1、发挥专项节能监察效能落实产品能耗限额管理 孙丽丽 兴安盟节能监察中心 摘 要： 政府对生态文明的建设需要运用节能建设来实现, 本文针对专项节能监察的发挥以及节能产品能耗的限额管理进行研究, 通过对我国现阶段的专项节能监察进行了解, 对配备相对落后的高耗能企业进行改革, 使得政府部门对企业的结构优化、能耗提升以及产业升级具有一定的掌控能力, 确保企业能耗限额的工作质量和效率的提升。关键词： 专项节能; 监察效能; 落实产品能耗; 限额管理; 作者简介：孙丽丽 (1984-) , 女, 本科, 助理工程师, 研究方向为节能监察。收稿日期：2017-07-01Play a special energ
2、y-saving monitoring effectiveness of the implementation of product energy consumption limit managementSun Lili Xingan UNITA Energy Conservation Monitoring Center; Abstract： The government needs to realize the construction of ecological civilization by using energy-saving construction. This paper stu
3、dies the special energysaving monitoring of energy-saving monitoring and the energy consumption of energy-saving products. Through the special energy-saving monitoring at present, High energy-consuming enterprises to reform, making the government departments to optimize the structure of enterprises,
4、 energy consumption and industrial upgrading has a certain ability to control, to ensure that the energy consumption of enterprises to improve the quality and efficiency.Keyword： Special energy saving; Monitoring efficiency; Lmplementation of product energy consumption; Limit management; Received： 2
5、017-07-011 专项节能监察工作现状1.1 惩罚手段不断加强随着社会的不断发展以及可持续发展战略思想的深入人心, 使得我国大部地区都建立起了相对完善的惩罚体系, 用于针对产品能耗限额进行专项的监察, 具有一定的威慑力。在相应的能耗限额规定标准以内, 如果某些企业无法达到这个标准, 有关管理部门就会以相关法律法规为依据要求企业进行限时的整改, 如果在收到通知以后, 不按相关规定去执行, 或者没有相应的整改效果, 有关管理部门就会对这些达不到标准的企业提出相应的意见, 并将企业的问题进行整理, 上交到更高的管理部门, 如果审核通过则将该企业定义为超能耗企业, 会在电价上对企业进行相应的处罚,
6、 一般情况下, 会根据企业能耗限额的超标量来确定惩罚力度, 如果企业的能耗限额超过量在规定标准的一倍以内, 则根据相关的标准通过差别电价中的限制类型电价的加价对企业进行惩罚, 而对于耗能超过规定限额标准一倍以上的企业, 会通过淘汰类型电价的加价标准对其进行处罚, 假如企业的能耗超额量非常巨大, 市级的相关管理部门就会提出相应的意见, 将企业能耗情况反映给市政府, 经过确认以后, 会以国家相关法律规定对其进行处罚, 要求企业必须停业或者关闭进行能耗修整1。1.2 缺乏完善的专项检查机制目前我国的专项监察机制还不够完善, 随着节能标准和涉标企业的快速增长, 应该积极的研究产品能耗限额核查系统以及限
7、额核查计算表, 加快创新信息化手段的使用方法, 将专项监察效率提高作为工作的重点。一定要将现场、书面监察工作有效落实, 以相关法律法规为依据, 对企业自查报告中的内容进行严格的审查, 比如所用的公式、指标、根据以及过程等, 如果发现企业自查工作没有根据相关规定标准进行, 必须要求企业进行重新修改并及时上报其修改结果, 监察工作人员需要对书面报告中的问题进行分析和总结, 通过对台账、电票账单以及验证方法等方面进行监察, 确保对企业的现场监察更为深入。应针对涉标企业, 开展定期的培训工作, 对各项指标统计的范围、计算方法等专业知识进行讲解, 使企业的自查工作能够保质保量的进行, 进一步完善对口联系
