1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于开展绿色生态农业建设的实施意见五篇范文 第一篇：关于开展绿色生态农业建设的实施意见关于开展绿色生态农业示范市建设的实施意见 各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、直属各单位： 我市被列为浙江省绿色生态农业示范县（市）创建县（市）之一。为切实推进绿色生态农业示范市建设，确保20xx年底前完成各项建设任务和目标，根据省农业厅对绿色生态农业示范县（市）建设的要求和验收标准，特提出如下实施意见，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行。 一、建设目标 通过一系列的技术、工程、管理措施，有效改善全市农业生态环境质量，逐步消除农药、化肥、农膜及工矿企业三废污染，科学有效地
2、控制养殖业对农业生产和农村环境的污染，合理开发并有效利用各种资源，走农业生产可持续发展之路。通过生态环境的进一步改善和标准化生产的大力推广，促进无公害绿色农产品生产，从根本上提高我市农业生产的科技含量和农产品的市场竞争力，加快形成环境优美、产业生态、产品安全的现代生态农业体系，从而促进农业增效、农民增收。 二、建设步骤 1、启动阶段 全面启动绿色生态农业建设。利用新一轮农业区划和耕地质量调查成果，积极推进农业产业结构和产业布局的优化调整，推1 进生态农业建设重点工程，生态环境和农产品质量安全明显改善，提高现代化农业园区的生态自治能力，推进生态农业市场化。 2、实施阶段 全面推进生态农业建设，初
3、步实现生态、经济、社会协调发展，进一步提升农业竞争力。建成一批生态农业建设重点工程，完善农产品标准化体系和农产品质量安全管理体系，建设一批无公害农产品生产基地，大力建设农业生产预警体系工程，形成体系保障，技术创新，竞争力增强，生态良好的生态农业产业群。 3、总结提高阶段 绿色生态农业建设各项目标和任务基本实现，并进一步深化绿色生态农业建设，实现农业生产与生态环境良性循环。 三、建设内容 （一）建立农产品质量标准体系 1、加快制订农业生产标准，推行标准化生产，提高标准覆盖面。加快制订一批农产品产品标准和生产技术规程，进一步完善地方农业生产标准。逐步形成涵盖全市各大产业，涉及环境、品种、生产、质量
4、、包装、保鲜、加工、贮运各环节的农产品安全质量标准体系。到20xx年新制订标准10只，全市农产品系列标准达到33只。把无公害、绿色农产品示范基地建设作为推动标准化生产的重要手段，加大标准化示范基地建设力度，全市新建立标准化示范基地10只，总数达到28只。 2、积极实施品牌战略，加快无公害、绿色农产品生产基地建设步伐。进一步加快生产基地建设步伐，全市新建立涉及蔬菜、瓜果、畜禽、水产、粮油、蛋奶等产业的无公害、绿色农产品生产基地23只，基地总数达到30只，主导产业和特色农产品基地面积占生产面积的60%以上。鼓励农业经营单位参加各种农产品“绿色品牌”认证，全市新增通过认证的绿色食品6个、无公害农产品
5、11个，从而使全市主要农产品都有无公害农产品、绿色食品或有机食品标志，上市可食用农产品无公害率达100%。积极开展无公害、绿色农产品基地认定，新认定省级以上无公害农产品基地13只，全市总数达到20只。在基地内大力推行标准化生产，标准普及率90%以上；开展农产品品牌创建，争创名牌产品、著名商标、原产地标记注册，到2021年，全市国家级、省级优质名牌产品面积或养殖面积占50%以上。 （二）建立农产品质量监督体系 1、加快建设农产品质量检测中心。加快检测中心建设，全面提高检测水平，充分发挥农产品质量检测中心在农产品安全、质量检测、农业环境化学分析、农资质量检测方面的综合功能。 2、建立农产品速测点。
6、至2021年，计划在主要无公害农产品生产基地和重点农产品市场建设10个速测点，配备速测设备和人员，初步形成覆盖全市的农产品速测网络，以强化农产品生产、流通环节检测，确保农产品安全上市。 3、建立和完善农产品检测制度和市场准入制度。建立农产品质量安全例行检测制度，由市农产品检验检测中心定期对农产品质量安全情况进行监测，对不合格农产品按规定进行处理。对主要农产品实行农产品市场准入制度，加快建立“绿色农产品安全链”，保证农产品的质量和安全。 （三）强化农业生态环境治理 1、加强畜禽、水产养殖污染治理。稳步发展畜牧养殖小区，重点建设周王庙镇肉鸡养殖小区、丁桥生态放养鸡养殖小区、黄湾镇五丰放养鸡养殖小区
