1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。党内民主生活会制度 第二条民主生活会应遵循“团结批评团结”的原则；切实做到“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”；坚持以人为本，与人为善，体现对党员的人文关怀。 第三条民主生活会要确定会议主题，有针对性地解决存在问题。会议召开前，委局机关党员领导、支部成员以及机关党员之间，要征求意见，交流沟通，开展谈心活动，统一认识。并将开会的日期、主题报告上级党组织。 第四条委局机关领导班子、机关党支部和各党小组民主生活会每年第三季度召开一次，若有特殊情况可随时召开。 第五条委局机关领导参加班子民主生活会；支部成员参加机关支部民主生活会；各党小组党员参加党小组民主生活
2、会。委局机关党员领导还应该参加党小组民主生活会。 第六条领导班子民主生活会由纪委书记主持；支部民主生活会由机关支部书记主持；党小组民主生活会由党小组组长主持。 第七条民主生活会检查和反映出来的问题，由常委会制定整改措施进行解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪的，按照中国共产党纪律处分条例和榆林市纪委榆林市监察局机关内部监督制度（试行）处理。 第八条民主生活会结束后十五日内，向上一级党组织报送会议召开情况和会议记录。 第九条机关党支部对民主生活会的召开情况进行监督检查，发现问题应及时纠正，确保不走过场，真正解决存在问题。对无故不参加民主生活会的党员要进行严肃
3、的批评教育。 机关党的生活制度 为了使纪检监察机关党的组织生活经常化、规范化、制度化，进一步加强党的建设，提高党组织的战斗力，特制定 以下制度。 一、党支部议事制度 1、党支部每季度召开一次委员会，必要时可随时召开。支委会研究支部工作，制定发展党员计划，提出完成机关工 作任务的保证措施，保证各项任务的顺利完成。 2、支部委员会由书记或副书记主持，必要时可邀请委、 局领导参加。 3、党支部要经常了解、掌握党员的思想、工作和学习情况，做好党的思想教育工作，及时研究解决党员中存在的 问题，重要情况要及时向有关领导报告。 4、党支部对每个党员的学习、工作情况进行不定期的 抽查，并将抽查情况向全体党员公
4、布。 二、组织生活制度 5、坚持正常的组织生活制度。党支部组织生活会，一 般每周召开一次，时间为每周五下午。 6、党的组织生活会要联系实际，注重实效，做到既严 肃认真，又生动活泼。 7、严格遵守和执行党的纪律，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持一致，决不允许各行其是。 8、组织活动方法上要灵活。可以采取请进来、走出去的办法，邀请学者、专家讲政治，讲经济，讲业务；或者走出去看企业、看重点项目；或者访贫问苦；或者交流学习体 会。防止死板教条。 9、健全民主生活会制度。每年召开一次党员民主生活会，每个党员要按照党员标准严格要求自己，联系实际进行 对照检查，认真开展批评与自我批评。 10、年终进
5、行一次民主评议党员活动。评议分优秀、合格、不合格三类。对优秀党员给予适当奖励或推荐上级党委表彰奖励；对不合格者要提出批评教育，促其转变，或进行 组织处理。 11、积极组织党员参加市直机关工委统一安排的有关活 动。 三、理论学习制度 12、学习内容：马克思主义基本理论、毛泽东思想、_理论和“三个代表”重要思想；党章、党纪、政纪条例、规定；纪检监察、法律业务；现代科学技术、市场经济知识 等。每年进行两次党课教育。 13、学习方法和基本要求。采取自学与集中学习相结合的办法，以自学为主，集中学习以重要文件、讨论和专题辅导为重点；人人必须做学习笔记、写心得体会，机关干部每人每季度写一篇心得体会文章，县级
6、干部全年做学习笔记不少于2万字，科以下干部全年做学习笔记不少于1万字。 14、组织领导。学习以机关支部总负责，支部成员具体抓，办公室配合，每年要做出学习安排，年终要总结。 15、学习时间。要有足够的学习时间来保证学习质量。每周星期五下午为集体学习时间，一般不得随意占用（因特 殊情况占用的，应在当月补上）。 16、学习纪律。建立集体学习考勤登记制度。对确因特殊情况不能参加集体学习的，必须经支部和科室批准。无故不参加集体学习三次以上者，本人要进行检查，同时不能评为优秀党员。因事、因病请假超过5次者，不能被评为优秀党员。委、局领导和科室负责人要带头参加集体学习。支部 每季度公布一次学习出勤情况。 四
7、、发展党员制度 17、对非党积极分子要制定发展党员计划，指定专人进行联系，注意经常性的教育和培养。条件成熟后及时发展。 18、党员在预备期要加强教育和考察。预备期满后，及 时讨论能否按时转正，不得拖延。 五、党费收缴制度 19、建立党费收缴登记薄。党费由支部组织委员收缴， 一年公布一次。 20、党员按照党章规定，按时足额交纳党费。无故连续 半年不交党费者，以自行脱党论处。 六、勤政廉政制度 21、机关全体党员要自觉带头严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）及有关廉政建设规 定，正人先正己。 22、政治坚强。勤奋学习马列主义、毛泽东思想、_理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本
8、原则，始终同党中央保持一致，增强政治敏锐性和政治鉴别力。 23、公正清廉。正确对待和使用手中的权力，廉洁从政。严以律己，公道正派，秉公执纪，不以权谋私。 24、纪律严明。模范遵守和执行党纪国法，坚持民主集中制原则。不办人情案，关系案，不接受办案单位吃请，不 为犯错误的同志说情，不干扰正常公务活动。 25、业务精通。努力钻研纪检监察业务，提高自己的业务水平。学习市场经济、现代科技、法律、金融知识和有关 行业的业务知识，增长才干，拓宽视野。 26、作风优良。发扬实事求是、艰苦朴素的优良作风，坚持群众路线，克服官僚主义、形式主义，开展批评与自我批评，厉行节约，艰苦奋斗，反对奢侈浪费等腐败作风。 （一
9、）健全和坚持党内民主生活制度，对于实现党的正确领导、保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行具有重要作用。要通过党的民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想作风建设，提高依靠自身力量解决问题的能力，发挥每个党员的先锋模范作用。 （二）民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评与自我批评。 贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况。加强领导班子自身建设，贯彻民主集中制的情况。坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究、密切联系群众的、先锋模范作用，组织观念的情况及其他重要问题。 （三）民主生活会上遵循“团结一批评和自我批评一团结”的方针，充分发扬民主，围绕议题开展积极
10、的思想认识交流，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的。 （四）机关党委或党支部民主生活会，由党委或支部书记召集或主持，每年召开一次。根据需要，也可随时召开。遇有特殊情况需延期召开须报经上级党组织同意。 （五）党内民主生活会的召开日期和议题，应十天报告上级党组织，以便上级党组织根据情人参加，了解情况进行指导。 （六）召开民主生活会要做好以下准备工作： 1、由会议召集人或主持人与参加人员通气，民主生活会召开的具体日期，并结合实际工作或的问题确定中心议题。 2、领导成员之间，党员与党员之间，党员与之间，互相谈心、沟通情况、交换意见，从思想上，会前准
