1、网络舆情管理和媒体应对,浙江大学新闻传播学院 沈爱国,第一部分：网络舆情管理,随着信息技术的迅猛发展，互联网这个虚拟社会与现实社会的联系越来越紧密。特别是我国互联网的不断普及和WEB2.0技术的广泛应用，互联网的新媒体特征和社会动员功能更加凸显。互联网既是公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，也成为党和政府把握社情民意、密切联系群众的便捷途径。及时发现网上苗头性、倾向性舆情动态，准确研判网上舆情发展趋势，主动应对和引导网上舆论，是各级领导干部必须掌握的一项基本功。,网络舆情的含义,网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是网民借助互联网，对社会公共事务特别是社会热点焦点问题，所表现出来的
2、有一定影响力、带倾向性的意见或言论。它主要通过网络新闻、电子邮件、网络论坛、SNS网站（开心网，人人网）、网络聊天室、博客、播客、维基、IM即时通讯工具等途径进行传播，具有直接性、突发性、丰富性、互动性、偏差性等特点。,中国网络舆情的现状,一、网上舆情十分活跃。网上舆情在社会上的影响越来越大,对社会舆论、公众情绪和人们的行为方式、价值取向乃至社会生活产生着重要影响，不但影响着政府决策,而且涉及了法律的变革。,二、网上舆情日益受到各级党委和政府领导的重视和肯定。党委和政府传递出对网上舆情充分关注的信息，又直接鼓舞了网民建言献策、参与议政的热情，形成良性互动，实现了民声与政声的共鸣，民众和政府的和
3、谐。,三、网上舆情传播，给中国政治安全和文化安全带来了挑战。与国外相比，中国网上舆情还存在以下特殊情况：一是由于历史的原因，中国曾长期处于封闭状态，容易受到外来思想文化的冲击。二是目前中国正处于社会转型期，不可避免地存在诸多矛盾，容易使一些人出现情绪化冲动，以致不能明辨是非。三是少数社会管理者对于网络舆论，习惯于回避或堵塞。,当前网络舆情管理存在的问题,1、 信息的过度控制，导致舆情泛滥；2、 应急准备不足，对突发事件响应速度慢；3、 舆情监测分析手段落后；4、 主流媒体在网络空间的引导缺位；,集体无意识对网络舆情的影响,网络交流是超时空的“身体不在场”的信息互动。人们在隐匿了真实身份后，责任
4、感也随之降低，而身处“无身份”群体，更让网民感到了势不可挡的群体力量。如果这时群体中抛出了具有吸引力的、引导性的言论，就会有人跟贴表示赞同，随着上贴、跟贴人数的增加，群体之间不断强化着心理暗示，受到感染的人群，不再有自己的思考和判断，而只有一个舆情指向。这种情况在突发事件或重大事件发生时尤为明显。（抢盐风潮）,网络对中国政治和文化安全构成威胁,一是西方国家利用网络，对中国进行“西化”、“分化”，网络已成为西方敌对势力对中国进行政治战、思想战、心理战的工具。二是传统的政治斗争手段，在网上将以更高效的方式实现，利用网络串联、造谣、煽动将比在现实中容易得多，也隐蔽得多。（所谓茉莉花革命）三是通过网络
5、，西方的观念、生活方式可以便捷地渗透进来。,2010年下半年 全国政法舆情部门分布,2010年下半年全国政法舆情地域分布,2010.10.16河北大学校区内交通肇事案,2009网络舆情20大热点排行榜,湖北邓玉娇案重庆打黑风暴云南 “躲猫猫”上海 “钓鱼执法”网瘾标准与治疗工信部强制安装“绿坝” 杭州市5.7飙车案吉林通钢暴力事件长江大学学生舍身救人谷歌涉黄,2009网络舆情20大热点排行榜,河南农民工“开胸验肺”贾君鹏红遍网络郑州市副局长“替谁说话”昆明“小学生卖淫”案成都“6.5”公交车燃烧事件跨省抓捕王帅案99访民“精神病”说罗彩霞被冒名顶替案贵州习水县嫖宿幼女案湖北石首市骚乱,突发事件