7、和同仁肉猪养殖小区，到20xx年无公害优质黄鸡出栏总量达到190万羽，同仁小区年出栏生猪达到3万头；全市畜禽规模化饲养率60%以上。加快治理畜禽粪便和水产养殖污染，到20xx年，全市畜禽规模养殖场（户）配套建设沼气池总数达到770只，畜禽规模场污水处理率达到90%以上，粪便资源综合利用率70%以上，对分散的农户则采用集中处理的办法。积极探索畜禽粪便资源化利用新途径，计划在许村、斜桥、袁花建设有机肥厂3家。进一步改进水产养殖方式，大力推广生态养殖，促进水质净化。 2、严格控制化肥、农药使用。大力推广生态农业模式，合理开发利用土地资源；通过限量使用化肥，控制使用高效、低毒、低残留农药，推广使用生物
8、农药，有效降低化肥农药的使用量和4 流失量，到2021年，使我市化肥施用强度降低到250公斤/公顷以下，农药使用水平达到农业部提出的要求。 3、积极推广农村新能源。大力推广太阳能、沼气等环保、经济、可再生能源，减轻常规能源对环境的污染，改善农业生态环境。在城镇基本普及太阳能热水器的基础上，重点向农村扩展，全市太阳能热水器普及率达到70%，继续保持全国领先水平。以规模场户沼气建设为重点，加快推广建造沼气池，全市沼气普及率达到15%以上。 （四）推广绿色农业新技术 1、实施种子种苗工程。围绕我市特色主导产业，大力实施种子种苗工程，提高产业的整体水平。重点建设长安花卉引种试种示范中心（虹越花卉）、海
9、宁市农业实验场、海宁市果蔬繁种引种基地、美大鸿翔苗圃，光大种鸡场、双喜特种水产育苗场、海宁市钱塘中华鳖良种场等项目，全市良种覆盖率达到90%以上。 2、推广高效、低毒、低残留农药和生物农药。巩固“农药安全使用示范区”建设成果，全面控制高毒、高残留农药的销售和使用。到2021年底止，在全面禁用甲胺磷的基础上，在主要农作物禁用呋喃丹、甲拌磷、氧化乐果等高毒高残留农药。同时筛选推广适合本地使用的高效、低毒、低残留农药和生物农药，推广科学用药技术。 3、有效控制动植物疫病。加强防疫队伍建设，建立健全动物防疫各项应急处臵机制，加强流通监管，强化准运证和调入报检管理制度，对疫情、疫病实行动态管理，确保在重
10、大动植物疫病发生后，能够及时、迅速、高效、有序地得到扑灭处理。重点抓好牲畜w病和高致病性禽流感的防疫工作。 4、加快发展设施农业，推广农业新技术。引导农户积极发展大棚设施，推广应用微喷灌溉、排灌分系、水闸到大棚技术，改善农产品生长环境，提高农产品产量和质量。至2021年，计划建成大棚12021只、栽培面积8000亩，建设大棚微喷设施580亩。积极实施“沃土工程”、推广平衡配套施肥、秸秆还田技术，推广使用农作物专用肥，到2021年，全市沃土工程实施面积达到25万亩，秸秆还田21万亩次，平衡施肥41万亩次。大力实施病虫害无害化治理技术，全市农作物综合防治面积达到46.12万亩，粮油等作物主要病虫害
11、损失控制在3%以下。积极优化养殖业内部结构，推广无公害生态养殖技术，全市生态放养鸡600万羽；生态鳖养殖面积达到6000亩，年产生态鳖2400吨。 5、建立农民专业合作经济组织，开展绿色农业技术培训。围绕主导产业和优势产品，多渠道、多形式、多层次兴办各类农村专业合作经济组织，到2021年底，全市农民专业合作经济组织达到45家，培育2-3家合作组织成为省级示范性专业合作组织。广6 泛开展绿色农业技术培训，计划2021-2021年每年完成培训1万人。 （五）保护基本农田，优化农业结构 严格按照中央“五个不准”精神的要求，认真贯彻落实耕地保护政策，有效保护我市的基本农田，确保全市基本农田面积不缩减，
12、产量不下降。继续大力推进农业结构调整，突出重点，大力实施“334工程”，即做强做优花卉、苗木、水果三大绿色产业，加快发展特种水产、肉鸡和湖羊三大高效养殖业，优化提升粮油、蔬菜、生猪、蚕桑四大传统产业，形成具有区域特色和规模竞争优势的新的农业产业体系。 （六）完善农业行政执法体系 1、完善农业综合执法机构。按照“统 一、精简、效能”的综合执法体系建设原则，完善我市农业行政综合执法体系，力求实现农业执法整体效能最大化。要从规范主体、规范行为、规范服务、规范监督入手，切实提高执法人员的业务素质，进一步提高执法水平。 2、开展农产品质量安全监督检查。加强农业、经贸、质监、卫生、环保、工商等部门的协作配
13、合，以无公害农产品生产基地、农贸市场和农产品批发市场为重点，对农产品质量安全实施从“农田到餐桌”的全过程监控；督促农产品生产单位和个人建立农产品质量安全管理制度，确保农产品的质量安全。 3、杜绝违禁生产、销售、使用禁用农资产品。针对广大人民群众关心的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等质量安全问题，采取集中整治与日常监管、重点打击与专项治理、整顿规范与扶优扶强相结合的办法，严把源头、流通和购买“三个环节”，净化我市农资产品市场。加大对绿色农产品投入品的监督管理力度，对农产品质量安全进行源头控制，严厉打击各类危害农产品安全的违法行为，有效杜绝违规使用瘦肉精、高毒高残留农药等禁用农资产品的行为。 四、工