8、人制度, 同时, 还应该在部门内部定期组织考核和研讨将计算统计的范围、口径以及标准进一步的明确, 提高执法监察效率。将责任落实到个人工作之中, 建立有针对性的监察工作团队, 明确监察方式、监察目标以及监察内容, 当然, 企业自身的监察、现场监察和书面监察的流程也应得到完善, 将每个监察环节的时间规划好, 并对相应的法律责任进行明确, 自查报告内容应针对产品能耗限额规定标准进行制定, 要具有相应的监察深度2。2 针对高耗能企业制定效能提升机制2.1 对企业现状进行分析确保企业改造升级能够顺利, 必须要对企业的生产现状进行了解, 并结合有关部门给予的建议, 对企业进行科学合理的规划, 政府管理部门
9、应该大力支持企业对落后的生产设备进行主动淘汰, 在资金以及技术上提供相应补助, 对企业节能转型和技术改造的落实提供帮助。政府部门应对当地具备转型升级条件的企业给予相应的政策支持, 帮助企业进行改革, 使可持续发展理念贯彻落实在企业发展中, 当然对于能耗限额严重超标达到淘汰标准的企业, 也应严格按照相关规定进行处理, 强制企业关停整顿。2.2 加强企业节能意识大部分企业的能耗之所以不能达到规定标准, 降耗管理又无法顺利推行, 企业内部节能意识的落后以及有关节能问题被忽视是造成这些问题的主要因素, 应该将节能改造意识渗透到企业的每个层次之中, 将节能相关的法律法规普及到专业技术人员的工作态度中,
10、让企业充分的认识到节能建设对于企业经营成本具有一定的减少作用, 使得企业管理人员意识到提高企业员工节能意识, 学习节能技术, 创新节能产品的重要性。提高节能意识不能只针对管理层, 应该将这种节能理念在企业的最基层进行落实, 使生产线上的工作人员的节能意识得到相应的提高, 将节能的效果直接反应在日常的生产操作中, 不但能够减少耗能, 还能够使生产效率得到相应的提升。2.3 对企业节能装备进行加强由于社会的进度带动着科技的飞速发展, 各行各业都面临着思想理念以及技术的更新换代, 越来越多新兴技术的出现, 迫使企业不得不对自身进行不断地提高, 以便跟上社会的发展, 在日益激烈的市场竞争中满足市场需求
11、。与此同时, 节能型新装备、新技术的推广离不开相关节能监察机构的支持, 要在企业新装备、新技术的筛过程中选给以一定的科学建议, 以可行性、通用性作为设备主要选择条件, 并在企业的节能技术改造上给予足够的技术指导, 以确保企业的设备能耗水平得到提升, 一个企业能否保持良好的发展能力与企业所配备的设备水平息息相关, 高水平的能耗设备是企业提高核心竞争力的关键, 对于企业的节能降耗, 可以通过对部分设备进行节能技术改造, 保证能源的利用效率, 但是仍有许多的设备由于太过老化和工艺的落后, 无法在原有的基础上进行技术改造, 这就需要对设备进行相应的淘汰升级, 引进新型设备和生产技术, 开发新的生产线,
12、 以企业的生存为前提, 促进企业升级转型, 为企业以后的发展打下坚实的节能基础。虽然在落后企业管理中存在着许多的问题, 但是有关部门和政府应该将沟通作为解决问题的主要办法, 积极的和企业进行沟通合作, 不仅能够顺利的帮助企业进行转型升级, 还能使当地的经济发展得到提高, 达到双赢的目的3。3 结束语对于产品能耗的限额而言, 对其进行专项管理是一项相对庞大而又复杂的工作体系, 是诸多体系与工作环节的组合, 所以应该有原则的进行监察, 在核查机制的完善、执法力度的强化以及监管能力等方面需要进行提高。对能耗限额的专项监察工作要做到真实有效, 严格掌控企业生产环节, 使节能减排理念贯穿到整个生产过程中
13、去, 监察部门应该根据相关法律法规, 客观准确的对企业的节能进行监察和处罚, 确保对相关工作人员的严格监督, 不仅是落实节能减排的保障, 同时, 对于提高企业综合能力, 坚持可持续发展具有推动的作用4。参考文献1上海市节能监察中心.发挥专项节能监察效能落实产品能耗限额管理J.上海节能, 2013, 11 (12) :10-12. 2易荷秀.发挥专项节能监察效能落实产品能耗限额管理J.大科技, 2017, 9 (12) :226-227. 3贾文杰, 郭磊.山东发布 5 项公共建筑能耗限额标准J.墙材革新与建筑节能, 2017, 5 (1) :17. 4袁钰.我国节能监察制度研究D.山东大学, 2013.