6、无处不在,突发事件，是近几年使用频率相当高的一个词语，又被称为“突发公共事件”或者“危机”事件。一般是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。突发事件无处不在。遂昌网络通缉记者；伊春空难；杭州滨江大雨；杭州5.7飙车案,网络舆情的规律,互联网舆论形成大致有这样一个时间规律：现实生活中发生了突发性事件和群体性事件，一般3小时后会在网上出现相关帖子，6小时后开始引起网民关注，12小时后有可能成为网上热点，24小时后形成网上舆论高潮。如果该事件无新进展或无传统媒体跟进报道，一般在网上延续关注的时间不会超过3天。,西丰进京拘
7、传记者事件,伊春空难,2010年8.28日上午，伊春空难死者DNA鉴定基本完成。当日，伊春市警方被要求派出大量警力清查记者。为了防止记者进入采访现场，当天在前往殡仪馆的公路上，布满了大批警力，镇守在公路口、殡仪馆门口，甚至连武警也出动了。4名前往采访空难记者被扣押数小时。,8.28上午，另有一个关于成立事故调查组的发布会，只允许央媒进入，众多市场化媒体坐在发布会门口抗议。一官员警告说：“你们这样做要小心个人前途”。众记者哗然，同呼之为“前途哥”。,杭州57交通肇事案,温州温富大厦“1212”特大火灾,如何发现网上舆情,一、浏览新闻网站境内外主流新闻网站、商业网站以及本地主要网站，都是网上信息发
8、布和交流的重要平台。这些网站登载的新闻，都与网上舆情有着一定程度的关联。网络新闻报道的热点，往往反映着社会的焦点，一些网络评论，更是与网络舆论产生直接互动，引起国内外网民的极大关注和评论。新闻跟帖常常是一事一设，讨论的主题明确，集中反映网民对于某一事件的意见，并由此传达出网民对某一类社会现象或问题的情绪、意见和行为倾向。因此，浏览新闻网站及其新闻跟帖，是及时了解网上舆情的最直接方式。,国内主要新闻网站有：新华网（）人民网 （）中新网（）国内主要商业网站有：新浪网（）腾讯网（）网易网（）搜狐网（）,境外较有影响的中文新闻网站有：香港大公网（）香港文汇网 （）香港中评网（）香港凤凰网 （）香港星岛
9、环球网（www.stnn.cc）澳门日报网（.au）新加坡联合早报网（）华尔街日报网（）英国金融时报网（）路透社网（）韩国朝鲜日报网（）韩联社网（chinese.yonhapnews.co.kr）俄罗斯新闻网（）,二、利用搜索引擎作为实际工作中最常用的信息检索方式，搜索引擎能帮助我们迅速找到相关信息。通过设置与当前热点相匹配的关键词，利用搜索引擎，能够及时发现重大突发公共事件或敏感帖文的信息来源。此外，网民的搜索行为，在某种程度上反映一定时期内网民关注的热点问题，也能在一定程度上反映网上舆情。因此，对一些搜索引擎的热门关键词或“每周搜索榜单”、“搜索排名”等进行跟踪、分析，也是了解网上舆情的一
10、种有效方式。,新闻搜索可主要借助：百度（）谷歌 ()人民搜索()论坛搜索可主要借助：奇虎（）博客搜索可主要借助：有道()微博搜索可主要借助：新浪（）。,如2009年5月2日，湖州市女副市长倪玲妹因家庭矛盾与丈夫发生激烈争执，情绪失控，自行攀爬家中卫生间窗台坠楼身亡。女官员的身份，引发网民对其坠楼原因的不良猜测，社会反响强烈。类似事件发生后，即可在第一时间借助搜索引擎了解网上反映：以“湖州”、“女副市长”、“倪玲妹”等作为关键词进行组合，先利用百度的“网页搜索”，再利用奇虎的“问答”、有道与新浪的“博客”、“微博”搜索功能，检索论坛、博客有无相关舆情线索，最后可再利用百度、谷歌的新闻搜索功能，查
