1、1落实从严治党要求 加强企业党建工作为中远集团改革发展提供坚强政治保证在中远集团政研会七届四次会员大会上的讲话中远集团董事长、党组书记 马泽华（2014 年 12 月 20 日）各位理事、同志们：大家上午好！这次政研会的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，研究落实从严治党要求的思路措施，为中远集团明年和今后一个时期的改革发展和战略实施提供坚强的政治保证。昨天，我们开展了从严治党体会和政研会论文交流，进行了党建工作述职。我看了各单位的材料、听了大家的发言，很受启发，各单位在落实从严治党要求，加强企业党建工作方面，思想上重视，行动上积极，措施上有
2、力，有很多好的思路和想法，也开展了有效的工作。云鹏总经理刚才就落实从严治党要求，推动形成从严治企新常态作了很好的讲话，对各级党员领导干部提出要求，我完全赞同，希望大家身体力行抓好落实。按照中组部要求，这次会议我们第一次专门安排了直属单位党委书记党建工作述职，四家单位进行了现场述职，其他单位也作了书面述职。下面，我代表集团党组先对述职情况进行简要点评。2总的看，今年以来，各单位加强党建工作主要有 5 个方面的特点：一是融入中心抓党建。各单位认真践行“党政融合、互为因果” 理念，积 极融入中心抓党建，抓好党建促发展。中远集运党委把企业改革发展稳定中的难点问题作为党建工作的重点来抓，在处理船员管理体
3、制改革、中货公司经营体制改革等问题中敢于担当，为中远集运扭亏为盈、打好翻身仗提供了坚强保障。中远船务各级党组织和广大党员以“服务发展、服务客户及相关方、服务员工、服务党员”等“ 四个服务” 为 主要任 务，在抓交付、 创品牌、提效益中发挥作用、创造价值。中远物流党委坚持典型引路，深入开展向空客项目部学习活动，进一步弘扬了正能量。中波公司在船舶开展“抓现场管理，见主人翁行动”专项活动，引 导船员在船舶安全生产、节能减排等方面主动作为。博鳌公司针对亚洲论坛二期项目时间紧、任务重、压力大的特点，党委书记深入一线，挖掘感人事迹和工程建设亮点，为项目建设加油鼓劲。青岛船院“ 强 化大学生党 组织 功能，
4、充分发挥 学生党员作用” 等党建品牌受到青岛市高校工委的充分肯定。二是夯实基础抓党建。各航运公司大力弘扬“支部建在船上” 优良 传统，中 远集运、中散集团、中 远物流、中远船务等单位，开展了“支部建在 项目、支部建在网点、支部建在班组” 的 创新 实践。大 远公司高度重视船舶政委队伍建设，持续抓好岗前培训、岗位轮训和派前教育，建设素质过硬的船舶政委队伍。中远航运成立供应公司党委、纪委，建立离退休服务中心党支部，设立船员管理部党工处，在部分基层单位3设立党委工作部门。中远造船党委在开展基层党组织建设情况调研的基础上，为各企业选优配齐了专职党委书记。中燃公司提出了党建工作全覆盖的思路，在合资合营公
5、司中建立健全党组织。中远财务重新优化设置机关党支部，选好配强支部书记，增强了党支部工作活力。三是建强队伍抓党建。各单位把加强干部队伍和人才队伍建设作为企业党建的重点工程来抓。中远集运出台了“领军人才队伍建设方案” 、“营销人员管理 办法”等多个措施，对全系统 108 个关键岗位、核心人员实施 KPI 考核，有效激发了干部和人才队伍活力。中散集团今年以来开展干部考核谈话 137 人次，民主测评 159 人次，形成了向业务部门倾斜、向业绩突出的员工倾斜的考核激励约束机制。大远公司党委对考核测评分数较低、群众反映较差、工作状态不佳的 10 名干部视情予以解聘、降职的严肃处理，在干部能上能下方面迈出了
6、新步伐。中远船务大力推行全球引智人才强企工程，针对优秀海工人才流失的现状，制定了核心技术人才期权激励方案。中远造船持续开展领导人员和骨干人才培训，突出培养船舶设计研发人才。中外理落实全员培训规划，坚持每年组织 3 期理货员、理货组长培训班，共培训 1800 余人次，为企业发展提供了人才支撑。四是正风肃纪抓党建。各单位党委积极履行两个“主体责任” ，狠抓 “十不准 ”纪律要求，为企业发展营造了风清气正的氛围。中远集运与上海市虹口区人民检察院签署“加强查处和预防职务犯罪工作备忘录”，出台了 中远集运红黄牌处4罚规定。中散集团 209 名中层以上干部签署了落实“十不准” 承 诺书 ，组织各 类廉洁教
7、育活动 37 项次，受教育人员13200 多人次，开展廉洁谈话 1100 多人次，大力加强燃油套期保值、重大经营合同评审等重要事项的监督。中 远 航 运 严格处置不合格党员，2013 年以来，对 1 名违反计划生育政策、5 名严重违纪党员给予“开除党籍” 处分， 对 5 名违纪违规党员进行通报批评，取消 11 名预备党员资格，增强了党员队伍的纯洁性。中远船务坚持对干部严格要求，严格管理，坚持谈心谈话制度，做到岗位调整、职工群众有反映时等“六必谈”。厦远公司完善重点业务工作流程，从源头做好廉洁风险防控。中远劳务建立中层干部及合资公司负责人承诺制度，对“十不准” 纪 律要求作出 书面承诺并报告个人