11、备。 3、采取多种形式广泛征求党内外群众的意见于会前转告出席人或在会上通报。 （七）民主生活会召集或主持人员，应根据会议议题，组织学习有关文件和材料，统一思想认识，通报上次生活会整改措施落实情况及主要问题的改进情况 （八）与会人员围绕中心议题各自汇报思想、交流情况、查找差距、进行自我批评，互相交换意见，总结经验教训，会议对存在的问题，制定改进措施，建立健全有关制度。 （九）民主生活会的列席人员，可以根据会议内容确定，列席人员可以发言，对领导班子或其他党员提出批评和建议。 （十）民主生活会召开十五日后，要向上级党组织报告会议情况及改进措施，及时向下属党组织或党员群众通报会议情况，按照会议提出的要
12、求，认真落实改进措施，在下次生活会上要通报改进情况，考查上次民主生活会质量。 （十一）建立健全民主生活会档案。主要内容是。历次民主生活会解决的主要存在的主要问题，民主生活会的会议记录等有关资料。 （十二）对于无故不参加民主生活会的党员干部应给予批评教育。 一、民主生活会应遵循的原则 1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想； 2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度； 3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争； 4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。 民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结批评与自我批评团结的方针，充分发扬民主，开展积极
13、的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。 二、召开时间 党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活会一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在四月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组1 织同意。 三、民主生活会的内容 1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况； 2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况； 3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况； 4、坚持群众路线，改进
14、工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况； 5、上级指定的内容及其他重要问题。 四、民主生活会的程序和要求 1、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。 2、民主生活会召开前的准备工作程序： （1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的 一、二个突出问题。 （2）广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外
15、群众座谈会等形式听取意见。 （3）发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。 （4）作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照党章、准则及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。 3、民主生活会召开程序： （1）指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。 （2）民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。 （3）学习上级有关文件。 （4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发
16、言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。 （5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。 （6）对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签名后妥为保存。 4、民主生活会后落实阶段的程序： （1）制订整改措施。对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追
17、究民主生活会主持人 或召集人的责任。 （2）及时汇报。党委和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。 （3）及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。 五、其他注意事项 对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。 一、民主生活会应遵循的原则 1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想； 2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度； 3、正确运用批评与
18、自我批评，开展积极的思想斗争； 4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。 民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结批评与自我批评团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。 二、召开时间 党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活会一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在四月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组 1织同意。 三
19、、民主生活会的内容 1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况； 2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况； 3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况； 4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况； 5、上级指定的内容及其他重要问题。 四、民主生活会的程序和要求 1、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。 2、民主生活会召开前的准备工作程序： （1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活
