1、第四章,计 划PLANNING,学习目标,计划的涵义及目的计划的类型计划的编制方法目标管理的概念与步骤,第一节 计划概述,【开篇案例 】松下电器工业公司的故事,30多年前，RCA公司、通用电气公司和齐尼思（Zenith）公司等统治着美国的电视机市场。,如今，这些公司的电视机产品都销声匿迹了，取而代之的是日本松下电器工业公司的Panasonic和Quasar等牌号的电视机。松下公司的生产的各种录像机也充斥了市场。 松下电器公司是松下幸之助第二次世界大战后建立的。其目标是成为当时正在浮现的电子学领域的领导者，重建日本强国的地位。50年代初期，松下公司确立了控制美国电视机市场的目标，与其他日本电视机
2、制造商组成了卡特尔，将进攻的焦点集中在了美国市场上。,松下电器工业公司的故事,在20年的时间里，将他的美国竞争对手从25个削减到了6个，最终，所有的美国竞争对手不是破产就是被外国同行所兼并。目前，松下公司已经成长为世界第12位的大公司。1990年11月，又斥资60多亿美元买下了MCA公司，它是环球制片公司的母公司。经过精心策划的、长期的计划，使松下公司成为世界消费电子行业的巨人，实际上，公司已经制定了250年的规划。 松下公司的管理当局把公司看作经久不衰的企业，它试图不给竞争对手留下任何可乘之机。,松下公司的成功说明了什么呢？它说明了广泛的计划如何促进一个公司巨人的创建。【讨论题】1.松下公司
3、是如何取得成功的？2.说明计划对松下公司成功的作用？,1.目的性。 2.首位性。 3.普遍性。 4.效率性。 5.创新性。,一、计划的内容或要素,二、计划的类型 计划是对未来行动的事先按排。计划的种类很多，可按不同的标志进行分类，最普遍的划分计划类型的方法是根据计划的形式、职能、广度、时间跨度和明确性对计划进行分类。,具体计划,指导性计划,任何计划工作，其工作步骤都是相同的，依次包括如下内容：估量机会，制定目标；确定计划工作的前提条件；拟定可供选择的方案；评价可供选择的方案；制定辅助计划；通过预算使计划数字化。,第二节 计划编制,1估量机会 对机会的估量是在实际计划工作开始之前就着手进行的，虽
4、然它不是计划工作的一个组成部分，但却是计划工作的真正起点。 对未来可能出现的变化和机会进行初步的分析，形成判断；根据自己的优势和劣势，弄清自己所处的地位，了解自己利用机会的能力，列举不确定性因素，分析其发生的可能性和影响程度。在反复斟酌的基础上，确定切合实际的目标。,一、计划编制程序,2确定目标 计划工作的第一步是在估量机会的基础上，为组织及其下属的每个工作单位确定计划工作的目标。目标规定预期的结果，为管理者和每个人指明方向。,3确定前提条件 计划工作的第二步是确定一些关键性的前提条件，并使计划制定人员对此取得共识。所谓计划工作的前提条件就是计划工作的假设条件，即计划实施时的预期环境。,4拟定
5、备选方案 在过去的计划方案上稍加修改或略加推演是不会得到最好的方案的。此外方案也不是越多越好, 即使我们可以采用数学方法和借助电子计算机的手段帮助计划的制定, 还是要对候选方案的数量加以限制, 以便把主要精力集中在对少数最有希望的方案的分析方面。,5评价各种备选的方案 计划工作的第四步是按照计划的前提条件和目标来权衡各种因素, 比较各个方案的利弊，对各个方案进行评价。显然，确定目标和确定计划工作的前提条件的工作质量, 直接影响到方案的评价。,6选择方案 这是在前四步的基础上做出的关键一步。如果发现有两个可取的方案时，必须决定首先采取哪个方案，而将另一个方案也进行细化和完善，并作为候选方案。,7
6、拟定辅助计划 辅助计划是总计划的分计划。总计划要靠辅助计划来保证，辅助计划是总计划的基础。如雇用和培训各类人员的计划、采购和安装零部件的计划、建立维修设施的计划、制定飞行时刻表的计划以及广告、筹集资金和办理保险的计划。,8编制预算使计划数量化 计划工作的最后一步是将计划转化为预算, 使之数字化。预算实质上是资源分配计划。预算工作做好了，可以成为综合平衡各类计划的一种工具，也可以成为衡量计划完成进度的重要标准。,二、计划制定方法,1、滚动计划法1）适用性用于编制和调整长期计划的一种十分有效的方法。2）基本思路 采用“近具体、远概略”的方法，在每次编制和修订计划时，要根据前期计划执行情况和客观条件
