1、 “互联网+”背景下政府公共服务创新模式 李思思 山西大学商务学院 摘 要： 本文主要以“互联网+”背景下, 政府公共服务创新模式探究为切入点, 结合当下“互联网+”背景下, 政府公共服务面临的主要问题为主要依据, 从完善电子政务评价体系、完善产业环境、共建公共数据资源共享 3 方面进行深入探索与分析, 主要目的在于加大对政府公共服务的创新力度, 从而提高基于“互联网+”背景下的政府公共服务水平, 以此来推动公共服务的发展。关键词： 互联网+; 公共服务; 创新; 收稿日期：2017-10-20基金：2017 年山西大学商务学院院级课题Received： 2017-10-20科技的不断发展,
2、使互联网技术得到了广泛应用, 其也在我国公共服务领域得到了充分利用, 将社会公众与公共服务进行有效衔接, 从而提升了社会公共服务的水平。目前, 政府的服务正由管理逐渐转变成民生, 微博、微信等已成为政府部门公布消息, 与社会公众互动的主要平台。微博等软件的利用可以有效发挥互联网科技的应用效率, 可以推动政府进行开放式管理, 便于社会公众对其进行监督, 提升政府信息的传播速度, 并基于此为公共服务创新奠定坚实的基础。1“互联网+”打造政府公共服务新模式1.1 政府开通微博、微信政务在互联网出现以前, 政府所发布的信息, 通常都是由发布人员获取足量的信息进行发布, 这导致信息出现不对称性, 但其发
3、布却具有一定的权威性。因一些网络软件逐步走向成熟化, 使原本单一的资源渠道被打破, 一些违法事件被暴露在网络中, 广受社会公众的监督。微博、微信的作用在当前社会发展中占据重要的位置, 由于政务微博存在的价值越来越大, 政府部门一旦出现新的决策, 或是规章制度, 都是利用公众号或官方平台进行传播, 在发布时可以图文并茂, 这对于社会工作而言十分有利, 有助于社会公众更加清晰地了解政府所要传播的信息内容。1.2 基于互联网研发政务 APP移动互联网主要是以人为主, 打破了传统的时间与空间限制, 为社会公众提供了一个获取信息的平台, 有利于我国资源合理配置;充分发挥其作用, 可为解决民生问题提供前提
4、条件。当前, 我国诸多地区的政府都在尝试运用互联网, 政务 APP 也成为了政府服务的有效手段之一。利用政务 APP, 政府部门可以与人民群众有效衔接。大力研发 APP 对于我国各个行业都有一定的推动作用, 如定制公交、检测 APP 等软件在缓解污染问题的同时, 还可以有效缓解城市公交拥堵的问题;质量检测 APP 的利用不仅可以使社会公众及时了解空气质量, 为出行做好防护准备, 还可以对污染空气的行为进行曝光, 以此达到全民环保的目的。2“互联网+”背景下政府公共服务面临的典型问题2.1 民生领域的应用有待进一步挖掘和深化政府实行公共服务的主要目的在于满足社会公众的需求, 尤其是与社会群众切身
5、利益相关的方面, 随着人们生活质量的不断提高, 社会公众由最初的生存转向发展。当前, 市场中的互联网产品多数是通用型的, 基于网络营销型与商业服务型的居多, 而满足社会公众需求的产品颇少, 造成与实际需要脱轨的现象。如今已存在的移动产品在公交、医疗等方面的普及力度还不足, 有的功能单一, 但应用流程较为复杂等, 特别是面向社会大众的简易型产品较少。由于互联网的创新使一部分新兴软件得以普及, 但在资源与技术等方面还欠缺统一管理, 致使互联网还未真正实现普及。2.2 缺乏信息共享机制各地区政府是存储大量信息的部门, 基于移动互联网时代的政府若想为社会公众办实事, 满足社会公众的需求, 便需要在合理
6、且安全的氛围内实施信息共享与开发。当前, 我国民生领域的信息系统多半由多个政府内部部门分别主导构建, 在政府内部欠缺信息资源共享制度, 还未构建出切实可行的信息分类、信息发布、信息采集等相关的管理机制, 对于信息的充分利用与共享比较困难, 外加条块管理因素, 导致“信息孤岛”。对于公共数据欠缺科学开发与运用, 使互联网的一些作用不能充分被挖掘, 这对政府公共模式的创新造成了一定的阻碍。3 基于“互联网+”的政府公共服务模式创新建议3.1 完善电子政务评估体系我国现代化需求正由传统的管理型逐渐转变为服务型, 导致我国政府面临着新的发展需求。对公共服务进行创新, 可以有效优化公共服务体系, 这是当
