1、第十五章 土地市场的供给与需求,重点：1、土地的经济供给及其影响因素2、土地的需求及其供需平衡关系,第一节 土地的供给,指可利用土地的供给，即地球所能提供给社会利用的各种生产和生活用地的数量 （一） 土地的自然供给 （二） 土地的经济供给,（一）土地的自然供给,含义：土地天生可供人类利用的部分，包括已被利用的土地资源和未来可供利用的土地资源。影响土地自然供给的因素： 自然气候、土
2、壤质地、淡水资源、其它生产资源、交通条件,世界土地的自然供给,地球表面积5.1亿km2 ，其中： 海洋3.61亿km2 ，占70.8%； 陆地1.49亿k
3、m2 ，占29.2%,适宜人类利用的土地7000万km2左右可作为耕地的土地约占陆地面积的17.5%，现已开发利用的耕地面积已超过10. 1%,中国土地面积96000万公顷，其中：,耕地13.25% 园地1.13% 林地24.27% 牧草地27.72% 其他农用地2.70%居民点及工矿用地2.64% &nbs
4、p; 交通运输用地0.22% 水利设施用地0.37% 未利用地27.70%,中国耕地分布：,东北区 13.3%
5、 西北干旱区 4.4% 内蒙古半干旱区 4.8% &nb
6、sp; 黄土高原区 10.9% &nbs
7、p; 华北辽南区 23.4% 四川盆地长江中下游区 29.1% &nb
8、sp; 华南区 7.38% 云贵高原区 5.8% &nb
9、sp; 青藏高原区 1.01%,（二）土地的经济供给,1、含义 2、影响土地经济供给的因素 3、增加土地经济供给的措施,含 义,在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途的土地的供给,土地的经济供给,指,土地自然供给和经济供给的联系和区别,影响土地经济供给的因
10、素,各类土地的自然供给利用土地的知识和技能社会需求产品价格土地利用计划土地供给者的行为,增加土地经济供给的措施,扩大土地利用面积提高集约经营水平建立合理的土地制度调节消费结构利用新技术保护土地资源,第二节 土地的需求,土地的需求：人类为生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求 （一）农用地需求 （二）非农用地需求 （三）经济发展对土地需求的影响,农用地需求,农用地: 主要是农林牧地，也包括水域，落脚点是生产食物用地。 因此，人
11、类对农地的需求源于对食物的需求,影响耕地需求的因素： 人口、土地生产率、国民经济状况人类对林地的需求 主要取决于两点：对木材的需求；林木的生态功能人类对草地的需求：提供畜产品， 保护土地资源，维护生态平衡,非农用地需求,住房、工业用地、矿山、道路、科学教育、文化娱乐等用地 随人口增长和经济发展，对其需求不断增加,经济发展对土地需求的影响,第三节人地关系,一、依赖大自然恩赐的渔猎阶段二、利用土地的初始阶段三、较大规模和大规模开发利用土地的阶段四、开发利用与保护土地相结合的阶段,21世纪中
12、国面临的七大问题,1、人口总量、劳动适龄人口、老龄人口的三大高峰期重叠出现，给中国资源、经济带来巨大压力2、北方地区和沿海城市发展受水资源的严重制约3、耕地资源不足，粮食供给压力大4、主要矿产资源对国民经济发展保证率下降5、森林资源缺口很大6、工业污染增加，危害日趋严重7、农业生态环境日趋恶化，水土流失和土地沙漠化呈发展趋势,第四节 土地市场的供求关系及其平衡,一、一般商品的供求关系二、土地供求关系及其平衡三、正确利用地价杠杆调控土地供求,一、一般商品的供求关系（一）需求及需求曲线需求的两个条件：一是消费者有购买欲望；二是消费者有支付能力。（二）供给及供给曲线供给的两个条件：一是生产者接受的价
13、格；二是在此价格条件下有可供出售的商品，包括新提供的商品和已有的存货。（三）需求与供给规律的例外（四）均衡价格,二、土地供求关系及其平衡（一）耕地供求关系及其平衡研究耕地供求关系，其基点在于人口对粮食的需求及满足程度。耕地的供求变化，主要受人均占有粮食数量的影响。,我国耕地减少情况,19781985 年均减少300万亩19861995 年均减少524万亩19971998 冻结耕地占用1999年以来 每年减少耕地200 &n
14、bsp; 多万亩,我国耕地减少情况,耕地减少原因,1、城镇扩展用地2、基础设施和重点项目建设 占用耕地3、农村居民点建设占用耕地4、生态退耕、农业结构调整等,19811995年，设市城市数从233640，增加了1.74倍 19861996年，特大城市主城区占地面积增加了50.2%，其中大连扩大了3倍，广州增加110%，石家庄增109%,目前农村居民点占用耕地已达2.42亿亩，人均192平方米，超过国家规定最高标准150平方米的25%,以200
15、3年为例，全国耕地减少253.74万公顷 ，其中：1.建设占用耕地22.91万公顷 （-9.03%）2.灾毁耕地5.04万公顷 （-1.99%）3.生态退耕223.73万公顷 （-88.17%）4.农业结构调整减少耕地33.13 万公顷 （-13.06%） 5.土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷 （12.25%）,达到耕地供求平衡的措施,1、要让农民自觉珍惜耕地,尽量提高土地生产率.2、解决好粮林地争地矛盾。3、鼓励农民和其他社会力量有计划地开垦荒山、荒地、海涂、河滩以及复垦工矿废弃地以增加耕地面积。4、提高耕地利用率和生产能力，间接增加耕地面积。5、加强用地的行政管理。6、进一步深化土
16、地管理体制改革。,我国现有宜农荒地5亿亩，其中可垦为耕地的约为2亿亩。国家计划在未来几十年每年开发复垦450万亩，以弥补同期耕地占用，保持耕地面积长期稳定,我国同一类型地区粮食单产水平，高的5001000kg 亩，低的 200300kg亩， 相差1.52倍。通过改造中低产田，兴修水利，扩大灌面，推广先进适用技术，可使亩产提高100kg以上,（二）非农建设用地的供求关系及其平衡 非农建设用地的供求也遵循商品的供求的一般规律：地价上升，供给增加，需求减少；地价下降，供给减少，需求增加。 特殊的供给曲线，土地在一定范围内也遵循商品的供求的一般规律，但土地自然供给总量是有限度的，超过这个限
17、度，不管价格如何上涨，也不能再增加土地的供给。 特殊的土地需求曲线，地价上升，需求增加。 土地供求关系的另一种特称形式就是有价无市。,实现非农用地供求平衡的措施,搞好城市规划，实现城市土地合理功能分区，提高城市土地利用效益实行城市综合开发建设，提高城市土地利用效率抓紧进行旧城区拆迁改造，充分利用城区闲置土地和利用率低下的土地向空间发展，实行城市土地的立体利用,三、正确利用地价杠杆调控土地供求,（一）在地价上涨时，要分析其原因，并采取相应的对策：1、因生产和生活需要而导致的地价上涨。2、纯因土地炒买炒卖导致地价上升。（二）在地价下降时，则必须减少土地供应量。（三）政府应做好市场调查与预测，合理确定土地出让计划。（四）政府每次出让的土地面积不宜过大。（五）对旧城改造项目实行优惠政策，即以较低价格出让旧城改造项目中的土地,思 考 题,1、什麽是土地的自然供给与经济供给？两者有什麽联系和区别？2、什麽是土地需求？如何理解人口和 土地需求的关系？3、怎样解决中国各类土地的供求平衡？,