11、询有无新闻媒体介入该事件的报道。,湖州女副市长坠楼事件,湖州市宣传部门和事件处置部门密切配合，在查明事件真相的基础上，注意把握新闻发布分寸和节奏，信息公开，循序渐进，做到“事件调查到哪一步、新闻发布到哪一步”，既确保新闻发布及时准确、真实无误、简洁明了，又力争尽量详实报道，满足公众和媒体需求，取得了良好效果。,5月2号上午9：03，湖州在线消息湖州倪玲妹副市长坠楼身亡23：58，湖州在线发布湖州倪玲妹副市长坠楼事件最新进展：经过公安机关现场勘察、调查访问、调取视频资料和尸检等，初步认定死者系攀越卫生间窗台坠楼身亡，具体情况还在作深入调查。5月5号16：54，湖州在线第三篇报道倪玲妹事件调查结果
12、：与其夫激烈争执，情绪失控人民日报、新华社、浙江日报采用相关内容。人民网、新华网、浙江在线、腾讯、新浪、网易、搜狐等大型门户全文转载。,如何发现网上舆情,三、关注互动社区网上互动社区，主要包括网络论坛、博客、贴吧等形式，是网上舆情发生最活跃的地方，最能直接反映网民意愿。网络论坛常有相对固定的网民群体在上面发言讨论。网络论坛帖文，虽然话题较为分散，但是它们从各个侧面反映着网民的思想动向。在某些重大事件发生时，许多论坛的讨论，也会集中在这些焦点上。,博客是网民向公众发布个人采集到的信息或发表自己观点的重要平台，尤其一些人气较旺的博客，影响力不可低估（韩寒的博客，“自媒体”we media）。还有正
13、走红的微博，汇集了社会上较有影响的公众人物（意见领袖）的思想观点和意见建议，受到网民追捧。贴吧是一种基于关键词的网上主题交流社区。如果有用户对某个主题感兴趣，那么他立刻可以在贴吧上建立相应的讨论区。其他用户可通过搜索引擎，发现这一主题吧，随时贴发自己感兴趣的内容，使志同道合的人快速相聚在一起讨论某个主题。,此外，有一些网上留言板也很有影响。例如，人民网开设的地方领导留言板栏目，目前日均接收留言1300-1500条，已成为广大网友沟通领导、表递民意的首选渠道。通过浏览这些留言，我们可以从中及时发现本地网民关注的话题、当地经济社会发展中存在的问题。,国内有较大影响的网络论坛主要有：人民网强国论坛（
14、）新华网发展论坛（）天涯社区（）凯迪网络（）大旗网（）百度贴吧（）香港凤凰网论坛（）,浙江省内有较大影响的网络论坛主要有：潮鸣天下（）杭州网论坛（）19楼（）天一论坛（）东方论坛（ 22时30分：株洲市召开了第一场新闻发布会，通报了事故有关情况。此时，距事故发生约6小时。由于做到了在第一时间发声，定义事件性质，株洲市在事发后和24小时之内有效地掌握了话语权。,4.法治原则对于网上舆情，既要高度重视，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，实事求是，按照有关法律规定和操作流程，公开公平公正地妥善处理，又要辩证看待网上舆论的局限性，避免为之左右，造成政府决策误差。历时数月的上海“钓鱼执法”事件，是一起
15、多类型媒体共同发声、交互发力、联手推进并形成舆论高潮以监督政府施政的典型案例。结合这一案例，政府部门和领导干部有必要进一步增强法制意识、社会风险意识，改进社会评估和预测机制，有效化解社会热点。,2009年10月14日，上海司机孙中界开车将一年轻人顺道送到目的地，善意之举却被执法部门认定为“非法营运”。为了证明自己的清白，孙中界砍下左手小指。事件引发强烈反响，“钓鱼”执法因触及道德底线而遭舆论质疑。各大媒体纷纷介入报道，网络舆论几乎一边倒地批评这样的执法手段。10月26日，上海市浦东新区政府和闵行区政府分别通过新闻发布会等形式，宣布撤销行政处罚决定，向社会各界公开致歉，并表示将启动问责程序，严肃
