1、加强对党员领导干部作风问题的监督(1) 第一篇：加强对党员领导干部作风问题的监督（1）加强对党员领导干部作风问题的监督 党员领导干部的党性和作风状况，关系到党的形象，关系到中国特色社会主义事业的成败。为贯彻落实胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神，针对加强对党员干部作风问题的监督开展调研。 一当前党员领导干部在党性和作风方面存在的突出问题 当前党员领导干部在党性和作风方面存在的问题是多方面的。在调查了解中，群众反映比较强烈的突出问题有以下4个方面： 1、宗旨观念淡薄。在调研中有些同志反映，一些党员领导干部遇事首先考虑的不是党和国家的利益、老百姓的诉求，而是个人“政绩”和私利。具体表
2、现：一是对群众缺乏感情，不问百姓疾苦。二是决策时主要考虑自己和本地区、本部门利益。三是有的年轻领导干部一味追求个人价值的实现。四是领导干部对群众缺乏感情、态度冷漠，导致群体事件、越级上访呈上升趋势。 2、理论与实际相脱节。一些党员领导干部忽视理论学习、学用脱节，不会用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。表现在：一是缺乏调查研究意识。二是不会调查研究。三是只唯上，不唯实。四是学风不正，搞新八股和 形式主义。 3.民主作风缺乏。主要表现有。一些主要领导干部以个人意志代替集体意见，大小权独揽；对推进党内民主犹豫不决；党内开展批评难，特别是不敢对领导干部开展批评，“哑巴常委”不少；民主生活会质
3、量不高，谈缺点错误避重就轻，说问题轻描淡写，等等。 4.事业心责任感不强。一些党员领导干部缺乏对党的事业高度负责的态度，不思进取，没有把心思用到工作上。主要表现：一是懒散、拖拉、不作为、少作为。二是安于现状，“小绩即满”。三是对一些短期内难以出成绩却又事关民生的问题不愿解决，更多关注gdp。四是一些领导干部把主要精力放在个人升迁上。 二党员领导干部在党性和作风方面存在问题的原因从调研情况看，一些党员领导干部在党性党风方面存在问题的原因是复杂的、多方面的。除了国际国内环境的影响之外，就党员领导干部自身和党内情况来说，主要有以下几方面原因： 1法规制度不健全，已有的制度落实不力。制度规范是党员领导
4、干部党性党风建设的重要保障。大部分的领导干部将党性党风出现问题的原因归结为“监督制度不健全”与“制度执行不力、落实不力”等原因，制度建设成为最受关注的一个因素。 2监督不到位。在调研党员领导干部党性党风存在问题的原因时，“监督制度不健全”成为调研中最常出现的词汇之一。监督不到位，既有党内监督制度及其执行的问题，也有外部监督体系的主体缺位、机制不健全的问题。有的同志把对领导干部的监督状况描述为：“上级太远，下级太难，组织太软，纪委太迟。” 3、党员领导干部放松了主观世界的改造。调研中了解到，党员领导干部主观世界改造不足的一个重要表现是，学习党的基本理论不够或者干脆就不学，不能做到真学、真懂、真信
5、、真用。有些领导干部借口忙于抓工作，忽视理论学习；有的领导干部认为理论学习无用，宁可把八小时之外的时间都用在休闲上；有的则对厚黑学、官场文化方面的书籍兴趣浓厚。有些领导干部学习理论作表面文章，走过场、走形式。调研中相当一部分同志反映，一些中心组学习，由于学风不正，已经成为新的形式主义，讲课的人照本宣科，很少有人记笔记，也不安排研讨交流；找些普通干部列席中心组学习，而班子成员却时常缺席；学习质量差，效果不佳。 放松主观世界的改造，使一些领导干部不能做到防微杜渐，由犯错走到犯罪。调研中了解到，一些堕入犯罪深渊的领导干部曾经有好的一面，不少曾是工作上的“拼命三郎”，也不乏能力才华；但是由于不注意世界
6、观的改造，对自己要求越来越松，标准越来越低，直至不信马列不信党，由严重 的作风不正发展成腐败堕落，最终走到党和人民的对立面。 三加强党员领导干部党性党风建设的对策建议 1、上级领导机关和领导干部要发挥表率作用。在调研中很多同志谈到，当前党性党风建设能否搞好，与党的各级领导机关能否高度重视，党的领导干部能否以身作则，带头坚持党性和发扬党的优良作风，关系极大。有的同志还引用了_的话：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢。如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派