7、下我国发展的核心任务之一。但在实际创新公共服务的过程中, 无论是在管理方式上还是思想理念上都过于保守, 致使社会公众在出行、医疗、旅游等方面未真正体会到便利, 主要因素在于公共政府职务与评价体系存在一定的偏差。所以, 我国需构建适应新时代发展需求的电子政务评价体制, 利用现代化的电子政务, 提升政务管理水平, 构建新型服务政府, 促使公共服务得到有效创新。在构建电子政务评估体系时, 可以利用正面评估的方式, 鼓励我国各地政府构建基于移动互联网背景下的政务系统, 将移动网络、云计算、云数据等信息技术的作用充分发挥出来, 从而提升政府对社会公众的管理水平, 使现代化的互联网技术与政府的公共服务充分
8、融合, 以此来创新公共服务模式。3.2 完善产业环境当前我国大力鼓励社会公众自主产业, 通过免税以及资金补贴的方式, 为创业者提供便利的创业渠道, 从而激励一些新创办的公司或是创业者, 进行一些有关社会公众需求的应用创新。我国政府部门可以与移动互联网相关企业加大合作力度, 从而加强基于互联网的智能交通、移动医疗、在线教育等公共服务, 政府只有重点关注公共服务创新工作, 才会切实提升社会公众的生活质量。除此之外, 对于一些文化不高的群体, 政府需要对其进行再教育, 使其可以利用移动网络查询自身想了解的资讯, 如, 加大对农民互联网知识的培训, 使农民想要了解有关农作物相关的内容时, 其可以利用互
9、联网实现在线查询, 从而使社会公众充分感受到互联网科技带来的优势。在解决城市拥挤以及空气污染等问题时, 需集结大量人力、财力、物力, 全面运用社会公众的力量, 而运用新时代衍生的大数据、移动网络等技术, 可对各个地区的空气质量开展动态监测, 布设预警报警装置, 以便控制空气污染问题, 还为制定预防策略奠定了坚实的基础。3.3 实现公共数据资源共享政府要用互联网技术, 对公共服务模式进行创新, 还要对资源的利用与软件的开发加大重视力度。若是信息数据不流通, 就会使其存在的价值不能充分发挥出来。基于互联网的背景对政务进行革新, 需要重点关注数据的盘活, 使数据被充分转化成生产力, 这对降低寻租空间
10、、提高透明度、构建服务型政府、提高政府能力具有至关重要的作用。所以, 在确保数据安全的基础下, 人们需要充分了解有关社会公众的政府服务信息, 如医疗、交通, 教育、气候、社保等, 还要进行全面开发。除此之外, 还需要全面运用具有数据分析能力的企业与组织, 它们同样需要满足社会公众需求这一要求, 大力开发民生类应用, 使所收集的数据得以共享, 从而营造一个基于社会数据共享与开放的氛围, 以此来形成可以满足社会公众需求的循环体系。4 结语我国社会不断发展, 我国社会公众的生活水平不断上升, 使社会公众不再局限于当下的社会公共服务, 这对于政府而言是一项新的挑战, 而当今属于一个以互联网为发展背景的
11、时代, 我国可以充分结合互联网技术, 加大政务公共服务创新力度, 以此来满足社会公众的实际需求。政府还可利用移动互联网, 推进公共服务体系建设, 从而优化公共服务体系, 这对我国政府政务能力的提升具有重要作用, 它不但可以满足社会公众对公共服务的需求, 还可以使社会公众的平均文化水平得以提升, 从而使社会公众感受到互联网时代带来的便利, 并基于此实现公共文化服务走向个性化、高效化。参考文献1邓媛媛.“互联网+”下社会治理新模式效果评估机制研究以武汉市为例J.现代商贸工业, 2015 (24) . 2齐海丽.政府与社会组织依赖关系的发生机理与治理之道基于政府购买社会组织服务的视角J.学习与实践, 2016 (2) . 3何继新, 李原乐.“互联网+公共服务”模式建构中的管理问题基于供给效率观J.电子政务, 2016 (10) . 4侯化.互联网+政务服务安徽省亳州市运用互联网思维探索政务服务新途径J.行政管理改革, 2015 (7) .