16、处理相关责任人员。,应对网络舆情的几个误区,1、简单一堵了之。在一些地方，网上舆情爆发后，党政干部首先想到的就是删帖和堵塞言论。殊不知，网络传播点多面广，一删了之的做法，显然行不通。网上舆情日益成为民意的晴雨表，党政干部无视或轻视网络，等于自断了解社情民意的捷径，自毁正面引导舆论的平台。贵州瓮安“628”事件证明，习惯于捂盖子、护短处，不满足群众知情权，对各种传闻不说明、不澄清，只会导致矛盾的发酵、激化和升级。,2008年6月22日凌晨，贵州瓮安县第三中学初二女生李树芬溺水死亡，但死者家属对其真实死因存在争议，多种传言出现在社会和网上：一是传死者系“遭奸杀后被投入河中”；二是传死者叔叔在与公安
17、人员争执中被打死；三是传“凶手”系当地主要领导亲属。当地政府对此予以否认，并采取简单武断的处理方式处理该案，激起民愤。6月28日，当地一些群众聚集到县政府和县公安局。期间，少数不法分子趁机打砸烧。事件造成百余名民警受伤，县委、县政府和县公安局部分楼层被打砸焚烧。贵州有关部门在此后的信息发布中，称死者系在当事人之一做“俯卧撑”时突然跳河自杀。网民表示强烈质疑，“做俯卧撑”一词也因而成为当年的网上流行语。瓮安县党政主要负责人，事后被免职。,瓮安事件,2、重处置轻引导。在处置突发公共事件和群体性事件时，一些领导干部往往只重视事情本身的处置，而忽略了同步进行信息发布，结果导致网上舆论失控，事件处置最后
18、也事倍功半。2009年10月27日，云南昆明市福发社区城管分队被指与三轮车夫潘怀用发生冲突，并将其打死。尽管当地政府当晚就组织调查并进行处理，但由于没有及时公布事件真相，致使不实传言通过网络炒作，演变成群体事件，引发上百人抬尸围堵城管队。,云南“躲猫猫”事件,3、错失处置时机。一些领导干部由于各种原因，应对网上舆论的反应滞后，没有敏锐把握网络、媒体的舆论动向，没有及时做出正确的回应，最终导致舆论狂潮的形成。湖北石首“617”事件让我们看到，面对突发公共事件，政府和主流新闻媒体仅仅发布信息是不够的，还必须了解和把握网络新兴载体的发展特点，迅速回应公众疑问。如果在突发公共事件和敏感问题上失语、妄语
19、，是遏制不了网上“众声喧哗”的，更谈不上缓和事态、化解矛盾。,2009年6月17日，湖北石首市永隆大酒店厨师涂远高非正常死亡。法医对尸体进行初检，并发现死者遗书，警方初步认定为自杀。因死者亲属对其死因表示怀疑，将尸体停放酒店大厅拒绝火化，引来众多围观群众。从19日起持续到22日，当地街头聚集了大量群众，高峰时达数万人，并数次与警察、武警发生冲突。在长达80个小时内，警方未能给出令家属和公众信服的解释，却强势要求家属立即火化尸体；官方的新闻发布语焉不详，甚至以举办多部门联合消防演习来搪塞外界，终于酿成严重的社会危机，永隆大酒店被部分不法分子烧毁。该市市委书记、市长和公安局长事后均被免职。,4、仓
20、促发布结论。重视网上舆情需要严谨的态度，如果政府为应付而应对，在真相没有调查清楚前，就急于发布结论，转移舆论焦点，非但不利于舆情引导，还会引起群众的更多质疑和不满，成为网上舆论攻击对象。政府有关部门发布信息，不仅速度要快，更要内容客观、措词准确、表态稳妥。特别是“第一次应对”，可以少讲，留有余地，但绝不能说错话、定错性。在杭州“57”交通肇事案的舆论应急处置中，杭州西湖区交警部门在新闻发布中草率宣布肇事车辆速度为70码，引发舆论将矛头指向政府部门，致使负面舆论愈演愈烈。,如何应对网络舆情,一、制度建设 1、建立宣传部门为主导、实际工作部门为主力、新闻媒体为主阵地的网上舆论应对机制。2、应对突发