7、性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公肥私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先，享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢。”（_文选第2卷，人民出版社1994年版，第17 7、178页）上级领导机关和领导干部要在“弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系”上作出表率，按照十七届四中全会要求，在大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风和以坚强党性保证党的作风建设上，作出规划，细化方案，明确责任，落实具体部署。要在纠正不正之风上做全党的表率，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话，更要从
8、上级领 导机关做起；出台文件（特别是省以下党委），要具体化，有较强的操作性；领导讲话要言之有物，提倡亲自动手。对上级领导机关和领导干部的违法违纪行为要严肃处理。 2.增强党员领导干部党性党风教育的实效。建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平，是摆在全党面前的重大而紧迫的战略任务，也是党员领导干部进一步增强党性、改进作风的重要途径。要针对党性党风上存在的突出问题，切实加强教育引导。 2、增强党员领导干部党性党风教育的实效。建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平，是摆在全党面前的重大而紧迫的战略任务，也是党员领导干部进一步增强党性、改进作风的重要途径。要针对党性党风上存在的突出
9、问题，切实加强教育引导。发挥好党校“阵地”和“熔炉”作用，强化理想信念教育，让党员干部学好马列、学好党史、学好党的基本理论。有的同志建议，党校应把七届二中全会报告以及建国初期党性教育的材料列为领导干部党性党风教育的教材。要切实改进教育方法，将党校培训、在职学习、业余自学与党组织经常性的思想教育结合起来，将学习理论、打好思想基础与正确开展党内积极的思想斗争、开展批评与自我批评，将运用先进典型的正面教育与运用反面典型的警示教育结合起来。党员领导干部进一步增强党性、改进作风，离不开实践，要以当前我县开展的“第一书记”、“党 员干部直接联系群众”等活动为契机，领导干部到艰苦地方锻炼。 3.坚持按照“德
10、才兼备、以德为先”的标准选人用人。导向是路标，起着重要的引领作用。在政策导向、舆论导向和用人导向中，对于党员领导干部进一步增强党性、改进作风影响最直接的是用人导向。选人用人要严格坚持“德才兼备、以德为先”的原则，不能降低对干部思想政治素质的要求。要充分发扬民主，落实广大党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不断提高干部选拔任用的公开性和透明度，依靠广大党员群众选好人、选准人。调研中有些同志反映，现在的笔试、面试、心理测试，难以体现“以德为先”的用人标准，考试考不出人品、党性、作风。因此，需要进一步完善竞争性选拔干部的办法，细化考察的流程，增加考察的权重，认真听取广大干部群众的真实反映。要注
11、意研究改进考察干部党性和作风的方法，全面准确地掌握干部党性和作风情况。应当把具有基层工作经历作为选拔领导干部的基本条件，领导干部需要经过基层、信访部门及艰苦地区的锻炼。这样有利于党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养和优良作风的养成。 4、加大制度建设和制度执行的力度。据中央纪委法规室、监察部法规司编写的党风廉政和反腐败现行法规制度全书统计，从1978年12月至2021年3月，党和国家出 台的党风廉政制度法规共有1146件。以后又出台了一些新的法律法规。然而，由于贯彻执行的力度不够，其作用没有充分发挥出来。今后，要进一步建立和完善各方面制度机制，着力解决干部管理不严、处理偏
12、软等问题。 第二篇：切实加强对党员领导干部的监督切实加强对党员领导干部的监督 江西省原副省长胡长清严重违纪违法案警示之五 “牛栏里关猫，进出自由”。这是胡长清在剖析自己犯罪根源时说的一句话。胡长清走上毁灭之路是各种因素综合作用的必然结果，其中，思想霉变是内因，也是主因，而对领导干部监督不到位、软弱乏力则是重要的外因。胡长清案再次告诉我们，越是改革开放，发展社会主义市场经济，越要坚持从严治党的方针和党要管党的原则，越要切实加强对党员领导干部特别是高、中级干部的管理监督。 党在取得执政地位以后，获得了更好地为人民服务的条件，同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。尤其在改革开放和发展社会主义市场经
