1、乡镇个体、私营企业发展中存在的问题与对策研究 史彦龙 沧州师范学院 摘 要： 十一届三中全会以后, 我国乡镇个体、私营企业进入了健康、快速发展的轨道, 实现了从无到有、从慢到快的发展历程。近几年, 乡镇个体、私营企业发展迅猛, 与公有制经济共存, 形成了相互促进、优势互补的良好发展格局。但个体、私营企业在快速发展过程中也暴露出一些这样或那样的问题, 亟待我们予以解决。鉴于此, 本文从乡镇个体、私营企业发展中存在的问题入手, 积极探寻促使其更好发展的优化措施, 希望本文能为我国乡镇个体、私营企业发展提供一些有益的参考和借鉴。关键词： 乡镇个体企业; 私营企业; 存在问题; 对策措施; 近几年来,
2、 乡镇个体、私营企业如雨后春笋般快速发展起来, 成为与公有制企业并存的经济形态, 在促进我国社会经济发展方面发挥了越来越重要的作用, 个体、私营企业的经济实力不断增强, 涉及领域逐步拓展, 已开始由配角升格为社会主义市场经济的重要组成部分。但目前, 在全面建设小康社会的今天, 乡镇个体、私营企业在发展过程中还存在一些制约因素和问题, 需要积极采取有效对策加以解决, 以趋利避害、抢抓当前发展机遇, 促进乡镇个体、私营企业更好更快发展。一、乡镇个体、私营企业发展中存在的问题1. 企业管理体制不科学乡镇个体、私营企业的产权具有亲缘、血缘和地缘等特点, 在管理上带有家族化色彩, 导致企业管理体制不科学
3、, 不利于企业做大做强。一是随着企业规模的扩大, 管理层次的提高, 需要处理的事情越来越多, 而管理者的能力无法适应企业管理工作的需要;二是企业发展的速度远远超过管理者知识更新的速度;三是随着企业积累的不断增加, 创业者之间、家庭之间的利益矛盾不断深化, 为争抢更大的经济利益而频频爆发摩擦, 严重影响了企业的发展。2. 企业产品技术含量低乡镇个体、私营企业通常集中在第二产业, 主要存在产品结构雷同、产品档次低、缺乏技术含量、低水平重复生产、没有科学的经验战略等问题, 这在很大程度上限制了企业核心竞争力的提升。与此同时, 个体、私营企业资金实力有限, 无力开展技术创新, 技术开发能力不强, 企业
4、发展缺乏后劲。特别是产品的品种单一、经营分散、规模较小、质量缺乏保证, 除少数一部分企业获利较高外, 其他大多数企业的效益并不是很好。此外, 个体、私营企业大多是劳动密集型企业, 缺少高附加值或者高科技含量的产品。3. 企业资金短缺严重个体、私营企业的原始投资主要是企业主自己积蓄的资金、贷款或者是向亲戚朋友筹借的款项, 故积累资金数额有限, 家底比较薄。同时, 受思想观念的束缚, 个体、私营企业普遍缺乏资金营运理念, 一般不愿意吸收股份。另外, 个别个体、私营企业主缺乏诚信, 导致银行对企业不信任, 不愿意为其提供贷款。资金短缺使得个体、私营企业在发展过程中, 即使有好的项目, 也往往会因为资
5、金短缺而无法采取实际行动。4. 政策环境不平等与集体、国有企业相比, 现有的一些政策对个体、私营企业明显有失公平。目前, 我国一些法规政策对个体、私营企业经营的行业和领域是有限制的, 比如一些基础产业就不允许个体、私营企业涉足, 并且在土地、税收、社会保障等各方面也未给予个体、私营企业优惠政策。在这样的现实情况下, 相当一部分私营企业为寻求更大的发展空间, 选择挂靠到集体企业名下, 在增加管理难度的同时, 也造成了产权不明晰的问题, 导致企业在出现问题时很难维护自己的合法权益, 从而影响了自身健康快速发展。二、乡镇个体、私营企业发展的优化对策1. 企业要规范管理体制一是要加强制度化建设。利用制
6、度化管理构建企业秩序, 促进各项资源的合理配置, 促使各项工作有条不紊进行。二是要抢抓机遇, 正确决策。经营者要具有一定的预见性, 准确把握时机, 不断开展技术创新, 提升自身发展的核心竞争力。三是改变家族式管理模式, 引进和借鉴现代企业管理机制, 促进企业健康、快速、可持续发展。2. 依托科技树立品牌形象技术创新是提升企业核心竞争力的必由之路, 面对激烈的市场竞争, 企业必须加大科技投入力度, 不断推进技术创新, 树立良好的品牌形象, 从而在竞争中利于不败之地。为此, 企业首先要引进先进工艺、技术, 增加科技资金投入, 不断研发科技含量高的新产品。其次, 要重视节能减耗, 淘汰污染环境、浪费
7、资源的落后设备和产品, 推广应用稳定成熟、效益高的新技术。最后, 积极推进“产、学、研”联合, 开发有自主产权的新技术和新产品。3. 拓宽融资渠道一是鼓励个体、私营企业内部融资。在目前市场经济条件下, 国家要注意保护个体、私营企业的内部融资机制, 支持其组建融资中介机构, 借助内部资金的组合和流动解决资金供应不足的问题。二是完善个体、私营企业的个人信用制度, 方便银行对个体、私营企业的无形和有形资产进行评估, 进而给予个体、私营企业更多的信贷支持。三是促进担保公司发展, 鼓励担保公司给个体、私营企业提供风险担保, 使其可以从银行获得更多的信贷资金。四是加大对个体、私营企业的金融支持力度, 银行
8、在对个体、私营企业进行充分考察的基础上, 应当放心大胆地给它们发放贷款, 促进其快速健康发展。4. 政府部门应强化服务职能一是对阻碍个体、私营经济发展的文件和规定进行清理和废止;二是国家职能部门要根据产业政策实施宏观管理, 主动简化办事流程, 提高办事效率, 全心全意为个体、私营企业发展服务, 切忌对个体、私营企业的发展横加干涉或制造麻烦;三是完善中介服务体系, 如信息咨询机构、科技服务机构、法律服务机构等, 引导个体、私营企业树立协同发展、公平竞争的意识。三、结语总而言之, 乡镇个体、私营企业的发展适应市场经济发展的潮流, 在满足人们生产、生活需要方面发挥了重要作用, 逐渐成为与公有制企业并驾齐驱的经济发展形态。但个体、私营企业在发展过程中还存在一些不足, 需要予以进一步的改进和完善, 以更好地促进个体、私营企业的发展。参考文献1蔡其旭.探讨乡镇经济发展中存在的问题及对策J.山西农经, 2014 (4) . 2牡兰.内蒙古个体私营经济发展的主要问题及对策J.开封教育学院学报, 2016 (9) . 3许吉芬.我国私营企业发展中面临的问题与策略探析J.统计与管理, 2015 (7) . 4佟凤芹.乡镇企业科技创新中的问题及对策研究J.中国电子商务, 2014 (2) . 5王雪梅.中国现代乡镇企业的问题与发展J.商场现代化, 2015 (21) .
