一时间传达学习刚刚闭幕的杭州市第十二次党代会精神，进一步学习领会市党代会精神，这是政治纪律、政治规矩，也是看齐意识。参加这次党代会，我感到，作为工会人，有几件事情值得我们高兴。第一，杭州解放以来到现在，一共开了12次党代会，其中第二、第三次党代会是在市工人文化宫召开的。作为工会人，我们感到很自豪，我们也由此可以追溯当年工会的辉煌。第二，这次党代会报告多次提到工会工作。一是讲到“春风行动”5年来受益困难群众达到
2、104.8万人（次），群众特别是困难群众的获得感增强。二是讲到劳动关系和谐指数5年来始终保持全省第一。三是讲到高技能人才培养和工匠精神。2016年3月5日，李克强总理首次在国务院政府工作报告中提出工匠精神。然后，张鸿铭市长在市政府工作报告中提出要培育“杭州工匠”。之后，我们闻风而动、抢占先机，占领认定“杭州工匠”的工作高地。我认为，“杭州工匠”认定工作必将成为我市工会工作又一重要的平台和抓手。四是讲到群团改革，提出要继续深化群团改革。五是讲到党委要支持群团工作，让群团更好地依法依章程开展工作、发挥作用。市第十二次党代会是杭州历史上非常重要的一次会议，它具有里程碑式的意义。因为党代会是5年一次，
3、总结5年、展望5年，时间跨度是10年。一次党代会下来，最主要的标志是两件事，一是一个好报告，二是一个好班子。一个好报告，这是杭州今后5年的行动指南，是杭州67万多党员的行动准则，是901万杭州市民共同的行动指南和行动方向。一个好班子，这是杭州有力推进改革发展的重要保证。毛主席讲，政治路线确定以后，干部就是决定的因素。所以，一个好的领导班子是非常重要的。学习党代会精神，除了学习已经见诸于媒体的内容之外，我认为，我们工会干部应该多学一点、学深一点，做到“知”、“解”、“干”、“果”。一是要“知”。“知”是什么？就是知晓这次党代会的主要精神。我们不要求每位同志对党代会报告都滚瓜烂熟，但是要知其要义，
4、知其主要精神。二是要“解”。“解”是什么？就是不仅要知其然，还要知其所以然。比如，加快建设独特韵味、别样精彩的世界名城，它的主要目标是什么，我们要弄清楚。三是要“干”。就是要知行合一。知易行难，行动比认识更重要，我们要用党代会的精神来指导工作，把它转化成实际行动。四是要“果”。干了以后要有成果，要有绩效。下面，我讲两层意思，也就是“知”和“干”的问题。一、认真学习、深刻领会市党代会精神这次党代会的精神，主要体现在赵一德书记的工作报告中。学习党代会精神，就是要原原本本地把赵书记的工作报告学习好、领会好。报告是总结书，总结了过去5年的工作；报告是动员令，展望了今后5年的努力方向和目标憧憬；报告是责
5、任状，分解了今后5年的工作任务。这个工作报告，立意高、格局大、目标明、思路清、举措实，具体来说，报告主题鲜明、结构清晰、内容翔实。（一）主题鲜明。这个报告的主题就是报告的标题，主题非常鲜明，就是干在实处、走在前列、勇立潮头，为加快建设独特韵味别样精彩世界名城而奋斗。（二）结构清晰。整个报告是“1+1+5+1”的框架。第一个“1”是总结5年，也就是“一个圆满”加“八个新”，“四条经验”、“五个问题”。第二个“1”就是一个奋斗目标，也就是“3+4+5”。“3”就是为什么要建设世界名城，这是历史使命，这是时代要求，这是奋斗目标。“4”就是建设世界名城的四个分目标：一是到2019年全面完成“十三五”规
6、划任务，二是到2022年全面做好亚运会各项筹备工作，三是到2019年率先高水平全面建成小康社会，四是到本届任职期满建成具有较高全球知名度的国际城市。“5”就是五大举措，也就是五个坚定不移，建设“三城一都一中心”，把杭州建设成为独特韵味别样精彩的世界名城。最后一个“1”是党的建设，全面推进从严治党，这是建成世界名城的根本保证。所以，整个报告的结构严谨、清晰。（三）内容翔实。主要体现在“五个力”，也就是政治定力、综合实力、独特魅力、创新活力和治理能力。一是政治定力。我认为，这次党代会报告最鲜明的特点，就是“顶天”“立地”“国际范”。何以见得？因为这个报告从标题到目标的设定、具体的举措和表述，通篇体