13、济的条件下，这种危险更大，如果放松警惕，带来的后果将不堪设想。从查处刘青山、张子善到陈希同、王宝森，直至胡长清等一批严重腐败分子表明，如何加强对党员领导干部的管理监督，是执政和改革开放条件下加强党风廉政建设亟需解决的一个重大问题，也是新形势下加强党的建设所面临的一个重大课题。 党员领导干部首先要增强接受党组织严格管理和监督的自觉意识。时下，许多党员领导干部参加社会活动多，与各类人员打交道多，个人支配的时间多，如果不主动增强接受管理监督的自觉意识，自我放纵，拒绝监督，难免陷入迷途，甚至自毁前程，身败名裂。胡长清的毁灭充分证明了这一点。胡长清长期放松自我要求、自我约束，拒绝和逃避党组织的管理监督。
14、他经常寻找各种理由，将身边工作人员支开，独自一人出行。在江西工作期间，为办私事，他先后去外地多达20多次，说来就来，说走就走，从没对任何人打过招呼。胡长清在悔过书中说，他总以为业余时间是自己的，谁也管不着，行动上“天马行空，独往独来”，想干什么就干什么。胡长清不仅没有接受管理监督的自觉意识，对于党组织的主动监督，也一向采取拒绝的态度。他将自己凌驾于组织之上，以为见多识广，什么都比别人强，什么好话也听不进去。他把自己视作不受党纪国法约束，可以胡作非为的“特殊人物”、“特殊党员”，即使对来自上级的批评也不能正确对待。 胡长清案件警示我们，每个党员领导干部特别是高、中级干部，要加强党性锻炼和道德修养
15、，强化被监督的意识，提高接受党内监督和群众监督的自觉性和主动性。要深刻认识到，加强对领导干部管理监督决不是跟谁过不去，更不是“整人”，而是爱护、保护、挽救干部，是保证干部健康成长的重要措施。对个人来说，自觉接受监督和批评，虚心纳谏，不仅是一种美德，而且是在各种诱惑面前保持不败的重要保证。 党员领导干部自觉接受党组织的严格管理和监督，一定要严格遵守党章的规定和“三讲”的要求，对自己高标准，严要求；一定要全面正确地贯彻执行党的路线、方针和政策，讲党性、讲原则，把严格遵守党的政治纪律始终放在首位；一定要带头遵纪守法，模范执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行），绝不以权谋私、损公肥私、假公
16、济私；一定要严格遵守和维护民主集中制的各项制度，摆正自己在党内的位置；一定要经常按照党章和党内的各项规定对照检查，开展批评和自我批评，积极参加组织生活，自觉接受党组织和群众的监督，做到自重、自省、自警、自律。 在对党员干部管理监督中，各级党组织和领导班子负有重要责任。如果对党员干部队伍疏于管理、疏于监督，那是严重失职。如果治理不好领导班子和领导干部中的问题，后果不堪设想。加强对党员领导干部的管理监督，关键在于建立起一套管用、有约束力的机制，使对领导干部的管理监督制度化、经常化。要重点强化党内 监督机制，切实加强党委会内部和纪委的监督。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验教训的基础上，大
17、力恢复和发展了党内监督工作，特别是近几年来，党中央一再强调要重视加强党内监督，从上到下采取了一些措施，监督工作有了很大的进步。但是，监督工作还比较薄弱。就胡长清而言，他从起初的热衷于挣“外快”、伪造学历和学位、搞不正当的男女关系发展到后来的大肆索贿受贿，疯狂敛财，嫖娼宿妓，包养情妇，其腐化堕落经历了一个较长的渐进过程，但却未被真正察觉。即便有些人早有看法，也并未有效地制止其错误行为。党中央一再强调，各级党委要坚持党要管党的原则，要对党员特别是领导干部严格要求、严格管理、严格监督，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。从这方面看，有关党组织对胡长清监督管理不力也是难辞其责的。江泽民同志指出
18、：“越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。”这是千真万确的。 强化监督机制必须健全对领导干部自下而上、自上而下的监督制度，拓宽监督渠道，发挥群众监督和舆论监督的作用。要建立健全依法行使权力的制约机制，通过规范民主决策制度，健全议事规则，加强对权力运行的监督和制约，特别是对高、中级领导干部和各级党政机关主要负责人的监督。要重点监督检查贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合制度的情况；对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论的情况；按照少数服从多数的原则作出决定的情况。要对容易
