1、供水公司总经理在推进党风廉政建设工作会议上的讲话稿 供水公司总经理在推进党风廉政建设工作会议上的讲话稿 同志们： 今天的会议是贯彻落实中纪委五次全会精神，进一步推进党风廉政建设工作的一次重要会议。同志代表纪委认真查找并分析了目前集团公司在党风廉政建设方面存在的问题，特别是在重点领域和关键环节存在的问题，对下一步工作进行了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，就进一步加强党风廉政建设讲两点意见。 一、充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性 党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。总书记总书记在17届中纪委5次全会讲话中指出了目前在党风廉政建设和反
2、腐败斗争中突出的6个方面的问题，这些问题，如果不加以警惕和治理，任其发展下去，就会影响党和国家的工作，干扰现代化建设的进程。因此，加强新形势下党风廉政建设，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 供水企业是国民经济和社会发展的重要基础产业，也是关系国计民生的重要公用行业，担负着维护社会公共利益、保障供水安全运行、促进供水事业健康发展的神圣使命。党风廉政建设事关自来水生产经营工作的成败，事关企业的形象和声誉，事关员工队伍的稳定和供水事业的发展。党员领导人员和全体员工
3、的素质是否过硬、作风是否端正、行为是否检点，与企业的命运息息相关。因此，进一步加强党风廉政建设，是贯彻落实17届中纪委5次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，提高企业管理能力和增强领导人员廉洁从业意识的必然要求，是维护良好的工作秩序的必然要求，也是提高企业经济效益和社会效益的必然要求。随着供水事业的不断扩大和发展，社会责任的不断增强，党风廉政建设和反腐败斗争的任务更加艰巨，工作更加繁重，我们必须站在党和人民事业兴衰成败的高度，满足大连市经济社会发展需要的大局出发，充分认识加强供水企业党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。 近几年来，集团公司党委在水务局的领导下，坚决贯彻党中央、国务院关于反腐倡廉的
4、一系列重大决策部署，组织开展了廉政文化建设活动，制定了建立健全惩治和预防腐败体系-20_年工作规划的实施办法，加强了对重点工程项目的监督检查，加强了对党员领导人员的教育监督，纠正了中层以上管理人员在廉洁自律方面存在的问题，党风廉政建设取得了一定成效，总的来说是好的，但同时也应看到，还存在一定的问题和潜在的风险，特别是在工程管理、财务管理、资产管理、营业管理、物资管理、合同管理等重点领域和关键环节上还缺乏有效的监督，有的工作程序不规范，有的管理制度不完善，还没有健全预防风险的长效机制，在制度的执行力上还存在一定的差距，个别管理人员和重点岗位人员还存在利用职务之便谋取私利的行为，一些部门和单位还存
5、在官僚主义、形式主义现象，对于管理人员和重要岗位人员的监督机制还不健全等等。这些现象和问题，深刻说明加强党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性，也给我们敲响了警钟，必须引起高度重视，要扎实地解决好。 我们要为大连市的经济建设和供水事业发展负责，对用户负责，更要对每名员工本人及其家属负责。所以，党风廉政建设和反腐败工作任何时候都忽视不得，要警钟长鸣，常抓不懈，对一些苗头性、倾向性的问题要见微知著，防微杜渐，防患于未然。 二、以制度建设为抓手，努力构建完善的惩治和预防腐败体系 总书记总书记在17届中纪委5次会议上强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执
6、行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性。制度建设是17大做出的一项重要战略部署，是当前反腐倡廉建设的一项紧迫任务，也是完善惩治和预防体系，从源头上预防腐败的重要保证。 为了贯彻总书记总书记重要讲话精神，落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，进一步推进集团公司党风廉政建设工作，特提出以下几点要求： 1、要进一步加强教育制度建设。 反腐倡廉教育是基础，而教育要靠制度来落实。要抓住思想道德教育和作风建设教育这个基础，强化理想信念教育，同时把廉洁文化融入企业文化、党建工作、员工素质教育和经营管理之中，
7、使廉洁理念内化于心、固化于制、外化于行。要定期研究找准集团公司中层以上管理人员队伍、党员队伍、员工队伍在党风行风方面存在的问题，制定教育培训计划，做到月月抓，年年抓，常抓不懈，毫不放松；要加强和改进反腐倡廉的宣传教育工作，利用各种舆论阵地提高教育的科学性、示范性、有效性，要防止走过场，真正达到教育效果。当前纪委要积极开展好“讲党性、重品行、作表率”党风廉政主题教育活动，积极参加水务局开展的党风廉政建设主题实践活动，使党员领导人员自觉做到讲党性，始终保 持政治上的坚定性；重品行，始终保持思想品德上的纯洁性；作表率，始终保持行为上的先进性。 2、要进一步加强监督制度建设。 反腐倡廉，监督是关键，而
8、监督要靠制度来保证。按照中央要求，要加快建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的监督制度；要围绕企业的中心工作，增强反腐倡廉制度的系统性；要整体推进，重点突出，增强制度建设的针对性；要与时俱进，改革创新，增强制度建设的科学性。一是要建全管理制度和工作程序，特别是在工程管理、财务管理、资产管理、营业管理、物资管理、合同管理六个方面，要认真查找管理制度是否完善，工作程序是否清晰，责任划分是否明确，真正形成用制度和程序规范从业行为，按制度和程序办事，靠制度和程序管人的有效机制。二是要完善和执行监督制度。反腐败的关键是要有完善的权力运行监督制度，要确保权力不被滥用，防止违法违纪，必须健全各项监督制