14、作要求 （一）加强领导，为规划实施提供行政保障。为保证海宁市绿色生态农业示范市建设的顺利实施，达到规划预期目标，市里成立绿色生态农业示范市建设领导小组，加强组织协调，实行统一管理。领导小组成员单位由市经贸局、科技局、财政局、国土资源局、规划建设局、水利局、农经局、环保局、广电局、工商局、质监局组成，领导小组办公室设在市农业经济局，具体负责绿色生态农业建设项目的实施工作。各镇、街道要相应建立绿色生态农业建设领导机构和实施班子，负责本地区的绿色生态农业建设工作。 （二）加大投入，为规划实施提供资金保障。充分利用wto框架内的农业支持政策，调整优化财政支农投资结构，制定一系列有利于绿色生态农业发展的
15、优惠措施，放宽政策，放活经营，8 放胆扶持，放手发展。重点加强对农业结构调整、农业基础设施建设、农业生态环境治理、农产品市场信息和检测体系建设、科研和技术推广以及农业行政执法等的支持力度。充分发挥财政资金的导向作用，积极引导镇、村集体资金和农民自筹资金投入绿色农业，引导外资、工商资本和民间资本从事无公害、绿色、有机农产品的生产、加工和流通。优化农业信贷服务，规范市农业贷款担保公司运作，鼓励农民联户担保，加大对绿色农产品生产、收购、加工和出口的信贷支持力度。对省下达的绿色生态农业示范市建设资金，市财政按1：1的比例予以配套。 （三）密切协作，为规划实施提供强大合力。领导小组成员单位要各司其职，密
16、切配合，形成合力，进一步加大对农业投入品的监督管理力度，严厉打击各类破坏环境资源、损害农产品安全、假冒标识和品牌等违法行为，从源头上控制农产品质量的安全。同时，要加强农产品生产过程的控制，全面开展无公害基地、产品认证制度以及农产品市场准入制度。 （四）广泛宣传，为规划实施营造良好氛围。各镇、街道和市有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传发动，大力普及标准化知识、无公害农产品生产知识和农业法律法规知识等，提高全社会对绿色农产品的认知程度，倡导绿色消费，努力营造绿色生态农业示范市建设的良好氛围。 第二篇。绿色生态校园建设实施方案为深入贯彻落实上级关于进一步加强绿色生态校园建设的通知文件精神，结合我校
17、实际情况，为全面改善学校办学条件和校园生态环境，培育师生生态文明意识，加大社会宣传力度，建设绿色生态校园。现制定如下实施方案。 一、指导思想 我校绿色生态校园建设工程，以生态和谐理念，优化育人环境、培育生态文明意识为宗旨，以“校园环境园林化、校内道路林荫化”为目标，坚持环保、美观、经济、适用原则，做到“校在园中、园在校中”，为全面推进素质教育服务。 二、创建“绿色校园”的内涵、意义 1、“绿色校园”的内涵 “绿色校园”是指在实现其基本教育功能的基础上，以可持续发展思想为指导，在日常管理中吸纳有益于美化环境、和谐自然的各项管理措施，充分利用校内外一切资源和机会全面提高师生环境素养、人文素养。绿色
18、校园的内容一般包括三个方面：一是绿色理念，指在学校发展过程中，以可持续发展思想为指导，实现现代文化与生态环境的有机结合；二是绿色文化，指营造一个“人人具有绿色意识、诚信达礼、遵守公德、互助互爱”的健康向上的精神文化氛围；三是绿色环境，指实施绿色环保措施，建设一个优美的教学、生活环境，给予师生以美的享受和正面的、积极向上的感染与熏陶。其中绿色理念是核心，绿色文化是灵魂，绿色环境是基础，三位一体，不可分割。 建设绿色校园不仅是美化校园环境的重要手段，还是学校实施素质教育的重要载体。正如美国教育家勃莱森所说：“任何一所学校环境都在默默地对学生们发表演说，而且人们的确会注意它，在不知不觉中接受熏陶和影
19、响”。 通俗阐释，“绿色校园”就是一所环境清洁优美的学校；一所环境教育教学规范化、系统化、富有特色的学校；一所追求“人与自然”、“人与社会”、“人与人”和谐发展的学校。 2、创建“绿色校园”的意义 有助于学校师生对环境问题和可持续发展思想的统一认识和全面理解，提高师生的环境素养及自然和谐理念。 有助于美化校园环境，给学校师生创造一种优美的工作、学习和生活环境。同时，让师生在优美的环境里得到美的熏陶，以约束自身的不环保、不卫生、不文明行为，提高学校师生的综合素质。 有助于促进学校环境管理体系和相关档案资料的规范，提升校园环境的层次。 有助于通过师生带动家庭、社区、社会重视环境建设，促进与社会、政