21、公共事件时，事件处置和信息发布必须同步进行，必须明确事件处置主体同为网上舆论应对的第一责任人。3、建立健全网上舆论应对制度和工作预案，确保处置主体在第一时间接受宣传部门的指导，确保处置主体在第一时间发布内容客观、表述严谨、措词准确的权威消息。,二、 应对网上舆论的主要方法1、新闻发布。国外学者作过一项实验，受众第一时间接受的信息，要想得到有效清除，至少需要25倍（以上）于第一信息的信息量（先入为主）。除非事关国家安全、民族利益及其他特殊情况，第一时间发布信息是政府的第一选择。职能部门要在第一时间发布权威信息：第一时间节点是事发后12小时，这是舆论引导的黄金时段。要尽量保证自己熟悉的媒体先讲，确
22、保信息渠道畅通，确定专门领导把关，统一协调发布口径，快报事实，慎报原因。在新闻发布过程中，充分表达人文关怀。保持坦诚和开放的态度，承认突发公共事件造成的负面影响，不讳言处理危机的难度，并表明政府的歉意和责任感，让人看到一个负责任的政府形象。,2010年2月18日，浙江省天台县发生五姐弟失踪事件，引起广泛关注。根据省、市领导的有关指示精神，当地迅速启动突发公共事件新闻处置工作预案，连续召开6次新闻发布会，努力在第一时间准确权威地通报事件最新进展，牢牢掌握了舆论引导的主动权和主导权。全国各大媒体纷纷客观报道事件处置情况，为事件的妥善处置营造了良好的舆论环境。,2、评论跟帖。具体做法：一是事实澄清法
23、。及时在网上公布事实真相，以事实说话，用数字说话，澄清谣言。二是观点批驳法。针对网上的错误言论，抓住其谬误和弱点，进行有理有节、有针对性的批驳。三是正向引导法。对反映属实的负面舆情，在勇于面对、坦然承认的基础上，引导网民从正面角度看待问题，吸取经验教训，推进工作。四是正面造势法。抢先通过大量发帖、跟帖，特别是撰写发布正面评论文章，积极营造正面声势，防止负面舆论产生，或压倒负面言论影响。五是热点转移法。针对热点负面舆情，策划新的、与负面舆情具有一定关联度的正面热点舆情，吸引网民眼球，转移网民视线，降低网民对负面舆情的关注度。（参见浙益眼科一例）,发挥“舆论领袖”的积极引导作用。根据传播学规律，“
24、舆论领袖”在影响受众的态度方面，作用明显。尤其当网络上出现海量的信息时，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音，作为自身决策的重要依据。培养论坛的“舆论领袖”已成为普遍的做法。,3、封堵删帖。大多数负面帖文，是不可能被炒热的，对待此类帖文的最好办法，就是置之不理。对于正规网站上出现的涉及本人和单位的有关造谣、诬蔑等存在明显问题的帖文，可以通过发正式函件（并附上当事人身份证明）给网站要求删除。对于影响社会稳定、激化社会矛盾的等易造成不良影响的帖文，可请求相关部门协调删除。,加强技术在网络舆情引导控制中的作用。常用的网络技术手段，包括对IP地址的监测、跟踪、封杀；网管的
25、全天候值班监测，对负面消息进行及时清除；运用智能型软件进行敏感词组的自动过滤；对论坛发帖的延时审查及发布；对国外敏感网站浏览限制；部分重要论坛实行实名认证制度等。,应对网络舆论的三个首发节点,要掌握公共舆论事件的话语权，还需要妥善处置好网上舆论生成演变的三个首发节点：1、互联网上的第一次论坛热议；2、传统媒体的第一次新闻报道；3、权威部门的第一次新闻发布。这三个首发节点逐层推进、互为作用，如果三个首发节点全都出现偏差，就很难掌握公共舆论事件的话语权。,首先，要在这三个首发节点上，配备政治强、业务精、肯担当的领导和管理人员，明晰工作权责，严肃宣传纪律，主管部门既要确保及时处置、抢占先机的权力，也