19、发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，加强监控。要根据形势发展的要求，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，努力提高监督水平。 要按照从严治党的要求，切实加强对党员领导干部的管理监督。对已有的行之有效的规章制度要检查落实，针对干部容易犯错误、群众反映强烈的问题，要及时制定行为准则和道德规范，完善规章，建立制度，为实施有效的管理监督提供制度保证。特别是要针对已暴露出的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点，从机制、管理等方面着手，进一步加大对党员领导干部的监督力度，主动监督，将监督关口前移。针对胡长清违纪违法活动大多在工作时间以外进行的情况，
20、除了对领导干部工作时间内的表现要监督外，还要加强对领导干部工作时间以外活动的监督管理。努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。当前需要强调的是，要把落实党风廉政建设责任制与加强对领导干部的管理监督结合起来，严格责任追究，增强管好干部队伍的内在动力和外在压力。对干部严格管理、严格监督，干部队伍建设得好的，是功，是政绩；对干部疏于管理和监督，用人失察的，是过；问题严重的，则必须追究领导责任。只有这样，对干部严格管理、严格监督的措施才能真正落到实处。 第三篇：加强对领导干部权力监督问题探讨强化领导干部权力监督加强基层组织建设 、当前对领导干部权力监督存在的问题
21、 1、互相监督“虚化”。互相监督实际上就是同级班子成员之间的相互监督。由于同级班子成员之间日常生活和工作在一起，相互间最为了解，对存在的问题看得最清楚，成为党内监督链条中极为重要的、不可或缺的一环。虽然实行民主集中制，但在现实中，由于一把手负责制，一把手往往强调集中多于民主，集体领导基本流于形式，权力仍高度集中在个别人手里，花钱“一枝笔”、用人“一句话”、决策“一拍板”的现象仍然存在。一些领导干部独断专行，不尊重班子其他成员的意见，任意越权包揽；有的班子成员原则性差，看领导眼色行事；虽然有的同志原则性较强，但“胳膊拧不过大腿”；有的怕得罪人，随波逐流；正是以上原因，使一些错误意见也能通过合法程
22、序，造成了同级相互监督缺位或失位，致使相互监督“虚化”。 2、制度监督“软化”。虽然从中央到地方制定了许多加强党风廉政建设的政策和法规，各单位内部也制订了不少有关廉洁从政的规定和制度，对规范领导干部的行为起到了积极作用，但是还存在许多不尽完善的地方，表现为“四多四少”：即应急性、临时性的规定多，注重长效治本的规定少；正面规范行为的规定多，违反规定的处置措施少；过于抽象、笼统、弹性大的规定多，具体可操作的规定少；建章立制的多，严格执行的少。加上自由裁量权在幅度、范围上存在随意性，管理制度上存在漏洞，致使制度监督的“硬度”不够，给少艘匀彼教峁颂跫贾氯睦挠谩。spanlang=en-us 3、组织监
23、督“弱化”。上级组织对下级组织的监督，由于上下级在时间和空间上的距离，上级对下级的监督往往是非连续性和非全面性的，可谓是“管得着的但看不清”。下级组织对上级组织和领导干部的监督，由于存在“看得见但管不着”的缺陷，实际监督效果不够理想。同级监督组织的监督同样也很难。如纪检监察机关作为党内监督的专职机构，具有监督同级党委的职责，但在现实中，由于人、财、物等均在同级行政管辖范围，缺乏应有的独立性和权威性，监督主体受制于监督客体，主体的职能与权力不相适应，自然难以实施有效的监督，这种状态下的制约监督难以达到完全意义上的有效的制约。 4、民主监督“空化”。参与是监督的前提，没有参与，不了解情况就无法进行
24、充分的监督。现实生活中，无论是纪检部门还是民主党派、人大、政协、新闻媒体对权力决策参与的层面都不够深和不够广，甚至在某些情况下基本没有参与，一般干部职工和普通群众的参与就更不用说了。由于监督的主体对一些重大决策，尤其是权力的运作缺乏了解，加上有的领导干部缺乏民主意识，有意回避监督主体监督，使监督主体的“知情权”被全部或部份“剥夺”，想监督也无法监督，民主监督流于“空化”。 二、对当前领导干部权力监督存在问题的原因分析 、监督意识薄弱。一方面，有些领导干部特殊意识强，自觉接受监督的意识不强。有的领导干部强调身份特殊，自以为素质高而没必要接受监督；有的认为组织及他人的监督就是跟 自己过不去，不愿接
