1、基层村干部离村情况调查与思考 村干部身处农村工作第一线，直接服务于广大农民群众，担负着领导和团结农村广大党员群众贯彻执行党和国家方针政策、建设社会主义新农村的重任。当前是社会主义新农村建设的关键时期，村干部作为新农村建设的领头人，是否在岗在位，直接影响到农村的繁荣稳定，农民群众的切身利益，党和国家的事业兴旺发达。根据要求，组织全县各乡镇场办，对我县村干部离村现象进行了全面调查，现将调查情况报告如下： 一、基本情况 县地处湘江中上游，总面积平方公里，耕地万亩，林地万亩。全县辖个乡镇，个行政村（居委会），总人口万，其中城镇人口万。全县共有村支书、村主任、村会计、村计生专干（妇女主任）等村主要干部人
2、。截止到年底止，全县离村干部共有40人，其中：离村支书13人，离村主任2人，离村会计11人，离村计生专干（妇女主任）12人。 二、原因分析 在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门共同协作，对现任村干部的政治待遇、经济待遇、工作环境都作了积极的努力，得到了全县在任村干部的理解和支持。 -1 是见缝插针型。主要是指我县有极个别在任村干部，主要在本地周边从事泥瓦等技术性临时工，平时在村开展工作，遇到空闲时便在本村周边地区打些短工。有的上午从事这些工作补贴家用，下午回到村里开展本村工作，食宿也基本是在自己家里，百姓办事方便，群众反响不太大。另一类是全职外出务工型。主要是指极个别村干部，在任期内，就
3、擅自离开本村，脱离工作岗位，去外地务工。村里的工作，是丈夫的请妻子代岗，是妻子的请丈夫代岗，或是干脆把本职工作推给本村其他村干部，一走了之。这少数村干部，因为长期不在岗，群众反响比较强烈。 3、协助型“离岗”村干部。主要是指我县极少数村干部，在任期间，有离开本村工作岗位去县城帮助亲戚从事副业的；有因为自己或儿女在县城或乡镇购买了房子定居，为帮助儿女照看孙一代，而脱离了自己的工作岗位的；还有个别村干部擅自离岗跑到它地协助家人商店经营、从事幼教工作等。这部分村干部以村计生专干或妇女主任居多，因离家时间长，百姓办事困难，群众意见颇大。 4、其它原因“离岗”村干部。主要是指我县极个别村干部，因为自己的
4、身体健康原因，长期在外就医，在村职务没有通过正常程序更换，造成离岗现象。 通过分析，我们认为，造成“创业型、效益型、协助型、其它型”村干部离岗现象的原因有以下几种： -3 发展趋势是好的，但同时我们也看到，要搞活本地农村经济，让家家户户都能在家致富，还需要一个艰苦奋斗的过程。一些村干部看到在家里带领村民致富有困难，在村里想搞好自己的家庭又没有多大希望，“家”和“村”发展都不能“全”，还不如在本村之外寻求发展，一方面可以使自己发家致富，一方面生意做大了还可以带领本村村民一起发家致富。抱着这样的心态，便有部分村干部当起了“走读”村干部，一边在外面创业，一边根据村里工作需要不时回到本村开展工作。 三
5、、治理村干部离岗的措施建议 历年来，我县各级各部门在管理使用村支两委干部时，都是倡导把“四有”能人选进村干部队伍，即帮助群众把有定力、有能力、有活力、有助力的人选为领头雁，带领本村群众共同发家致富。在治理个别村干部离岗上，我们建议： 1、要从源头进行治理。一是在选拔任用村干部时，要严把入口关，将群众不拥护，经常不在家，不为群众办事，负面反映比较强烈的人不入选村干部队伍。从源头上阻止村干部离村现象产生。二是要大力发展农村党员。针对农村党员年龄老化、文化程度偏低、村级干部队伍后继乏人的问题，要把农村党员的发展工作作为村级组织建设的一项硬指标和硬任务来抓。一方面我们要大力发展农村 -5 9名村干部通报批评，5名村干部停发工资，3名村干部依法停职免职。如对擅自离岗的镇村支书进行免职处理；对长期不在村工作的镇村会计停发当年工资；对长期在县城居住的镇村妇女主任等人诫勉谈话，并通报批评。 第 4 页 共 4 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