26、要严肃追究失范、失职的责任。,其次，要推动媒体特别是网络媒体，从宣传阵地向舆论阵地延伸，除极少数涉及敏感问题的突发公共事件外，应当允许事发地的主要媒体，特别是网络媒体用其版面、节目、论坛，与读者、观众、网民进行互动式讨论，有效地将突发公共事件的信息传播控制在自己能够控制的范围之内，从中掌握舆论的话语权。,再次，要加强处置主体新闻发布人的培训，树立全程发布理念，掌握阶段性释放信息的技巧，熟悉多种发布方式，学会留有余地，不随意在未掌握事实真相情况下定性质、下结论，不纠缠于未经核实的事件细节。,参考：网络舆情深度分析模式,1、热点(热度)：热点指过去某一时间段内，被相对关注或集中关注的信息点。2、焦
27、点(焦度)：在持续数个数据统计期内，在热点排行榜上保持较高位次的信息点，即持续的热点。3、重点(重度)：在网络舆情的判别中，预先设定部分目标词( 词群)，一旦出现与预设目标词( 词群) 一致的信息点，不论其位次如何，即将该信息点列为“重点”。4、敏点(敏度)：过去某一时间段内，在热点排行榜上位次上升较多的信息点。,5、频点(频度)：在过去某一时间段内，相关信息点数出现频繁的信息点。6、拐点(拐度) ：在相对位次排行中，过去位次较高的某一信息点，在某一统计期内排名忽然急速下降，形成转折的点，称为“拐点”。7、难点(难度)：在过去某一时间段内，关于某一信息点出现两种完全对立的观点，两派各持己见，相
28、持不下，争论趋于激烈，相关信息点频发，该信息点即成为“难点”。,8、疑点(疑度)：在过去某一时间段内，关于某一信息点出现多种观点，各派讨论热烈，相关信息点频发，该信息点即成为“疑点”。 9、粘点(粘度)：在很长的数据统计期内，在热点排行榜上保持相对较高位次的信息点。也就是说，在半年或者更长的数据统计期内，在网络舆情中持续受到相对较多关注的话题。10、散点(散度)：在一段时间内，所有的信息点缺乏相对集中的变化趋势，信息点的分布呈离散状态，称之为“散点”。,第二部分：媒体应对,首先必须澄清一种观念。有人把行政机关和记者的关系，简单地等同为一种纯粹的对抗关系。这是认识上的误区。经常听到如何“对付”记
29、者一类的提法，还有什么“防火防盗防记者”的说法。本质上应该是一种双赢或者共赢的关系。,媒体应对失败的案例,逯军，郑州市城市规划局副局长。中央人民广播电台记者在郑州采访一起由经济适用房用地被偷换用途引起的征地纠纷时，逯军斥之为“管闲事”，并质问记者：“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话？”这句超级雷人的言论，引来舆论众口一词的谴责。,建设银行盐桥事件,这是发生在杭州的一个真实案例。2010年6月28日上午，大雨，建行盐桥分理处门楣脱落，致使一过往行人受伤，一车辆受损。盐桥分理处的工作人员很好地处理了当时的客户情况，和车主协商赔付，送伤者上医院就诊。但是，或许大家都习惯性地害怕记者和镜头，当接
30、到报料的媒体们蜂拥而至的时候，分理处的员工都躲开了，失去了一个表达建行态度的最好时机。,当前常见情形,有不少地方政府部门、社会团体和企业，每当遇到重大突发事件，比较常见的错误做法是：企图封锁消息；一味地辟谣和否认；采取自欺欺人的鸵鸟政策（据说鸵鸟被追急时，就把头钻进沙里，自以为平安无事）；反应迟缓，敷衍塞责；忽视网络舆论和网络民意。政府相关部门不作为或者乱作为，等于是主动放弃了话语权和舆论的主导权，最直接的结果是：传闻乱入耳，谣言满天飞，以讹传讹，甚至扭曲放大。（传言是如何产生并传播的？）,传言产生的机制,美国社会心理学家奥尔波特给传言的发生和流传，总结了三个条件。1、在缺乏可靠信息的情况下，
