1、,第一章 社会保险的内涵与功能,第一节 现代社会的经济保障问题第二节 社会保险的基本规定性第三节 社会保险与商业保险 第四节 社会保险与社会保障,教学重点,现代社会的经济保障问题 社会保险的定义、基本特性社会保险的职能 社会保险与商业保险的区别、共性与相互融合 社会福利和社会保障的概念关系社会保险、社会救助与社会福利的比较,第一节 现代社会的经济保障问题,一、现代社会的经济与社会风险老年风险 疾病风险 死亡风险工伤风险 失业风险生育风险,第一节 现代社会的经济保障问题,二、现代社会实现经济保障的主要途径个人及家庭 社群（community）市场国家/政府,第一节 现代社会的经济保障问题,1、个
2、人及家庭途径劳动或财产收入；储蓄； 家庭其他成员的帮助；亲朋好友的帮助,第一节 现代社会的经济保障问题,2、社群员工福利计划 企业年金各种互助形式,第一节 现代社会的经济保障问题,3、市场劳动和财产性收入保险,第一节 现代社会的经济保障问题,4、政府途径社会保险 社会救助、社会福利 政府的宏观经济政策：如就业保障政策 政府立法保障：残疾人保障法、老年人保障法,第二节 社会保险的基本规定性,何为“社会保险”？,第二节 社会保险的基本规定性,一、社会保险的含义所谓社会保险，是指政府通过立法强制实施，运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，并为其在暂时或永久丧失劳动能力、失去劳动收入时，提供基本收
3、入保障的法定保险制度 。 一般而言，社会保险主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等项目，有的国家还设立单独的遗属保险、残障保险。,第二节 社会保险的基本规定性,二、社会保险的基本特性强制性：立法强制 互济性：保险方式公平性：社会政策的基本原则普遍性：制度建立的普遍性&覆盖人群的普遍性,第二节 社会保险的基本规定性,三、社会保险的功能提供经济保障促进社会安定（social security） 促进劳动力合理流动有利于调整消费结构,第二节 社会保险的基本规定性,三、社会保险的功能增加国民储蓄：视社会保险的筹资机制的不同，将产生不同程度的国民储蓄效应。收入再分配：包括劳动者代际之
4、间收入再分配、劳动者不同生命周期的收入再分配及不同收入阶层劳动者之间的收入再分配。 劳动力市场的正负效应。,第三节 社会保险与商业保险,一、社会保险与商业保险的同一性都基于相同的风险集中与分散的技术机制； 处置的风险类别极其相似，提供的经济保障有很大部分是相互重叠的；都对被保险人的损失进行经济补偿或经济给付；都需要确定一个合理、充足的缴费率，由此建立保险基金或社会保险基金，实现经济补偿或给付的职能。,第三节 社会保险与商业保险,二、商业保险与社会保险的差异性基本性质不同：强制vs自愿经营目的不同：非营利vs营利经营主体及管理特性不同保障程度不同费用负担和权利义务关系不同价值取向不同,第三节 社
5、会保险与商业保险,三、商业保险与社会保险的融合发展保障功能的融合 保险范围的融合 保险技术和方法上的融合 理念与文化的融合,第四节 社会保险与社会保障体系,welfare 1 : the state of doing well especially in respect to good fortune, happiness, well-being, or prosperity 。2 a : aid in the form of money or necessities for those in need ； b : an agency or program through which such
6、 aid is distributed 。1：指一种很好的状态，尤其是在好运、幸福、健康和兴旺繁荣等方面；2：a：以金钱或必需品的形式对有需要的人提供的帮助； b：提供此类帮助的代理机构或项目。,一、概念溯源：社会福利和社会保障,第四节 社会保险与社会保障体系,social welfare :organized public or private social services for the assistance of disadvantaged groups。,二、大福利小保障：国际上的话语体系,第四节 社会保险与社会保障体系,二、大福利小保障：国际上的话语体系,第四节 社会保险与社会保障
7、体系,我国社会保障体系建立和发展的历史,三、大保障小福利：中国的社会保障体系,社会保障制度,社会保险,养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险,社会救助,城市生活无着流浪乞讨人员救助办法下岗职工基本生活保障城市居民最低生活保障制度城市居民医疗救助制度自然灾害救助等,社会福利,社会服务、社会福利设施、职业福利、社会津贴等,特殊群体福利补贴,社会优抚,伤残军人、复员转业军人优抚,军属、烈属优抚,*中国的社会保障体系构成,第四节 社会保险与社会保障体系,五、几个相关概念的辨析,思考题,什么是社会保险？其基本特性有哪些？ 怎样理解社会保险的职能？怎样认识社会保险与商业保险的关系？ 中国的社会保障包括哪些部分？各部分之间的关系怎样？为什么要提供社会保险？,