8、有关事 项。五是落实责任抓党建。各单位把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党治党的政治责任。中散集团坚持党政工作“ 同部署、同落实、同考核、同奖惩 ”，层层签订责任书，实行党建工作量化考核。中远航运坚持每年召开一次政研会，每半年召开一次党建工作会，每季度召开一次党群例会，研究解决基层党建工作重要问题。中远物流、青岛船院等单位加大对基层党建工作投入力度，做到党建工作有阵地、有人员、有经费，通过建立健全长效机制，强化了党建工作基础保障。通过开展党委书记述职工作，各单位也认真梳理和查找了抓基层党建工作存在的薄弱环节和突出问题。主要表现在：一是基层党建工作发展不够平衡，部分党组织负责人对抓基5层党
9、建工作的认识还不够到位，对抓基层党建工作投入精力少，围绕“参与决策、 带头执行、有效监督” 发挥党组织政治核心作用，创新方法不多、工作落实不够。二是党建工作的基础不够扎实，有的单位党的工作机构过于精简，党务干部队伍力量薄弱，兼职化现象严重，党务人员工资待遇低于业务人员，船舶政委队伍出现老龄化和青黄不接的现象，一定程度上削弱了党建工作基础。这些问题在部分规模较小的二级单位和三级以下的基层单位尤为突出。三是对党员干部队伍管理不够严格，还存在失之于宽、失之于软的现象。有的单位对苗头性倾向性问题不能及时提醒和制止，有的单位对各种违反制度规定的人和事存在“老好人” 思想，有的单位对企业领导人员特别是主要
10、负责人监督不到位。四是基层党组织开展活动不够经常，还存在有组织、没活动，有部署、没落实的情况。“三会一课 ”、民主评议党员等制度得不到落 实，常常表现为以业务会议代替组织生活，以人事管理代替党员管理，以行政命令代替思想政治工作等等。对这些问题，务必引起各单位党委书记的高度重视，同时采取有力措施，切实加以解决。下面，围绕本次会议主题，我就如何落实从严治党要求，加强企业党建工作讲三点意见，供大家参考。一、充分认识从严治党、加强企业党建工作的重要性和紧迫性习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，从八个方面全面系统阐述了从严治党这一重大命题和根6本任务，是新形势下加强党的建设的重要纲领性文件
11、。落实从严治党要求，是中远集团各级党组织的首要政治任务，是全面加强企业党建工作的主题主线，我们必须把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，进一步增强从严治党的责任感和紧迫感。一一一 落实从严治党要求是中远集团的政治责任。中远集团是中央直接管理的大型国有骨干企业，肩负着巩固党执政经济基础的重要使命。坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是中远集团的优良传统和鲜明特色。党中央对中央企业党建工作高度重视，习近平同志在参加全国国有企业党的建设工作会议时强调，“当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的
12、建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。”国资委主任张毅同志近期在调研企业党建工作时也指出，“在企业改革 发展中，党 员干部必须旗 帜鲜明，不能有模糊认识，决不能让党组织游离于企业法人治理结构之外；决不能把党对国企的领导丢掉，把党在国企的政治基础和组织基础抽空。”全系 统各级 党组织必须进一步增 强党要管党、从严治党的忧患意识和担当精神，从巩固党执政经济基础的战略高度，充分认识从严治党、加强企业党建工作的重大意义，切实履行从严治党的政治责任，把从严治党要求贯穿到企业党建工作的方方面面，以更高的标准，更严的要求，更强有力的措施，聚精会神抓党建，抓好党建促发展。7（二）落实从严治党要求是中
13、远集团改革发展的内在要求。当前，航运业进入深度调整期，超低成本竞争、资源内外整合、企业跨界融合、服务模式创新等成为“新常态” 。国际金融危机前航运业的“ 好日子” 不可能再现 ，我们的思想观念和各项工作都要适应“ 新常态” ，不能对市 场抱有不切实际的幻想。“ 新常 态” 下不深化改革 创新，不推 进精益管理，企业亏损就是必然。在刚刚结束的务虚会上，我们结合战略回顾工作，明确了 2015 年和今后一个时期的改革发展任务，这对企业党建工作以及各级党组织和广大党员都提出了新的更高要求。我们只有努力适应企业发展的“新常 态” ，从严从实全面加强企业党建工作，才能把班子建设得更坚强，把队伍建设得更有力