7、的变化，将计划期向未来延伸一段时间，使计划不断向前滚动。,具体步骤：对近期计划制定得尽量具体，对远期计划只规定大概要求。再根据近期计划在实施过程中的差异和问题，去修订远期计划，使远期计划在实施过程中逐渐予以具体化。这种随时根据近期执行情况及时调整组织计划的方法，既增大了计划弹性，又增强了计划的适应性和准确性。,1）适用性用于任何行业的任何复杂项目的具体性管理计划。2）基本思路 该方法是从开始和生产大型、高费用、进度要求严的复杂系统的需要中发展起来的，是以网络图形式表表达整个项目计划，据以选择最佳方案，以便对项目所需时间、费用和物资技术资源进行有效规划、协调、监督和控制。,2、网络计划法,网络计
8、划技术法,网络计划技术的产生 （1）起源： 网络计划方法是项目计划管理的重要方法。它起源于美国。当时，有两种网络计划方法：关键路线法和计划评审技术。 1957年，美国杜邦化学公司 ，关键路线法（Critical path method , CPM)。肯定型的，有经验数据。应用的第一年就节约100万元，相当于该公司用于该项目研究费用的5倍以上。1958年，美国海军武器局，北极星导弹潜艇，计划评审技术(Program evaluation and review technique ,PERT),非肯定型的，没有经验数据，只有靠估计。主要承包商200多家，转包上10000家。提前两年。,甘特图（Ga
9、ntt Chart）,1、对各项活动进行计划调度与控制2、简单、醒目、便于编制3、横向表示时间，纵向表示活动4、各种图形符号,网络计划技术,（2）应用 应用范围很广：不仅适用于按期组织生产的单件小批生产类型和新产品试制，而且是用于按量组织生产的大量大批生产类型中的生产技术准备工作，还可适用于制定长期计划、编制工程预算、组织物质供应等工作，它特别适用于一次性的大规模工程项目，如：电站、油田、建筑工程等。 工程项目越大，协作关系越多、生产组织越复杂，网络计划技术就越能显示出其优越性。 我国60年代初期开始推广这种技术。在宝钢建设、航天工程、大型实验、第十一届亚运会等工程中都得到了成功的应用。,网络
10、计划技术,（3）网络图的构成 网络图由箭线、结点和由结点与箭线连成的线路组成。 （一）箭线： 1网络图中每一条箭线代表一项活动或工序（Activity）； 2活动的内容可大可小，可多可少。 3箭尾表示活动的开始，箭头表示活动的结束。箭头的方向表示活动前进的方向。 4箭线的长短与活动所消耗资源的多少或时间的长短无关。 5通常把活动的代号和作业时间标在箭线的上下。 6虚箭线,网络计划技术,3,4,4,5,A 10,A,（二）结点（事项） 1 网络图中两条或两条以上的箭线的交接点就是结点，结点代表活动的开始和结束。用圆圈加上数字表示。 2 始点事项，中间事项和终点事项 3 结点（事项）不消耗时间和资
11、源。 （三）线路 从网络图的始点事项开始到终点事项为止，由一系列首尾相连的箭线和结点所代表的活动和事项所组成的通道。网络图一般有多条线路。其中最长的我们称之为关键线路。,网络计划技术,（4）网络图的绘制 （一）绘制的原则 1 箭线一般指向右边，不允许出现循环。 2 箭头结点的编号（j）要大于箭尾结点的编号（i）。活动可用两编号表示，例如： 就可表示为活动 3 4 。编号可以不连续编。 3 两相邻结点之间只允许有一条箭线相连。进入某一个结点的箭线可以有多条，但其它任何结点直接连接该结点的箭线只能有一条。,网络计划技术,3,4,网络计划技术,1,2,4,6,5,3,A,C,B,D,1,4,3,A,
12、C,2,5,B,D,1,5,3,A,C,2,4,6,B,D,A,1,5,3,A,C,2,4,6,B,D,X,4。一个完整的网络图必须有，也只能有一个源和一个汇。 5。每项活动都应有结点表示其开始和结束，即箭线首尾都应有一结点。不能从一箭线中间引出另一箭线。,网络计划技术,2,4,6,B,D,2,3,5,B1,B2,6,7,D2,D1,网络计划技术,网络计划技术,网络图 A D F B G C E,1,3,4,2,5,6,网络计划技术,网络计划技术,网络计划技术,项目计划管理,某机械厂管理信息系统开发活动清单,例1,网络计划技术,1,2,3,4,6,10,9,8,5,7,A 3,B 4,C 6,