31、最容易产生和传播传言。也就是说，人们对真实情况越无法了解清楚，传言就越容易产生和传播。2、在不安和忧虑的情况下，会促成传言的产生和传播。,3、在社会处于危机状态下，如战争、地震、灾荒时，人们容易产生恐怖与紧张感，传言也容易传播。小结：其实，形成传言有两个条件：事件的重要性和信息的模糊性。而且在大多数情况下，传言不是一个人的创造，而是一系列传播者行为累加或“群体贡献”的结果。经典案例：2003年非典初期的传言。,面对记者要有信心,突发事件发生后，面对记者和公众，一些政府官员一般都会存在各种各样的顾虑，其主要表现为：一是不肯说，怕影响形象，影响稳定；省卫生监督员局案例。二是不快说，要求媒体待原因查
32、明或处置妥当后再报道；三是不真说，怕公布事件真相；四是不先说，待媒体炒作之后才出来辟谣和解释。（1976年唐山大地震死伤人数之案例）,关于取消乙肝五项检查的回应策略,反乙肝歧视的斗士雷闯，带着记者，一起去向省卫生监督部门求证。有关人士不知所措，竭力回避。策略三步曲：一是表态：作为卫生监督部门，我们坚决反对乙肝歧视；二是解释：乙肝其实并不可怕；三是建议：如果有单位继续搞乙肝体检，建议投诉到劳动监察部门查处；餐饮、食品等特殊行业需要检查五项，必须事先提出申请，得到许可。BACK,段子：领导是怎样被记者逼疯的？,1、一地方领导赴京，刚下飞机，记者问：你对三陪问题有何看法？领导很吃惊：北京也有三陪小姐
33、？第二天登报标题：领导飞抵北京，开口便问有无三陪。2、记者问领导：你对三陪问题有何看法？领导：不感兴趣。第二天登报：领导夜间娱乐要求高，我市三陪小姐遭冷遇。,3、记者问领导：你对三陪问题有何看法？领导很生气：什么三陪四陪五陪的？不知道！第二天登报：三陪已难满足领导，四陪五陪方能过瘾。4、记者后来再问领导，领导不发言。第二天登报：面对三陪问题，领导无言以对。,5、领导大怒，对记者说，这么乱写，我去法院告你！第二天登报：领导一怒为三陪。6、领导气急之下，将记者告到法庭，媒体争相报道法庭将审理领导三陪小姐案。领导看后当场昏倒。,具体操作技巧,1、抢占先机，先声夺人。各级政府部门要强化网上舆情收集工作
34、，第一时间发现倾向性、苗头性舆情，第一时间上报。各涉事部门要在第一时间发布准确信息，第一时间妥善处理问题，第一时间回应网民关切，掌握“话语主导权”，压缩谣言滋生空间，避免网上跟进炒作，做突发公共事件的“第一定义者”。,如果这个第一时间被媒体抢走，更容易被媒体牵着鼻子走。就是常说的“先入为主”。比如张三突然指责李四说：“你居然在早上刷牙！”事实上李四的确是个懒人，早上从来不刷牙。但听了张的话，李却反驳说：“你污蔑我，我早上从来不刷牙的！”这样一来， 李四就已经上了当。因为，即使自己过去在早上从来不刷牙，但仍保留着想刷就刷的权利。现在可好，以后就产生了早上不能刷牙的禁区。,因此，新闻发言人和接受采访者，要抢占先机，先声夺人，在第一时间为媒体设置一个能主导议程的新闻报道框架，占据舆论先机。如果错过时机，会陷入“对方指责我方否认”框架，造成“反应式新闻发布”的被动局面，我们需要的是：主动的“透露式发布” 。,2、强调权威，统一口径接受采访的人，必须是相关部门的第一责任人，或者是得到授权的人。熟悉政策，意见权威。不要安排无关紧要的人员，随便接受记者采访。一般人员，遇到记者采访，要婉言谢绝，可以“单位纪律、规定”这借口。口径不统一，会造成混乱。谢绝电话采访。,