25、受批评和约束；有的很少参加党的民主生活会、党支部活动，把自己看作是一个特殊党员。对别人监督的多，对自己监督的少，缺少自律意识。另一方面，下属对领导干部监督的认识不到位。有的认为对领导干部进行监督，容易得罪人甚至遭到打击报复，而不敢监督；有的认为对领导干部的监督，达不到所期望的效果，抱着事不关己，高高挂起的态度。 、监督制度不够健全。一是现有的制度、法规出台落后于改革的步伐，缺乏前瞻性，使一些素质不高的领导干部有了可乘之机，从而不断产生一些新的腐败现象，例如礼品登记制度等。二是一些制度、法规太原则，缺乏实施细则，可操作性不强，例如行政监察法。三是对领导干部监督制约的法律法规不完善，还没有制定出台
26、较为系统的党内监督条例和反腐败法，尤其缺少对权力行使程序的明确法规，以致对领导干部监督制约缺少法律权威的支持。 、监督还没有形成有效的网络。当前我们尽管已有许多种监督规定和监督制度，但各种监督形式之间不够协调，尚未形成法律监督、党内监督、群众监督和舆论监督等“多合一”的监督体系和机制，以致造成监督主体之间在工作上有时互相脱节、各自为战，使应受监督的得不到及时监督和处理，人力物力运用的不尽合理，影响了监督整体效益的发挥，减弱了监督力度。 、对同级党委的监督难度较大。在现行体制下，纪委书记往往是同级党委的副书记，对同级党委的监督存在较大的制约性。同时，纪检监察机关的财政、人权及经济待遇都在同级行政
27、管辖范围，缺乏应有的独立性和权威性，使纪检监察机关对同级党委政府的监督作用的发挥如何，往往与党政一把手的素质有直接关系。 三、加强对领导干部权力监督的几点建议 1、从思想教育上入手，强化权力主体的监督意识。 加强对领导干部权力的监督，最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意识，如果权力主体连根本的监督意识都没有，那么监督就是纸上谈兵。因此要加强对领导干部权力的监督，最基础性的措施就是要从思想教育入手，着力强化权力主体的两种意识，即：权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识。思想认识的深度决定监督的态度。各级党组织要采取有 效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，尤其是理想信念、党的
28、宗旨和群众路线教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要加强法律法规和党纪政纪条规教育，使领导干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，从而更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉性。要加强领导干部的党性教育，使每个党员干部都懂得在我们党内，无论职务大小，党员的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，人人监督人，人人受监督。位高权重的党员领导干部对事业的影响力大，更要自觉接受监督，更要监督好别人。权力主体要通过教育，从政治上充分认识到监督的重大意义，从维护党的事业出发，充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，认真履行党章、党内监督条例赋予的
29、监督职能。履行是职责所在、是一种责任和义务，不履行则是失职，从而坚持原则，在自觉接受监督的同时加强对其他权力主体的监督。 2、从责任落实上把严，增强相互监督的实效性。 同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体要多要强，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。一要充分认识到相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点。班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点。班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，
30、它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强，具有针对性强的特点。二要建立相互监督的工作责任制，突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性。责任制是工作得以落实的重要保证，要认真贯彻执行党内监督条例，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任和保障，确保班子成员只能作为，并有所作为。同时要建立相互监督的责任追究制度，对于一个班子，如果一个成员出了问题，其他成员没有尽到相互监督的职责，应负什么责任等用规定的形式明确下来。这样既能增强班子成员
