1、农民专业合作社资源利用分析 【摘要】为了充分利用具有完全支配权的资源、具有部分支配权的资源和具有使用权的资源，农民专业合作社不同利益主体通过各自的方式，影响资源利用的过程，实现各自的利益诉求。通过分析可知，影响农民专业合作社资源利用的因素主要包括四个方面：农民专业合作社的发展规划、可利用资源的类型、资源利用的主体和资源利用的方式。 【关键词】农民专业合作社 资源利用 利益相关者 【中图分类号】F327 【文献标识码】A 农民专业合作社逐渐成为农村地区的重要组织类型，在提高农民收入水平、加快农业产业结构调整、促进农村地区经济繁荣等方面发挥了重要作用。作为组织类型的一种，农民专业合作社的创建依靠各
2、类资源作为支持，涉及资金资源、人力资源、社会资源、制度资源等类型资源，在发展过程中，需不断补给这些资源。可见，农民专业合作社发展离不开资源，而资源所有者则通过其掌握资源的稀缺性对农民专业合作社的运营产生影响，从而干预农民专业合作社的资源利用。 农民专业合作社的资源类型 农民专业合作社的生存和发展，需要利用不同类型的资源，为了更好地了解农民专业合作社资源利用的过程，按照资源是否具备支配权和使用权为原则，对农民专业合作社的资源进行划分，可分为具有完全支配权的资源、具有部分支配权的资源和具有使用权的资源。 具有完全支配权的资源。这部分资源主要是指农民专业合作社的日常管理能够自由支配的资源，在农民专业
3、合作社的发展过程中，可以灵活利用该类型的资源。以资金资源为例，在农民专业合作社发展初期，通过各种渠道获取资金资源，用来购置土地、机械设备、劳动力等资源，不断丰富和完善农民专业合作社资源的类型和结构，为农民专业合作社未来的发展夯实基础。随着农民专业合作社发展规模的扩大，需要提高市场知名度来增强产品竞争力，农民专业合作社可以采取召开成员大会的方式，对资金的使用情况进行调整，加强合作社和农产品的品牌在各类媒体的宣传，比如在电视台、展览会等做宣传。 具有部分支配权的资源。这部分资源是指农民专业合作社获取的资源，在使用上受到一定条件的限制，不具有完全自由支配的权利。这部分资源主要来源于农民专业合作社的外
4、部环境，比如NGO的项目支持、政府的财政补贴、高校科研机构的支持等。以NGO项目为例，农民专业合作社虽然获得了项目支持，但为了利用该项目的资金，农民专业合作社必须满足为市场提供不使用农用化学品的常规品种玉米及其石磨加工的玉米制品，并提供优质安全的葡萄、蔬菜以及杂粮等条件，也就是说，资金的使用方向有限制，指定用在提高农产品生产质量的方向，导致农民专业合作社争取的资源，不能自由安排和使用。但是，农民专业合作社通过获取这部分资源，得到了资金、技术、交流和学习机会，进一步拓宽了农民专业合作社发展的路径，获取具有部分支配权的资源的收益大于不获取这部分资源的收益，因此，农民专业合作社会权衡利弊考虑是否争取
5、这部分资源，在利用过程中，争取更多的支配权。 具有使用权的资源。这部分资源是指农民专业合作社获取的资源，没有支配权，只有使用权，这部分资源主要涉及以村委会为主体的外部环境提供的资源。农民专业合作社在建立初期，缺乏办公用地，通过与村委会签订合同，租用场地解决这一问题，对于农民专业合作社而言，存在未来是否能够续约等问题，农民专业合作社对这部分资源没有太多投入，只对原有的场地进行简单的维护，维持正常使用即可。这部分资源虽然只有使用权，但仍是对农民专业合作社资源的有利补充，农民专业合作社对这部分资源持小心谨慎的利用态度。 农民专业合作社资源利用的主体 农民专业合作社成员可以分为核心成员、普通成员和外围
6、成员，其中核心成员可再分为精英成员和骨干成员。农民专业合作社的各类成员通过民主管理渠道，参与资源利用决策过程，决定农民专业合作社的未来发展方向。作为农民专业合作社资源利用主体，一方面确立资源利用的合法性身份，以确保能够行使权力;另一方面通过掌握资源利用权力，强化自身利益群体在农民专业合作社的话语权，以实现利益诉求。 冯子标、焦斌龙认为生产要素的谈判力归结为五个方面：各要素在社会中的稀缺度;各要素对生产的贡献;各要素的退出成本;各要素承担风险的能力;各要素的禀赋。稀缺资源的谈判力将成为掌握资源控制权的决定因素。在农民专业合作社运营过程中，首先是制度资源和社会资源最稀缺，因为这些资源不仅仅需要长时
7、间的积累，还需要利用自身的社会关系网络和信任进行拓展，是一般成员无法拥有的。其次是资金资源，相对于其他资源来说，这类资源具有较强的灵活性，能够换取其他资源，是影响农民专业合作社未来发展的核心资源。还有是市场资源，这类资源涉及销售问题，是普通成员参加合作社的初衷，影响合作社的凝聚力的重要因素。最后是人力资源、技术资源和自然资源，这些资源是促进农民专业合作社发展的必要资源。农民专业合作社所需资源类型众多，其资源获取的稀缺性和难易程度的不同，农民专业合作社核心成员，贡献了大部分的稀缺资源和难获取的资源。因此，逐渐成为农民专业合作社日常管理的主力，成为资源利用的主体，而普通成员和外围成员主要是关注与农
8、民专业合作社之间的交易能否顺利完成，对农民专业合作社日常管理和未来发展关注不够，持观望态度，这就逐步造成了农民专业合作社资源利用主体权力分层，出现了集中的趋势。具体分析如下： 精英成员对农民专业合作社资源贡献大。他们相对于其他成员，能力突出，具有较强的市场意识，懂经营，善管理，具有较高的威望，为农民专业合作社的发展提供了大量丰富的稀缺资源，在农民专业合作社发展过程中，承担了更多的成本和市场风险，比如，农民专业合作社的一位理事，入股农民专业合作社10万元，与其他成员入股几千元相比，为农民专业合作社贡献了更多的资金资源，因此他们也拥有更多的话语权，是农民专业合作社内部治理的中坚力量。 骨干成员与精英成员不同，他们是农民专业合作社入股比较少的成员，一般是社区内部的富裕户，为农民专业合作社的发展提供市场资源、资金资源和社会资源等，他们具有较强的学习能力和市场应对能力，能够及时应对各种风险。骨干成员入股农民专业合作社，两者形成了密切统一体，出于对投资安全性的考虑，他们主动参与农民专业合作社的管理和监督，分享以往组织管理和营销方面的经验教训，为农民专业合作社未来发展方向出谋划策，成为核心成员的助推手。第 5 页 共 5 页