20、府、企事业单位和民间团体在学校环境教育和管理上的合作。 有助于提高学校在社会上的声誉和形象，扩大学校的知名度和美誉度，有利于学校的长远发展。 3、“绿色校园”建设与其它校园建设的关系 创建“绿色校园”与创建“人文校园、信用校园、数字校园、平安校园”的关系是相辅相成、不可分割、互相促进的关系。建设绿色校园要以建设人文校园、信用校园为先导，只有建设成一个有良好人文意识、有较强政治素养，一个人人诚实守信，个个知书达礼的良好校园氛围，才能更好地建设绿色校园，并通过优美的物质环境和健康向上的精神文化给予师生积极的影响、感染和熏陶，促进和引导人文校园、信用校园、数字校园、平安校园更加和谐地发展。 三、目标
21、任务 1、校园环境园林化。通过植树、栽花、种草，充分运用园林艺术手法，把校园内拥有的空间全部绿化美化。达到学校校园绿化覆盖率50%、绿地率35的标准。 2、按照校园总体规划，道路旁边栽植乔木遮荫，采用“大、高、密”种植方式，在校园四周、道路两旁，有规则、高密度地移植树干高、树冠大的乔木。教学楼出入口和走廊用盆栽的植物美化。 四、步骤措施 1、我校实施“绿色生态校园”建设工程，涉及面广，技术性强，聘请市级绿化专家设计，因地制宜，分类指导，重点突破，全面推进。 2、将“校园环境园林化、校内道路林荫化”通盘考虑、统一规划，由专业人员承担设计绿色生态校园建设规划平面图，将两方面内容一步整体规划到位，并
22、纳入学校总体建设规划。 3、规划因地制宜，与校园文化建设有机结合，充分利用原有地形、地貌、水体、植被、建筑和历史文化遗址等自然、人文条件，选用适合当地自然条件的树木花草，突出教育主题，体现出本校特点。 4、规划与校园周边环境和谐一致，规划到校园的每一个部位、每一个角落，确保不留空白。 五、“绿色校园”建设基本原则 1、整体发展原则 学校在现行管理体系的基础上，不断完善健全已有的各项环境教育工作，推动学校在各个管理领域，如行政管理、教学和教务管理、思想品德管理、团队活动管理、后勤管理中的绿色校园理念，融入环境保护与可持续发展思想。在创建绿色校园过程中通过制定计划、采取措施、检查纠正和总结提高的管
23、理模式，并适当强化机构建立、组织培训、完善教学资源、建立绿色档案、共享相关信息等环节，科学系统地推动创建活动的开展，使创建绿色校园活动与现有的管理体系相协调，并通过持续不断地改进，为学校乃至社会的可持续发展做出贡献。 2、共同参与原则 要求学校领导、中层干部、全体教职员工及学生根据各自的职责与分工共同参与，为推动创建活动的开展，发挥各自的作用；同时鼓励家长、专家、社区、媒体、政府机构及有关人员的积极参与。 3、循序渐进原则 在创建“绿色校园”过程中，特别是在环境建设和开展环境教育活动方面，应依据学校的现有条件和基础，制定切实可行的措施，加大投入，循序渐进，逐步优化，尤其要注意计划的长远性及决策
24、的合理性，切忌盲目跟风。 4、因地制宜原则 学校根据自身的条件，合理有效地利用人力、物力和财力，扬长避短，因地制宜，突出学校悠久的办学历史和具有“与时俱进”精神的特色文化，发挥学校师生的集体智慧，充分体现活动和参与方式的多样性、实用性与前瞻性，使“绿色校园”创建活动走出一条特色、可行之路。 六、认真开展绿色教育活动： 1、实施“绿色教育”计划，开展以绿色校园为主题的校园文化活动 组织相关教师，为学生开设与绿色教育讲座，使学生系统地接受生态环境教育理念。 将可持续发展的思想和观念，特别是环保意识融入教育的相关要素之中，使之成为学生的知识结构和综合素质的组成部分。 引导学生追求人性化、人与自然和谐
25、的生存生活方式，逐步理解与资源和环境相协调的社会经济发展方式。 成立绿色志愿者协会，开展绿色校园宣传活动和多种形式的护绿清污志愿活动。 开展“爱我校园”为主题的征文活动。 开展建设绿色校园为主题的金点子征集活动。 利用植树节、地球日、世界水日及世界环境日等纪念日，组织师生开展种植寝室树、班级树和毕业树等活动。 2、加强绿色校园建设宣传，增强绿色环保意识。 在做好绿化养护、整形、校园清洁等日常维护工作的同时，加强宣传教育，提高师生员工的绿化、环保意识。 通过板报宣传、组织寝室文化节等方式，宣传节能环保，人人都能从身边做起，养成不乱丢、乱扔的习惯，并在适当时间组织员工和师生进行“给玻璃洗脸”、“清