31、相互监督的自觉性，又能突出它的强制性，只有强制性与自觉性二者有机统一和结合，才能实现班子成员之间的相互监督。三要讲究监督方式方法。要牢固树立相互监督是对同志的一种关爱，而不是得罪人、和人过不去的思想。除了在有关会议上要充分发表意见外，在平时还应相互间多交流、多谈心，对认识不一致而又应该坚持的监督意见，要讲清利害关系，争取采纳，把监督工作做在前面；对班子成员“出格”的行为，要认真负责地提出批评，及时加以规劝，把问题解决在萌芽状态。对重大问题要及时向上级的有关部门反映报告。四要发挥好民主生活会的作用。民主生活会是领导干部进行自我教育、自我解决问题的行之有效措施，批评与自我批评是我们党实践证明的解决
32、党内问题的一种行之有效的好办法。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。 、从实践操作中把向，增强组织监督的合力。 组织监督关键是要解决上级组织监督能为、少知情，同级组织监督知情、不敢为，下级组织监督既不知情、也不能为的问题。重点要强化三种组织的监督力度，从三个方向强化对领导干部权力的监督。一要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。主要是要采取措施缩短时间和空间的距离，在如何知情上下功夫。因此上级组织要加强对下级组织尤其是
33、一把手的监督检查和指导力度，在检查监督中，切忌走马观花，凭汇报、凭印象“打分”，这样往往就起不到监督作用。上级可通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握“一把手”的思想和廉政状况。要经常深入下级组织，通过个别谈话等形式，了解一把手和班子成员的党风廉政情况，也可通过召开不同层次的座谈会，了解有关情况。要加强审计监督，完全有必要每年对下级进行一次专门审计，从中掌握下级的廉政情况。必要时还可通过派员巡视、明察暗访、民意测评等办法，能比较客观真实地掌握和了解一些实际的深层次的问题，以便对症下药，及时教育挽救干部。二要强化同级职能部
34、门的监督力度。我国现行政治体制下，纪检监察机关作为同级党委、政府的监督机构，在监督中往往力不从心，处于监督弱势。要提高纪检监察机关的行政规格。监督规律告诉我们，有效的监督其主体、客体地位必须平等，所以有必要赋予纪检机关与同级党委、政府相同的级别规格，避免出现站在别人“屋檐下”监督别人的“以小督大”的弱势局面。要强化纪检机关的垂直领导关 系，以保证其独立履行监督职责，不受其他党政机关、社会团体和个人的干涉。要改革下级纪检机关人员的任免方式，下级纪检机关工作人员应由上级纪检机关在征求下级纪检机关所在党委、政府意见的基础上任免。同时要充分发挥组织、审计、检察、监察等专门监督机关的职能作用，进一步加强
35、管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对“一把手”的监督管理工作，形成对“一把手”监督的合力。三要强化下级组织自下而上的监督力度。下级组织虽受上级组织的领导，但对上级组织仍有充分的监督权。上级要在让下级拥有充分知情权的基础上，进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应本着从促进党的事业的发展的高度，客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。
36、4、从制定规范上把关，增强监督制度建设的完备性。 加强制度建设，依靠法制搞好党风，是_同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。小平同志说： “制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度做为要求大家共同遵守的办事规程，具有严格的规范作用和鲜明的行为导向性，它是领导干部权力运行的准则，是规范管理和执法执纪的准绳，是党内外群众监督领导干部的依据。因此通过建立健全有关制度进行监督，是加强对领导干部权力监督的重要保证。一是制度建立要严明。必须掌握以下原则：要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强监督制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，不能笼统
