1、2020年度抓基层党建工作“四个清单”一、总体要求为进一步推进全面从严治党向基层延伸，促进基层党建标准化建设，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步强化_党委主体责任和党委书记第一责任人职责，牢固树立党员干部责任意识，通过优化制度设计，以清单化的形式，找准问题导向，狠抓工作落实，不断强化责任意识，细化职责内容和标准要求，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二、问题清单共性问题：（一）各领域党建工作开展不平衡。在促进经济高质量发展方面不到位，落实“两年攻坚行动”不到位。（二）基层党建创新力度不够。基层党组织党建工作创新意识不强，抓落实力度不够，思路不宽、措施不多，对于党建工作
2、习惯于走老路。仅满足于完成上级任务，被动应付多，主动发力少，工作亮点不够突出，工作成效不明显，满足于现状，“只求过得去、不求过得硬”的思想有所抬头，不能适应新形势要求，面对越往后抓的越紧的趋势，思想认识不到位，政治站位不够高，缺乏刀刃向内和动真碰硬的勇气，对一些事关民生的热点难点问题分析研判不够。（三）基层党组织作用发挥不突出。机关党组织对党员教育管理抓的不紧，理论学习方法单一，学习效果有待加强。_区党组织在抓经济、抓生产方面引领带动作用发挥不足，对_区党员及时跟进宣传党的最新理论成果方面有待加强。发展党员工作不到位，档案资料不健全，程序不规范等问题时有发生。个性问题：（一）在抓基层党组织党员
3、队伍建设方面力度不足。_党委在解决_区快速发展、党员队伍老龄化等方面缺乏具体可行的措施，存在_民党员队伍青黄不接的问题。（二）“传帮带”作用发挥不明显。_党建工作主要依赖下派干部、第一书记去落实，_“两委”班子成员抓党建工作能力有欠缺，要在进一步加强_村“两委”能力提升方面下硬功夫。（三）意识形态责任制落实不到位。党员教育管理不严格，存在快松软的现象。（四）全面从严治党责任落实还不严不实。落实“两个责任”“一岗双责”方面还有不足，_党委履行党风廉政建设主体责任、党委书记履行“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”方面还不够到位，对分管领域的干部职工开展谈心谈话等活动还没有形成常态化。（五）
4、干部职工对新形势下意识形态工作的重要性在认识上还有差距。对网络意识形态领域安全监管措施不够有力，对宣传思想工作的方法、形势、途径还需进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。（六）用党的最新理论成果指导实践力度不够。对新形势下_区党建工作出现的新情况、新问题研究的不深不细，分析研判不足，在“三会一课”等制度落实过程中，各党支部工作开展不平衡，部分_存在重经济轻党建问题，统筹推进做的不够到位，党建网站管理不到位。三、任务清单（一）持续在党的政治建设上下功夫1.认真学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神和中共中央关于加强党的政治建设的意见，教育引导党员干
5、部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。2.严明党的政治纪律和政治规矩，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，加强对广大党员遵守党章、执行党章情况警示教育和督促检查，_党委书记要加强对班子成员、所属党支部书记，党支部书记要加强对班子成员、党员中心户，每季度督促检查不少于1次，教育引导党员自觉规范工作时间之外的政治言行。3.严格执行新形势下党内政治生活若干准则，参照中共中央印发的县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定，扎实开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强发现和解决自身问题的能力。4.着力提高党员干部的政治能