13、D 8,E8,F 5,H 6,G 3,J 5,L 3,K 8,I 3,（5）网络时间的计算 延续时间 某一时刻 （一）各项活动的作业时间 （二）结点时间：结点最早开始时间和结点最迟结束时间 （三）活动时间：各项活动的最早开始时间和最早结束时间； 各项活动的最迟开始时间和最迟结束时间。 （四）时差 （五）线路时间,网络计划技术,（一）确定活动的作业时间 作业时间是指在一定的生产技术组织条件下，完成一项活动所需要的时间。单位：日、周、小时或月。估计的方法 1 单一时间估计法 对各项活动的作业时间仅确定一个时间值，估计时，应以完成任务可能性最大的时间为准。应用于不可知因素很少，有同类工程或类似产品的
14、工时资料可供借鉴的情况下。 （肯定型的网络图）,网络计划技术,2 三种时间估计法 （1）最乐观时间（Optimistic Time）：a （2）最可能时间（Most Likely Time）: m （3）最悲观时间（Pessimistic Time）: b 三点估计法常用于探索性的项目。这些项目无先例可循，不可知因素多，因而活动的作业时间很难估计，只能由专家根据对设备、人员、组织及技术条件的综合分析估计这三种值，然后再平均获得。（随机性网络图） 作业时间： t（i, j）= (a+4m+b) / 6,网络计划技术,（二）结点时间的计算 结点并不占用时间，它只表示进入该结点的活动或工序最迟在什么
15、时刻结束和由该结点出发的活动或工序最早可能开始的时间。 1 结点最早可能开始时间（ET）：是指从该结点开始的各项活动最早可能开始的时间。从网络图的始点事项开始计算。始点事项的最早开始时间为0或规定时间。 （1）当进入 j 结点的箭线（活动）只有一条 E T ( j ) = E T ( i ) + t ( i , j ) （2）当进入 j 结点的箭线（活动）有多条时 E T ( j ) = MaxE T ( i) + t ( i , j ) （k = 1,2,3） 规定：ET( 1）=0；LT(n)=ET(n),网络计划技术,2。结点最迟必须结束时间（LT）是指进入该结点的活动最迟必须完成的时间
16、。它从网络图的终点事项开始，反结点编号顺序计算。终点事项结点的最迟结束时间等于其最早开始时间。 （1）当结点 i 后面只有一条箭线（活动）时， LT( i ) = LT( j ) t ( i , j ) （2）当结点 i 后面有多条箭线（活动）时， LT( i ) = Min LT( j ) t ( i , j ) （k = 1,2,3） 3。结点时间的计算方法 图上作业法 4。结点（事项）时差（S） S( i ) = LT( i ) ET( i ),网络计划技术,网络计划技术,1,2,3,4,6,10,9,8,5,7,A 3,B 4,C 6,D 8,E8,F 5,H 6,G 3,J 5,L
17、3,K 8,I 3,0,0,3,3,7,12,9,9,14,14,17,20,20,20,23,23,28,28,31,31,（三）活动时间参数的计算 1。活动的最早可能开始时间（ES） 是指活动最早可能开始的时间，它等于代表该活动的箭线的箭为结点的最早开始时间。 T ES (i,j) = ET (i)= T E(i) 2。活动的最早必须结束时间（EF） 是指活动最早可能结束的时间，它等于活动最早开始时间加上该活动的作业时间。 T EF(i,j) = TES(i,j) + t(i,j) = ET(i) + t(i,j),网络计划技术,网络计划技术,作业的最早开工时间 TES作业的最早完工时间