20、会的议题和需要解决的 一、二个突出问题。 （2）广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。 （3）发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。 （4）作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照党章、准则及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。 3、民主生活会召开程序： （1）指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。 （2）民主生活会分别由党委、党支部主要负责人
21、召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。 （3）学习上级有关文件。 （4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。 （5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。 （6）对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签名后妥为保存。 4、民主生活会后落实阶段的程序： （1）制订整改措施。对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施
22、，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人 或召集人的责任。 （2）及时汇报。党委和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。 （3）及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。 五、其他注意事项 对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对
23、提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。 为加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行，依据中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则，制定本制度。 一、高等院校党内民主生活会按党委会和党总支、党支部三个层次进行（简称：三级民主生活会）。 二、我系学生党支部民主生活会的形式结合我系学生党支部建设情况和学科专业教学与实习的特点，学生党支部党内民主生活会分二种形式召开：一种是学生党支部委员会党内民主生活会，一种是学生党支部全体党员参加的民主生活会。也可以根据实际情况同时召开，合二为一。 三、我系学生党支部民主生活会召开的时间根据我系实际情
24、况，学生党支部委员会党内民主生活会，每年召开1次，根据实际需要，也可随时召开；学生党支部全体党员参加的民主生活会，一般应在年底或翌年1月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。 四、适时分组因不同时期，存在学生支部人数重多的原故，民主生活会应根据当时情况可以选择分组方式进行，学生党支部委员要分别参加到各个小组中，坚持过好支委会和支部全体党员参加的双重民主生活会。 五、民主生活会的内容民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结： 1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况； 2、加强三级领导班子自身建设，实行民主集中制的情况； 3、艰苦
25、奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况； 4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况； 5、委员间团结协作、增强班子凝聚力情况； 6、党员自身学习、工作、生活、思想、团结、协作与纪律，发挥党员在学生中的先进性作用的情况； 7、上级指定的内容或他重要问题。 六、民主生活会的原则和方法民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循“团结-批评与自我批评-团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进学生与工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。 七、党内民
26、主生活会的召开日期和议题党内民主生活会的召开日期和议题，应结合系党总支的工作部署和指定的议题，提前一周上报系党总支，以便上级组织派人参加。 八、民主生活会的程序和要求为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。 1、民主生活会召开前的准备工作程序： （1）确定中心议题要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本部的实际，确定民主生活会的议题和需要解决 一、二个突出问题。 （2）广泛征求意见党支部通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见。支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。 （3）发出会议通知党支部应提前将确定的会
27、期报告上级党组织，并下发相关资料，及时通知全体党员和有关人员，做好开会准备。 （4）好发言准备参加民主生活会的党员要根据议题，对照党章、准则及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部委员之间应事先互相谈心，沟通情况，交换意见。 2、民主生活会召开程序： （1）民主生活会由各支部书记（或支部委员、小组长）分别召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的主要议题、内容，并提出具体要求。 （2）学习上级有关文件。 （3）由组织委员通报党内外群众意见。 （4）本着对同志负责和“知无不言”、襟怀坦白的精神，委员、党员发言，对领导班子成员和党员的不足或问题提出批评或建议。 （5）参加会议的党员要提交发言内容
28、提要的书面资料，作为发言记录资料存档。 因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。 （6）主持人对会议情况进行归纳总结。 （7）请参加会议的上级组织领导或代表讲话。 3、民主生活会后落实阶段的程序： （1）制订整改措施对于党员，特别是党员干部思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分管领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。 （2）及时汇报党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时向系党总支汇报。 （3）及时反馈要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向各班级全体学生反馈，以便取得广大学生的监督和帮助。 九、对于无故不参加党内民主生活会的党员，特别是党员干部，应给予批评教育。 十、党支部委员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。 十一、本规定自公布之日起施行。本制度如与上级党组织的规定有悖，则以上级党组织的规定为准。 第 18 页 共 18 页