6、力，通过党员干部主体培训班、周末大讲堂、_宣讲团、干部职工“二四学习日”、学习强国APP和_民党员集中教育月等载体，加强党员干部教育培训，注重在贯彻落实党中央决策部署、自治区党委、盟旗委的部署要求、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中加强对党员干部的政治历练。5.健全完善和认真落实党建责任长效机制，_党委和各党支部要严格落实基层党组织书记抓党建工作机制，认真抓好_党委点评问题的整改工作，_党委每季度要定期通过党委会、党建会等形式，听取各党支部抓整改、抓党建等情况，研究解决基层党建难题。健全完善_党委和各党支部书记抓党建工作“四个清单”机制，严格按清单安排，根据实际开展工作。（二）持续在党
7、的组织建设上下功夫6.加强机关党的建设，强化_党委抓机关党建的主体责任，全面理顺机构改革后机关党的建设，配齐配强机关党务工作力量，完成党组织和党员关系转隶工作。扎实落实机关党建工作责任制，机关党支部书记要切实落实机关党建工作第一责任人职责，聚焦党建主责主业，充分利用活动阵地和现有办公条件，创新工作办法、丰富工作内容，满足办公议事、党员活动、学习培训、档案管理等综合功能，切实担当作为，不做“挂名书记”。7.加强_区党组织的建设，认真贯彻落实中国共产党农村基层组织工作条例，分段分层推进，于6月中旬前完成所属80%党群服务中心标准化建设，12月底前全部完成。充分发挥党建活动阵地团结群众、服务群众、联
8、系群众的作用。全面加强“党员中心户”的建设管理，认真落实党政领导班子成员联系指导“党员中心户”工作机制。以“三链工程”为抓手，持续加强_党支部、非建制性党支部、党员中心户、党小组在抓经济、抓生产方面的引领带动作用。8.按照等5个指导意见的通知要求，创新工作思路、充分挖掘亮点，严格按程序开好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话、主题党日和党委书记讲党课、机关党员20分钟微党课等组织生活，班子成员扎实落实双重组织生活会制度，全程参与联系_党支部的党内政治生活，切实解决部分党支部政治生活不严肃、不规范的问题。认真抓好巡视巡察反馈问题整改，着力解决和防止“灯下黑”问题。9.大力推进基层
9、党建标准化建设，认真抓好中国共产党支部工作条例（试行）的学习宣传和贯彻落实，深入实施“_先锋工程”，按照_党组织和_民党员“星级管理”实施方案，实行_党支部动态管理机制，推行“分类定级-晋位升级-重新定级-再晋位升级”的动态管理循环提升模式，完成_党支部评星定级和整顿转化工作。（三）持续在党的队伍建设上下功夫10.大力实施“领头雁”工程，围绕党建最新理论知识、脱贫攻坚、乡村振兴战略、发展党员、党费收缴和组织开展党内政治生活等内容，举办党务工作者、_党支部班子成员能力素质培训班，进一步提升_广大党务工作者的工作能力。进一步加强所属党支部书记及班子成员和“党员中心户”的教育培训，每年集中教育培训时
10、间不少于56个学时。认真按照进一步加强_村级干部储备培养工作实施方案要求，落实好_党支部书记、副书记旗委组织部备案管理制度，通过实施“三培双带”工程，努力建设一支群众认可的带头人队伍。创新实施“双重帮带机制”，即驻村工作队帮带_委员，先进驻村工作队帮带后进驻村工作队，努力实现_内部强和_全部强的“双强”目标，为_打好人才基础。11.分领域加强党员教育管理，持续采取“三查+五核”（党支部自查、基层党委核查、组织部督查，认真核实党员入党材料、交纳党费、支部活动记录、流动党员底数、党员组织关系）的排查方式和“组织找党员、党员找组织”活动，将每一名党员纳入党组织有效管理之中。继续使用党员分类管理模式，
11、推行积分制，严肃不合格党员处置工作，不断提高党员队伍先进性和纯洁性。加强党内激励关怀帮扶，及时对老党员、生活困难党员进行走访慰问、帮扶救助，充分发挥好党的政治优势和优良传统。持续巩固和深入推进_民党员户“挂牌亮身份”活动，不断激发_民党员的责任感、荣誉感。12.严格规范发展党员工作，严格按照中国共产党发展党员细则做好党员发展培养工作，摸清各_年轻_民底数和有意愿入党年轻_民底数，进一步加强宣传教育和引导，鼓励年轻_民党员加入中国共产党，切实解决_民党员队伍青黄不接的问题。扎实做好发展党员档案整理和管理工作，确保档案资料齐全完整。（四）持续在党的作风建设上下功夫13.党委书记扎实落实主体责任，班
