1、公安机关开展改进作风提升效能,优化环境服务发展活动 为认真贯彻落实全市公安机关“改进作风、提升效能、优化环境、服务发展”动员会议精神，进一步加强和改进公安机关效能建设，全面提升公安机关优化环境、服务发展的能力和水平，区局党委研究决定，从现在起至年底，在全区公安机关开展“改进作风、提升效能、优化环境、服务发展”专项活动。具体实施方案如下： 一、指导思想 认真学习党的十七届精神，深入贯彻落实科学发展观，以“改进作风、提升效能、优化环境、服务发展”为主题，以“群众满意、企业满意、基层满意”为目标，牢固树立理性平和文明规范执法理念，坚持公开、公平、公正原则，积极顺应经济社会发展的新变化和人民群众的新期
2、待，按照“严、细、实、活”的要求，创新社会管理和服务发展新举措，努力建设更高水平的平安武进和“勤政、务实、廉洁、高效”的公安机关，为我区经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的环境。 二、工作目标 通过开展专项活动，使全区公安机关作风明显改进，工作服务效能明显提高，群众满意度明显提升，群众投诉和民警违法违纪明显下降，力争行业系统综合绩效考评争先进位。 三、基本内容 1.完善制度体系。根据合法性、合理性、完善性的原则，从公安机关的工作职能和具体业务出发，建立健全完善各项工作责任制、管理制度和监督制度，全面实施“制度执行力提升工程”，严格按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为。 2.依法履行职责。以
3、强烈的事业心、责任感和开拓创新、勤政务实的精神，依法、正确、全面、高效地履行职责，完成各项目标任务，提高公众安全感和社会满意度。 3.推进警务公开。坚持公开、公平、公正的原则，除涉及国家机密的事项和特殊工作需要外，通过各种途径向社会公布包括法定的执法范围、职责、标准、条件、收费、程序以及办理时限、办事结果、监督措施、责任追究等事项和信息，推进警务公开，完善行政权力网上公开透明运行和一站式服务，自觉接受群众监督。 4.严格岗位目标责任制。按照定员、定岗、定职责的要求，科学、合理地确定各警种、各部门及其工作人员岗位目标和管理制度，保证内部分工合理、运作有序。全面落实首问责任制。 5.切实改进工作作
4、风。牢固树立宗旨观念，模范遵守人民警察行为规范，在坚持依法行政、规范执法的同时，更加注重保障和改善民生，不断改进作风，优化服务措施，努力让群众满意、企业满意、基层满意。 四、主要措施 1.成立效能建设专项活动领导小组。为加强对效能建设专项活动的组织领导，区局成立由副区长、公安局长谢海明同志任组长、其他局党委成员任副组长，区局办公室、政工室、纪委、督察、指挥中心、法制室、治安大队、交巡警大队、刑警大队、经侦大队、禁毒大队、出入境管理大队、看守所、网监大队、行政审批中心公安窗口、水上派出所、科教城派出所等部门主要负责人为成员的专项活动领导小组。专项活动领导小组下设办公室，办公室设在区局纪委，具体负
5、责效能建设专项活动的组织协调。各单位也要成立相应的领导小组和工作班子，明确专人负责。 2.明确效能建设工作责任和部门职责任务。各单位、各部门“一把手”是效能建设第一责任人，对所在单位和部门效能建设负总责；班子其他成员对自已分管范围内的效能建设负主要责任。各级公安机关要对照效能建设的基本内容，全面落实工作责任制，切实承担起效能建设的职责任务。办公室：负责全局重点工作的督查督办、社会管理创新典型经验的总结推广、十二五规划编制等工作，确保区局党委重大决策部署的执行和公安工作目标任务的全面完成；做好人大代表建议和政协委员提案、各级各类信箱的办理答复工作；负责牵头全区公安机关“网上公安局”、互联网“武进
6、公安”门户网站的建设和维护工作，做好警务公开内容、事项的上网和发布。政工室：负责全区公安机关作风建设的组织协调，机关部门考核评比，完成省厅、市局作风办和区级机关作风办下达的作风建设各项任务；组织开展“创先争优”活动和“文明窗口”评比活动，加强文明道德建设，选树先进典型；加强 教育培训，抓好队伍正规化建设；做好评议意见建议的反馈、整改落实，及时受理反馈作风办、察访中心和新闻媒体转来的投诉事项；定期召集作风建设联席会议。当前要重点抓好“五个一”活动督促落实和“网上民调”反馈意见的落实整改。纪委：负责全局效能建设的监察和“三重一大”等行政权力运行重点部位和环节的监督工作；组织开展廉洁警队建设、公开问
