1、新生醫護管理專科學校98年度性別平等教育委員個案研討會研習手冊,校園性侵害或性騷擾處理流程與案例研討,主辦單位：新生醫專 秘書室協辦單位：新生醫專 性別平等教育委員會 校園性侵害或性騷擾防治組研習時間： 98 年 12 月 7 日,校園性侵害或性騷擾處理流程與案例研討,諮商心理師陳莉榛,流程,依性別平等教育法第29條第1項：學校或主管機關於接獲調查申請或檢舉時，應於20日內以書面通知申請人或檢舉人是否受理。原則上，任何申請調查案件或檢舉案件，學校之受理窗口應於接獲任何申請案件或檢舉案件3日內將資料送交校性別平等教育委員會，性別平等教育委員會應於17日內答覆申請人或檢舉人是否受理(即學校處理受理
2、時間共20日)。,依性別平等教育法第29條第2項：學校或主管機關於接獲調查申請或檢舉時，有下列情形之一者，應不予受理：非屬本法所規定之事項者。申請人或檢舉人未具真實姓名。同一事件已處理完畢者。,由性別平等教育委員會開會決議是否組成調查小組進行調查。若為跨校事件時，則應於7日內通知行為人所屬之學校性平會，並協助調查。,學校指定受理窗口之調查申請書，應有雙方之真實姓名。但在性別平等教育委員會開會決議是否受理時，建議應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名或其他足以辨識身份之資料以匿名方式呈現。而調查小組基於調查需要，需有真實姓名呈現之相關單據及證物。,不論申請人畢業與否，只要事發當時，雙方皆符合性別平等
3、教育法所規範的對象，仍可依性別平等教育法受理調查。性別平等教育法對申請調查並沒有時間的限制，亦即無法律追溯期，故仍應受理，並依據性別平等教育法進行調查。,行為人為約聘僱之人員，受害人為學校教職員工或學生，學校應受理。受害人為學生時，學校則依性別平等教育法受理。受害人為教職員工時，學校則依性別工作平等法受理。,行為人是校外人士(房東、商家等)，學校應受理。學校可協助受害學生移請行為人之雇主以性騷擾防治法處理，學校亦可提供學生其他相關協助，如法律及心理諮商；若行為人無雇主，則移送所屬縣市政府警政單位處理。,若雙方曾私下和解過，但受害人心有未甘而提出申請調查，學校可受理。根據性別平等教育法，受理校園
4、性侵害或性騷擾案件為學校的行政責任，學校不受先前雙方當事人私下和解的影響，然先前的和解可作為懲處建議之參考。,若申請調查人於調查期間與行為人私下和解，學校要繼續調查。 和解的處理是雙方當事人在民事上之權責，但學校仍可依性別平等教育法繼續調查。,申請調查之案件已在司法程序處理中，學校應受理。依性別平等教育法第30條第6項：性別平等教育委員會之調查處理，不受該事件司法程序進行之影響。因此，學校應受理，不受司法程序之影響。,申請人具名檢舉，但不願被調查，可先備案。如果申請人有困難，可以請他顧慮解除之後才提出正式申請，此不受時間限制。性別平等教育委員會可就此事做成紀錄。,調查過程中，申請人或行為自行蒐
5、證，調查委員可採用。雙方當事人自行所蒐集之證據，仍可提供調查小組參考，然其證據力之強弱由調查小組判斷。,行為人為外籍人士，行為人能否自行帶翻譯人員接受調查？調查程序應由學校性別平等教育委員會主導，如有需要，翻譯人員宜由性別平等教育委員會聘請，翻譯費及調查之相關費用應由學校支付。,案件當事人雙方均為學生時，調查小組內是否要有學生委員? 不一定，學校得視情況決定。高中層級以下之學校學生未成年，不宜擔任調查小組的成員。大專院校學生若已成年，符合資格且樣態輕微，則可擔任之。,申請調查中發現疑似有性侵害行為，由哪個單位負責通報？根據性侵害犯罪防治法第8條規定，無論是教師、或性別平等教育委員會委員或學校其
6、他人員，於執行職務期間知悉有疑似性侵害犯罪情事時應於24小時內通報113，校內人員重複通報無妨。,疑似性侵害之受害人不願意通報，但因性侵害為非告訴乃論之公訴案件，不受個人意願影響，學校人員於執行職務期間知悉仍有通報之法定責任。,調查過程中，無法連絡上行為人/申請人/受邀協助調查之人或單位， 或行為人/申請人/受邀協助調查之人或單位不願正面回應時，處理方式有：（1）只要確保公文可寄達行為人正確地址，就可依寄存送達判定行為人已獲通知。,（續）,（2）行為人無正當理由不配合性別平等教育委員會或調查小組調查時，學校可依據性別平等教育法第36條第2項規定，報請主管機關處以罰鍰，並得連續處罰至配合或提供相
7、關資料為止。,（續）,（3）依行政程序法第39條規定，若當事人有一方不願出面，則調查委員可以另一方單方面證詞作為事實認定之依據。（4）若當事人一方不願出席，調查報告書中應註明。,調查時，若當事人未成年：可由法定代理人陪同。若當事人已成年(年滿20歲)：原則上只能由當事人一人接受調查，除經調查小組認定有特殊需要者，可由輔佐人或委任代理人陪同。(輔佐人以和當事人有親屬關係者為限，或依行政程序法第24條及31條認定之。),當事人在確認錄音逐字稿時，不可變更陳述或增修意見。逐字稿修改以錯字修正為主，若當事人欲變更陳述意見(尤其與逐字稿有明顯差異)，可告知當事人以書面另行補充。,調查結束後，當事人可以再
8、提書面意見。應告知當事人可以以書面方式另行補充意見。調查時，若證人不願配合，因法律並無規範，只能道德勸說、曉以大義。,事件當事人之諮商輔導人員是否能以證人身分接受調查？視情況而定，必要時得以專家證人身分述說當事人之身心狀況，但為了遵守諮商倫理，不應陳述案件事實部份。,行政人員與學生之間有疑似性騷擾關係時，認定其事實可依性平法規定之程序調查處理，並考量以下兩個原則：（1）是否有權力關係（2）是否有違反自由意願,若學生直接向教官或導師反應有性騷擾性侵害事件時，教官或導師不可自行直接調查。基於校園安全及對現場證據之保存，教官或導師可在現場進行危機處理，如先蒐集證據供性平會參考，未來亦可擔任專家證人，
9、並同時通報性平會。任何危機處理皆需留下處理之紀錄。,教官或導師事後不可以主動詢問加害人。因為教官或導師沒有調查權，不宜進行調查。應通報性平會，並鼓勵受害學生到性平會提出申請調查。,行為人的諮商師不可和申請人的諮商師相同；若兩個諮商師屬相同諮商單位，則不得相互討論，尚且需考量其專業倫理。,事件之雙方諮商輔導人員不以可參與調查小組或教評委員，因為若不迴避則會造成程序上重大瑕疵。而案件進入調查程序，是可以繼續進行諮商。,雙方當事人在事件處理完畢後，仍在同一所學校就學，若受害人仍感到威脅，學校該如何處理，才能顧及雙方的受教權？上述情況的發生應該是輕微的性騷擾事件，如受害人仍感到威脅，學校應聽取受害人之意見，作適當之處理。另可藉機向全校師生作性別平等教育的宣導，並注意雙方在校園內的互動，如選修課程之迴避等。,結語,性別平等教育法的主要精神為建構友善健康的校園學習環境。重點是教育，不是要製造對立，而是要彼此相互尊重，共創安全、健康、快樂的校園。,報告完畢！ 敬請指教！,