37、，过于原则；要有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。二是要完善权力规范。突出加强“分权”、“还权”、“裁权”制度的建设，把握权力运行规律，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。以权力制衡为方向，逐步分解过于集中的权力，做到合理赋权，使权力运行处于有效制衡状态，防止权力过于集中产生的腐败；通过深化政府行政审批制度改革，消减行政审批审核事项，还权于市场，如通过政府采购、招标、拍卖等市场手段代替行政审批行为；在行政审批中减少自由裁量权，以最大限度减少自由裁量权，制约、防止审批权力的随意使用。三是要坚持制度创新。一方面，要加快建立现
38、代行政制度，依法规范公务行为。与现代公务员制度相比，我国公务员制度还存在不少缺陷，还没有提升到法制国家基本制度的高度。因此，必须加快建立现代行政制度，依法规范公务行为，尽快实现现代公务员制度廉洁高效的功能。另一方面，要加快完善现代法律制度，推进反腐败立法工作。由于我国尚未建立国家公务员法律体系，导致目前的许多腐败现象的发生是钻了法律法规的空子，因此亟需制定相关法律法规进行规范制约。当前应围绕依法治权，及时将比较完善、系统、成熟的制度规定，提升到国家法律、党内法规和行政法规层面，加快权力监督立法进程，构筑法制体系。尽快出台监督法、廉政法，完善各种监督制度和监督程序，实现权力运行机制法制化，从制度
39、、法律上保证领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。四是执行制度要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此做为领导干部首先要带头执行做好表率。其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究。再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。 5、从畅通渠道上着力，不断增强监督的民主性。 一是要提高人民群众的权力监督意识。要纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆
40、论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。二是要发挥人大代表的监督作用。各级人大常委会可考虑设立一个专门的廉政监督委员会，加强对其任命和选举的官员进行监督，特别是对那些掌握人、财、物的权力机关的监督，通过定期或不定期组织人大代表开展执法检查、 述职评议、直接调查听证等形式检查政府部门是否依法行政，权力是否按程序运行，是否集体决策、合理分权、公开用权。要引导人民代表正确行使对国家重大决策的参与权，对各级国家领导干部选举权、罢免权、弹劾权，以及通过合法途径发表严肃负责的政治见解等。三是要畅通信访、申诉等群众监督渠道。一方面要实现群众监督法
41、治化、规范化，可考虑通过立法程序出台公民监督细则，明确公民监督的性质、任务、职权、义务及程序等。另一方面，要建立健全群众举报网络和群众举报的保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依法追究刑事责任。四是要积极探索建立基于人民群众的监督机制。用法律的形式保障人民监督权利的实施，也就是任何权力的行使，都要经过人民群众的把关检验，以民主的形式决定哪些能干、哪些不能干，将监督的权利真正地、放手地还给社会还给人民，从而把干部命运的决定权名副其实地交到广大群众的手中。五是要强化新闻监督的职能。要制定新闻法，在确立新闻自由的原则下，对新闻工作者的地位、职责及其新闻报道加以规范，强调新闻报道的客观性、真实
42、性，使之真正成为宣传国家法律的喉舌，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。同时要改革新闻体制，象司法独立一样，实行新闻独立，并形成新闻竞争。新闻记者只对法律负责，对人民负责，对真实性负责，曝滥施职权、权钱交易丑行于光天化日之下。 第四篇：我对党员领导干部作风问题认识职业教育一线加强对党员领导干部作风问题监督的认识 内容提要 党员领导干部作风问题是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。课题通过对党员领导干部作风问题的调研与监督总结，提高对我对党员领导干部作风问题的监督的认识，在我院发展的新的历史时期，进一步明确党员领导干部工作目标和任务，更好的推进党员领导干部党性党风建设。 关键词 党员领