9、度。在监督制度的制订上，一方面要增强制度的针对性，要从工作流程开始，从群众反映强烈的重点领域和热点问题入手，从容易滋生腐败的岗位和环节入手，逐一分析原因，逐一研究对策，逐个环节攻破，做到环环相扣，真正使每个重点领域和关键环节，每名有权的人员都置于制度的监督之中。另一方面，要切实加强监督制约的执行力，要对权力运行监督制约进行严格的检查，真正达到权力运行到哪里，监督检查就跟踪到哪里。 3、要进一步加强预防和惩治制度建设。 反腐倡廉预防是治本之策，而预防要靠制度来推行，惩治是重要手段，而惩治需制度来加强。要建立健全廉政风险的防控机制和防止利益冲突措施，定期研究在党风廉政建设方面的潜在风险，采取针对性
10、措施加以预防；要建立上下联动、内外互动的预防腐败信息网络；要深入开展腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理工作，今年要重点开展小金库的专项整治工作，要按建立健全惩治和预防腐败体系-20_年工作规划实施办法的要求认真抓好各项工作的落实。 4、要提高“三重一大”事项集体决策制度的执行力。 近几年国有企业领导人员违法违纪案件的发生，暴露出在贯彻落实“三重一大”事项决策制度方面存在的一些突出问题。“三重一大”事项集体决策制度，是国有企业领导人员廉洁从业、廉洁自律规定的重要内容，是对权力运行实行有效监督的重要环节。我们必须采取有效措施，规范企业领导人员决策行为，防范决策风险，提高制度的执行力，促进企业又
11、好又快发展。要规范程序，明确执行范围。要制定重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的工作程序和监督程序。要强化监督，保证执行质量。要根据工作程序和监督程序对每项工作内容都要进行监督检查，看是否符合程序，是否有违法违纪行为。要带头执行制度，企业领导人员要增强制度面前没有特权，制度面前人人平等、制度约束没有例外的意识，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，在制度执行上率先垂范。四是要强化考核，要把“三重一大”事项集体决策制度执行情况作为党风廉政建设责任制和述职述廉、企业领导人员经济责任审计的重点内容，为企业领导人员的考核、奖惩、任免提供依据。要加大责任追究力度，对违反有关规定或制
12、度执行不力的责任人给予相应的处理。 5、要加大监督检查力度，充分发挥纪检监察部门的作用。 马克思说过“权力失去监督就会产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败”。纪检监察部门要充分发挥职能作用，协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作。一是要发挥监督职能作用。要加强党内监督，健全党内监督制度，疏通和拓宽党内监督渠道，对集团重大决策贯彻落实情况进行监督。要强化监察工作，保证政令畅通，要尽快出台企业效能监察工作暂行办法，通过开展效能监察，找准企业反腐倡廉建设最有效的结合点和切入点。要发挥效能监察深入生产经营管理一线的优势，加强对重点领域和关键环节的监督检查，组织对企业资金、物资、投资项目、对外工程、营业管理
13、、成本管理的效能监察。要检查运行程序，检查关键点上的制度措施，检查管理效果，及时纠正在行政决策、执行政策、遵纪守法、廉洁从业等方面的偏差，将监督对象的行为纳入或控制在正确的轨道上。要结合新时期的特点和企业实际情况创新监督的方法和措施，坚持党内监督和职工监督相结合，企业内部监督和社会监督相结合，纪检部门监督和相关业务部门之间监督相结合，对重点领域监督与对重点岗位人员监督相结合。当前要学习贯彻好集团公司修订的对高中层管理人员监督工作规范。二是要发挥惩处职能作用。要在拓展案源和线索上创新，从信访举报中排查案源，从部门协调中收集案源，从群众反映的热点问题中挖掘案源，主动出击排查案源。要加大查办案件工作
14、力度，查处的重点是党员领导人员以及管财、管物、有权的人员，着重查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违法违纪案件。要坚持以查促教，以查促纠，以查促建，通过查办案件惩处违纪人员，严肃党的纪律。要结合查出的问题，深入剖析，举一反三，找准产生问题的原因，建章立制，堵塞漏洞，使各项工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。三是要加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平。要注重运用信息化手段，提高科技防腐工作水平，探索有效的监督体制和监督方式，整合监督资源，降低监督成本，提高监督效果。要强化充实纪检监察队伍的力量，加强业务培训，进一步提高政治素养和业务水平。 6、要认真落实党风廉政建设责任制，齐抓共管形成整体
15、合力。 全面落实党风廉政建设责任制，是实现党风行风良性发展的重要举措。各级领导人员要强化责任意识，不论是党务领导还是行政领导，在抓廉政建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。党委作为抓党风廉政建设的责任主体，要总揽全局，切实担负起全面领导的责任；纪委要协助党委，认真履行组织协调职责，加强与其他职能部门的沟通与协作，及时协调解决反腐倡廉工作中的矛盾和问题，要定期召开纪委会和审计监察工作会议，经常研究党风廉政建设工作，通报审计监察工作情况，发现问题，提出整改意见并
16、及时解决问题；行政要把党风廉政建设工作纳入到企业发展总体规划，列入重要议事日程，要通盘谋划，整体推进，使党风廉政建设贯穿生产经营工作的全过程。各级党政领导班子主要负责人要对本单位本部门工作负总责，其他成员对职责范围内的工作负直接领导责任，在抓经营管理、安全生产、重点工作的同时，更要保证在所负责的范围内不出现违规违纪问题。 同志们，17届中纪委5次全会和国务院第三次 廉政工作会议为我们的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，全体中层以上管理人员要充分认识到集团公司党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，按照集团公司党委的要求，狠抓落实、完善制度、强化监督，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为集团公司改革、发展、稳定，构建和谐企业提供有力保障。第 9 页 共 9 页