7、现了总书记的思想和要求。“干在实处，走在前列”，这是总书记在浙江担任省委书记时的要求，是他在浙江工作的具体实践。2015年，总书记又对浙江、对杭州提出了新的要求，“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。G20峰会圆满结束后，总书记又提出要“干在实处、走在前列、勇立潮头”。另外，一些具体的举措，如创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都、美丽中国样本，向世人展现杭州的独特韵味和别样精彩，浙江的今天就是中国的明天，这些都是总书记对浙江、对杭州量身定做的要求。所以，这个报告最大的特点就是“顶天”。“立地”，就是整个报告充满着为民情怀，体现了杭州人民对幸福生活的憧憬和期待。在总结五年工作时，报告讲到人
8、民生活水平不断提高，生活环境和生活质量不断改善。在总结五年工作体会时，在“共建共享”前面加了“共治共管”，充分体现了以人民为中心的理念。在讲到今后五年工作的指导思想时，提出以改善民生为根本目的。在讲到生活品质时，提出“七个更”，让全市人民享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更好的教育、更健康的生活、更幸福的晚年生活。这些都充分体现了为民情怀、民生情怀。“国际范”，就是建设独特韵味别样精彩的世界名城。二是综合实力。首先体现在经济实力。2015年，杭州经济总量首次进入万亿元GDP俱乐部，2016年达到1.1万亿元，五年平均增幅达到9%，远远高于全省、全国水平。尤其难
9、能可贵的是，财政收入保持两位数增长，特别是一般公共预算收入，2016年达到1402亿，在全国副省级城市中超过了广州，仅次于深圳，而且税收收入占一般公共预算收入的91.9%，在全国最高，说明我们的各项费少，投资环境好。二是体现在城乡区域统筹更加均衡。全市农村居民纯收入年均增长10.3%，城镇居民可支配收入年均增长9.1%，农村居民与城镇居民收入比从5年前的1：1.98降到现在的1：1.87，城乡收入差距继续缩小。三是体现在文化软实力，杭州的文化底蕴深厚，文化产业发达，文化事业繁荣，文化品牌很多。三是创新活力。这次报告中出现了一个新鲜的词语，叫创新生态。什么叫生态？生态就是指一切生物的生存状态，以
10、及它们之间的关系。原来我们对生态的概念就是环境生态，生态好不好就是指环境好不好。现在，生态这个词已经推而广之了，一切美好的事物，一切健康、和谐的形态，都可以称作生态。所谓创新生态，就是创新理念超前，创新环境好，创新平台优，创新人才是可以集聚的。这也是创新活力之城的特征。四是独特魅力。这既体现在历史文化名城，又体现在生态文明之都。所谓历史文化名城，就是杭州这座城市历史悠久、文化灿烂、名人辈出，人文非常和谐。所谓生态文明之都，就是颜值高、气质好。这里的“生态”，更趋向于一种环境生态。现在，我们的“五水共治”也好，“五气共治”也好，“三江两岸”特别是钱塘江两岸的保护与开发已初露端倪，杭州从“西湖时代
11、”迈向“钱塘江时代”已成为现实。同时，这次党代会报告还提出要树立“精明增长”的理念，我认为，“精明增长”就是要贯彻总书记“绿水青山就是金山银山”的思想，绝不能以破坏环境为代价来换取一时的发展。五是治理能力。报告强调要从严治党，齐抓共管，提高社会治理能力，把党的领导力、领导班子的凝聚力、干部的执行力、人民群众的主体力和全市上下同心同欲的向心力都表现出来了。我们讲，治事先治人，治人先治党，治党先治官。要把事情办好，首先要治人，而治人首先要治党，治党的关键是治官，就是关键少数。所以，党要管党，从严治党，从严管理干部。我们党员干部要带好头、做示范。二、贯彻落实市党代会精神，发挥主力军作用贯彻落实党代会
12、精神，必须坚持党的领导。坚持党的领导，这是一切工作的根本保证。我们要坚持政治定力、政治方向、政治纪律、政治意识，具体来说，就是要坚持“四个自信”、“四个意识”。以前，大家对道路自信、制度自信、理论自信、文化自信理解不深，认为是标语，是口号，现在，大家已有了深切的体会，社会主义制度的优越性正不断地显现出来，而西方社会标榜的民主制度的弊端却不断暴露出来。所以，我们要理直气壮地讲“四个自信”。要牢固树立“四个意识”，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识和看齐意识，要自觉维护党中央的权威，维护总书记的权威，向党中央看齐，向总书记看齐，向党的方针路线政策看齐，向党章党规党纪看齐。结合工