26、洁屋内瓷砖”、“你丢我捡”等保洁活动。 广播站开设绿色校园栏目，每周定期广播环保知识、美化校园信息以及与绿色校园建设有关的活动。 校报经常刊登绿色环保教育文章、报道绿色校园活动内容。 宣传窗和黑板报定期刊出以绿色、环保、卫生健康教育为主题的内容和图片。 每年开展一次以绿色校园建设为主题的海报创作和展示活动。 3、积极开展节约能源活动，实施绿色环保措施，建设节能环保、绿色安全型校园。 在校园建设过程中，开发、推广、使用清洁能源（如太阳能）和应用节能装置（如更换节水笼头等），增加绿色环保实施行动。 第三篇：林业生态建设实施意见林业生态建设实施意见 各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关
27、各单位，各人民团体： 为深入贯彻十八大精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快推进创建国家森林城市进程，根据*市林业发展“十二五”规划和xx林业生态省建设提升工程规划（2021-2021年）要求，提出如下实施意见。 一、指导思想 以大力推进生态文明建设为总目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局，促进绿色、循环、低碳经济发展，全面提升林业服务经济转型水平，为打造生态、宜居、美丽*提供生态基础。 二、建设任务 1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩，飞播造林30000亩，森林抚育22800亩。人工造林按工程分：山区营造林工程92021亩
28、，生态廊道网络建设工程15000亩，农田林网工程17000亩，社区绿化美化工程932亩，用材林及工业原料林8000亩，经济林4000亩。 2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩，花卉苗木2021亩，设施育苗1000亩。 三、重点工程 1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个，总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩；县（市）绿化基地6个，每个面积不少于500亩；区属绿化基地5个，每个面积不少于300亩。 2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化，绿化长度80公里；二是按照省政府3年完成高
29、速公路绿化提升工程要求，确定*四条高速公路2021年绿化任务。 3.城市绿化工程。*市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设；启动建设*、*三个城郊森林公园。县级城区主要建设*公园、*森林公园、*公园、*公园、*公园等10个公共园林项目。 4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个，其中：*各一个；*各两个；*各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工，绿化面积932亩。 5.花卉苗木工程。在*建设苗木花卉基地6处，面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主，为全市林业生态建设提供保障。 四、保障措施 1.强化领导，明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽*的重
30、大意义，要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，层层签订目标责任书，将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。 2.部门联动，形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源，统筹安排，各相关部门要树立全局意识，按照职责分工，制定出绿化目标和工作措施，共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划，突出林业在生态建设中的重要基础地位；财政部门要保障对林业生态建设的投入；林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务；交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、
