1、内蒙古农产品市场信息监测预警体系的建设和应用 康文钦 侯安宏 赵俊利 栗林 于伟卓 敦惠霞 内蒙古农牧业科学院农牧业经济与信息研究所 摘 要： 文章就农产品市场信息预警监测系统的建设和应用的必要性, 分析内蒙古建立现状, 提出了加快农产品市场信息监测预警体系的建设的建议, 一是建立可靠的数据来源, 二是选择科学的模型方法, 建立稳定的专家队伍, 三是严格的工作机制和充足的经费保障。该体系的应用将推进内蒙古农业产业化的稳定发展, 为实现农业的实时化、智能化和精准化提供参考。关键词： 农产品; 市场信息; 市场监测; 预警体系; 作者简介：康文钦 (1984) , 女, 助理研究员, 博士, 主要
2、从事农产品市场分析预警的研究工作。收稿日期：2017-11-12Construction and application of monitoring and early warning system of agricultural products market information in Inner MongoliaKANG Wenqin HOU Anhong ZHAO Junli LI Lin YU Weizhuo DUN Huixia Institute of Agricultural and Animal Husbandry Economy and Information , Inn
3、er Mongolia Academy of Agricultural and Animal Husbandry Sciences; Abstract： In this paper, the necessity of construction and application of monitoring and early warning system of agricultural products market information was elaborated including present establish situation of Inner Mongolia and how
4、to accelerate the construction. Application of this system will promote the steady development of agricultural industrialization in Inner Mongolia and provide a new way of development in order to realize the real-time, intelligent and precise agriculture.Keyword： Agricultural products; Market inform
5、ation; Market monitoring; Early warning system; Received： 2017-11-12近年来, 随着互联网、物联网、云计算等信息技术的飞速发展, 农业海量信息呈爆发趋势, 农业成为大数据应用的重要领域1。大数据为农产品监测预警工作带来了新的发展机遇, 也使其工作机制发生根本变革。内蒙古农产品监测预警建设仍然相对滞后, 信息采集不广泛、共享程度低, 信息处理技术手段落后, 信息传播覆盖面窄, 直接为市场服务的供求等方面的信息不能满足农民需要2。此外, 从生产到销售各环节之间的信息相对分割, 相对而言, 生产领域的生产技术信息较多, 而缺乏市场流通
6、消费信息, 信息孤岛现象突出。同时, 内蒙古自治区高度重视农业信息化工作, 各级农业部门按照中央和自治区总体部署, 启动农产品市场体系建设项目, 推进农业数据采集分析系统建设。因此, 建立一个完整的农产品市场信息监测预警体系显得尤为重要。1 建立农产品市场信息监测预警体系的必要性通过农产品市场变化形势的监测, 为政府宏观调控决策的制定提供高效的信息服务, 避免主要农产品季节性供给过剩或紧缺, 稳定市场形势, 这是社会普遍的诉求, 农业产业的健康发展需要政府进行宏观调控。组织农副产品加工企业、各类农民专业合作经济组织、种养大户等加入市场信息监测预警体系, 通过提供网上技术、产品宣传和市场信息服务
7、, 引导他们以市场为导向调整优化生产结构, 进而使农民持续增收、农业不断增效, 有利于提升农业产业化经营能力, 有效避免生产的盲目性和经营的趋同性, 规避农业风险3。面对风云变幻的国际农产品市场和农业农村经济形势, 建立与国际贸易体制相适应的农业市场预警系统, 准确预测市场走向, 有利于实现市场供需平衡;有利于降低农产品流通成本;最终有利于提高我国农产品市场竞争力, 促进农村市场经济稳定发展4。通过信息预警监测系统, 可以开展订单农业、物流配送、网上农产品展览及交易等业务, 有助于减少农产品的交易费用, 有利于拓宽农业经济发展空间5。农产品预警的目的将分散的海量农产品信息条理化, 使之成为判断
8、一个事物发生、发展和变化趋势依据;是对已经发生过的事物进行数据采集、分析, 推断下一步和今后一定时期内事物发展的趋势、对可能发生的问题提出对策建议。建立农产品市场信息监测预警体系的核心是为了整合农产品信息资源, 制定一整套信息收集、分类、应用标准, 建立跨行业、跨地区的信息管理和协作机制, 及时把田间生产信息和市场动态反馈到农业生产者手中, 避免市场发生大的、波及面广的供求失衡, 更好地促进内蒙古农业产业化的发展。2 内蒙古农产品市场信息监测预警体系的建立现状内蒙古积极推广物联网信息化技术在农牧业产业中的应用, 是深入贯彻落实党的十八大关于“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”战略
