1、 脱贫攻坚工作整改方案为认真贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作会议精神，深入查摆全镇脱贫攻坚工作中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，进一步加强脱贫攻坚工作，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，特制定本整改方案。一、指导思想以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、省、市、县提出的整改要求，按照“ 坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治。严格对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。二、组织领导成立*镇脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小
2、组， 镇委书记*任组长，镇长*任第一副组长，副镇长*任常务副组长，相关单位主要负责人、扶贫工作队全体队员为成员。扶贫办配备 3 名工作人员，各村设立脱贫攻坚突出问题集中整改工作档案柜，并明确专人管理。三、整改内容对照省、市、县督查巡查小组对脱贫攻坚工作的考核验收指标，我镇扶贫攻坚工作主要存在以下六个方面的问题：（一）脱贫质量不高。主要表现在：帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫；“两不愁、三保障 ”没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫；验收人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶贫对象也认定脱贫。（二）对象识别不准。主要表现在：“四类人员” 清理不彻底；低保对象和建档立卡扶贫对象人为划线；少数
3、符合条件真正贫困的对象未纳入；数据信息更新不及时，动态调整不到位。（三）资金项目监管不严。主要表现在：资金拨付不及时，存在滞留闲置情况；涉农资金整合进展缓慢、比例不高；公告公示流于形式。（四）帮扶工作不实。主要表现在：结对帮扶挂虚名，帮扶工作流于形式；帮扶措施不精准，以发钱发物代替帮扶，脱贫措施千篇一律，针对性不强；帮扶管理不精准，考勤制度未落实，帮扶台账未建立，扶贫手册未及时填写。（五）内生动力不足。主要表现在：宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多；组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高；基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要” 思想严重。（六）工作落实不力。主要表现在
4、：方案制定不够精准，工作督促不够到位，政策执行不够落地，没有打通“ 最后一公里” ；产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，健康扶贫配套措施不够健全；贫困村基础设施和公共服务建设有待非贫困村的贫困户帮扶力量薄弱。四、整改措施（一）严格标准程序，切实解决脱贫质量不高的问题，严格退出标准，对“ 没有实现吃穿不愁的，没有安全饮水的，没有义务教育保障的，没有基本医疗保障的，没有安全住房保障的，虽然享受了扶贫政策，但当年扶贫成效不明显的，建档立卡回头看 后当年新纳入的贫困户，地区低保标准未超过国家扶贫标准低保兜底一批的贫困户等八种情形，一律不得退出；严格退出程序，
5、验收人员必须实地验收通过，贫困农户必须签字，一个环节一个环节地抓好落实；建立稳定性脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展“回头看”“回查”“ 回头帮” ，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。 ”（二）严格排查甄别，切实解决对象识别不准的问题。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员 ”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等几类人群按照标准和程序应纳尽纳，及时进行信息录入和数据更新，做实建档立卡数据系统。（三）严格资金项目监管，坚决杜绝违规违纪问题。对扶贫重点项目实行拉网式排查，坚决堵塞漏洞，严防围标串标、领导干部插手干预项目等问题发生。进一步完善专项扶贫资金管
6、理办法，规范专项扶贫金的使用管理，提高资金使用效益。健全完善公示公开制度，实行阳光运行；深入开展“雁过拔毛” 式腐败问题专项整治，加大惩治力度，用铁的纪律坚决防止违规违纪现象发生。（四）严格落实帮扶责任，切实解决帮扶不实的问题，加强驻村工作管理，切实解决“ 走读” 、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。落实结对帮扶责任，每个结对帮扶干部帮扶对象最多不超过 5 户，每月必须走访帮扶对象 1 次以上，帮扶情况要有详细的记录，贫困户要签字确认。加强帮扶干部培训，提升履职能力。坚持因地制宜、因户施策，提高帮扶工作针对性和有效性，防止千篇一律。（五）切实加强教育引导，着力解决内生动力不足的问题。加强政策宣传
7、，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心；加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力；制定激励政策，变“要我脱贫” 为“我要脱贫”；提高群众参与脱贫攻坚的组织化程度，强化贫困群众主体意识，坚决避免大包大揽。（六）严格压实工作责任，着力解决工作落实不力的问题。坚持“县负总责、乡镇抓落实、乡村实施” 的管理体制，强化各村主体责任，强化各部门责任担当意识，要把脱贫攻坚当作自己分内之事来抓，教育扶贫、健康扶贫、危房改造等要出台可操作的工作方案；强化督查巡查，坚持暗访为主，传导工作压力、倒逼工作落实；严格追责问责，纪检部门尽快出台脱贫攻坚追责问责办法，做到干与
8、不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样；建立工作调度机制，实行月汇总、季调度、半年讲评。五、工作步骤（一）全面部署动员阶段（4 月 22 日-23 日）。各村、镇属各单位、扶贫工作队要迅速传达、落实上级脱贫攻坚工作会议精神。在认真分析研究的基础上，结合实际，制定整改方案，及时召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会，落实领导责任，明确工作职责，全力抓好整改落实。 （二）全面排查整改阶段（4 月 24 日一 5 月 20 日）。集中力量对脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查，建立工作台账，做到底子清、情况明。坚持边排查边整改，对摸底排查出来的问题进行认真梳理，逐条逐项形成问题清单，对症下药制定
9、切实可行的整改措施。健全完善工作机制，把集中整改与 推进工作结合起来，建立脱贫攻坚长效机制。（三）全面督查巡查阶段。5 月 1 日开始，镇党委政府将抽调专门力量组建督查组、采取电话抽查、双向验证和现场暗访等形式，对各村集中整改情况进行全面督查巡查，所有督查巡查活动不提前通知。各村要在自查自纠的基础上，及时发现问题、及时整改问题、重点是否逐一开展排查核实，突出问题是否排查到位；看自查整改情况是否属实，是否有虚报、瞒报、漏报现象；看整改工作是否达到预期目标，突出问题是否整改到位。六、工作要求（一）强化整改效果。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”
10、，实行台账管理、督办落实、办结销号，确保在 5 月 20 日之前全面完成整改工作。(二) 强化责任追究。由纪委和组织部门牵头建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制。在整改期满后通过镇本级或上级部门督查巡查暗访，仍然出现识贫不准、台账不全、帮扶不力的，所在村党委书记要停职检查，并利用 3 个月的时间专门抓脱贫攻坚工作。对出现弄虚作假、违法违纪等重大问题的，对相关责任人按照法律法规报任免机关予以免职，并移交纪检监察部门。（三）强化制度建设。结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整改成果，放大整改效应。进一步完善一督查机制，做到对驻村帮扶、项目实施、脱贫管理、资金监管等工作实行月月督查、月月通报。进一步完善考核机制，细化、量化考核标准，加大考核力度，确保整改工作取得实效。进一步完善后续帮扶机制，定期回访，帮助解决实际问题和困难，确保已脱贫人员不返贫。（四）强化舆论引导。加强对整改工作的政策解读及舆论引导，突出正面宣传、传播正能量，坚持主动发声、适时发声，以适当方式公布工作进展，主动接受社会积极回应社会关切，加强舆情监测，强化媒体责任，引导社会各界合理合法反映诉求，为整改工作营造良好的舆论环境。
