1、加大工作落实, 开创装配式建筑发展的新局面北京市装配式建筑推进工作介绍 北京市住房和城乡建设委员会 推行新型建造方式, 发展装配式建筑是建设领域的一项重大变革, 党中央、国务院对大力发展装配式建筑有明确的目标和工作要求。自 2016 年 9 月国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见发布以来, 北京市在政策制定、土地出让、项目立项等环节加快落实, 在科技研发、标准制定、产业规划等方面积极推动, 在北京城市副中心行政办公区、新机场等重大工程建设以及高标准商品住宅建设中全面实施, 截至 2017 年 8 月底, 在土地招拍挂环节落实装配式建筑项目约 360 万平方米, 占总出让面积的 81.8
2、%;保障性住房实施装配式建筑约 2.8 万套, 237 万平方米, 实现了良好的开局。1 加强顶层设计, 引导行业发展2017 年 2 月 22 日, 北京市人民政府办公厅发布关于加快发展装配式建筑的实施意见 (京政办发20178 号) (以下简称实施意见) , 明确到 2020年实现装配式建筑占比达到 30%以上的工作目标, 并将发展装配式建筑相关要求落实到项目规划审批、土地供应、项目立项、施工图审查等各环节, 制定了土地、财政、预售管理等七个方面的激励政策。建立了市发展装配式建筑工作联席会议制度, 组织、协调和指导全市装配式建筑发展工作。发布了北京市发展装配式建筑 2017 年工作计划北京
3、市建设工程计价依据预算消耗量定额装配式房屋建筑工程等系列文件。将发展装配式建筑列入市政府重点督查项目和各区建筑节能工作的重要考核指标。2 高标准规划建设, 提升建筑品质一是高标准建设商品住宅。北京市在土地出让环节创新招拍挂方式, “控地价、限房价”, 由竞买人自主投报高标准商品住宅建设方案, 并创造性地在高标准商品住宅建设项目管理中运用企业承诺加履约保函的市场机制, 采用市场化手段有效约束建设单位的建设行为, 确保项目建设成为三星级绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑和绿色节能环保技术应用的高标准示范项目。截止到 2017年 8 月底, 已完成 7 个高标准商品住宅建设项目共 105 万平方米的
4、监管协议签订, 并开展监管工作。二是高标准建设保障性住房。北京市在 2017 年建立了购租并举住房保障供应体系中的公租房、共有产权住房建设标准体系。公共租赁住房建设与评价标准是国内首部地方标准, 对公租房的选址、布局、环境、功能空间、性能评价等进行合理规范;北京市保障性住房预制装配式构件标准化技术要求规范了北京市保障性住房预制装配式构件的规格和种类;关于印发的通知按照“放管服”要求, 实施“多审合一”, 优化专家评审机制, 全面提升共有产权住房规划、设计、建设精细化管理水平。北京市建立了保障性住房设计方案专家审查制度。3 加大科技创新, 促进技术进步北京市已开展“绿色保障性住房产业化发展现状、
5、问题及对策研究”“京津冀预制构件生产企业规模布局调研”等 30 余项课题研究, 颁布实施了装配式混凝土结构工程施工与质量验收规程装配式剪力墙住宅建筑设计规程等 8部地方标准和一批技术管理文件等, 为装配式建筑发展提供有效技术支撑。已立项装配式装修技术规程和装配式建筑评价标准两个地方标准。4 培育龙头企业, 推动创新转型形成市保障房投资中心、北京万科、龙湖等一线企业参与的多元化、集团化、规模化的态势。认真落实京津冀协同发展战略, 已有 10 家混凝土预制构件生产企业进入“部品目录”, 合计产能 113 万立方米, 并每季度发布预制构件供需报告, 加强部品供需调控和使用引导。充分发挥龙头企业的示范引领作用, 已有 11 家市属企业被评为国家装配式建筑产业基地。5 强化监督管理, 确保工程质量安全探索出对装配式建筑质量监管的途径, 提出对预制混凝土构件的生产环节进行监理、建立预制混凝土构件生产首件验收和现场安装首段验收制度等一系列举措, 对预制构件的生产、检测、安装进行全过程监管。在各个环节中, 倡导精益求精的工匠精神。开展保障性住房和自住型商品住房设计方案的专家审查工作, 提高保障性住房的规划设计品质。我市将以贯彻落实实施意见为工作重点, 加大工作落实力度, 加强工程质量安全管理, 加强宣传引导, 努力开创装配式建筑发展的新局面。