12、子成员严格落实“一岗双责”责任，常态化对分管领域干部职工开展谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态。严格贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，突出抓好形式主义、官僚主义的整改落实，严明党的各项纪律，加强对党员遵守纪律的常态化宣传教育、督促检查。全力支持_纪委工作，健全防控机制，强化监管措施，严肃查处各类违纪违法案件，推动_作风整体转变。扎实开展“三级书记”遍访回访贫困对象行动，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。（五）持续在意识形态和思想教育工作上下功夫14.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、跟进学习习近平总书记重要讲话精神、常
13、态化学习_党委政府各项制度，加强对各党支部理论学习情况的督促检查和精准指导，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。运用好党员干部“视频党课”，开展读书荐书活动，通过人人讲党课、读书分享、学习竞赛等，着力解决部分党支部学习制度落实不力、学习氛围不浓等问题。15.严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，及时了解_区意识形态动态，加强舆情研判，正确引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抑制各种错误思潮和负面言论。加强对网络意识形态领域的安全监管，进一步创新宣传思想工作措施办法，切实加强宣传的影响力、渗透力和战斗力。（六）持续在全面治理上下功夫16.健全完善治理体系
14、，积极构建以“党建为引领、法治为保障、德治为基础、村民自治为根本、自我管护为目的”的“一引三治一管”相融合的新时代乡村治理新体系。进一步健全完善“一份村规民约、一个专职管护组、一个环境卫生巡查队、一个选派联络组、一套智能监控系统、一个光荣榜”的“六个一”管护机制，引导_民自觉遵守村规民约。17.聚焦打赢“三大攻坚战”。坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险。通过持续加大产业扶贫、就业扶贫等措施力度，持续巩固脱贫攻坚成果，防止边缘户滑入贫困群体。深入推进农村牧区人居环境整治，全面推进以集中区为主的垃圾处理、污水治理和“厕所革命”工作，探索建立环境区责任制等长效机制。18.深入推进扫黑除
15、恶专项斗争。一是继续借助各种宣传平台、渠道和媒介，多渠道、全方位开展宣传，形成强大的宣传攻势。二是强化_摸排，发挥贴近群众、熟悉民情的优势，逐_、逐户进行调查摸排，建立摸排台账力保每月入户15户，一旦发现线索立即上报_。三是做好建章立制相关工作。19.以“富民党建”为基础，深入实施“三链工程”，借鉴阿拉善右旗苏恩达来骆驼养殖驯化专业合作社、阿拉善右旗阿拉腾朝格驼产业合作社管理模式，继续在具有发展潜力、带动力强的合作社中建立非建制性党支部，由_“两委”牵头，围绕脱贫攻坚重点任务，积极招商引资，大力推进项目建设，继续推广“党支部+合作社+企业+牧户”“党员中心户+贫困户”等运行模式，借鉴引导党员致
16、富能手和“党员中心户”领办创办_民专业合作社，例如，阿拉善右旗万峰驼养殖专业合作社，建设以驼产业为支柱的特色养殖产业示范基地，扶持壮大_集体经济。20.做好群团建设，加强对工会、共青团、妇联的领导，完善党建带群建制度机制，加强统战和民族宗教工作，推动机关群团组织依法依章开展工作、发挥作用。四、责任清单一要明确_党委的主体责任，_党委、党支部书记的第一责任人职责，分管领导的直接责任，班子成员的“一岗双责”。二要进一步细化分解年度工作要点，明确落实问题清单、任务清单制定的目标任务、推进措施、责任人、完成时限等，把“软任务”变成“硬指标”。五、考核清单_党委实行季考核、年度考核相结合的措施推动责任落实，进一步加强对_联系领导、各党支部党建工作情况的考核，采用“绩效倒排”方式，对各驻村工作队进行量化考核，扎实落实季报告制度，充分发挥目标责任考核“助推器”“指挥棒”“风向标”的作用，推动基层党建责任落地见效。