18、TEF为了使工程按最早完工时间完工，所以整个工程的最迟完工时间就应为最早完工时间作业的最迟开工时间 TLS作业的最迟完工时间 TLF,3。活动的最迟结束时间（LF） 是指为保证工程按期完工的活动最迟必须完成的时间。它等于代表该活动的箭线的箭头结点的最迟结束时间。 T LF(i,j) = LT(j) 4。活动的最迟开始时间（LS） 是指活动最迟必须开始的时间，它等于活动的最迟结束时间和活动的作业时间的差。 T LS(i,j) =T LF(i,j) t(i,j) = LT(j) t(i,j) = TL(j) t(i,j),网络计划技术,网络计划技术,（四）活动时差 活动的时差是指在不影响整个项目按
19、期完工的条件下，某活动在开工时间安排上可以机动使用的一段时间。时差又称机动时间、宽裕时间或缓冲时间。1。总时差：活动的最迟开始时间和最早开始时间之差。 R(i,j)= ST(i,j) = TLS(i,j)TES(i,j) = TLF(i,j)-TEF(i,j)2。自由时差（一）：是指活动按最迟时间进行时，在不影响紧后活动最迟必须开始时间的条件下，该活动可以前后松动的时间。它等于活动的最迟开始时间和活动的箭为结点的最迟开始时间之差。即当先行活动于最迟结束时间晚工时，某项活动开工期的机动时间。与紧后活动共用。 SF1(i,j) = LS(i,j) LT(i),网络计划技术,3。自由时差（二）：在不
20、影响紧后活动最早开始时间的条件下，活动的开始时间或完成时间可以前后松动的范围。它等于活动的箭头结点的最早开始时间与活动的最早结束时间之差。即当紧后活动于最早开始时间开工时，活动在开工期上的机动时间。与紧前后动共用。 SF2(i,j) = ET(j) EF(i,j) = ET(j) ET(i) t(i,j) 4。专用时差：是指活动按最迟时间进行时，在不影响紧后活动最早开始时间的条件下，活动可以前后松动的范围。它等于活动的箭头结点的最早开始时间与活动的最迟结束时间之差。即在不影响后续活动最早开工，而先行活动又于最迟结束时间完工时，该活动所具备的时差。 SS(i,j) = ET(j) LT(i)t(
21、i,j),网络计划技术,（五）关键线路和线路时差 1。关键活动：总时差为零的活动。 2。关键线路：由关键活动所连接的线路。 3。工程工期：关键线路的长度。 4。线路时差：关键线路和非关键线路的时间之差。它等于线路上各活动的自由时差（一）或自由时差（二）之和。 5。关键线路的确定： （1）时差法 （2）破圈法圈 可破圈,网络计划技术,网络计划技术,A2,B7,C20,D12,1,2,3,4,0,2,2,9,2,22,9,21,0,2,3,10,10,22,2,22,第三节 计划执行与调整,一、目标的含义和性质：1.含义：它指期望的成果，这些成果可能是个人、小组、或整个组织努力的结果。目标为所有的
22、管理决策指明了方向，并且作为标准可用来衡量实际的绩效。因此，目标是计划的基础。,世界著名公司企业使命和目标列表,传统的目标设定过程,目标管理的由来：1954年，美国管理学家彼得德鲁克（PeterDrucker）在管理的实践中提出了“目标管理和自我控制”的理论，并对其原理作了全面的概括。他认为：企业的目的和任务必须化为具体的、各层次的目标，企业的各级主管必须通过这些目标，对下级进行领导和指导，以此来达到企业的总的目标.,二、目标管理(MBO),什么是目标管理？ 通过一种专门设计的过程，将组织的整体目标一级接一级地转换为各级组织，直至个人的具体目标，并制定相应的实现目标的保证措施，形成如下图的一个
23、目标体系。目标完成情况作为各部门或个人绩效评定的依据。 MBO不是用目标来控制下级，而是用它来激励下级。,目标管理的层级结构,目标管理的特点明确目标：MBO中目标应具体、明确，如，降低成本7%等。参与决策：MBO用参与的方式决定目标，上级和下级共同参与目标的选择和对如何实现目标达成一致意见。,规定期限：每一个目标的完成都有一个明确的时间界限，如3个月、6个月或一年。反馈绩效：MBO寻求不断将实现目标的进展情况反馈给个人，以便他们能够调整自己的行动。也包括正式的评估会议，上下级共同回顾和检查进展情况。,（1）建立目标体系（2）制定组织的整体目标（3）组织实施（4）检查和评价（5）确定新的目标、重新开始循环,目标管理的过程和步骤,