9、部署的重要举措, 2015 年在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市建设农牧业物联网基地。同时, 全区积极推动苏木乡镇及嘎查村农牧业信息化服务体系建设, 建立了专门的农业信息机构和专门的人员, 全区 600 个乡镇嘎查建立了农村牧区信息服务站, 农村信息员 6 000 余人。依托原有农情信息和农业抽样统计调查基点的逐级汇总上报体制, 已形成从乡农情员到县、地、区的四级农村信息体系, 定期上报农业生产动态和重要政策、计划的实际落实情况等, 为各级农业部门和广大农民提供信息决策依据2。目前, 全区建立了以自治区、盟市、旗县、调查户四级农牧业市场信息行政管理机构。12 个盟市已有市场信息科, 其中 4 个
10、盟市成立了信息中心, 25 个旗县设置了农业信息管理和服务机构, 建立了 23 个抽样调查县, 25 个农产品批发市场, 12 个蔬菜产地, 1 个口岸为主体的农畜产品市场监测预警体系初步建成。每年出版发行各类农业信息刊物和资料, 并通过新闻媒体及其他新媒体向社会发布农业信息。随着内蒙古自治区“12316”三农三牧服务热线平台的开通、农村党员干部现代远程教育试点工作的开展、农牧业信息化网站、电台和信息网手机版的应用和利用、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设, 农产品市场体系建设项目的启动, 农产品市场信息预警监测系统的逐步建立, 农业信息服务方式将更加多元化, 内容将更多样化, 信息的
11、采集和发布渠道也更加宽广6。3 加快建设农产品市场信息预警监测体系的建议农产品监测预警是对农产品生产、市场运行、消费需求、进出口贸易及供需平衡等情况进行全产业链的数据采集、信息分析、预测预警与信息发布的全过程1。如何加快建设农产品市场信息预警监测体系, 具体做法可以从以下几方面着手。3.1 建立可靠的数据来源随着农业大数据的发展, 农产品监测对象和内容更加细化, 数据获取技术更加快捷, 如中国农业科学院信息研究所研制的一款便携式农产品市场信息采集设备“农信采”, 它嵌入了 11 大类 953 种农产品以及相关指标知识库, 实现了市场信息即时采集和实时传输, 目前已在多省市广泛使用1。在数据为王
12、, 市场决定的农产品监测预警体系下, 数据质量的背后要有深刻的理念支撑, 即让数据自己说话, 保证数据的权威性和可靠性。全面翔实的数据信息采集要有一套严格的程序, 如生产调查、库存调查、进出口调查、市场销售等调查, 要形成一套成熟的制度, 才能在月度供需平衡分析中发挥重要作用。供需平衡表将各环节的数据整合到一张表上难度不小, 要想形成权威的、市场认可度高的平衡表, 相关各方充分会商的过程必不可少, 美国农业部通过闭门会议的召开讨论供需平衡表7。我国也要建立市场信息会商机制, 定期组织生产、管理、市场等相关人员, 对农产品市场运行情况进行总结, 对行情进行预测, 充分掌握市场运行状况和未来经济发
13、展趋势。我国目前涉农数据缺乏对比性、全面性、连续性、通用性, 需要整合来自监测点、政府各部门、协会或专业合作组织以及高校和研究单位的数据, 最终实现数据的兼容共享和开放获取。所以, 亟待设定数据的采集、传输、存储和汇交标准和规范, 构建农业基准数据库1。3.2 选择科学的模型方法, 建立稳定的专家队伍大数据时代下, 先有数据, 后有模型, 模型根据数据选择, 数据驱动分析, 更加贴近现实。数据存储与分析能力将成为未来最重要的核心能力。针对农产品监测预警构建大型智能模型系统, 是未来解决大数据条件下分析预警的关键。美国农业部非常重视研究模型建设, 同时注重与大学开展协同合作, 保证研究模型的独特
14、性和先进性。美国许多机构将需求、供给和贸易作为一体进行分析, 通过构建联立方程模型来对未来的世界农产品市场形势进行预测8-9。来自各领域的专家结合自身研究专长, 进行充分的研讨修订, 对模型的结果达成共识, 确保了预测过程和最终结果的科学性。参与研究的专家一般具有经济学、商品预测和统计学理论功底, 并且长期从事农业问题研究。相关专家除了有农产品供需形势的总体分析, 还有单个品种的生产、消费、进出口专题分析。目前我国农业监测预警中存在的技术性问题包括数值化发现问题难, 模型化分析问题难, 系统化预警未来难。做好农产品监测预警工作就要加快思维转换, 形成数据计算思维、关联思维和跨界思维10-13。
15、3.3 严格的工作机制和充足的经费保障从内蒙古优势农产品市场监测预警研究开始, 进一步扩大到其他农产品, 做好内蒙古农产品市场监测预警研究。一是要总结研究各种农产品市场特征, 全面掌握价格变化规律, 进行研究分析影响市场行情变化要素。通过广泛的跟踪调查, 筛选影响农产品市场行情变化的主要因素, 测量各要素对价格变化的影响程度。加强内蒙古农产品市场信息预警监测分析, 编制内蒙古农产品市场动态监测简报旬报、月报、季度报告、年度总结报告和波动异常情况专题报告。二是要研究农产品市场行情预警指标, 测定预警阈值, 构建预警模型。三是要研发智能分析预警平台。利用模型技术, 开发农产品市场信息分析预警智能化
16、平台。四是以批发市场为核心的传统产销衔接方式是当前内蒙古农产品的主要流通方式, 逐渐转变为农超对接、农社对接、农校对接、农企对接等其他直供直销方式, 随着农产品电子商务的发展, 网络销售等新兴产销衔接方式出现。积极发展和提高新型流通方式所占比例, 减少流通成本, 充分发挥市场信息服务功能, 保护农民利益14-16。此外, 经费是产业发展的血液, 农业信息采集分析发布机制必须有经费保障17-18。作为政府扶持农业产业发展项目的重要内容, 当地政府需加大财政支持力度, 确保此项工作持续高效运转。参考文献1许世卫.农业大数据与农产品监测预警J.中国农业科技导报, 2014 (5) :14-20. 2
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