14、，才能充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，以崭新的精神面貌、创新的思维观念、扎实的工作作风，全面推进企业深化改革、创效攻坚和战略落地各项工作，为中远集团的可持续发展提供强大的政治和组织保证。（三）落实从严治党要求是提高党建工作科学化水平的迫切需要。在 50 多年的发展历程中，中远集团形成了以“支部建在船上” 为特点的党建 优良传统。近年来，各级党组织在党建工作方面做了大量工作，取得了一定的成效。但与此同时，我们要清醒地看到，一个时期以来，我们的党建工作还存在一些亟待解决的问题和不足。有的单位党建工作优势正在弱化，甚至变为劣势；有的单位党建工作没有与企业发展同步加强；有的单位和部门党组织负
15、责同志忽视自己的党内职责，重业务轻党建，甚至不抓党建；不重视、不会抓、抓不8实党建的现象在一些单位还不同程度地存在，等等。近年来，系统内部分单位班子建设和反腐败工作中出现的一些问题，与企业党建工作没有抓严、抓实、抓到位密切相关。我们不能躺在过去的功劳簿上透支党建传统优势，对党建工作中的问题和不足要深刻认识，高度警醒。各级党委要强化从严治党的主体责任，党委书记要树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的意识，时刻绷紧从严治党这根弦，理直气壮抓党建、用心上劲抓党建，不断提高党建工作科学化水平，为企业改革发展保驾护航、鼓劲加油。二、落实从严治党要求，加强企业党建工作的基本思路和主要措
16、施在今年 7 月 1 日召开的党委书记例会上，我就坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设党委主体责任提出了“五个必须”的具体要求，各单位要一以贯 之抓好落实。结合中央最新精神和集团改革发展实际，我认为落实从严治党要求，全面加强企业党建工作，必须进一步强化“五个理念” ，抓好“八 项 重点工作 ”。一1一强化“五个理念”坚持从严治党，必须体现党政融合。从严治党，不是就党建而抓党建，其根本目的是为了推动中心工作和事业发展。要把能否促进企业效益提升、深化改革和战略落地作为衡量从严治党成效的重要标准，而不能空对空、两层皮。从严治党不仅是党务干部的责任，而是全体党员的共同责任，党委书记是第一责任人，总
17、经理、班子成员和各级业务干部9同样肩负从严治党的重要责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”强调抓党建是全体班子成员、全体党员领导干部的共同责任。大家都要增强党性观念、强化责任担当，在日常工作中既要抓业务，又要抓党建，形成齐抓共管抓党建、党政融合促发展的良好局面。要把从严治党和从严治企结合起来。“严” ，既是加强党建工作的基本要求和方法途径，也是企业管理的必然要求。必须把“严 ”的要求贯穿到抓班子、 带队伍、聚人才、扬正气的全过程，贯穿到企业拼效益、
18、控成本、强管理的方方面面，使“严” 成为 一种导向、一种习惯 、一种风气。坚持从严治党，必须树立问题导向。从严治党，重在解决问题，贵在取得实效。各单位要从最薄弱、最需要解决的问题入手，从党员和群众反映最强烈的问题入手，从群众路线教育实践活动的整改问题入手，围绕解决问题落实从严治党要求，强化从严治党措施。比如，领导班子凝聚力强不强？思想政治工作抓得紧不紧？基层组织有没有很好地发挥作用？干部管理是否失之于软，失之于宽？作风转变深不深入，纪律执行严不严格，等等。对于存在的问题，要抓紧时间解决，否则从严治党就会成为一句空话。坚持从严治党，必须敢于较真碰硬。落实从严治党要求，解决党建工作顽疾，是一项艰巨
19、的任务。无论是持之以恒抓作风，还是严肃认真抓纪律；无论是深入细致抓思想10政治工作，还是板起脸来抓监督；无论是真刀真枪开展批评与自我批评，还是强化党建工作责任追究，都可能面临一些思想上的障碍、观念上的束缚、人情上的困扰和现实中的阻力，能不能严得起来、严到点上、严到份上，对各级党组织和党员干部既是考验，更是责任。必须敢于较真碰硬，发扬认真精神，真敢真严、敢管敢严、常管常严、善管善严。在思想导向上，倡导什么、鼓励什么、反对什么，要旗帜鲜明，态度坚决；在工作部署上，要下硬任务、硬指标；在检查考核上，要量化细化，跟踪问效，公正评价。对原则性问题，要敢于说不，坚守红线；对不正之风，要敢于“唱黑脸” 、“
20、当包公”，决不搞法不责众、下不为例、情有可原。坚持从严治党，必须注重系统科学。从严治党涉及党建工作的方方面面，是一个统一的有机整体，是一 项系统工程。必须把严的要求体现到党的思想、组织 、作风、制度和反腐倡廉建设的各个方面，注重工作的系统 性、连续性和积累性，统筹兼顾推进各项工作。既在思想教育上 严，也在制度建设上严；既在作风要求上严，也在纪律 执行上严；既在干部日常管理上严，也在监督问责上严，坚持公平公正、科学态度，不能厚此薄彼、顾此失彼。通过系统 推进，使党建各项工作同向发力、同频共振，形成从严治党的 协同效应。坚持从严治党，必须做到持之以恒。持之以恒是从严治党的题中应有之义，从严治党需要日积月累，弛而不息，绵绵用力，久久为功，使“严” 成为常态 ，而不能前紧后松，抓一阵子，松一阵子。“ 一阵风” 式地抓工作不 仅与从严治党的