7、责、违法违纪案件查处等工作。督察大队：及时查处督察范围内的投诉；组织开展效能建设等全局中心工作、重点事项的专项督察；加强对警用车辆管理的督察，定期在武进公安信息网上公布违规车辆号牌和责任单位。指挥中心：负责加强基层所队110接处警工作的考核，定期通报情况；负责查处110、122群众投诉。负责“平安常州”博客、微博客的建设和维护；牵头组织开展网上警民恳谈活动，及时做好网上意见、建议的收集、交办和反馈等工作；会同网监大队、政工室做好网络舆情的监测、导控和突发事件的处置工作。治安大队：牵头负责全市公安机关“改进作风、创优服务、惠及民生”新八项措施、进一步做好服务企业工作的意见和全市公安机关服务国家创
8、新城市建设十项措施的落实，全力提升服务企业水平；进一步深化校园安保工作。负责深化派出所机制改革、推进信息化条件下社区警务工作二十条措施的落实，进一步提升基层基础工作效能。法制室：负责推进执法规范化建设，落实执法告知制度，严格责任倒查和民警执法过错责任追究制度。负责信访条例的贯彻实施，认真处理群众来信来访，妥善处置信访事件，防止矛盾激化和不良影响。行政审批中心公安窗口：负责公安行政审批服务事项网上公开透明运行和一站式服务工作。其他各成员单位：根据各自的职责，结合三项建设、“三项重点工作”和社会管理创新推进工作等业务，负责落实本单位本部门的效能建设任务。区局党委明确，各单位凡因效能建设责任不落实，
9、发生问题的，一律由区局纪委对所在单位部门主要领导进行公开问责。3.开通网上派出所，深化警务公开。12月30日前，网上派出所全部开通。并将各自工作职能、服务政策、服务内容、工作程序、工作时限、服务承诺和公开联系电话等7项内容统一在网上派出所发布。同时，按照政府信息公开条例规定，梳理公开事项，编制办事指南，提供各类政务信息网上查询、表式下载、在线答疑等服务，进一步方便群众和企业办事。 4.加快公安行政审批一站式服务。按照“能进则进、能进必进”的原则，全面梳理涉及治安、交通、消防、户政、出入境等环节的行政审批事项，下放审批权限，简化审批流程，力争更多的公安行政审批事项进入一站式服务，坚决杜绝体外循环
10、、体外流转。 5.加强效能建设的监督检查。专项活动期间，区局将抽调纪委、政工、督察和机关有关单位的负责人，组成效能建设检查组，定期对全局各单位开展效能建设情况进行检查、通报，及时发现问题，落实整改措施，确保效能建设取得实效。 五、活动要求 1进一步增强服务意识。全区公安机关和广大民警，要充分认识效能建设的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“提升效能人人有责、优化环境从我做起、服务发展义不容辞”的理念，切实增强服务意识，改进服务态度，在全局上下营造“作风效能就是环境，就是形象，就是素养”的浓厚氛围。要怀着对人民群众的深厚感情，真心服务群众，尽心服务企业，全心服务发展，做到态度可亲、形象可信，群众、
11、企业、基层有求必应，不折腾、不干扰。要坚决杜绝“冷硬横推拖”现象，不断推出为民、惠民、利民新举措，让群众、企业、基层真实感受公安机关优质、高效、便捷、周到服务。 2进一步提高工作效能。按照“放、减、控、改、帮”要求，进一步下放审批权限，简化办事程序，提高办事效率，努力做到服务最佳、门槛最低、审批最简、时限最短、服务最好。践行社会服务承诺，服务群众，做到“言必行、行必果”，说话算数，诚实守信。 3进一步严格规范执法。要围绕110接处警、社区管理、执法执勤、窗口服务、工作态度、日常言行举止等效能建设的关键环节，狠抓思想、工作、作风、纪律的养成，坚持理性平和文明规范执法，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作
12、为。同时，在不违反法律、法规的前提下，不断创新社会管理服务举措，优化发展环境，做到新事新办、特事特办，急事急办。 4进一步提升工作绩效。积极回应人民群众“既富又安”的热切期盼，全力维护稳定，打击犯罪，严密防范，保障安全，把公安工作的成效更多更直接地体现在保民平安、促进发展上，彰显效能建设成效。同时，大力推进执法规范化、队伍正规化和和谐警民关系建设，严格遵守廉政准则、纪律条令等各项规定，以身作则，做好表率，坚决杜绝吃拿卡要、乱收滥罚等群众深恶痛绝的行为，自觉维护公安机关和人民警察良好形象。 5.及时报送情况信息。各单位要把效能建设作为加强公安机关作风建设的一项长期任务，高度重视，抓紧抓好。各单位开展效能建设的情况通过区局ftp纪委监察文件夹及时上报区局“效能办”。第 7 页 共 7 页