13、会实际，我们要深化“中国梦劳动美”主题教育，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。广大工会干部要当好“五心”工会干部，引导广大职工争当“五爱”职工。贯彻落实党代会精神，必须坚持服务大局。什么大局？就是建设世界名城，建设“三城一都一中心”，就是省委部署的“三改一拆”、“五水共治”、“浙商回归”，就是市委“六场硬仗”，包括两区建设、地铁建设、城中村整治，等等。我们要在围绕中心、服务大局中找到位置，继续深化“大格局、全过程、项目化、求实效、提精神”的劳动竞赛“杭州模式”，继续深化技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励“五位一体”蓝领素质提升工程，抓好劳动模范、五一劳动奖评选和“杭州工匠”
14、认定工作。特别是“杭州工匠”认定工作，市政府与市总工会第十九次联席会议已明确，我们认定后由市政府发文，同时，对符合条件的“杭州工匠”列入政府人才目录。杭州文广集团也已与我们对接，要搞一个“杭州工匠”栏目，每周一期，每周五晚黄金时段播出。我认为，工匠精神应该成为新时期杭州人文精神的重要组成部分，成为杭州最美现象又一道亮丽的风景线。贯彻落实党代会精神，必须坚持以人为本。以人民为中心的发展理念，就工会来讲，就是以职工为中心、以职工为主体，更好地为职工提供精准对路的服务。要做深做亮工作品牌。“春风行动”、和谐劳动关系、企业社会责任建设、在职职工医疗互助、农民工平安返乡这些老品牌，一定要做深做精。“杭州
15、工匠”这样的新品牌，一定要做好做亮。品牌必须坚持不懈，久久为功，要像总书记讲的那样，一届接着一届干，一年连着一年干。“春风行动”的影响为什么这么大？就是因为坚持不懈，久久为功，十七年如一日。要做强做精法律服务。现在，职工的法治意识、民主意识不断提升，很多问题要用法律的手段来加以解决。在新的历史条件下，维护职工的合法权益，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，落实职工的学习权、培训权、休息权、休假权等等，都要用法律的手段。今年市总工会工作报告已明确提出要做强法律服务，这是为职工服务的重要内容。这项工作，我们要把它做强，而后再做精。要做实做优实事项目。今年的实事，概括起来讲就是“51288”。
16、前不久，实事项目已分解落实到分管领导和责任部门，大家要扎扎实实做好。比如关爱户外工作人员的“爱心驿家”，就体现了我们工会人的温暖。哪个群体是弱势群体，哪个群体需要我们服务，我们就去服务。这就是少一点锦上添花，多一点雪中送炭，这就是优质、高效、有针对性的服务，这就是供给侧结构性改革。贯彻落实党代会精神，必须坚持改革创新。要全面实施市总工会本级改革。工会改革的目的，就是“去四化”、“强三性”。比如机关部门的改革，职能有重合、有交叉的，就要进行调整，让各部门职能相切，既不重叠，也不留空白，每项职能只有一个对应的部门。比如产业工会的改革，就是要把10个产业工会捋一捋、顺一顺，把“头”和“脚”放在一起，
17、而不是“头”在这个产业，“脚”在那个产业。比如直属单位的改革，就是要公益的归公益，经营的归经营，把定位理清楚。所以，改革不是简单地裁员，而是转职能、转观念、转作风，进一步夯实基础、优化服务、发挥作用。要简化服务流程。总书记讲，群众性是群团组织的根本特点。现在，政府部门都在搞“最多跑一次”，我们群团组织离群众最近，如果还让群众跑很多次，那就是“四化”问题还没有解决。要落实好服务清单，改进服务理念，完善服务方式，把原本的服务流程通过串联、并联整合起来，逐步实现“最多跑一次”。要建设网上智慧工会，让职工在网上找得到组织，在网上找得到服务。要加强新领域新阶层新群体的工会工作，真正做到组织全覆盖，服务全
18、覆盖，活动要正常，工作要有效，作用要发挥。贯彻落实党代会精神，必须坚持从严要求。从严治党已经常态化、制度化，执纪执法只会越来越严、越来越紧，而不是原来的紧三年松三年，紧紧松松又三年。所以，我们的头脑要时刻保持清醒，时刻对自己从严要求。要深化“两学一做”学习教育。“两学一做”是经常性教育，而不是今天搞个“社教”，明天搞个“夜教”，后天搞个“集教”。党章党规要不断地学，总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略要不断地学，合格党员要不断地做。要加强工会作风建设。作风建设永远在路上。市委已经召开了深化作风建设大会，市总领导班子已经传达学习，也提出了要求。下一步，在市直单位综合考评结果出来以后，我们再针对性地召开市总工会作风建设大会。要营造良好的政治生态，营造干部与干部之间相互团结、相互支持、和谐共事、健康融洽的政治生态。这也是从严治党、加强党的建设的重要组成部分。