31、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。 3.政府主导，政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策，充分发挥财政资金的引导作用。从2021年开始，高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元（市级财政600元，县级财政400元），连奖三年；林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化，每亩每年奖补1000元，连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设，每年奖励一个规模达到2021亩或产值达到1000万元的林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制，开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等金融服务业务，支持引导林农及各类经济实体扩大造林、
32、营林规模，实现林业产业化经营，最大限度吸引社会资金投入林业。 4.加强督导，严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制，严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核，并按照关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位，以及省、市级绿化模范乡（镇）、绿化模范单位创建活动，为创建国家森林城市奠定坚实基础。 第四篇：关于加快推进农业绿色发展的实施意见关于加快推进农业绿色发展的实施意见 （征求意见稿） 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见的通知（中办发
33、202156号）、中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见的通知（鲁办发202136号）、中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室印发关于加快推进农业绿色发展的实施意见（聊办发【2021】 43号）等文件精神，加快推进生态农业建设，促进我县农业绿色发展、可持续发展，提出以下实施意见。 一、总体要求 1.指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻_总书记关于“三农”工作的重要思想和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。突出茌平枣乡特色和生态优势，聚焦聚力“五
34、大振兴”，全面实施乡村振兴战略。以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业功能布局优化、农业投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、产业模式生态化，加快建设产出高效、产品1安全、资源节约、环境友好的现代绿色生态农业，以农业绿色发展引领乡村生态振兴。 2.目标任务。突出农业绿色发展在生态文明建设全局的重要位置，全面建立以绿色生态为导向的制度体系，加快形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展新格局。 到2021年，全县粮食综合生产能力稳定在75万吨，绿色、有机农产品和地理标志农产品有效企业数量、产品数量不断增加，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显
35、提高，休闲农业和乡村旅游加快发展。到2021年，农产品供给更加优质安全，农业生态服务能力进一步提高。 保护和节约利用农业资源，努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低。到2021年，严守96.9181万亩耕地红线，全市耕地质量平均比2021年提高0.06个等级，到2021年，全市耕地质量水平进一步提高。 调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，提高水利用系数，不断提升农业废弃物资源化利用水平。到2021年，力争主要农作物化肥、农药利用率分别达到40以上、40以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6363以上，农作物耕种收综合机械化水平达到89%，秸秆综合利用率达到92%，畜禽粪污