43、导干部作风问题监督认识 当前我系正深入开展“加强领导干部作风问题的监督”课题的调研和讨论，面对课题开展的实效，我系党员领导干部及党组各成员正更进一步的明确职责和任务，提高认识，端正作风，落实责任。下面，我就加强对党员领导干部作风问题监督的一点认识表述如下： 一、党员领导干部作风问题的监督与被监督的认识 党员领导干部作风问题主要体现在职责掌权用权上。用手中权力支配他人、整合力量、调度资源，是领导干部最大量、最经常的实践活动，也是对领导干部党性观念、人格品德最直接、最现实的考验。俗话说“领导廉不廉，关键看用权”。权力从来就是一把“双刃剑”，即可成就事业，促进学院的发展；也可能损坏一个团体、妨碍学院
44、的发展。关键看如何掌权用权，是否加强对权力运行的监督制约。权力是党和人民赋予的，必须牢固树立正确的权力观，自觉践行权力使命、权力是责任、权力是服务的要求，切不可因手握重权而自醉、自傲和自负，目空一切，盛气凌人，更不能把手中权力当成谋取个人私利的工具。个人的权力再大大不过组织，要严格按组织程序、组织原则和纪律办事，决不能擅自滥权、专权，越雷池一步 人非圣贤，孰能无过。严重了，可能违法乱纪，身为手中掌握了一定权力的党员领导干部，其过错，其违法乱纪，远比普通人的危害要大得多。监督他们，他们受监督，早已被历史所证明：少犯过错、维护党和人民利益的最有效形式。在我们党的历史上， 凡是党员领导干部失去监督、
45、缺少监督之时，就是党的事业遭受挫折之日。 坚持全心全意为人民服务是党的宗旨，党的领导干部是党的事业的骨干，也是人民的公仆。所以，公仆接受公众的监督，天经地义。拒绝监督就等于否认自身的公仆定位，反对监督就是不承认自己献身的是党的事业。正确行使人民赋予的权力，自觉接受党和群众的批评和监督，是党章对党的领导干部的基本要求，逃避监督或者排斥监督，也就丧失了作为党的领导干部的起码资格。 党员领导干部，要自觉接受组织的监督，更要主动接受教职工的民主监督，而后者往往体现在舆论监督之中，因为只有舆论监督才可能体现出教职工监督的效果。特别是在网络发达的今天，舆论监督经常显得比较公开、直接、不留情面，甚至还有误解
46、、曲解以致中伤的时候。面对舆论的监督，除了运用法律的手段解决那些恶意的中伤外，党员领导干部都应该本着“有则改之、无则加勉”的态度。看起来，这样的态度似乎会承受更重的压力，会带来更多的责难，也会导致更强的舆论关注，但是，既然身为党员领导干部，这也是不能不付出的一种代价。犹如想做公众人物就不得不失去一些隐私那样，想做党员领导干部，就必须担当被监督的角色，担当受责备的风险。 每个党员领导干部必须清晰地意识到，自己是舆论监督的天然对象，监督党员领导干部是舆论的职责所在；解决问题是党员领导干部的分内事，出了问题，舆论当然首先要问责党员领导干部。 接受监督、善待监督、尊重监督、爱护监督，是党员领导干部应尽
47、的义务。人生不如意十常八九，难免心生牢骚。牢骚，都属于消极、负面的情绪。对个人而言，“牢骚太盛防肠断”；对社会来说，牢骚于事无补，涣散人心。作为一名党员领导干部，牢骚还是越少越好。 很多牢骚来源于对自我的错误认知。两次出色援藏，又被派到更艰苦的阿里。对有些人而言，一定要牢骚满腹了，可是孔繁森毫不犹豫地接受了。为什么他没有牢骚。孔繁森曾说：“老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦。把自己当泥土吧。让众人把你踩成路。”这位优秀的党员领导干部把自己作为随处可用的泥土，用这泥土成就了永远树立在人民心中的丰碑。 二、对党员领导干部工作内容的高要求 江总书记在十五大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义
48、全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众唿声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。也许有的党员领导干部认为：现在是竞争时代了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，不用关心别人。持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服的宗旨没有变。 党员领导干部要积极响应学院党委号召，发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”“八字”精神，切实解决“不愿负责、不敢负责、不真负责”“三不”问题，争做“党性最强、工作最好、作风最正”“三最”干部，加强党性修养，争创一流业绩。 “会干事”是一种素质、一种能力，一种才气。“会干事”是党员干部理论政策水平、综合决策能力、组织协调能力、文化专业水平的表现，是一个党员干部有没有才气的标志。“想干事、敢干事、会干事”是成就事业的基础和前提，而“干成事”则是党员干部价值的表现。 为此，党员