36、综合利用率达到81%以上，力争实现全市废弃农膜基本回收。到2021年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用。 保护和修复田园生态系统，农业生态环境明显改善。到22021年，全县森林覆盖率达到30.46%，湿地面积达到2万亩，基本农田林网控制率达到90%。到2021年，田园、森林、湿地、水域生态系统进一步改善。 二、优化农业绿色发展空间布局 3.落实农业功能区和生产力布局制度。因地制宜，调整优化农业主体功能布局，加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，以永久基本农田为基础，分别划定小麦、玉米粮食生产功能区63万亩、60万亩，划定棉花生产保护区2.1万亩。健全粮食主产
37、区利益补偿机制，以博平镇、冯屯镇、乐平镇、杜郎口镇为粮食核心区域，打造优质专用粮食高产创建基地，优化粮食种植结构和品种结构，引导粮食生产走“规模化+专用化+优质化”的路子，依托三月柳、鲁星食品等大型面粉加工企业，建设规模化优质专用小麦基地。做大做强高效特色产业，探索培育“名优特稀新”经济作物，围绕园艺产品、畜产品、水产品、林特产品、杂粮、中药材等，打造一批品种丰富、集群发展、绿色高效的特色农产品优势区。（牵头单位：农业局，责任单位：发改委、财政局、林业局、畜牧局、水产局） 4.适当调整农业产业结构。积极开展“粮改饲”试点工作，搞好优质饲草料生产基地建设，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。到
38、2021年，全县全株青贮玉米种植面积稳定在10000亩以上。优化畜禽养殖区域布局，支持大型龙头企业养殖基地向环境容量大的适宜养殖区域转移，大力发展特色经济林产业和林下经济，推广林菌、林药等林下经济模3式，推进农林复合经营。到2021年，建成特色经济林基地2万亩以上，林下经济规模发展到1.5万亩以上。大力培育农业“新六产”，发展现代生态循环农业，拓展农业生态功能，依托自然人文资源，挖掘特色农产品加工和传统农耕文化，积极发展休闲农业、创意农业、智慧农业，培育、支持圆铃大枣生态农业园区、浩佳森林海花园等特色体验型项目，发展文化传承、农耕体验、休闲观光等体验型业态。突出抓好农业“新六产”的“四型业态”
39、，深入开展农产品加工业提升行动，完善农产品流通骨干网络，加强对农产品加工副产物的梯次利用，在农业生产、加工、销售等各个环节充分利用新一代信息技术，培育、支持齐鲁味精、圣康食品等具有示范作用的龙头企业，带动相关产业集群发展。到2021年，创建省级生态循环农业示范基地2个。培育“新六产”示范主体3家。（牵头单位：农业局，责任单位：发改委、财政局、林业局、畜牧局、水产局） 5.推行绿色低碳循环生产方式。深入推进贾寨镇一二三产融合特色小镇建设，集成推广应用水肥一体化、绿色防控等农业绿色发展技术，到2021年水肥一体化推广面积达到1.5万亩。改造提升传统畜牧业生产方式，建设一批以规模化养殖为基础，以农牧
40、结合、生态循环为发展方向，一二三产融合的现代畜牧业产业园。大力推进“两全两高”农机化发展，提高农机化发展质量和效益。推广渔业健康生态养殖模式，加强水产健康养殖示范场建设，强化水产养殖污染防控。（牵头单位：农业局，责任单位：财政局、科技局、畜牧4局、农机局、水产局） 6.加强农业资源环境综合治理。严格落实生态保护红线制度，强化耕地、水域岸线、湿地等用途管控，严禁不合理开发建设活动对资源环境的破坏。以县为单位，针对农业资源与生态环境突出问题，建立农业产业准入负面清单制度，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录，明确种植业、养殖业发展方向和开发强度，分类推进重点地区资源保护和污染治理。（牵头单位：农业局
41、，责任单位：环保局、林业局） 7.健全农业绿色扶贫机制。统筹推进贫困地区产业发展和生态保护，科学选择精准扶贫产业，将生态环境优势转化为产业优势。支持贫困地区大力发展绿色、有机和地理标志农产品，因地制宜发展休闲农业、观光农业，让贫困群众从农业绿色发展中得到更多实惠。（牵头单位：农业局、扶贫办） 三、强化农业资源保护和节约利用 8.完善耕地保护制度。完善并严格执行耕地保护制度，将永久基本农田保护纳入政府耕地保护目标责任考核和领导干部自然资源资产离任审计，坚守永久基本农田红线。开展国土资源节约集约示范创建，全面推进建设占用和工矿企业生产占用耕地耕作层土壤剥离再利用。加大土地整治力度，推进高标准农田建
42、设，到2021年，全县建设高标准农田50万亩。深入实施耕地质量提升计划，推广秸秆还田、土壤改良修复、病虫害绿色防控等综合配套技术。坚持种地5养地协调发展，推广粮油轮作等栽培模式，积极争取国家轮作休耕试点。探索耕地质量管理保障机制，完善管控措施，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护。（牵头单位：国土局、农业局，责任单位：环保局） 9.健全农业节水制度。实行农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，建立合理水价形成机制。大力发展节水农业、旱作农业，加快完善管道输水、喷灌、微灌等先进节水灌溉工程体系。大力推广水肥一体化技术，推广耐旱品种和节水保墒技术，探索田间雨水集蓄利用技术和模式。到2021年，全
43、县节水灌溉面积达到50万亩。推进大中型灌区续建配套与节水改造，改善农田水利设施条件。到2021年，建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制。（牵头单位：水利局、农业局） 10.强化农业生物资源保护和利用。开展农业野生植物资源调查和抢救性收集和普查，科学推进农业野生植物和特色农作物种质资源原生境保护区（点）建设，做好阳谷县野生大豆资源的保护工作。加强濒危野生植物资源保护、保存和人工繁育。加大畜禽地方特色品种的保护和利用力度。完善外来物种风险监测评估与防控机制，积极开展外来入侵有害生物黄顶菊普查和防治工作，开展综合防治示范技术试点。（牵头单位：农业局，责任部门
44、：林业局、畜牧局、水产局） 四、加强农产品产地环境保护与治理 611.建立工业和城镇污染向农业转移防控机制。强化环境执法和监管，严格工业和城镇污染物处理和达标排放制度，依法禁止未经处理达标的工业和城镇污染物进入农田、养殖水域等农业区域。完善相关环境保护法律条款，加大对破坏农业资源环境违法行为的处罚力度，增加违法者的违法成本，对典型案件实施挂牌督办。开展农用地土壤污染状况详查，按照国家技术指南划定农用地土壤环境质量类别，开展污染耕地分类治理。（牵头单位：环保局、国土局，责任单位：农业局） 12.积极开展农业“四减四增”行动。深入实施化肥减量增效工程，大力推广测土配方施肥、水肥一体化技术，开展果菜
45、茶有机肥替代化肥行动。到2021年，全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在80%以上。深入实施农药减量控害工程，加快农药统防统治社会化服务进程，集成推广生物防治、物理防治和天敌控害等绿色防控技术。到2021年，粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到30%以上。（牵头单位：农业局，责任单位：财政局） 13、加强农业投入品安全监管。加强农药管理，严格执行农药管理条例和聊城市禁止销售使用剧毒高毒农药管理规定，探索建立低毒、低残留农药使用补贴机制。加强动物疫病防控，严格规范兽药、饲料添加剂的生产、经营和使用。严格农药、化肥、种子等投入品市场监管，加强农业投入品电子追溯体系建设，成立1家以农药为主的农业投
46、入品集中配送中心，推行集中采购、统一配送、分散经营、7统一标识、全程追溯的管理模式。强化农业投入品或生产经营主体登记备案管理，实施农药、兽药标签二维码标识制度，落实农药、兽药、添加剂使用台账记录制度及使用安全间隔期（休药期）制度，支持低消耗、低残留、低污染农业投入品生产。实施兽用抗菌药使用减量化行动试点，提高畜产品质量安全水平。（牵头单位：农业局，责任单位：质监局、畜牧局、水产局） 14.推进农业废弃物资源化利用和无害化处理。严格依法落实秸秆禁烧制度，将秸秆禁烧工作纳入各级政府工作重点，建立秸秆禁烧目标责任制，严格实行网格化管理。深入推进秸秆综合利用，大力推广秸秆精细化还田、秸秆青贮、秸秆基料
47、化、秸秆生产有机肥等技术，建立农用为主、多元利用格局。加强粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，以肥料化和能源化为主要利用方向，整县推进畜禽粪污资源化利用。严格落实养殖业户环境保护主体责任制度和畜禽规模养殖环评制度，建立健全病死畜禽无害化处理体系，实施动物疫病净化计划，大力推进病死畜禽无害化处理，到2021年，通过全市建设的4个病死畜禽无害化处理厂，基本满足病死畜禽无害化处理要求。加强废旧农膜回收处理，严格执行新的国家地膜标准，依法强制生产、销售和使用符合国家标准的地膜，以县为单位开展地膜回收和残留治理试点，加大全生物可控降解地膜试验示范力度。探索农药包装废弃物回收和集中处理方式，依法落实使用者妥善收集、生产者和经营者回收责任，由具有危险物经营资质的单位集中处理。
